政策文件：門頭溝區(qū)開展“一業(yè)一證”改革工作方案
1.《門頭溝區(qū)開展“一業(yè)一證”改革工作方案》背景依據(jù)是什么？
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》（國辦發(fā)〔2022〕30號(hào)）和《北京市推廣“一業(yè)一證”改革實(shí)施方案》（京政辦發(fā)〔2023〕5號(hào)）要求，提升市場主體準(zhǔn)營便利化水平，大幅降低市場主體行業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營成本，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面推動(dòng)“一業(yè)一證”改革，經(jīng)過多次座談、調(diào)研并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)和區(qū)委深改委會(huì)議審議通過，特印發(fā)本方案。
2.《門頭溝區(qū)開展“一業(yè)一證”改革工作方案》目的意義是什么？
深入推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，對(duì)改革細(xì)節(jié)問題提出明確的解決辦法，建立各業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，從業(yè)務(wù)上、技術(shù)上全面保障各環(huán)節(jié)無堵點(diǎn)、無障礙，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮市場主體活力。
3.《門頭溝區(qū)開展“一業(yè)一證”改革工作方案》的主要內(nèi)容有哪些？
（一）實(shí)行“一次告知”，在不改變各審批部門審批辦理的條件前提下，對(duì)一個(gè)行業(yè)所有涉企許可事項(xiàng)的審批條件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化集成，形成一張全面、準(zhǔn)確、清晰、易懂的一次性告知單。
（二）實(shí)行“一表申請(qǐng)”，按照共用信息共享應(yīng)用、個(gè)性信息單獨(dú)填報(bào)的原則，將一個(gè)行業(yè)市場準(zhǔn)入許可涉及的多張申請(qǐng)表歸并為一張申請(qǐng)表。
（三）實(shí)行“一窗受理”，結(jié)合政務(wù)服務(wù)綜窗2.0改革工作，將“一業(yè)一證”改革涉及到的41個(gè)行業(yè)納入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口辦理，形成前臺(tái)綜合窗口人員統(tǒng)一受理，各部門分類審批的工作機(jī)制。
（四）實(shí)行“一網(wǎng)通辦”，依托“一業(yè)一證”統(tǒng)一申辦、審批平臺(tái)，推動(dòng)電子證照、電子印章、電子檔案工作在“一業(yè)一證”改革過程中應(yīng)用范圍，逐步提高在線辦理率和全程網(wǎng)辦率。
（五）實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”，由區(qū)政務(wù)服務(wù)局整合改革行業(yè)涉及到的多項(xiàng)審批結(jié)果，制發(fā)行業(yè)綜合許可憑證，各業(yè)務(wù)主管部門可通過行業(yè)綜合許可憑證，查看企業(yè)取得的多項(xiàng)許可信息。
（六）實(shí)行“一碼聯(lián)動(dòng)”，綜合許可憑證所展示的單項(xiàng)許可信息，可通過二維碼實(shí)現(xiàn)自動(dòng)更新，各行業(yè)主管部門可依法對(duì)本部門負(fù)責(zé)的許可信息做出變更。如市場主體變更單項(xiàng)許可信息，可不更換綜合許可變更換發(fā)手續(xù)，如市場主體對(duì)綜合許可憑證證面信息做出變更的，應(yīng)辦理綜合許可憑證變更換發(fā)手續(xù)。
4.《門頭溝區(qū)開展“一業(yè)一證”改革工作方案》的涉及范圍有哪些？
共涉及醫(yī)療器械經(jīng)銷商、藥店、餐飲店、健身房、超市/便利店、書店、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、眼鏡店、寵物醫(yī)院、賓館、電影院、KTV、電玩城、網(wǎng)咖/電競館、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、游泳館、茶館、鄉(xiāng)村民宿、游藝娛樂場所、無人超市、劇場、連鎖菜店、中醫(yī)館、咖啡廳、酒吧、運(yùn)動(dòng)場館、清真餐廳、校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、干洗店、飲品店、口腔診所、醫(yī)療美容門診部、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、書畫藝術(shù)館、民辦幼兒園、道路貨運(yùn)公司、道路客運(yùn)公司、美容美發(fā)店、商貿(mào)公司、面包房等41個(gè)行業(yè)。
5.關(guān)鍵字詮釋
“一業(yè)一證”改革：是指將一個(gè)行業(yè)的準(zhǔn)入準(zhǔn)營涉及到的多個(gè)許可整合為一張“綜合許可憑證”，優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營業(yè)務(wù)流程，針對(duì)市場主體在辦理準(zhǔn)入準(zhǔn)營許可時(shí)需要跑多次、填多表等問題，將行業(yè)涉及到的多個(gè)許可事項(xiàng)集成為“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一表提交”集成服務(wù)。
綜合許可憑證：是指整合各單項(xiàng)許可憑證信息的綜合許可憑證，可在全市范圍內(nèi)互認(rèn)通用。