一、《門頭溝區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展促進(jìn)與品牌提升行動(dòng)方案（2023-2025年）的背景依據(jù)是什么？
為貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，打通門頭溝區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)門頭溝區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，不斷營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的良好環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，根據(jù)《北京市“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》、《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)示范城市建設(shè)綱要(2021-2035年)》、《北京市門頭溝區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合我區(qū)區(qū)情實(shí)際，門頭溝區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭制定了《門頭溝區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展促進(jìn)與品牌提升行動(dòng)方案（2023-2025年）》（征求意見稿）》。方案主要內(nèi)容分為：總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三個(gè)部分。
二、方案制定的總體思路是什么？
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的決策部署，牢牢把握門頭溝區(qū)在首都建設(shè)與發(fā)展中的戰(zhàn)略定位主線，在堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)立區(qū)的同時(shí)，結(jié)合京西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)，以首都“國(guó)際科技創(chuàng)新中心”建設(shè)為契機(jī)，以品牌建設(shè)帶動(dòng)文旅農(nóng)林商體融合發(fā)展，積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)廣泛運(yùn)用，全面提升門頭溝區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力，為門頭溝區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
（二）基本原則
堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要論述精神，積極響應(yīng)區(qū)委“生態(tài)立區(qū)、文化興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略部署，充分把握新時(shí)代推進(jìn)“三區(qū)建設(shè)”形成新格局，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)布局，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與措施的實(shí)施效果。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)原則，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境、法律環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，逐步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)、科技、環(huán)保、金融等政策的銜接配套，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保駕護(hù)航局面。
堅(jiān)持以點(diǎn)帶面。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、形成標(biāo)桿示范，在全域鋪開知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的同時(shí)，關(guān)注品牌建設(shè)，關(guān)注區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，著重培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域創(chuàng)新高地，打造一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)范例樣板，形成輻射效應(yīng)，引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)域全領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體水平的提升。
堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先。始終堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、效益為重，支持和培育具有高價(jià)值、高影響力和高競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品及服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造由少到多、由多向優(yōu)、由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，支撐區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、跨越式發(fā)展。
堅(jiān)持深化改革。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制創(chuàng)新，全面深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)，建成科學(xué)、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力全面提升，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治、市場(chǎng)和文化環(huán)境。
堅(jiān)持強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向的導(dǎo)航作用，推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)服務(wù)工作，助力企業(yè)提升創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)效能的極大發(fā)揮。
（三）工作目標(biāo)
全面開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，挖掘我區(qū)品牌價(jià)值，建立與我區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、服務(wù)、管理、保護(hù)和運(yùn)用體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)尊重和保護(hù)意識(shí)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，進(jìn)一步提升本區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。從以下5個(gè)方面分別提出具體工作目標(biāo)：1.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量；2.顯著增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)效果；3.持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境；4.做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作；5.明顯提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。
三、方案確定的重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措有哪些？
方案制定了7方面重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)分為23項(xiàng)具體任務(wù)，逐一明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并形成了任務(wù)清單。
（一）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力
1.完善現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系：對(duì)區(qū)內(nèi)獲得專利獎(jiǎng)的專利權(quán)人以及對(duì)首次被認(rèn)定為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”、“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”、“北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位”的企業(yè)給予不同梯度的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次獲得馳名商標(biāo)的注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)擬申請(qǐng)地理標(biāo)志商標(biāo)的單位實(shí)施服務(wù)采購(gòu)幫扶政策；設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款補(bǔ)貼政策。
2.落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策配套細(xì)則：建立門頭溝區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)處置資金池并出臺(tái)管理辦法。
3.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航作用：鼓勵(lì)三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所在園區(qū)建立專利導(dǎo)航試點(diǎn)。強(qiáng)化企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與指導(dǎo)。
4.精準(zhǔn)做好政策配送、兌付工作：發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系區(qū)中心和工作站等服務(wù)職能作用，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作逐步覆蓋全區(qū)創(chuàng)新主體。
（二）樹立區(qū)域自有品牌，打造高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)
5.支持培育自有商標(biāo)品牌：在文旅產(chǎn)業(yè)，依托我區(qū)歷史文化資源申請(qǐng)一批商標(biāo)保護(hù)并打造產(chǎn)品知名度；鼓勵(lì)和支持本區(qū)重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，助力“一線四礦”文旅項(xiàng)目、門頭溝小院精品民宿可持續(xù)發(fā)展。
6.加強(qiáng)我區(qū)地理標(biāo)志商標(biāo)建設(shè)：加大地理標(biāo)志知識(shí)普及、宣傳力度，拓寬銷售渠道，深度發(fā)掘特色產(chǎn)品的品牌價(jià)值。
7.實(shí)施高質(zhì)量專利培育工程：努力培育一批掌握自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。重點(diǎn)支持我區(qū)三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
8.對(duì)商標(biāo)版權(quán)等加大培育引導(dǎo)力度：引導(dǎo)相關(guān)主體積極注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)、申請(qǐng)地理標(biāo)志，繼續(xù)創(chuàng)建商標(biāo)品牌指導(dǎo)站并發(fā)揮其服務(wù)企業(yè)的作用，嘗試在中關(guān)村人工智能科技園建立版權(quán)工作站，強(qiáng)化對(duì)外貿(mào)型企業(yè)的引導(dǎo)和指導(dǎo)。
（三）提高創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值
9.引導(dǎo)、培育和促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融事業(yè)發(fā)展：持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”活動(dòng)推廣政策和銀行產(chǎn)品；鼓勵(lì)探索商標(biāo)質(zhì)押融資貸款業(yè)務(wù)。
10.推動(dòng)優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地：加強(qiáng)企業(yè)與各高校和科研院所對(duì)接，鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)并購(gòu)、入股、專利轉(zhuǎn)讓許可等多種方式引進(jìn)高價(jià)值專利，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
11.建立園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系：整合多方力量，形成有效的保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，做好重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
（四）圍繞區(qū)域重點(diǎn)，品牌升級(jí)與知產(chǎn)保護(hù)同行
12.品牌數(shù)字化保護(hù)與文化傳承并存：重點(diǎn)針對(duì)本區(qū)75項(xiàng)非遺推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，嘗試用區(qū)塊鏈技術(shù)和移動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能文旅產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字版權(quán)。
13.品牌數(shù)字化宣傳與價(jià)值衍生共進(jìn)：發(fā)揮三山兩寺等資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)數(shù)字版權(quán)藝術(shù)品、衍生吉祥物、logo標(biāo)識(shí)等衍生品牌價(jià)值；通過移動(dòng)數(shù)字技術(shù)增強(qiáng)體驗(yàn)感；通過網(wǎng)絡(luò)同步分享等方式擴(kuò)大宣傳。
14.繼續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
15.突出重點(diǎn)有序推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處與維權(quán)援助工作：圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、品牌等積極開展維權(quán)援助服務(wù)與保護(hù)，暢通違法犯罪受理渠道。
（五）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平，持續(xù)鍛造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
16.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理體系：持續(xù)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)規(guī)范，鼓勵(lì)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。
17.提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力：推動(dòng)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位。
18.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管：維護(hù)代理行業(yè)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
（六）強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境改革，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力
19.優(yōu)化多層次服務(wù)體系：不斷豐富和優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化公共服務(wù)機(jī)構(gòu)布局；吸引優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)我區(qū)。
20.加強(qiáng)培訓(xùn)與宣傳引導(dǎo)，提升企業(yè)自我保護(hù)能力：突出強(qiáng)化3.15、4.26、5.10中國(guó)品牌日等重要時(shí)間的宣傳培訓(xùn)，廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育。
21.開展進(jìn)園、下鄉(xiāng)專項(xiàng)宣傳活動(dòng)：提升農(nóng)村地區(qū)地理標(biāo)志產(chǎn)品、商標(biāo)的保護(hù)意識(shí)；進(jìn)園區(qū)宣傳幫扶提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)能力。
（七）有層次有重點(diǎn)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展基礎(chǔ)
22.推進(jìn)高水平人才隊(duì)伍建設(shè)：持續(xù)深化人才引育工作，不斷優(yōu)化人才服務(wù)生態(tài)。牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局
23.激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育活力：培養(yǎng)熟悉中小學(xué)科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的隊(duì)伍，提升中小學(xué)生的創(chuàng)新精神和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
方案具體舉措突出了5方面內(nèi)容：一是突出政策激勵(lì)作用，對(duì)獲得專利獎(jiǎng)的、首次獲得馳名商標(biāo)的專利權(quán)人以及首次被認(rèn)定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的給予獎(jiǎng)勵(lì)；建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)處置資金池，出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資補(bǔ)貼政策，最高按實(shí)際支付貸款利息的50%-60%給予補(bǔ)助；二是突出助力區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化完善區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，助力打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新突破；三是突出區(qū)域特色和品牌意識(shí)：深入挖掘地理標(biāo)志產(chǎn)品資源，多舉措打響門頭溝地標(biāo)品牌。2023年我區(qū)已向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正式提交注冊(cè)“龍泉?jiǎng)?wù)香白杏”和“太子墓蘋果”2個(gè)地理標(biāo)志申請(qǐng)。目前，國(guó)家局在實(shí)質(zhì)審查階段；四是突出推動(dòng)文旅農(nóng)林商融合發(fā)展：助力打造“一線四礦”文旅項(xiàng)目，促進(jìn)門頭溝小院精品民宿可持續(xù)發(fā)展；五是突出打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條。強(qiáng)化政府服務(wù)職能，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，提供高效、優(yōu)質(zhì)、便利的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)。方案具體內(nèi)容后續(xù)會(huì)在區(qū)政府官網(wǎng)正式對(duì)外發(fā)布。
四、方案明確了哪些保障措施？
為了保障方案中確定的重點(diǎn)任務(wù)能夠完成，在方案中明確了三項(xiàng)保障措施：
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)；
（二）加強(qiáng)資金保障；
（三）加強(qiáng)培育力度。