年初以來，城子街道在區(qū)委、區(qū)政府堅強領導下，深入學習落實《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》和市委、市政府《關于加強新時代街道工作的意見》及全市街道工作會會議精神，緊緊圍繞全區(qū)“三四三三”工程，確定了“一二三二”工作思路（以創(chuàng)建全國文明城區(qū)為主線，抓好黨建引領街道管理體制機制創(chuàng)新和社區(qū)“兩委”換屆兩件大事，推進民生改善、環(huán)境宜居、服務創(chuàng)新三大工程，做好基層黨建和社會穩(wěn)定兩項保障），全力推動城子地區(qū)各項事業(yè)全面發(fā)展。
第一部分 上半年工作總結
一、強化目標，經(jīng)濟工作穩(wěn)中有進
一是財政收入情況：截止到5月底，我單位已完成區(qū)級財政收入3133.6萬元，完成年度任務5348.8萬元的58.6%，與去年同期（1830.2萬）比增幅71%。預計6月份能夠實現(xiàn)時間過半任務的工作目標。
二是財政支出情況：年初預算安排項目資金7900.8萬元，截至2019年5月底，已完成一般公共支出預算45.15%，預計6月底能夠完成當年預算支出過半的目標。
三是招商引資情況：繼續(xù)加大招商引資力度，總體思路將求數(shù)量向求質(zhì)量轉變，完善整合企業(yè)98家，新引入企業(yè)16家，新增企業(yè)完成區(qū)級財政收入550萬元，完成年度任務600萬元的92%。
二、筑牢根基，黨建引領作用凸顯
（一）理順機制，深化街道管理機制體制創(chuàng)新
一是深化街道體制改革。城子街道作為街道體制改革試點，率先完成內(nèi)設機構調(diào)整，成立“六室一隊三中心”，促進街道垂直管理向扁平管理轉變。成立街道、社區(qū)兩級黨建工作協(xié)調(diào)委員會，27家不同行業(yè)、不同行政級別的單位納入街道黨建工作協(xié)調(diào)委員會，45家轄區(qū)單位納入社區(qū)級黨建協(xié)調(diào)委員會，將黨建協(xié)調(diào)委員會作為基層工作體系中牽頭抓總的機構。
二是統(tǒng)籌轄區(qū)服務資源。落實在職黨員“雙報到”,接洽報到基層黨組織19家，報到在職黨員1802名。以“牢記初心使命，踐行雷鋒精神，共建美好家園”為主題，開展亮“家底”、議“家事”、樹“家風”等系列活動，建立“社區(qū)黨組織一月一組織，在職黨員一季度一參與”及在職黨員集中活動日制度，固化在職黨員參與機制，2019年上半年，各社區(qū)組織集中活動100余次，參與黨員4000人次。藍龍家園社區(qū)黨總支通過“竭誠認門、精準認崗、對標認（任）勞”，推進在職黨員報到服務落地生根，被市委組織部列為“雙報到”活動典型。
三是建立街道黨群服務中心。以“1+3”的模式，整合資源，使黨群服務中心覆蓋面積達到3100平米，突出社會組織孵化、理論傳播實踐等功能，策劃基層組織力提升工程、星星之火榜樣人物巡講、百姓文明實踐大課堂等8類100項活動計劃。截至目前，組織力提升工程完成培訓3期，培訓600人次；百姓文明實踐大課堂舉辦培訓講座10場。街道被評為2018年全市思想政治工作優(yōu)秀單位。
四是完善街道實體化綜合執(zhí)法平臺。建立“急事急辦、要事共商、共助共建、資源共享”等6項吹哨機制，“吹哨”調(diào)度30次，統(tǒng)籌職能部門、轄區(qū)單位22個，實行“多線并行”的工作模式,促聯(lián)合執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉變。
（二）加大保障，夯實基層黨建基礎
一是加強基層黨員干部隊伍建設，強化“人員”保障。堅持“團結統(tǒng)一、紅色傳承、向善尊賢、三嚴三實、互勉包容”的干部隊伍建設原則，對符合任職條件的年輕干部大膽啟用，不壓制。順利完成20個社區(qū)“兩委”換屆工作，班子成員170人，平均年齡45.15歲，比上屆降低3歲，大專及以上學歷占比為71.18%，比上屆提高19個百分點，書記、主任一肩挑18人。組織社區(qū)兩委班子成員及大學生社工200人參加街道兩期“組織力提升”培訓。通過副書記沙龍等活動提高“兩委”干部政治素質(zhì)和業(yè)務能力。
二是提升基層組織規(guī)范化水平，強化基層“組織”保障。全面推行“一規(guī)一表一冊一網(wǎng)”載體，完成各社區(qū)黨組織研究確定了成員分工,配強組織工作人員力量。開展《支部條例》學習自查整改工作，各社區(qū)黨支部組織黨員認真開展學習，針對自查出的問題，制定整改臺賬，并已全部整改完畢。
三是抓好黨建經(jīng)費管理指導，強化“資金”保障。修訂了《城子街道基層黨組織服務群眾經(jīng)費管理辦法》和《城子街道基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》。指導社區(qū)規(guī)范制定使用計劃和項目計劃書，嚴把使用程序，做好經(jīng)費使用管理記錄，做到全程留痕，確保經(jīng)費使用關鍵環(huán)節(jié)不漏項。
（三）壓實責任，黨風廉政建設工作扎實開展
一是嚴格落實黨風廉政建設主體責任。召開黨風廉政建設大會，部署街道2019年黨風廉政建設工作，制定下發(fā)《2019年城子街道紀檢監(jiān)察工作要點》。按照處級領導、科室負責人、社區(qū)書記三個層級，分別制定個性化“深化落實全面從嚴治黨主體責任清單”。班子成員按照“一崗雙責”要求，堅持一手抓業(yè)務，一手抓黨風廉政建設。
二是從嚴落實監(jiān)督執(zhí)紀。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，立足抓早抓小抓準，發(fā)揮信訪舉報聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，上半年，接到區(qū)信訪轉辦件4件，均按時辦結。緊盯區(qū)、街重點工作以及機關和社區(qū)的關鍵崗位，開展精確監(jiān)管。
三是緊盯“四風”不放松。進一步加強黨員干部和公職人員的廉潔自律教育，在元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點，下發(fā)嚴明紀律規(guī)矩的通知。加強社區(qū)節(jié)慶活動、黨員干部婚喪嫁娶等事項的督查。緊盯“公車私用、私車公養(yǎng)、亂發(fā)津貼補貼、公款旅游”等老問題，關注“食堂（小灶）吃喝、違規(guī)微信紅包”等隱形變異問題，堅決防止“四風”問題反彈。
三、圍繞中心，在創(chuàng)建工作中持續(xù)發(fā)力
一是全國文明城區(qū)創(chuàng)建中成效顯著。以新時代文明實踐所為陣地，啟動“京西文明城”三年行動計劃，以“紅色領航，丹心‘治’城”黨建品牌為引領，樹“京西文明城”品牌，開展“創(chuàng)城續(xù)航排位賽”，定期開展“回頭看”，嚴防整改問題反彈回潮。2019年前4個月，我街道連續(xù)在創(chuàng)城擂臺賽中名列第一。
二是基本無違建區(qū)創(chuàng)建中貢獻力量。按照實施一宗一臺賬、一處一解決的工作方法，根據(jù)區(qū)級要求，倒排時間、定期調(diào)度，680余個圖斑全部核驗完畢，29處點位2649.47㎡違建已拆除，2019年6月底前全面完成今年違建拆除工作任務。
四、服務大局，社會各項事業(yè)全面發(fā)展
（一）提高民生保障水平，增強轄區(qū)群眾幸福指數(shù)
一是加快完善政務服務中心建設。按照“前廳綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的原則完成政務服務中心大廳改造工作，基本實現(xiàn)“一網(wǎng)一門一次”要求，優(yōu)化了地區(qū)政務環(huán)境和營商環(huán)境，得到區(qū)政府和轄區(qū)群眾的好評。今年以來，共受理各類服務事項150余件，接待居民約7000余人次，其中延時服務0人次，預約服務800余人次，辦結及居民滿意率均達到100%。
二是加大地區(qū)民生保障扶持力度。按照“保民生、保穩(wěn)定、創(chuàng)和諧”的原則，做到常規(guī)工作保質(zhì)量，重點工作上水平。社會救助工作進一步完善。大開展失業(yè)人員就業(yè)現(xiàn)場招聘會，提供了60個工種300個應聘崗位。幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)10人。新辦理靈活就業(yè)141人，享受跨區(qū)交通補貼21人。新辦理低保家庭9戶15人，為213戶377人低保家庭發(fā)放低保金256萬余元。使用救急難資金救助17人次3.14萬元；臨時救助2人次1.11萬元。雙擁優(yōu)撫工作進一步鞏固。街道現(xiàn)有優(yōu)撫服務對象37人，地退人員15人，軍退人員6人。及時發(fā)放優(yōu)撫金、醫(yī)療報銷、供暖補貼、慰問金、死亡撫恤金。建立人員溝通平臺機制，認真落實優(yōu)撫政策。完成轄區(qū)退役軍人信息采集1000余人，并完成光榮牌懸掛工作。養(yǎng)老服務體系進一步推進。加大養(yǎng)老驛站建設，目前轄區(qū)已完成華新建和橋東街2家驛站建設，驛站服務輻射周邊多個社區(qū)，為轄區(qū)養(yǎng)老服務提供了專業(yè)平臺。組織開展老年人攝影大賽、象棋比賽、健身操比賽等文娛活動10余次，豐富老年人業(yè)余文化生活。
三是加速提升精細化管理水平。推進“街巷長制”常態(tài)化工作，對街道重點區(qū)域、重點部位建立臺賬，細化責任、層層分解，針對社區(qū)小廣告、樓道堆物等問題，構建全覆蓋、責任到人的網(wǎng)格化環(huán)境維護機制，每日巡查網(wǎng)格，即有即清。全面實行“城管+商戶”共建共管模式，督促商戶做到櫥窗無亂貼廣告、門店墻外干凈整潔。將城市精細化管理工作觸角延伸到“最后一個人、最后一公里”
四是建立民生訴求快速響應機制。聘用4名工作人員，制定24小時值班制度，以“接、吹、辦、回、反”五字工作法實現(xiàn)“12345”熱線工作的無縫對接。建立“議事會”制度，每周通報案件辦理情況，對難解決的問題利用“吹哨”機制召開協(xié)調(diào)會，解決了向陽東街二斜井污水外溢、龍門新區(qū)雨水管道改造問題等群眾反映強烈的訴求24件。2019年1月至4月，接訴即辦工作在各鎮(zhèn)街中排名第一。
（二）加大環(huán)境整治力度，守住生態(tài)紅線不放松
一是堅持疏解整治，在改善轄區(qū)生活環(huán)境上貢獻力量。開展非法小廣告專項整治。今年以來，清理小廣告23000余處，安裝設立便民廣告粘貼欄60個，利用城管執(zhí)法部門電話追呼系統(tǒng)，對51起非法小廣告噴涂和張貼行為進行教育、處罰，共罰款15300元，移送停機號108個。開展黃土裸露專項整治。對轄區(qū)內(nèi)裸露地塊進行全面排查，采取補植、撒草籽，硬化等措施，對轄區(qū)42個黃土裸露點位進行集中治理，全面消除裸露土地。開展占道經(jīng)營專項整治。針對群眾反映強烈的問題點位，開展高頻次集中整治聯(lián)合執(zhí)法，查處占道經(jīng)營、無照游商行為38起，罰款3930元。實現(xiàn)全方位、多角度立體管控，消滅監(jiān)管盲點、死角。
二是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，在空氣質(zhì)量改善上貢獻力量。加大對施工揚塵、油煙直排、劣質(zhì)燃煤、經(jīng)營性小煤爐、露天燒烤等違法行為的監(jiān)管力度，開展聯(lián)合整治14次，查處施工工地、運輸車輛相關違法行為26起。
三是全面落實河長制，在河道生態(tài)保護上貢獻力量。完善三級巡查、掛銷賬、聯(lián)席會議等配套管理制度。積極引入社會力量，加大巡查管護、檢查考核力度。大力推廣北京河長巡查APP，截至目前，開展巡河1081人次，4067公里。共清理河道及周邊暴露垃圾12噸，處理違規(guī)洗車、種地，撈魚、滑冰等行為7起。
四是有序推進垃圾分類，在提升分類效果上貢獻力量。完成17個垃圾分類社區(qū)垃圾分類外包服務公開招標工作，全面推進轄區(qū)41家餐飲單位生活垃圾強制分類工作，。強化執(zhí)法檢查，聯(lián)合城管部門開展執(zhí)法檢查17次，查處違規(guī)行為10起。
（三）強化共建共治共享，激發(fā)社區(qū)治理活力
一是社區(qū)規(guī)范化水平逐步提升。摸排社區(qū)辦公用房實際使用情況，結合優(yōu)化調(diào)整后的社區(qū)規(guī)模情況，完成民生、東七、廣場、向陽社區(qū)辦公用房續(xù)租工作，對民生、東七、礦橋、廣場四個社區(qū)辦公用房進行重新劃分；完成礦橋、廣場、市場街、華新建社區(qū)辦公用房粉飾、改造、修繕等工程；完成西山天景項目、三家店糧庫回遷安置房項目設計方案中居住公共服務設施意見征集工作。
二是特色社區(qū)創(chuàng)建有序實施。根據(jù)市、區(qū)兩級創(chuàng)建工作方案與目標，結合轄區(qū)實際情況，按社區(qū)特點分別制定各項創(chuàng)建實施方案與目標計劃，市級創(chuàng)建工作由京師實驗學校參與社區(qū)之家創(chuàng)建，燕保家園創(chuàng)建一刻鐘服務圈，區(qū)級創(chuàng)建工作由龍門四區(qū)參與一居多品創(chuàng)建，燕保家園參與精品社區(qū)與一居一品創(chuàng)建，按照時間過半任務過半要求，預計本年度中旬完成創(chuàng)建并準備迎檢工作。
三是社會參與力量逐步擴大。建立社會組織聯(lián)合會，將轄區(qū)75個草根型社區(qū)社會組織，1000余名志愿者組織起來，納入聯(lián)合會體系。推進2019年“公益微創(chuàng)投”項目，街道提供小額資金支持草根社會組織根據(jù)社區(qū)需求設計服務項目。在招募草根社會組織的同時，協(xié)助社區(qū)挖掘社區(qū)社會組織帶頭人、熱心人，不定項招募社區(qū)熱衷公益事業(yè)的居民，納入到公益微創(chuàng)投活動中。
四是社會治理機制不斷創(chuàng)新。進行社會組織“供給側改革”。通過社會組織現(xiàn)場展示會的方式，將“供給側”和“需求側”有機結合。展示會現(xiàn)場完成意向服務12項，有效解決了社會組織和社會協(xié)同與百姓需求之間的矛盾。修改完善制定《城子街道社會組織購買服務管理辦法》，聘請專業(yè)獨立第三方對購買服務的社會組織進行全程項目評估，補齊社會治理中社區(qū)購買服務的漏洞短板。
（四）萬無一失保平安，確保轄區(qū)團結穩(wěn)定
一是在重大活動期間安保維穩(wěn)中萬無一失。在“全國“兩會”、“一帶一路”、“亞洲文明對話”等重大活動期間，出動治安志愿者20000余人次，順利完成社會面安保任務。持續(xù)關注社區(qū)“兩委”換屆、違法建設拆除、棚戶區(qū)安置、老舊小區(qū)改造等重點敏感領域，對潛在的各類風險隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。
二是在打好掃黑除惡專項斗爭中精益求精。制定工作方案，成立工作組，召開各級宣傳培訓會、地區(qū)治安形式分析研判會和群眾安全感和滿意度專題會80余次，入戶宣傳1.7萬余次，為城子、三家店、東辛房等三個派出所增配27名保安，堅持把掃黑除惡作為重大政治任務來抓，做到有黒必掃、有惡必除、有傘必打、有腐必反、有亂必治、除惡無盡。
三是在推進信訪矛盾化解中積極主動。接待群眾來訪33批50人次；接辦網(wǎng)上平臺案件17件。超前化解集體訪苗頭3件；化解其余各類矛盾47件。共收集信息28條，專項矛盾排查5次,為維護轄區(qū)和諧奠定堅實的基礎。
第二部分 存在問題及改進方向
一、存在問題
一是對社會治理規(guī)律性認識有待提高。街道正處于爬坡過坎、社會轉型關鍵時期，符合首都標準、地區(qū)實際、區(qū)域特色的社會治理體系還未形成，對社會治理規(guī)律性認識有待深化。
二是黨建引領地區(qū)發(fā)展的能力有待提高。街道工委落實黨建主體責任不夠到位，各級黨組織負責人落實抓黨建第一責任人意識有待深化，個人素質(zhì)有待提高；“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作機制有待完善和深化，化學反應還未完成。
三是破解地方發(fā)展難題的能力有待提高。街道涉及到京煤集團、鐵三局四公司、北京鐵路局等央企和國企，所以在推進老舊小區(qū)改造、上下水改造、廁所革命等民生熱點問題上協(xié)調(diào)不順暢，解決難度較大。
二、改進方向
下一步，城子街道將認真貫徹區(qū)委區(qū)政府的部署，以“講奉獻，爭第一”的門頭溝精神，在明要求，嚴責任，把穩(wěn)方向上不懈努力；在明任務，嚴落實，把牢目標上持續(xù)用力；在明為民，嚴擔當，把握訴求上精準發(fā)力。打造我區(qū)社會治理的鐵軍，為建首善、創(chuàng)一流貢獻力量。
第三部分 下半年工作思路
下一步，我們將繼續(xù)認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，以打造文明街道、活力街道、宜居街道、平安街道為目標，圍繞一個主題、貫穿一條主線、做好三件大事、提升四種能力，全面推進街道各項工作再上新臺階。
一是圍繞一個主題。以“紅色門頭溝”黨建品牌為統(tǒng)領，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，按照中央及市區(qū)委統(tǒng)一要求和部署，在街道深入開展主題教育活動，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔做表率。
二是貫穿一條主線。全面扎實推進爭創(chuàng)全國文明城區(qū)工作。重點打造城子街道新時代文明實踐工作體系，夯實創(chuàng)城軟環(huán)境建設的基礎，圍繞“五個之城”體系，對標街道“京西文明城三年行動計劃”，一手抓治理，一手抓服務，不斷提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)。
三是做好三件大事。做好基本無違建區(qū)創(chuàng)建工作。倒排工期，保證在6月底前完成上賬圖斑的拆除核驗工作，實現(xiàn)基本無違建區(qū)的創(chuàng)建目標，加強拆違地塊后續(xù)管控，防止反彈。做好新中國成立70周年安保維穩(wěn)工作。加強監(jiān)管、強化責任，發(fā)動治安志愿者、小巷管家等各類安保維穩(wěn)力量，嚴格落實1+X穩(wěn)控模式，確保重點人不到重點地區(qū)；嚴格落實消防安全責任，嚴防各類火災事故的發(fā)生。確保“不冒泡、不出事、不犯錯”。做好棚戶區(qū)改造安置工作。今年下半年，將有5000戶居民入住城子CD地塊棚改安置區(qū)，我們將提前做好準備工作，努力提升群眾幸福感、獲得感、安全感。
四是提升四種能力。提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。充分發(fā)揮黨組織在基層治理中的領導作用，明確新時代街道職能定位，制定黨建協(xié)調(diào)委員會議事規(guī)則，推進三個清單和四個雙向工作機制。提升服務能力。聚焦百姓生活痛點難點，完善基層治理的應急機制、服務群眾的響應機制和打通抓落實“最后一公里”的工作機制，提高群眾滿意度。提升管理能力。提高聯(lián)合執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉變能力，加強城市環(huán)境整治，推進“街巷長制”常態(tài)化工作，扎實推進橋東街社區(qū)“黨建引領準物業(yè)自管模式”試點工作。提升動員能力。充分發(fā)揮社區(qū)社會組織聯(lián)合會作用和新時代文明實踐所作用，強化紅色黨建引領，整合轄區(qū)資源力量，共同參與基層治理工作。