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引     言

本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求，由北京市門頭溝區(qū)軍莊鎮(zhèn)編制的2015年度政府信息公開年度報告。

全文包括：概述、主動公開政府信息的情況、回應(yīng)解讀情況、依申請公開政府信息情況；因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；舉報投訴數(shù)量；依申請公開信息收取費(fèi)用情況；機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況；政府信息公開會議和培訓(xùn)情況；政府信息公開工作存在的主要問題、改進(jìn)情況和其他需要報告的事項。報告后附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計圖表。

如對本報告有任何疑問

請 聯(lián) 系：軍莊鎮(zhèn)政府信息公開辦公室

聯(lián)系電話：60810724

一、概      述

2015年1月1日至2015年12月31日間我鎮(zhèn)貫深入貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神，準(zhǔn)確把握“十二五”時期形勢新要求，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》。我們始終遵循“方便快捷、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、依法公開”的基本原則，強(qiáng)化公開監(jiān)督，保障百姓的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和信息獲取權(quán)。高度重視政府信息公開工作，積極完成上級的交辦各項工作，先后制定了領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的職責(zé)、制度等。配備了1名兼職工作人員，設(shè)立了1個專門的受理點(diǎn)，并開辟了1個公共查閱點(diǎn)。截至2015年底，我鎮(zhèn)政府信息公開工作運(yùn)行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均得到了順利開展。本年度著重做了以下幾方面工作：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作，自始至終把推行政府信息公開工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能的一項重要工作來抓，與紀(jì)檢監(jiān)察等其他工作同考慮、同檢查、同推進(jìn)，健全組織、明確分工、強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)對政府信息公開工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二、完善機(jī)制，加強(qiáng)制度化建設(shè)

為了推進(jìn)工作，我鎮(zhèn)不斷深化政府信息公開工作制度體系建設(shè)。堅持以“公開為原則”進(jìn)一步明確了各科室的信息公開工作職責(zé)；認(rèn)真落實(shí)保密審查制度，每個政府信息產(chǎn)生都由主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，方可上報。政府紅頭文件公開與否鎮(zhèn)長簽字，確保不發(fā)生信息泄露；進(jìn)一步落實(shí)“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”等制度，嚴(yán)禁在工作出現(xiàn)推諉拖拉的現(xiàn)象。全年共梳理上報政府信息公開系統(tǒng)信息75條，其中主動公開15條，依申請公開60條。主動公開內(nèi)容主要是機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、公告公示、行政許可等項目。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開業(yè)務(wù)的辦理流程。2015年未受理任何依申請信息公開的申請件，未發(fā)生網(wǎng)上投訴事件。

三、提高意識，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

八月份由于辦公人員的調(diào)整，我們及時與區(qū)政府信息公開辦公室進(jìn)行溝通與咨詢，得到了區(qū)政府信息辦的大力支持，在工作中給予指導(dǎo)，使我們熟悉了信息公開的流程，盡快掌握操作政府信息主動公開和依申請公開系統(tǒng)。同時，認(rèn)真開展宣傳工作，組織一期網(wǎng)格員的系統(tǒng)升級培訓(xùn)，參加人員30余人。利用科室例會學(xué)習(xí)之際，及時組織各科室負(fù)責(zé)政府信息公開報送人員認(rèn)真學(xué)習(xí)最新文件精神，從源頭上掌控和保證信息質(zhì)量。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，提高規(guī)范化服務(wù)

為進(jìn)一步提高政府工作的透明度，為群眾提供方便、快捷獲取信息服務(wù)，我鎮(zhèn)通過不斷規(guī)范公開方式、公開程序等，努力提高政府信息工作規(guī)范化程度。

一是不斷規(guī)范政務(wù)公開形式。公開了監(jiān)督電話、信箱、電子郵箱，形成了簡單問題馬上答、復(fù)雜問題設(shè)定時限處理的機(jī)制，強(qiáng)化督查考核和責(zé)任追究，保證政務(wù)公開各項工作落到實(shí)處。每月按時上報我鎮(zhèn)政府信息公開的情況。

二是嚴(yán)把信息公開保密審查關(guān)。按照《軍莊鎮(zhèn)政府信息公開規(guī)定》的要求，建立健全了信息發(fā)布保密審查制度，明確審查程序和責(zé)任。在政府信息公開前，都要對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查，按照信息“填報、初審、復(fù)審、復(fù)核、公開”的“五步驟”進(jìn)行。對密級把握不準(zhǔn)的信息，由政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核。目前無政府信息公開失密、泄密事件發(fā)生，沒有投訴和復(fù)議情況。

三是嚴(yán)格執(zhí)行公開程序。進(jìn)一步規(guī)范政府信息分類，明確界定主動公開、依申請公開和不公開政府信息范圍，主要抓了以下四個環(huán)節(jié)：定期收集整理應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，并交政務(wù)公開和全程辦事領(lǐng)導(dǎo)小組審核，領(lǐng)導(dǎo)小組組織對擬公開內(nèi)容進(jìn)行評議、審核研究同意后，以適當(dāng)?shù)男问较蛉罕姽_，確保公開的內(nèi)容全面、真實(shí)、準(zhǔn)確；逐步改進(jìn)和完善政務(wù)公開的方法和內(nèi)容；領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)處理群眾來電來信來訪，并由相關(guān)部門限期予以公開答復(fù)，在答復(fù)過程中，做到服務(wù)熱情細(xì)致、及時審慎，避免激化矛盾，維護(hù)了地區(qū)穩(wěn)定。嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)依申請公開的程序合法、規(guī)范，依法妥善處理好依申請公開政府信息工作。

四是保障公開時間。根據(jù)公開內(nèi)容的性質(zhì)和實(shí)效特點(diǎn)，明確公布時間，對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，不受時間限制，隨時進(jìn)行公開。

五是確保公開內(nèi)容及時更新。各相關(guān)科室按照職能、許可、服務(wù)、決策、工作動態(tài)、政策法規(guī)六大類進(jìn)行公開。有變化的及時做到了變更。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作人員、辦理事項調(diào)整后，公開載體內(nèi)容及時調(diào)整，做到網(wǎng)絡(luò)公開、公開欄公開。

六是不斷規(guī)范服務(wù)場所。堅持以人為本原則，加強(qiáng)對政府信息公開工作的投入。不斷完善接待場所的基礎(chǔ)設(shè)施，改造了全程大廳，做到了各種專用辦公設(shè)備齊全、人員安排及時、便民措施到位，為工作的有序開展打下了基礎(chǔ)。同時，將全程辦事代理和政府信息公開機(jī)構(gòu)設(shè)在一起，主動公開和依申請公開工作資源共享，杜絕人力物力財力的浪費(fèi)，切實(shí)方便百姓知情辦事。   

七、不斷加強(qiáng)透明化監(jiān)督。

通過建立健全政府信息公開監(jiān)督保障機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，進(jìn)一步提升政府信息公開工作水平，切實(shí)讓群眾感受到我們的改變所帶來的實(shí)惠。

一是通過組建監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。制定了《軍莊鎮(zhèn)政府信息公開監(jiān)督保障機(jī)制實(shí)施方案》，成立了由紀(jì)檢書記為主任的紀(jì)檢監(jiān)察辦公室，負(fù)責(zé)對我鎮(zhèn)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、履行職責(zé)情況、內(nèi)容深化情況、公開渠道建設(shè)情況、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新情況、政府信息公開工作的效果等實(shí)施監(jiān)督檢查，保障了群眾的監(jiān)督權(quán)。

二是通過在全程辦大廳電子屏“創(chuàng)一流服務(wù) 建滿意窗口”的標(biāo)語，亮服務(wù)宗旨；通過工作人員佩戴黨員徽章，亮出身份；通過在顯著位置擺放崗位臺簽，亮出工作職責(zé)；通過展示黨員形象，亮出服務(wù)承諾；通過公開服務(wù)內(nèi)容，亮出服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。同時，制定了崗位職責(zé)及服務(wù)規(guī)范，規(guī)范工作人員工作行為，有效調(diào)動了工作人員服務(wù)積極性、轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。

三是通過引入監(jiān)督機(jī)制實(shí)施監(jiān)督。聘請區(qū)、鎮(zhèn)人大代表及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)做行風(fēng)、業(yè)務(wù)督察員，努力將政府信息公開工作轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)際行動。同時，建立了政府信息公開意見箱和意見簿、政策咨詢電話，接收群眾民主監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)了輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)了監(jiān)督合力。

五、其他需要說明的問題

我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對政府信息公開工作給予高度重視，以落實(shí)政府信息公開工作為契機(jī)，進(jìn)一步提高政府工作的透明度。

認(rèn)真編制及時更新政府信息公開目錄、指南。每月十五日前對政府信息公開目錄進(jìn)行更新。

不斷拓展公開范圍、嚴(yán)格遵循公開時限、規(guī)范公開方式、暢通公開渠道，充分發(fā)揮監(jiān)督制約機(jī)制的作用。

積極落實(shí)公開場所。鎮(zhèn)政府在財力、物力、人力上對政府信息公開工作給予大力支持，把改善信息公開大廳辦公環(huán)境提上重要日程。積極采取便民措施，堅持以人為本原則。為工作的有序開展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

公開的許可事項和服務(wù)項目與首都之窗網(wǎng)站公開的事項保持一致，辦理依據(jù)、辦理時限、辦理條件、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況完全公開。

通過縱向?qū)W習(xí)、橫向交流的形勢，走出去請進(jìn)來，不斷推進(jìn)和完善政務(wù)公開工作。

注重公開形式和效果。信息內(nèi)容豐富，因地制宜地采用不同的公開形式。

政府信息依申請公開情況：2015年度共收到政府信息公開申請0件。

人員和收支情況：本機(jī)關(guān)從事政府信息公開工作的兼職人員1人。2015年本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒐彩杖z索、復(fù)印、郵遞等成本費(fèi)用共計0元。

咨詢情況：本鎮(zhèn)共接受公民、法人及其他組織政府信息公開方面的咨詢40人次。其中，現(xiàn)場咨詢7人次；電話咨詢25人次。
    行政復(fù)議和行政訴訟情況：

2015年，針對本鎮(zhèn)政府信息公開的行政復(fù)議申請0件、政府信息公開的行政訴訟案0件、政府信息公開的申訴案0件。

六、存在主要問題和改進(jìn)措施：

2015年我鎮(zhèn)政府信息公開工作取得了一定成效，但也存在一些不足：一是政府信息公開工作發(fā)展不夠平衡；二是政府信息對社會公眾的生產(chǎn)生活服務(wù)作用需進(jìn)一步發(fā)揮；三是政府信息公開公眾參與范圍需進(jìn)一步擴(kuò)大；四是政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度需進(jìn)一步增強(qiáng)。

七、2016年工作思路：

我鎮(zhèn)將切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開力度，在明確申請辦理流程和相關(guān)程序上下功夫，在擴(kuò)大政府信息公開的深度和廣度上下功夫，在提高主動公開政府信息的數(shù)量和質(zhì)量上下功夫，努力增強(qiáng)信息公開時效性、有效性，以信息公開工作的出色業(yè)績服務(wù)“服務(wù)型”政府建設(shè)、服務(wù)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展、服務(wù)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。2016年將重點(diǎn)做好以下四方面工作：

一要進(jìn)一步深化政府信息公開內(nèi)容。要按照《政府信息公開條例》規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際按時公開應(yīng)重點(diǎn)主動公開的政府信息，規(guī)范依申請公開政府信息的處理流程和時效。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步拓展政府信息公開內(nèi)容 , 使政府信息公開逐步規(guī)范化。

二要進(jìn)一步拓展政府信息公開形式。要進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)上互動功能，提高政府信息發(fā)布、查詢數(shù)量和質(zhì)量，發(fā)揮政府信息發(fā)布主渠道作用。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要通過各種場合、形式加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)工作人員的培訓(xùn)，提升主動公開意識，提高業(yè)務(wù)水平。

四要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)網(wǎng)上政府信息公開的檢查，抓好日常監(jiān)控，貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》。進(jìn)一步完善政務(wù)公開考核辦法，提升政府信息公開實(shí)效。

軍莊鎮(zhèn)政府辦公室

二0一六年二月

附表：

 北京市門頭溝區(qū)軍莊鎮(zhèn)2015年政府信息公開年報