政策解讀：關(guān)于《門頭溝區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂）》的政策解讀
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：
《門頭溝區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
北京市門頭溝區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)
2023年1月6日
（2022年修訂）
目 錄
2.3 鎮(zhèn)（街道）抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
3.5 Ⅲ級響應(yīng)
3.6 Ⅱ級響應(yīng)
8.1 區(qū)地震應(yīng)急指揮部各工作組組成單位
8.2 區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部各工作組組成單位
8.3 區(qū)地震應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)分工
8.4 Ⅰ級響應(yīng)重點(diǎn)任務(wù)清單
8.5 Ⅱ級響應(yīng)重點(diǎn)任務(wù)清單
8.6 Ⅲ級響應(yīng)重點(diǎn)任務(wù)清單
8.7 有感地震響應(yīng)重點(diǎn)任務(wù)清單
8.8 門頭溝區(qū)地震事件應(yīng)對相關(guān)預(yù)案一覽表
8.9 門頭溝區(qū)地震災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作流程圖
1 總則
1.1 編制目的
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，保障本區(qū)地震應(yīng)急工作依法、及時(shí)、高效、有序開展，提高應(yīng)對地震事件的能力，最大程度減少人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)正常秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《破壞性地震應(yīng)急條例》《自然災(zāi)害救助條例》《國家地震應(yīng)急預(yù)案》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨北京區(qū)委員會(huì)工作規(guī)則》《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2021年修訂）》《北京市突發(fā)事件應(yīng)急指揮與處置管理辦法》《北京市地震應(yīng)急預(yù)案（2021年修訂）》以及《門頭溝區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂）》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 工作原則
地震應(yīng)急與抗震救災(zāi)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)；堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合；堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一；堅(jiān)持人民至上、生命至上，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。地震災(zāi)害發(fā)生后，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，本區(qū)各有關(guān)部門按照職責(zé)分工密切配合、信息共享、資源互通、協(xié)同行動(dòng)，共同做好應(yīng)急處置工作。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，或發(fā)生在其他地區(qū)波及本區(qū)的地震災(zāi)害事件和其他地震事件的應(yīng)對工作。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
門頭溝區(qū)設(shè)立區(qū)地震應(yīng)急指揮部，必要時(shí)，成立區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部。各鎮(zhèn)（街道）參照設(shè)（成）立相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)。
2.1 區(qū)地震應(yīng)急指揮部
2.1.1 應(yīng)急指揮部組成
總指揮：協(xié)助分管應(yīng)急管理工作的副區(qū)長
副總指揮：區(qū)武裝部部長、區(qū)政府辦分管副主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)地震局局長
成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)科信局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局（區(qū)文物局）、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)國資委、區(qū)融媒體中心、區(qū)體育局、區(qū)園林綠化局、區(qū)城指中心、區(qū)人防辦、中關(guān)村門頭溝園管委會(huì)、區(qū)氣象局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)地震局、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)檔案史志館、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)公路分局、區(qū)武裝部、區(qū)供電公司、京能集團(tuán)，及各鎮(zhèn)（街道）主管負(fù)責(zé)同志。
2.1.2 應(yīng)急指揮部職責(zé)
貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于抗震救災(zāi)工作的決策部署。負(fù)責(zé)部署指揮本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地震事件的應(yīng)對工作，主要包括：研究制定應(yīng)對地震事件的政策措施和指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；分析總結(jié)地震事件應(yīng)對工作；組織開展應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍、應(yīng)急救援社會(huì)力量、應(yīng)急避難場所的管理；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的保障工作;成立區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部時(shí)，承擔(dān)總指揮部辦公室日常工作。
2.1.3 應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
區(qū)地震應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)地震局局長兼任，副主任由區(qū)應(yīng)急管理局主管副局長擔(dān)任。主要職責(zé)是：
（一）組織落實(shí)區(qū)地震應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位應(yīng)對地震事件相關(guān)工作；
（二）承擔(dān)區(qū)地震應(yīng)急指揮部應(yīng)急值守工作；
（三）收集、分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息；
（四）負(fù)責(zé)組織本區(qū)地震事件風(fēng)險(xiǎn)評估，督促隱患排查及整改工作；
（五）配合有關(guān)部門承擔(dān)區(qū)地震應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作；
（六）制訂（修訂）《門頭溝區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）及重點(diǎn)企事業(yè)單位制定（修訂）相關(guān)地震應(yīng)急預(yù)案和方案；
（七）組織檢查本區(qū)有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）及重點(diǎn)企事業(yè)單位地震應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況；
（八）負(fù)責(zé)起草本區(qū)應(yīng)對地震事件的政策措施、指導(dǎo)意見及工作規(guī)劃；
（九）負(fù)責(zé)地震應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍、應(yīng)急救援社會(huì)力量的組織與協(xié)調(diào)工作；
（十）負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場所的建設(shè)和管理工作；
（十一）負(fù)責(zé)組織本區(qū)地震事件應(yīng)急演練；
（十二）負(fù)責(zé)組織本區(qū)應(yīng)對地震事件的宣傳教育與培訓(xùn)；
（十三）負(fù)責(zé)區(qū)地震應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；
（十四）負(fù)責(zé)區(qū)地震應(yīng)急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和前方指揮部的組建等工作；
（十五）承擔(dān)區(qū)地震應(yīng)急指揮部的日常工作。
2.1.4 工作組組成及職責(zé)
區(qū)地震應(yīng)急指揮部設(shè)立相應(yīng)工作組（見附件1），并根據(jù)多災(zāi)種疊加影響或其他實(shí)際工作需要增加、調(diào)整，各組長單位牽頭制定本組工作方案。各組主要職責(zé)如下：
（1）綜合組
組長：區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)地震局局長
副組長：區(qū)應(yīng)急管理局副局長、區(qū)地震局副局長
職責(zé)：承擔(dān)指揮調(diào)度的服務(wù)保障，負(fù)責(zé)會(huì)議組織、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督察落實(shí)、制發(fā)各類文件簡報(bào)、收集匯總報(bào)送信息材料、管理檔案、編寫大事記、保密等工作；提出應(yīng)急對策建議；負(fù)責(zé)專家組協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)地震監(jiān)測、災(zāi)害損失評估等工作；完成區(qū)地震應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
（2）群眾安置組
組長：區(qū)應(yīng)急管理局副局長、區(qū)民政局副局長
副組長：區(qū)教委副主任、市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局副局長、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任、區(qū)園林綠化局副局長、各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）主管領(lǐng)導(dǎo)
職責(zé)：部署落實(shí)各項(xiàng)安置措施，做好受影響群眾的臨時(shí)安置；完成區(qū)地震應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
（3）救援搶險(xiǎn)組
組長：區(qū)消防救援支隊(duì)支隊(duì)長
副組長：區(qū)應(yīng)急管理局副局長、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任、區(qū)消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長
職責(zé)：負(fù)責(zé)人員搜救及綜合搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和調(diào)度本區(qū)地震救援隊(duì)伍；完成區(qū)地震應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
（4）生命線工程保障組
組長：區(qū)城市管理委副主任
副組長：區(qū)科信局副局長、區(qū)水務(wù)局副局長、區(qū)融媒體中心副主任
職責(zé)：負(fù)責(zé)全區(qū)通信、供水、排水、供電、供氣、供熱、廣播電視等系統(tǒng)、重要設(shè)施的搶險(xiǎn)及正常運(yùn)行保障；完成區(qū)地震應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
（5）社會(huì)治安組
組長：區(qū)公安分局副局長
副組長：區(qū)公安分局治安支隊(duì)支隊(duì)長
職責(zé)：負(fù)責(zé)社會(huì)面維穩(wěn)和重要場所秩序維護(hù)等工作；保障交通秩序，進(jìn)行必要的交通管制；完成區(qū)地震應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
（6）交通保障組
組長：區(qū)交通局副局長
副組長：區(qū)公安分局交通支隊(duì)副支隊(duì)長、區(qū)公路分局副局長
職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施地震搶險(xiǎn)中的運(yùn)輸、交通搶通、交通疏導(dǎo)等工作；完成區(qū)地震應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
（7）應(yīng)急物資保障組
組長：區(qū)應(yīng)急管理局副局長
副組長：區(qū)發(fā)展改革委副主任、區(qū)商務(wù)局副局長
職責(zé)：負(fù)責(zé)保障抗震救災(zāi)工作期間生活必需品和搶險(xiǎn)救援裝備等物資供應(yīng)；完成區(qū)地震應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
（8）醫(yī)療防疫組
組長：區(qū)衛(wèi)生健康委副主任
副組長：區(qū)民政局副局長
職責(zé)：負(fù)責(zé)擬定人員救治和衛(wèi)生防疫應(yīng)對措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)受傷人員醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)設(shè)置等工作；完成區(qū)地震應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
（9）宣傳組
組長：區(qū)委宣傳部副部長
副組長：區(qū)委網(wǎng)信辦副主任、區(qū)應(yīng)急管理局副局長、區(qū)地震局副局長、區(qū)政府辦(外辦)副主任
職責(zé)：負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)的新聞宣傳、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、輿情應(yīng)對等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本區(qū)外籍和港澳臺(tái)人員的相關(guān)救援安置工作；完成區(qū)地震應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.2區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部
2.2.1 總指揮部組成
總指揮：區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志
成員：區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任，區(qū)武裝部主要負(fù)責(zé)同志
2.2.2 總指揮部職責(zé)
貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)指令，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮抗震救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)對接市相關(guān)部門、駐軍及有關(guān)單位參與本區(qū)抗震救災(zāi)工作，督導(dǎo)落實(shí)本區(qū)抗震救災(zāi)行動(dòng)方案。
必要時(shí)，請求市政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對，對應(yīng)急處置與救援重大問題進(jìn)行決策部署，協(xié)調(diào)各方資源予以支持。
2.2.3工作組組成及職責(zé)
區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部組建相應(yīng)工作組（見附件2），并根據(jù)多災(zāi)種疊加影響或其他實(shí)際工作需要增加、調(diào)整，各組主要職責(zé)如下：
（1）總指揮部辦公室（綜合組）
主任（組長）：區(qū)委辦公室主任、分管應(yīng)急管理工作的副區(qū)長
副主任（副組長）：區(qū)政府辦公室主任、區(qū)委辦副主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)地震局局長
職責(zé)：負(fù)責(zé)區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部運(yùn)轉(zhuǎn)工作和服務(wù)保障，聯(lián)系市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)地震監(jiān)測、災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測、災(zāi)害損失評估等工作；承擔(dān)會(huì)議組織、調(diào)研檢查、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督察落實(shí)、制發(fā)各類文件簡報(bào)、收集匯總報(bào)送信息材料、管理檔案、編寫大事記、保密等工作；負(fù)責(zé)專家組協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)；協(xié)調(diào)對接部隊(duì)、市委和相關(guān)單位參與抗震救災(zāi)工作；完成區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部交辦的其他任務(wù)。
（2）群眾安置組
組長：分管民政工作的副區(qū)長
副組長：區(qū)委組織部副部長、區(qū)民政局局長、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主任、區(qū)園林綠化局局長、區(qū)人防辦主任、區(qū)教委副主任、市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局副局長、區(qū)應(yīng)急管理局副局長，各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)負(fù)責(zé)同志
職責(zé)：發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用，廣泛動(dòng)員、組織和凝聚群眾，構(gòu)筑群眾自救互救體系；部署落實(shí)各項(xiàng)安置措施，做好人員臨時(shí)安置，必要時(shí)組織群眾跨區(qū)域向外轉(zhuǎn)移，保障群眾生命安全；負(fù)責(zé)社會(huì)動(dòng)員和志愿服務(wù)管理工作；組織開展建筑物安全性鑒定；完成區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部交辦的其他任務(wù)。
（3）救援搶險(xiǎn)組
組長：協(xié)助分管應(yīng)急管理工作的副區(qū)長
副組長：區(qū)委辦公室副主任、區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)武裝部副部長、區(qū)應(yīng)急管理局副局長、市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局副局長、區(qū)消防救援支隊(duì)支隊(duì)長
職責(zé)：負(fù)責(zé)人員搜救工作；組織開展地震次生衍生災(zāi)害排查、應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和調(diào)度來本區(qū)及在本區(qū)參與地震救援的隊(duì)伍；完成區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部交辦的其他任務(wù)。
（4）重要基礎(chǔ)設(shè)施保障組
組長：分管城市管理工作的副區(qū)長、分管經(jīng)濟(jì)和信息化工作的副區(qū)長
副組長：區(qū)政府辦公室副主任、市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局局長、區(qū)城市管理委主任、區(qū)水務(wù)局局長、區(qū)融媒體中心主任、區(qū)科信局局長、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主任
職責(zé)：負(fù)責(zé)全區(qū)通信、供水、排水、供電、供氣、供熱、水庫等設(shè)施、廣播電視等系統(tǒng)搶險(xiǎn)和應(yīng)急運(yùn)轉(zhuǎn)；完成區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部交辦的其他任務(wù)。
（5）社會(huì)治安組
組長：區(qū)委政法委書記、區(qū)公安分局局長
副組長：區(qū)委政法委副書記、區(qū)委辦公室副主任、區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)公安局副局長、武裝部副部長
職責(zé)：負(fù)責(zé)社會(huì)面維穩(wěn)和重要場所現(xiàn)場管控、交通管制、秩序維護(hù)等工作；協(xié)助做好群眾跨區(qū)域向外轉(zhuǎn)移工作；保障各工作組依法開展抗震救災(zāi)工作；完成區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部交辦的其他任務(wù)。
（6）交通保障組
組長：分管交通工作的副區(qū)長
副組長：區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)交通局局長、區(qū)公路分局局長、區(qū)公安分局交通支隊(duì)支隊(duì)長
職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路、橋梁、隧道、軌道交通等交通搶險(xiǎn)工作，保障交通運(yùn)輸暢通；做好災(zāi)區(qū)群眾跨區(qū)域轉(zhuǎn)移、救援隊(duì)伍進(jìn)區(qū)、應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯慕煌ūＵ希煌瓿?/font>區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部交辦的其他任務(wù)。
（7）物資保障組
組長：分管應(yīng)急管理工作的副區(qū)長、分管商務(wù)工作的副區(qū)長
副組長：區(qū)政府辦副主任、區(qū)發(fā)展改革委主任、區(qū)商務(wù)局局長、區(qū)應(yīng)急管理局副局長、區(qū)市場監(jiān)管局局長、區(qū)公安分局副局長、區(qū)科信局副局長
職責(zé)：負(fù)責(zé)保障抗震救災(zāi)工作期間救災(zāi)、救護(hù)、防疫、搶險(xiǎn)救援裝備和全區(qū)生活必需品等物資供應(yīng)；完成區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部交辦的其他任務(wù)。
（8）醫(yī)療防疫組
組長：分管衛(wèi)生健康工作的副區(qū)長
副組長：區(qū)政府辦副主任、區(qū)衛(wèi)生健康委主任、區(qū)城市管理委主任、區(qū)民政局局長、區(qū)市場監(jiān)管局副局長、區(qū)消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長。
職責(zé)：負(fù)責(zé)擬定人員救治和衛(wèi)生防疫應(yīng)對措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)受傷人員醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、藥品和醫(yī)療器械供應(yīng)、臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)設(shè)置、殯葬管理等工作；統(tǒng)籌指揮、調(diào)度來京和在京醫(yī)療救助隊(duì)伍；必要時(shí)，提出傷員向外轉(zhuǎn)移救治建議及方案，并負(fù)責(zé)組織對接落實(shí)；完成區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部交辦的其他任務(wù)。
（9）宣傳和涉外組
組長：區(qū)委宣傳部部長、分管外事工作的副區(qū)長
副組長：區(qū)委辦副主任、區(qū)委宣傳部副部長、區(qū)委網(wǎng)信辦主任、區(qū)政府辦(外辦)副主任、區(qū)應(yīng)急管理局副局長、區(qū)地震局副局長
職責(zé)：負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)的新聞宣傳、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、輿情應(yīng)對等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在本區(qū)的外籍和港澳臺(tái)人員的抗震救災(zāi)工作；完成區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.3鎮(zhèn)（街道）抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
各鎮(zhèn)（街道）在區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的指揮下，組織開展轄區(qū)內(nèi)的抗震救災(zāi)工作。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮轄區(qū)內(nèi)基層組織及單位的地震應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)社區(qū)、村及基層單位的災(zāi)情收集、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作；組織志愿者隊(duì)伍開展志愿活動(dòng)；組織群眾疏散及自救互救；協(xié)助開展群眾安置、救災(zāi)救濟(jì)物品發(fā)放；向上級指揮機(jī)構(gòu)提出救援請求；執(zhí)行上級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)各項(xiàng)指令。
3 應(yīng)急響應(yīng)
3.1災(zāi)害分級
本區(qū)地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級。
（1）特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟(jì)損失占全區(qū)上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。
本區(qū)發(fā)生7.0級以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。
外省地震波及本區(qū)：鄰近省（區(qū)、區(qū)）發(fā)生對本區(qū)造成烈度Ⅷ度（烈度速報(bào)結(jié)果）以上影響的地震。
（2）重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
本區(qū)發(fā)生6.0級至6.9級地震，初判為重大地震災(zāi)害。
外省地震波及本區(qū)：鄰近省（區(qū)、區(qū)）發(fā)生對本區(qū)造成烈度Ⅵ-Ⅶ度（烈度速報(bào)結(jié)果）影響的地震。
（3）較大地震災(zāi)害是指造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
本區(qū)發(fā)生5.0級至5.9級地震，初判為較大地震災(zāi)害。
外省地震波及本區(qū)：鄰近省（區(qū)、區(qū)）發(fā)生對本區(qū)造成烈度Ⅴ度（烈度速報(bào)結(jié)果）左右影響的地震。
（4）一般地震災(zāi)害是指造成10人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
本區(qū)發(fā)生4.0級至4.9級地震，初判為一般地震災(zāi)害。
3.2 響應(yīng)分級
根據(jù)地震災(zāi)害分級，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，地震應(yīng)急響應(yīng)分為三級。
應(yīng)對重大以上地震災(zāi)害事件，或區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部認(rèn)為有必要時(shí)，啟動(dòng)I級響應(yīng)；
應(yīng)對較大地震災(zāi)害事件，或區(qū)地震應(yīng)急指揮部認(rèn)為有必要時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)；
應(yīng)對一般地震災(zāi)害事件，或區(qū)地震應(yīng)急指揮部認(rèn)為有必要時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)。
當(dāng)區(qū)地震應(yīng)急指揮部沒有啟動(dòng)區(qū)級地震應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各鎮(zhèn)街認(rèn)為有必要可根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際，自主啟動(dòng)本轄區(qū)地震應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)區(qū)地震應(yīng)急指揮部備案。
對于影響社會(huì)安全穩(wěn)定的突發(fā)地震災(zāi)害事件，相關(guān)處置工作在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)需要設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指揮應(yīng)對處置工作。
3.3 信息報(bào)送
信息報(bào)送應(yīng)貫穿地震災(zāi)害事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、震后恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動(dòng)的全過程。報(bào)送信息，要做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
地震發(fā)生后，相關(guān)部門要及時(shí)報(bào)告震情、災(zāi)情、救援等相關(guān)信息，緊急信息要邊報(bào)告、邊處置、邊核實(shí)。
在初期響應(yīng)階段，受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)成員單位組織開展現(xiàn)場災(zāi)情收集、分析研判工作，及時(shí)將收集整理、核實(shí)修正的相關(guān)信息報(bào)送至綜合組（區(qū)地震應(yīng)急指揮部辦公室）。在處置實(shí)施階段，受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)積極主動(dòng)收集災(zāi)情、社情，并對所收集的災(zāi)情、社情進(jìn)行分析判斷，持續(xù)上報(bào)相關(guān)信息，相關(guān)工作組牽頭單位持續(xù)上報(bào)人員搜救、搶險(xiǎn)處置等工作動(dòng)態(tài)，信息上報(bào)工作直到應(yīng)急處置結(jié)束。
綜合組（區(qū)地震應(yīng)急指揮部辦公室）分類、匯總相關(guān)信息后，立即報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府及市抗震救災(zāi)指揮部辦公室。
3.4 響應(yīng)啟動(dòng)
3.4.1響應(yīng)程序
根據(jù)地震速報(bào)，按照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)級別響應(yīng)。
地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，依據(jù)地震災(zāi)害發(fā)展趨勢及應(yīng)急處置實(shí)際情況，經(jīng)區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部總指揮批準(zhǔn)，可調(diào)整至I級響應(yīng)；經(jīng)區(qū)地震應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，可調(diào)整至Ⅱ級或Ⅲ級響應(yīng)。
3.5 III級響應(yīng)
區(qū)地震應(yīng)急指揮部組織開展全區(qū)地震應(yīng)急工作。
3.5.1指揮調(diào)度
區(qū)地震應(yīng)急指揮部副總指揮在區(qū)應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮抗震救災(zāi)工作。
（1）向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告震情信息，及時(shí)將災(zāi)情初步判斷意見和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。
（2）指揮調(diào)度各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門進(jìn)入地震應(yīng)急狀態(tài)。
（3）向北京市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告我區(qū)震情、災(zāi)情信息和應(yīng)對情況。
（4）視情況組織開展治安維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施巡查、建筑物安全性鑒定（調(diào)查）等應(yīng)急處置工作。
（5）落實(shí)北京市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)、區(qū)委、區(qū)政府工作要求。
區(qū)地震應(yīng)急指揮部各工作組、成員單位根據(jù)震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作需要，采取必要措施。
（1）綜合組快速向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送地震參數(shù)、儀器地震烈度分布圖等信息。
（2）綜合組組織本區(qū)地震災(zāi)情和救援信息的收集、核實(shí)、分類、匯總、報(bào)送工作。組織相關(guān)行業(yè)專家，開展災(zāi)害損失評估工作；加強(qiáng)與市級相關(guān)部門會(huì)商開展震情速報(bào)、烈度速報(bào)、災(zāi)害快速評估和震情趨勢判定工作，密切監(jiān)視震情發(fā)展。
（3）救援搶險(xiǎn)組組織對因地震引發(fā)的滑坡、泥石流、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等進(jìn)行隱患排查。
（4）生命線工程保障組組織對重要基礎(chǔ)設(shè)施巡查檢修，及時(shí)修復(fù)設(shè)施故障，排除安全隱患。
（5）宣傳組及時(shí)向社會(huì)發(fā)布震情、災(zāi)情以及抗震救災(zāi)信息；加強(qiáng)輿情收集分析，準(zhǔn)確把握輿論導(dǎo)向，有針對性地做好宣傳報(bào)道工作。
（6）做好啟動(dòng)應(yīng)急避難場所的準(zhǔn)備，組織各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡查檢查和隱患排查，督促相關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急防范措施。
3.6 II級響應(yīng)
區(qū)地震應(yīng)急指揮部組織開展全區(qū)地震應(yīng)急工作。
3.6.1指揮調(diào)度
區(qū)地震應(yīng)急指揮部總指揮在區(qū)應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮抗震救災(zāi)工作。在執(zhí)行Ⅲ級響應(yīng)指揮調(diào)度基礎(chǔ)上，增加執(zhí)行以下指揮調(diào)度。
（1）部署全區(qū)抗震救災(zāi)工作。
（2）視情組建指導(dǎo)組，向造成烈度Ⅴ度以上影響區(qū)派駐指導(dǎo)組，組織相關(guān)專家指導(dǎo)影響區(qū)開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。
（3）視情組織區(qū)級地震災(zāi)害應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救援工作。
（4）組織召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布震情、災(zāi)情、救援等信息。
區(qū)地震應(yīng)急指揮部各工作組、成員單位根據(jù)震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作需要，在執(zhí)行Ⅲ級響應(yīng)處置措施基礎(chǔ)上，增加執(zhí)行以下處置措施。
（1）綜合組加強(qiáng)災(zāi)區(qū)氣象和環(huán)境監(jiān)測預(yù)警，減輕或消除環(huán)境污染危害。
（2）群眾安置組指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開展本轄區(qū)人民群眾的緊急疏散等工作；組織開展建筑物安全性鑒定和臨時(shí)加固工作。
（3）救援搶險(xiǎn)組視災(zāi)情派遣專業(yè)力量進(jìn)入通信中斷、地形復(fù)雜區(qū)域進(jìn)行災(zāi)情探查，連續(xù)通報(bào)情況；對因地震造成的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、水庫垮壩、滑坡、泥石流等進(jìn)行應(yīng)急救援工作。
（4）生命線工程保障組根據(jù)通信、供水、排水、供電、供氣、供熱、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，分別啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。
（5）交通保障組視情組織開展道路、橋梁、隧道、軌道交通等隱患排查。
（6）社會(huì)治安組采取有力措施，維護(hù)社會(huì)秩序，確保社會(huì)面平穩(wěn)和重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域安全。
（7）醫(yī)療防疫組負(fù)責(zé)擬定人員救治應(yīng)對措施；統(tǒng)籌指揮本區(qū)醫(yī)療救助隊(duì)伍，開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場傷員救治工作。
（8）宣傳組組織召開區(qū)抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)；積極穩(wěn)妥地開展抗震救災(zāi)及自救互救等有關(guān)宣傳報(bào)道工作。
在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)抗震救災(zāi)工作。必要時(shí)，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，可調(diào)整區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部組成人員。
區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部總指揮在區(qū)應(yīng)急指揮中心室統(tǒng)一指揮調(diào)度全區(qū)抗震救災(zāi)工作。
（1）部署抗震救災(zāi)工作，視情在災(zāi)區(qū)實(shí)行交通管制、物資管控等措施。
（2）組建前方指揮部，組織協(xié)調(diào)受災(zāi)區(qū)域應(yīng)急處置救援，協(xié)同做好現(xiàn)場處置工作，及時(shí)上報(bào)事態(tài)發(fā)展等信息。
（3）組建指導(dǎo)組，向造成烈度Ⅵ度以上影響區(qū)派駐由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的指導(dǎo)組，組織相關(guān)專家指導(dǎo)影響區(qū)開展應(yīng)急處置工作。
（4）向市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告我區(qū)震情、災(zāi)情信息和應(yīng)對情況。同時(shí)，視情向市抗震救災(zāi)指揮部申請啟動(dòng)地震災(zāi)害防范聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，申請部隊(duì)、專業(yè)救援隊(duì)、外圍管控、救援物資等支援。
（5）調(diào)動(dòng)全區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍及其他搶險(xiǎn)救援力量，全面投入生命搜救等緊急處置工作。
（6）組織開展群眾自救、安置、治安維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、物資保障、救援搶險(xiǎn)、衛(wèi)生防疫、人員轉(zhuǎn)移、建筑物安全性鑒定（調(diào)查）等應(yīng)急處置工作。
（7）組織召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布震情、災(zāi)情、救援等信息。
（8）組建監(jiān)督組，對全區(qū)抗震救災(zāi)工作開展監(jiān)督。
區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部各工作組、成員單位根據(jù)震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作需要，在執(zhí)行Ⅱ級響應(yīng)處置措施基礎(chǔ)上，增加執(zhí)行以下處置措施。
（1）信息匯總和監(jiān)測預(yù)警
綜合組快速向區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部報(bào)送地震參數(shù)、儀器地震烈度分布圖等信息。組織本區(qū)地震災(zāi)情和救援信息的收集、核實(shí)、分類、匯總、報(bào)送工作。部署災(zāi)情和救援信息搜集報(bào)告工作；組織無人機(jī)進(jìn)行災(zāi)區(qū)航拍，實(shí)時(shí)回傳圖像，進(jìn)行災(zāi)情、社情收集；專線報(bào)送敏感信息，確保信息安全；組織相關(guān)行業(yè)專家，開展災(zāi)害損失評估工作。
開展震情速報(bào)、烈度速報(bào)、災(zāi)害快速評估和震情趨勢判定工作，配合市地震應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)密切監(jiān)視震情發(fā)展，開展余震監(jiān)測，加密流動(dòng)觀測和震情會(huì)商；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)氣象和環(huán)境監(jiān)測預(yù)警，減輕或消除環(huán)境污染危害。
各工作組、各委辦局、各鎮(zhèn)（街道）及時(shí)將本組、本行業(yè)、本地區(qū)災(zāi)情、險(xiǎn)情、救援信息上報(bào)綜合組。
必要時(shí)，綜合組協(xié)調(diào)市地震應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、市規(guī)劃自然資源部門、部隊(duì)等相關(guān)部門，調(diào)用遙感衛(wèi)星資源，獲取災(zāi)情信息等相關(guān)工作。
（1）先期處置
各基層組織、社會(huì)組織等作為突發(fā)事件“第一響應(yīng)人”，第一時(shí)間組織開展自救互救，并在鎮(zhèn)（街道）和公安機(jī)關(guān)指揮下做好秩序維護(hù)、道路引領(lǐng)等先期處置工作。鎮(zhèn)（街道）和區(qū)公安、交管、消防、醫(yī)療急救、應(yīng)急、宣傳等部門，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置。先期處置時(shí)要迅速、準(zhǔn)確研判態(tài)勢，及時(shí)疏散安置周邊受影響的居民，做好現(xiàn)場管控，第一時(shí)間控制現(xiàn)場事態(tài)。
（2）群眾自救和安置
群眾安置組指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開展本轄區(qū)人民群眾的緊急疏散、自救互救等工作。根據(jù)災(zāi)情實(shí)際，部署安排區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級公職人員赴受災(zāi)嚴(yán)重的村（社區(qū)）、應(yīng)急避難場所或緊急疏散場地參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾救助相關(guān)工作；發(fā)揮基層組織作用，廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線。
籌集、發(fā)放救災(zāi)物品和救助資金，保障地震災(zāi)區(qū)公眾的基本生活；組織開展群眾安置工作，優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活；組織開展建筑物安全性鑒定和臨時(shí)加固工作；提出群眾轉(zhuǎn)移建議和跨區(qū)域人員安置方案并組織實(shí)施。
開展本區(qū)外籍和港澳臺(tái)人員的應(yīng)急疏散安置工作，妥善處理地震災(zāi)害中本區(qū)外籍及港澳臺(tái)人員的傷亡、失蹤和被困等事件。處于災(zāi)區(qū)的外國駐華外交機(jī)構(gòu)及其人員、外國民間機(jī)構(gòu)或國際組織代表機(jī)構(gòu)及其人員，由歸口管理部門或駐地負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置；應(yīng)有關(guān)部門邀請臨時(shí)來華的外賓、外商及海外人士，由邀請單位或臨時(shí)居住屬地負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置；外國來華旅游者和港澳臺(tái)旅游者由旅游接待部門或臨時(shí)居住屬地負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置。
組織開展全區(qū)范圍的地震應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員工作，動(dòng)員公民、法人和其他組織配合政府及有關(guān)部門做好自救互救、群眾疏散安置、后勤保障、社會(huì)秩序維護(hù)等工作。啟動(dòng)本區(qū)志愿服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮黨和政府與各級各類志愿者組織聯(lián)系的橋梁和紐帶作用；設(shè)立志愿服務(wù)工作站及志愿服務(wù)熱線，開展志愿者及志愿服務(wù)團(tuán)體登記；根據(jù)志愿者及志愿團(tuán)體的專長，統(tǒng)籌志愿服務(wù)工作；接待本區(qū)外來志愿服務(wù)人員及團(tuán)體，提出志愿服務(wù)指導(dǎo)建議。
啟動(dòng)應(yīng)急避難場所，組織做好受災(zāi)群眾的緊急安置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助居民緊急采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施。
設(shè)立失散人員信息平臺(tái)，開展失散人員查詢及通告工作；廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾；視情組織群眾向區(qū)外疏散，采取投親靠友等方式轉(zhuǎn)移到非災(zāi)區(qū)；組織緊急撥付救災(zāi)應(yīng)急資金，發(fā)放補(bǔ)助資金和物資等相關(guān)工作。
（4）救援搶險(xiǎn)
救援搶險(xiǎn)組派出地震應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍及各相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)，調(diào)配救援裝備，趕赴地震現(xiàn)場，實(shí)施人員搜索與救助工作。做好各救援隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)配合工作。
對因地震造成的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、核設(shè)施事故、火災(zāi)、電梯人員被困、水庫垮壩、滑坡、泥石流、圈養(yǎng)野生動(dòng)物逃脫等進(jìn)行隱患排查和應(yīng)急救援工作；組織對相關(guān)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控。
組織轄區(qū)內(nèi)各專業(yè)救援力量開展人員搜救和次生衍生災(zāi)害處置工作。
視災(zāi)情派遣專業(yè)力量進(jìn)入通信中斷、地形復(fù)雜區(qū)域進(jìn)行災(zāi)情探查，連續(xù)通報(bào)情況；統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)調(diào)度國外及其他地區(qū)地震救援隊(duì)伍；組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急志愿者參與緊急救援等相關(guān)工作。
（5）社會(huì)治安
社會(huì)治安組采取有力措施，維護(hù)社會(huì)秩序，確保社會(huì)面平穩(wěn)和重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域安全。迅速開展相關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)和秩序維護(hù)工作；針對人員恐慌、大量人員聚集街面的情況，加大警力投入對重點(diǎn)目標(biāo)、避難場所和人員聚集地的巡邏防控工作；維護(hù)交通秩序，對重點(diǎn)路段實(shí)施交通管制。
協(xié)助開展群眾疏散和跨區(qū)域向外轉(zhuǎn)移，做好秩序維護(hù)和安全保衛(wèi)等相關(guān)工作。
（6）交通保障
交通保障組組織實(shí)施道路、橋梁、隧道、軌道交通等交通搶通工作。開通綠色通道，對火車站、公交場站等交通樞紐進(jìn)行綜合管理，與鐵路等系統(tǒng)對接，優(yōu)先保障地震應(yīng)急救援人員、救災(zāi)物資、群眾生活物資和保障城市運(yùn)行相關(guān)物資的運(yùn)輸。
協(xié)助開展群眾疏散和跨區(qū)域向外轉(zhuǎn)移，做好相應(yīng)交通保障等相關(guān)工作。
（7）醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫
醫(yī)療防疫組負(fù)責(zé)擬定人員救治應(yīng)對措施；統(tǒng)籌指揮本區(qū)醫(yī)療救助隊(duì)伍，調(diào)度醫(yī)療器械、藥品，開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場傷員救治工作；組織傷員轉(zhuǎn)移救治，確保被救人員得到及時(shí)醫(yī)治；必要時(shí)，提出傷員向外轉(zhuǎn)移救治建議及方案，并負(fù)責(zé)組織對接落實(shí)。妥善做好遇難人員善后工作；啟動(dòng)門頭溝區(qū)突發(fā)事件殯葬應(yīng)急處置預(yù)案，做好遇難者遺體處置工作。
負(fù)責(zé)擬定衛(wèi)生防疫應(yīng)對措施；對災(zāi)區(qū)進(jìn)行防疫洗消，監(jiān)督、監(jiān)測災(zāi)區(qū)生活飲用水、食品衛(wèi)生和藥品安全，預(yù)防和控制各種傳染病等疫情的爆發(fā)流行；組織重大動(dòng)物疫情防控；組織采取處理生活垃圾等有效措施防止和控制災(zāi)區(qū)傳染病疫情的爆發(fā)流行；開展災(zāi)區(qū)心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。
統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)調(diào)度支援我區(qū)的醫(yī)療救助隊(duì)伍，加大對重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng)，必要時(shí)建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治等相關(guān)工作。
（8）信息發(fā)布和涉外事務(wù)
宣傳和涉外組向社會(huì)正式發(fā)布震情、災(zāi)情以及抗震救災(zāi)信息。組織召開區(qū)抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)；組織安排國內(nèi)外新聞媒體進(jìn)行采訪報(bào)道工作。加強(qiáng)輿情收集分析，準(zhǔn)確把握輿論導(dǎo)向，有針對性地做好宣傳報(bào)道工作；積極穩(wěn)妥地開展抗震救災(zāi)及自救互救等宣傳報(bào)道工作。
依據(jù)規(guī)定將本區(qū)外籍人員和港澳臺(tái)人員傷亡、失蹤和被困情況上報(bào)北京市抗震救災(zāi)總指揮部（有關(guān)國家駐華使領(lǐng)館或港、澳地區(qū)駐京機(jī)構(gòu)）。配合有關(guān)部門安排接待外國專家和外國救災(zāi)人員到現(xiàn)場進(jìn)行考察和救災(zāi)，協(xié)調(diào)處置涉境外記者采訪有關(guān)事宜。
視情依據(jù)規(guī)定和授權(quán)向社會(huì)發(fā)出呼吁，申請?jiān)?/font>
（9）重要基礎(chǔ)設(shè)施保障
重要基礎(chǔ)設(shè)施保障組組織重要基礎(chǔ)設(shè)施巡查檢修，及時(shí)修復(fù)設(shè)施故障，排除安全隱患，并擬定后續(xù)措施，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。
根據(jù)通信、供水、排水、供電、供氣、供熱、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，分別啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組織設(shè)施搶修。
（10）物資保障
物資保障組負(fù)責(zé)啟動(dòng)全區(qū)救災(zāi)儲(chǔ)備物資支援機(jī)制，協(xié)調(diào)申請調(diào)撥市委、市政府、京津冀、中央救災(zāi)物資，統(tǒng)籌調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作，籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類救災(zāi)物資，加大對搶險(xiǎn)救災(zāi)貨源組織，做好救災(zāi)物資保障。嚴(yán)厲打擊制售偽劣產(chǎn)品、哄抬物價(jià)等擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為。
啟動(dòng)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救助預(yù)案，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急救助資金和物資，視情開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作，會(huì)同有關(guān)部門接收國外捐贈(zèng)款物。
配合群眾安置組、在受災(zāi)村鎮(zhèn)、街道設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn)，確保生活用品的有序發(fā)放；根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡易房；在應(yīng)急避難場所或緊急疏散場地配備必要的消防設(shè)備器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生；救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要。
根據(jù)地震發(fā)生地點(diǎn)，由區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部在適宜場所設(shè)置區(qū)級前方指揮部。組織協(xié)調(diào)前方各鎮(zhèn)（街道）指揮部及各方外部救援力量，協(xié)調(diào)指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援、外圍管控等工作，協(xié)同做好現(xiàn)場處置工作，及時(shí)向區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部上報(bào)事態(tài)發(fā)展等信息。
區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部向烈度Ⅵ度以上影響區(qū)派駐由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的指導(dǎo)組。協(xié)調(diào)影響區(qū)和區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部各工作組工作銜接；指導(dǎo)影響區(qū)應(yīng)急處置工作，掌握抗震救災(zāi)工作需求，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍、專家以及裝備、物資等應(yīng)急資源；協(xié)助區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部決策指令下達(dá)。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委視情派出工作組，負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位抗震救災(zāi)工作情況開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)；完成區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部交辦的其他任務(wù)。
（1）結(jié)束條件。在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)，可視為達(dá)到地震應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束條件。
（2）結(jié)束公告。根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情、救援情況，I級響應(yīng)由區(qū)抗震救災(zāi)總指揮部總指揮批準(zhǔn)，Ⅱ級或Ⅲ級響應(yīng)由區(qū)地震應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，以區(qū)政府名義向社會(huì)發(fā)布公告。
（3）工作總結(jié)。參與救援工作的各單位要對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，原則上在宣布應(yīng)急結(jié)束后的1個(gè)月內(nèi)，將總結(jié)報(bào)告區(qū)政府。
（4）評估改進(jìn)。區(qū)政府在應(yīng)急工作結(jié)束后，梳理應(yīng)急處置各環(huán)節(jié)工作，提出改進(jìn)措施和建議。
（5）其他處置措施。地震應(yīng)急處置過程中，遇有公共突發(fā)事件疊加影響時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌遵循相關(guān)預(yù)案或方案，開展具體處置措施。
4 其他地震時(shí)間的應(yīng)急處置
4.1 地震趨勢預(yù)測事件
4.1.1 地震趨勢預(yù)測事件定義
地震趨勢預(yù)測事件是指市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)將門頭溝區(qū)列為年度地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)，區(qū)地震應(yīng)急指揮部需組織開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作的地震事件。
4.1.2 地震趨勢預(yù)測響應(yīng)措施
區(qū)地震應(yīng)急指揮部辦公室通知各成員單位進(jìn)入應(yīng)急備勤狀態(tài)，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并適時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告相關(guān)情況。
（1）區(qū)地震局負(fù)責(zé)加強(qiáng)震情監(jiān)視跟蹤，及時(shí)報(bào)告震情趨勢判斷意見。
（2）區(qū)地震應(yīng)急指揮部辦公室視情部署各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（3）區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援總隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)交通委、區(qū)地震局等部門組織救援隊(duì)伍開展應(yīng)急演練，市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)調(diào)查演練。
（4）區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局等部門提前做好抗震救災(zāi)物資、資金等保障工作。
（5）區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦會(huì)同區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)地震局等有關(guān)部門，采取適當(dāng)形式加強(qiáng)新聞、科普宣傳，并嚴(yán)密跟蹤研判輿情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（6）區(qū)教委負(fù)責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)防震減災(zāi)宣傳教育，指導(dǎo)并組織各學(xué)校開展應(yīng)急演練。
（7）各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)適度加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育，做好啟用應(yīng)急避難場所、進(jìn)行公眾疏散安置演練、開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（1）發(fā)生地震后，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，開展地震應(yīng)急處置工作，地震趨勢預(yù)測響應(yīng)結(jié)束。
（2）當(dāng)市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)不再將門頭溝區(qū)列為年度地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)，區(qū)地震應(yīng)急指揮部辦公室通知各成員單位終止應(yīng)急準(zhǔn)備工作，地震趨勢預(yù)測響應(yīng)結(jié)束。
4.2.1 臨震預(yù)報(bào)事件定義
臨震預(yù)報(bào)事件是指本區(qū)發(fā)布未來10日內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震的預(yù)報(bào)，需要及時(shí)進(jìn)行處置的地震事件。
市政府根據(jù)相關(guān)法規(guī)發(fā)布涉及本區(qū)臨震預(yù)報(bào)后，區(qū)地震應(yīng)急指揮部各成員單位迅速進(jìn)入臨震預(yù)報(bào)應(yīng)急狀態(tài)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（1）區(qū)地震應(yīng)急指揮部組織召開指揮部會(huì)議，通報(bào)臨震預(yù)報(bào)意見，部署各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)向市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
（2）區(qū)地震局加強(qiáng)震情監(jiān)視跟蹤，落實(shí)地震異常，及時(shí)報(bào)告震情趨勢判斷意見。
（3）區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦等有關(guān)部門加強(qiáng)新聞宣傳和輿情分析引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（4）區(qū)應(yīng)急管理局、市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公安局等有關(guān)部門對事件影響后果進(jìn)行評估，制定相應(yīng)對策。
（5）區(qū)科信局及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障方案，做好應(yīng)急通信保障準(zhǔn)備，同時(shí)，組織做好通信設(shè)施設(shè)備的安全防護(hù)。
（6）區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)交通局等部門的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。
（7）區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局等部門提前做好抗震救災(zāi)物資、資金等保障工作。
（8）區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)交通局等有關(guān)部門，做好交通保障，視情組織群眾撤離疏散。
（9）區(qū)武裝部協(xié)調(diào)駐區(qū)軍事力量做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。
（10）各鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)地震應(yīng)急避難知識(shí)宣傳，做好啟用應(yīng)急避難場所、進(jìn)行公眾疏散安置、開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（1）發(fā)生地震后，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，開展地震應(yīng)急處置工作，臨震預(yù)報(bào)應(yīng)急結(jié)束。
（2）市地震局提出未來一段時(shí)期內(nèi)無破壞性地震發(fā)生的趨勢意見后，市政府根據(jù)趨勢意見和臨震預(yù)報(bào)應(yīng)急工作實(shí)際，發(fā)布終止涉及我區(qū)的臨震預(yù)報(bào)應(yīng)急的公告，臨震預(yù)報(bào)應(yīng)急結(jié)束。
4.3 有感地震事件4.3.1 有感地震事件定義
有感地震事件是指發(fā)生在本區(qū)，震級在4.0級以下，同時(shí)有明顯震感，且可能會(huì)對社會(huì)造成一定影響的地震事件。
（1）區(qū)地震局接到地震臺(tái)網(wǎng)中心正式測定信息后，10分鐘內(nèi)將地震參數(shù)報(bào)告區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急局值班室，并及時(shí)將震情信息報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府。
（2）區(qū)地震應(yīng)急指揮部辦公室迅速了解情況，及時(shí)報(bào)北京市應(yīng)急管理局。
（3）區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)地震局迅速了解是否造成災(zāi)情，并酌情派出工作組赴震中區(qū)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急處置工作。
（4）區(qū)地震局負(fù)責(zé)強(qiáng)化震情跟蹤，判斷震情趨勢。
（5）市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局、區(qū)城市管理委、區(qū)交通局、區(qū)公路分局、區(qū)水務(wù)局等單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)有感地震所在區(qū)開展地質(zhì)災(zāi)害、交通、供水、供電、供氣等相關(guān)隱患排查工作。
（6）區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦等有關(guān)部門加強(qiáng)新聞宣傳和輿情分析，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（7）有感地震所在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）組織對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡查檢查和隱患排查，督促相關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急防范措施。
4.4.1 地震謠傳事件定義
地震謠傳事件是指某地區(qū)出現(xiàn)流傳較為廣泛的地震謠言，對正常社會(huì)秩序造成較嚴(yán)重影響的地震事件。
（1）區(qū)地震局迅速對地震趨勢進(jìn)行分析判斷。
（2）區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)地震局配合調(diào)查謠傳起因及謠傳發(fā)展態(tài)勢，并制定應(yīng)對措施，通過手機(jī)短信，網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等新聞媒體，發(fā)布穩(wěn)定社會(huì)的新聞通稿，開展辟謠宣傳工作，平息輿情影響，必要時(shí)，召開新聞發(fā)布會(huì)。
（3）對于嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的地震謠傳事件，由公安部門進(jìn)行調(diào)查，并追究相關(guān)法律責(zé)任。
4.5.1 其他地區(qū)地震事件定義
其他地區(qū)地震事件是指發(fā)生在本區(qū)以外的地震事件。
（1）區(qū)政府在應(yīng)對其他地區(qū)地震事件時(shí)，視其對我區(qū)的影響程度采取相應(yīng)的地震應(yīng)急處置措施。
（2）當(dāng)門頭溝周邊地區(qū)發(fā)生較大以上地震災(zāi)害事件后，區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)系震區(qū)應(yīng)急管理部門，了解震情災(zāi)情，確認(rèn)是否需要派出地震應(yīng)急救援隊(duì)。按照屬地為主的原則，派出隊(duì)伍統(tǒng)一服從地震發(fā)生地指揮部統(tǒng)一指揮。
（3）市內(nèi)其他地區(qū)發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害事件后，依據(jù)市政府指示和受災(zāi)地區(qū)政府的請求，區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)市地震應(yīng)急指揮部統(tǒng)一安排對受災(zāi)地區(qū)開展緊急援助工作。
在重大政治、社會(huì)活動(dòng)及節(jié)假日期間，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，實(shí)施特殊時(shí)期應(yīng)急戒備。區(qū)地震應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)部署相關(guān)地震安全保障工作。
5.1 善后處置
區(qū)相關(guān)委辦局和區(qū)政府負(fù)責(zé)組織及時(shí)清理和處理污染物。因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
5.2 過渡性安置
各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾過渡性安置。過渡性安置可采取就地安置與異地安置、政府安置與自行安置相結(jié)合等方式。安置地點(diǎn)應(yīng)選擇在安全地區(qū)，避開地震活動(dòng)斷層等存在安全隱患的地方，應(yīng)急避難場所內(nèi)應(yīng)設(shè)置保障民眾基本生活需要的設(shè)施，區(qū)相關(guān)部門協(xié)調(diào)保障生活物資供應(yīng)，并加強(qiáng)食品衛(wèi)生、疫病等方面的監(jiān)測及防控。
特別重大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府在市政府的支持和指導(dǎo)下，與市級相關(guān)部門共同編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，經(jīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。
重大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，由區(qū)政府組織相關(guān)鎮(zhèn)(街道）按照短期恢復(fù)與長遠(yuǎn)發(fā)展并重的原則，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，在市政府的支持和指導(dǎo)下組織實(shí)施。
較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)政府根據(jù)實(shí)際工作需要指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)(街道）編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
受災(zāi)鎮(zhèn)(街道）應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施本區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建。區(qū)政府有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施給予指導(dǎo)。
6 保障措施6.1 預(yù)案保障
在《北京市地震應(yīng)急預(yù)案（2021年修訂）》和《門頭溝區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的統(tǒng)領(lǐng)下，本區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案體系由區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案、指揮部工作組工作方案、相關(guān)預(yù)案或方案、各鎮(zhèn)（街道）地震應(yīng)急預(yù)案組成。
本區(qū)各級政府及各行業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，定期對地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急資源與應(yīng)急能力等方面進(jìn)行全面分析與評估。依據(jù)評估結(jié)果及地震應(yīng)急處置工作實(shí)際，制定應(yīng)急預(yù)案或方案，明確處置重點(diǎn)，落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作措施。定期開展預(yù)案演練。
6.2 隊(duì)伍保障
各相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好隊(duì)伍建設(shè)及管理工作，按照“一隊(duì)多用、平災(zāi)結(jié)合、專兼結(jié)合、綜合減災(zāi)”的原則，落實(shí)人員及裝備，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，定期組織與門頭溝周邊市縣的聯(lián)合應(yīng)急演練，以提高地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援能力。
區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍組建，組織地震災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)綜合性應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
區(qū)地震局負(fù)責(zé)加強(qiáng)地震監(jiān)測、地震預(yù)測、地震區(qū)劃、災(zāi)害快速評估、建筑物抗震技術(shù)等方面的研究，提供科學(xué)技術(shù)支撐;為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震烈度調(diào)查等提供人才保障；協(xié)助地震應(yīng)急專家隊(duì)伍組建。
區(qū)有關(guān)部門和區(qū)政府加強(qiáng)公安、消防、地質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療衛(wèi)生等地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。
鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各有關(guān)部門發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。
交通、供水、供電、供氣、通信等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理單位或生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。
6.3 指揮平臺(tái)保障
區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)區(qū)地震應(yīng)急指揮信息平臺(tái)的建設(shè)、管理及維護(hù)，各委辦局、各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本地區(qū)或本系統(tǒng)指揮中心的建設(shè)及維護(hù)，形成上下貫通、互聯(lián)互通、資源共享、統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮平臺(tái)，并確保該平臺(tái)可隨時(shí)啟用；區(qū)地震局完善地震應(yīng)急技術(shù)支撐，提供災(zāi)害快速評估及輔助決策建議；區(qū)氣象部門做好氣象預(yù)報(bào)預(yù)警等相關(guān)保障工作，加強(qiáng)氣象監(jiān)測，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化；區(qū)相關(guān)部門配合做好相關(guān)數(shù)據(jù)的提供及更新。
要將應(yīng)急避難場所納入城區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系，加強(qiáng)應(yīng)急避難場所的規(guī)范化建設(shè)；加大對應(yīng)急避難場所建設(shè)維護(hù)的資金支持力度，切實(shí)做好各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施維護(hù)及物資儲(chǔ)備的相關(guān)工作；組織編制應(yīng)急避難場所疏散安置預(yù)案，開展應(yīng)急避難場所的宣傳演練工作。場所所有權(quán)人或管理使用單位要加強(qiáng)對應(yīng)急避難場所的維護(hù)和管理，確保其能夠正常使用。
應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對應(yīng)急避難場所建設(shè)管理的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。地震部門按照已出臺(tái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)地震應(yīng)急避難場所的規(guī)范化建設(shè)。規(guī)劃、住建、園林、體育、人防、文化和旅游、教育等部門要結(jié)合各自職責(zé)，進(jìn)一步拓展廣場、綠地、公園、體育場館、人防工程、賓館、學(xué)校等公共場所的應(yīng)急避難功能，推進(jìn)各級各類地震應(yīng)急避難場所建設(shè)，并做好運(yùn)行維護(hù)、管理和保障工作。
區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)部門，按照職能分工，建立健全地震應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、使用管理制度，建立地震應(yīng)急救援物資生產(chǎn)、儲(chǔ)存、調(diào)撥體系，制定并實(shí)施應(yīng)急救災(zāi)物資保障方案；推進(jìn)救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫的規(guī)劃建設(shè)，增加救災(zāi)物資儲(chǔ)備品種和數(shù)量，保障震后本區(qū)食品、藥品、帳篷等生活必需品及救災(zāi)物資的供給。鼓勵(lì)家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
區(qū)紅十字會(huì)等有關(guān)部門加強(qiáng)對社會(huì)捐贈(zèng)物資的統(tǒng)籌和管理。
按照突發(fā)事件應(yīng)對專項(xiàng)準(zhǔn)備資金相關(guān)管理規(guī)定，地震災(zāi)害事件發(fā)生后，區(qū)財(cái)政局應(yīng)積極做好資金保障工作。相關(guān)部門按照規(guī)定，及時(shí)做好資金申請、審批工作。財(cái)政和審計(jì)部門對突發(fā)事件應(yīng)對專項(xiàng)準(zhǔn)備資金的使用和效益進(jìn)行監(jiān)管和評估。
區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)地震局、區(qū)城市管理委等部門組成聯(lián)合檢查組，依照相關(guān)檢查制度規(guī)定，對各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)委辦局應(yīng)急措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。督促城區(qū)生命線工程和易發(fā)生次生、衍生災(zāi)害的部門和單位做好緊急處置和特殊保護(hù)措施等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要做好地震宣傳動(dòng)員工作，制定應(yīng)對地震災(zāi)害事件的宣傳教育規(guī)劃，宣傳地震應(yīng)急工作的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章；有計(jì)劃地開展應(yīng)對地震災(zāi)害事件的相關(guān)培訓(xùn)；按照相關(guān)規(guī)定，開展專業(yè)性地震應(yīng)急演練。區(qū)應(yīng)急管理局適時(shí)組織開展綜合性應(yīng)急演練。
鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等組織本地區(qū)、本單位人員開展防震減災(zāi)法律法規(guī)、自救互救常識(shí)等的宣傳教育和培訓(xùn)，組織相關(guān)演練。
7.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照國家、區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
7.2 名詞解釋
（1）地震震級：是指對地震大小的相對量度。
（2）地震烈度：是指地震引起的地面震動(dòng)及其影響的強(qiáng)弱程度。
（3）儀器地震烈度：由地震觀測儀器獲取的地面震動(dòng)記錄計(jì)算得到的地震烈度。
（4）破壞性地震：震級大于5級，造成一定的人員傷亡和建筑物破壞或造成重大的人員傷亡和建筑物破壞的地震災(zāi)害稱為破壞性地震。
（5）地震災(zāi)害事件：發(fā)生破壞性地震，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，危及社會(huì)公共安全與社會(huì)秩序的地震事件。
（6）震后應(yīng)急期：根據(jù)《破壞性地震應(yīng)急條例》規(guī)定，破壞性地震發(fā)生后，有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期，并指明震后應(yīng)急期的起止時(shí)間。震后應(yīng)急期一般為10日；必要時(shí)，可以延長20日。
（7）有感地震事件：在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生使公眾有感的，震級小于4.0級的地震；或鄰近省（自治區(qū)、直轄區(qū)）發(fā)生破壞性地震，波及本區(qū)，使公眾有感，但未直接造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失，可能或已經(jīng)造成一定社會(huì)影響的地震事件。
（8）特殊時(shí)期應(yīng)急戒備：國家或本區(qū)組織的重大政治、社會(huì)活動(dòng)，以及國家重大節(jié)假日期間，啟動(dòng)特殊時(shí)期應(yīng)急戒備工作機(jī)制。
（9）以上、以下的含義：本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
本預(yù)案由區(qū)政府負(fù)責(zé)制定，區(qū)地震應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
為適應(yīng)地震災(zāi)害事件應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，需及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂。參照《門頭溝區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》相關(guān)規(guī)定，本預(yù)案每3-5年修訂一次，特殊情況下及時(shí)修訂。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2016年制定的《門頭溝區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。
本區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案體系包括：本預(yù)案、各工作組工作方案、各成員單位地震應(yīng)急預(yù)案（方案）、各鎮(zhèn)（街道）地震應(yīng)急預(yù)案等。
本預(yù)案發(fā)布1年內(nèi)，涉及的區(qū)各相關(guān)委、辦、局及重點(diǎn)單位或部門，應(yīng)按照本預(yù)案中的職能職責(zé)劃分，制定地震應(yīng)急預(yù)案或方案，并報(bào)區(qū)地震應(yīng)急指揮部備案。
各工作組工作方案，發(fā)布2-3年后，由主責(zé)部門組織對其進(jìn)行評估，不斷完善工作內(nèi)容。
8.1 區(qū)地震應(yīng)急指揮部各工作組組成單位
8.3區(qū)地震應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)分工
8.4 Ⅰ級響應(yīng)重點(diǎn)任務(wù)清單
8.5 Ⅱ級響應(yīng)重點(diǎn)任務(wù)清單
8.6 Ⅲ級響應(yīng)重點(diǎn)任務(wù)清單
8.7 有感地震響應(yīng)重點(diǎn)任務(wù)清單
8.8門頭溝區(qū)地震事件應(yīng)對相關(guān)預(yù)案一覽表
8.9門頭溝區(qū)地震災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作流程圖