門頭溝區(qū)“生態(tài)檢察+”工作機制有序運行
近兩年來，門頭溝區(qū)檢察院、區(qū)園林綠化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各相關屬地保持積極對接和緊密聯(lián)動，不斷探索完善“專業(yè)化監(jiān)督+恢復性司法+社會化治理”生態(tài)檢察模式，推進“生態(tài)檢察+”工作機制高效運行，4月3日，門頭溝區(qū)發(fā)布《門頭溝區(qū)生態(tài)檢察白皮書》，分析近兩年來涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護領域案件，其中，督促修復被損毀林地、耕地25800平方米，補種樹木1688棵，追償生態(tài)損害修復費用等858479.32元，關停違法采石場2座。
一是多種方式實現(xiàn)訴前公益保護。秉持“訴前實現(xiàn)公益保護是最佳司法狀態(tài)”理念，鼓勵犯罪嫌疑人主動修復受損的生態(tài)環(huán)境，100件生態(tài)檢察案件中，97件案件在訴前實現(xiàn)公益保護。在15起非法采礦、狩獵、占用農(nóng)用地等刑事附帶民事公益訴訟案件中，12起案件被告人在起訴前自愿繳納公益損害賠償費、主動賠禮道歉、承諾參加普法宣傳、補植復綠等。依法探索訴前實現(xiàn)訴訟請求不起訴模式，提升司法效率，實現(xiàn)了土地、林木、野生動植物等自然資源的快速有效保護。自2021年至2022年，共辦理生態(tài)檢察案件133件。其中刑事檢察案件28件48人，行政檢察案件5件，公益訴訟檢察案件100件，較2021年增長了30%。
二是“恢復性司法”助力生態(tài)環(huán)境及時修復。在刑事附帶民事公益訴訟中，引導犯罪嫌疑人、被告人采取主動修復、替代性修復、消除污染、賠償損失、補植復綠、土地復墾等措施，以多元的方式修復受損的生態(tài)環(huán)境。同時，將犯罪嫌疑人主動修復受損生態(tài)環(huán)境的情節(jié)作為認罪認罰的重要考量因素和量刑情節(jié)。門頭溝檢察院、區(qū)園林綠化局、王平鎮(zhèn)政府聯(lián)合建立北京市首個公益訴訟生態(tài)修復基地，探索集義務植樹、樹木養(yǎng)護、法治教育、社會公益等多功能為一體的“補植復綠”模式；在楊某、王某某非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟案件中，被告人獵捕野兔和野豬各一只用于食用，犯罪情節(jié)輕微，認罪認罰態(tài)度良好，主動繳納公益損害賠償金、賠禮道歉并承諾通過補植復綠和公益法治宣傳等方式積極修復生態(tài)環(huán)境，經(jīng)綜合認定，對其作出相對不起訴決定。
三是常態(tài)化聯(lián)絡機制將環(huán)保工作輻射至最基層。公益訴訟案件中近六成案件線索來自群眾舉報和行政機關移送。
在山區(qū)四個鎮(zhèn)街設置生態(tài)檢察聯(lián)絡點，同時，落實與河（林、田）長制辦公室及成員單位的協(xié)作機制，加強線索移送、調(diào)查取證、聯(lián)合督辦，逐步建立以自然保護區(qū)為固定聯(lián)絡點，以護林員、巡河員為移動聯(lián)絡點的基層聯(lián)絡機制，形成了輻射基層的線索舉報平臺。通過檢察聯(lián)絡點，發(fā)現(xiàn)涉山水林田案件線索近百件，補植樹木1800余棵，及時向相關負責部門督促限時整改，實現(xiàn)100%反饋辦理結果。此外，通過基層檢察聯(lián)絡點開展訂單式普法100余次，不斷強化最基層生態(tài)保護的意識。