2019年，區(qū)衛(wèi)生計生委將始終把從嚴治黨管黨、全面加強黨的建設(shè)作為衛(wèi)生健康事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的根本，提高政治站位，強化首善意識，落實衛(wèi)生與健康工作方針，為門頭溝區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的衛(wèi)生健康保障。緊扣“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、弘揚文化、文明首善、團結(jié)穩(wěn)定”的區(qū)域發(fā)展總原則，秉承“四個一”的歷史奉獻，發(fā)揚“講奉獻、爭第一”的門頭溝區(qū)精神，認真落實“三四三三”工程重點任務(wù)，以創(chuàng)城為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“創(chuàng)首善、爭一流”，深化“健康門頭溝”建設(shè)，高標準建設(shè)醫(yī)療服務(wù)體系，高水平編制醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃，高標準通過國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審，努力推進“國家慢病綜合防控示范區(qū)”建設(shè)，以實際工作，回答好“門頭溝四問”，明確“兩個努力推進、三個不斷強化、三個深入落實”的工作思路，堅持保障與改善民生，精準對接轄區(qū)百姓對健康的需求，努力提升群眾獲得感。
（一）努力推進分級診療制度建設(shè)
繼續(xù)圍繞“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板”的總體思路，高水平編制醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃。統(tǒng)籌全區(qū)醫(yī)療資源，保障區(qū)域醫(yī)療中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心的建設(shè)，強化基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生配置，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源城鄉(xiāng)全覆蓋。強化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，打造最佳區(qū)域醫(yī)療中心，提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力。進一步鞏固專科醫(yī)聯(lián)體建設(shè)成果，探索建立科對科、人對人的專科共建合作關(guān)系，進一步暢通我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)與市級三甲醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診通道，推動我區(qū)重點學(xué)科建設(shè)。引進優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建多元辦醫(yī)格局。進一步完善與華潤醫(yī)療合作，著力提升三家改革醫(yī)院的服務(wù)能力。進一步豐富家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)涵，做實簽約服務(wù)，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。進一步放開市場準入，為社會辦醫(yī)預(yù)留規(guī)劃空間，支持社會力量承接社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行，夯實基層衛(wèi)生服務(wù)能力。實施并推進門頭溝區(qū)心腦血管疾病急救能力提升工程（2019-2020），構(gòu)建門頭溝區(qū)心腦血管疾病急救模式。圍繞轄區(qū)重點疾病，大力推動區(qū)級胸痛、卒中中心建設(shè)，提升心腦血管疾病醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療救治能力。進一步加大基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)力度。啟動區(qū)級“名中醫(yī)身邊工程”，繼續(xù)落實中醫(yī)巡診工作，促進中醫(yī)人才下沉社區(qū)，為基層百姓培養(yǎng)更多的“小名醫(yī)”。繼續(xù)做好無償獻血工作。進一步強化團體獻血工作，團體無償獻血人次不少于2109單位（袋），確保轄區(qū)獻血量和臨床用血量達到平衡。加快實施信息化項目建設(shè)。完成區(qū)域人口健康信息平臺及便民自助服務(wù)項目建設(shè)，實現(xiàn)基本數(shù)據(jù)區(qū)域互聯(lián)互通，滿足居民自助掛號、繳費及診療信息查詢需求，進一步擴大遠程心電、遠程影像、遠程會診平臺的覆蓋范圍。完善基層醫(yī)務(wù)人員激勵機制。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資機制保障家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，讓國家和北京市的政策紅利惠及廣大基層醫(yī)務(wù)人員。引進豐臺方莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資源和團隊，將永定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心打造成為“機構(gòu)管理規(guī)范、服務(wù)功能完善、社區(qū)居民滿意”的全國優(yōu)秀社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，切實提升新城區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)供給水平。強化屬地政府責(zé)任，筑牢村級醫(yī)療網(wǎng)底。加快空白村衛(wèi)生室建設(shè)進度。按照誰使用誰負責(zé)原則，繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘工作，補充鄉(xiāng)醫(yī)崗位空缺，進一步落實鄉(xiāng)醫(yī)崗位引進和退出機制，著力提升我區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的整體水平。
（二）努力推進健康門頭溝建設(shè)
圍繞實施健康中國戰(zhàn)略，落實《“健康北京”2030規(guī)劃綱要》和《“健康門頭溝”三年行動計劃（2018-2020年）》，繼續(xù)開展“5+N”健康促進行動。深化健康促進區(qū)工作，實施將健康融入所有政策，整合各類資源，推進村居公共衛(wèi)生委員會建設(shè)。廣泛傳播健康知識和技能，繼續(xù)組織各類健康促進活動，倡導(dǎo)健康生活方式，不斷提升居民健康素養(yǎng)水平。推進創(chuàng)建全國文明城區(qū)常態(tài)化，進一步改善服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)水平。健全國家衛(wèi)生區(qū)長效管理，加強病媒生物防治和公共場所禁止吸煙工作，高標準通過國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審。推動農(nóng)村戶廁改造，改善人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興。依托阜外醫(yī)院西山園區(qū)，探索培育發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。
（三）不斷強化公共衛(wèi)生安全
繼續(xù)落實傳染病綜合防控，加強傳染病監(jiān)測預(yù)警，落實結(jié)核病、艾滋病等重點傳染病防控措施。不斷鞏固國家免疫規(guī)劃成果。繼續(xù)推進院前急救體系建設(shè)，力爭完成中醫(yī)醫(yī)院等急救站點新建計劃，保障區(qū)域院前急救呼叫滿足率不低于全市平均水平。加強與市衛(wèi)生健康委溝通，推動航空救援在我區(qū)落地。加強和創(chuàng)新嚴重精神障礙患者管理服務(wù)，健全精神衛(wèi)生社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機制。繼續(xù)實施國家及本市基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，為居民提供優(yōu)質(zhì)健康管理服務(wù)。
（四）不斷強化婦幼健康及生育服務(wù)管理
繼續(xù)加強孕產(chǎn)婦及兒童系統(tǒng)管理，強化高危孕產(chǎn)婦救治。繼續(xù)實施健康篩查保障項目，免費為婦女、兒童提供專業(yè)衛(wèi)生保健服務(wù)，開展新生兒先天性疾病和殘疾篩查、6歲以下學(xué)齡前兒童健康體檢、戶籍適齡婦女“兩癌”篩查、孕婦艾滋病、梅毒、乙肝篩查及母嬰阻斷等項目，做到早預(yù)防、早干預(yù)，不斷提高人口素質(zhì)，提升婦女兒童健康水平。確保我國向國際承諾的“力爭在2030年實現(xiàn)消除艾滋病母嬰傳播”的目標順利實現(xiàn)，落實目標管理，嚴格執(zhí)行各項政策。強化培訓(xùn)力度，不斷提升基層干部業(yè)務(wù)能力和水平。
（五）不斷強化綜合監(jiān)管體系建設(shè)
堅持依法行政，做好審批事項管理服務(wù)，嚴格開展衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法。依規(guī)履責(zé)，按照現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，充分發(fā)揮理事會監(jiān)事會作用。按照服務(wù)行業(yè)相關(guān)要求，利用多種渠道，繼續(xù)加強服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平的監(jiān)管。依托各專業(yè)質(zhì)控中心，開展相關(guān)專業(yè)水平和質(zhì)量的評估工作，強化績效考核。全力做好安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)推進系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系建設(shè)和落實，為轄區(qū)群眾提供安全有序的就醫(yī)環(huán)境。做好新中國成立70周年等重大活動期間的安全生產(chǎn)及維護穩(wěn)定工作。
（六）深入落實公立醫(yī)院改革部署
落實現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，提高公立醫(yī)院運行效率。全面深入貫徹落實《北京市建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實施方案》，堅持以人民健康為中心，堅持公立醫(yī)院公益性，堅持依法治理與科學(xué)治理相統(tǒng)一，圍繞政府治理目標和醫(yī)院管理目標，逐步完善醫(yī)院各項規(guī)章制度，加強人才隊伍建設(shè)。貫徹落實《中共北京市委辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的實施意見>》，進一步加強黨對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)作用。結(jié)合醫(yī)院自身條件，圍繞患者需求，整合資源，繼續(xù)全力打造重點專科，進一步明確學(xué)科發(fā)展方向，充分發(fā)揮中西醫(yī)各自優(yōu)勢，錯位發(fā)展。持續(xù)改善服務(wù)，提高患者滿意度。繼續(xù)加強7s管理，保持良好的就醫(yī)環(huán)境。完善患者投訴處理機制，完善服務(wù)信息查詢制度。
（七）深入落實醫(yī)耗聯(lián)動綜合改革任務(wù)
按照北京市統(tǒng)一部署，開展醫(yī)耗聯(lián)動綜合改革，自2019年6月起全面取消醫(yī)療耗材加成。加強政策宣傳，強化輿情管控。做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，豐富宣傳形式，營造良好社會氛圍。進一步改善醫(yī)療服務(wù)，切實改善群眾就醫(yī)體驗。按照改革方案“三同步”的要求，落實《改善醫(yī)療服務(wù)規(guī)范服務(wù)行為2019年行動計劃》。進一步推進預(yù)約診療服務(wù)，醫(yī)聯(lián)體核心醫(yī)院優(yōu)先向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預(yù)留預(yù)約號源，三級醫(yī)院全部開展知名專家團隊服務(wù)。進一步擴大基層慢病用藥種類，加強合理用藥指導(dǎo)，梳理社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診流程，實行“先診療、后結(jié)算”服務(wù)。進一步促進分級診療，建設(shè)國家級臨床重點專科基層服務(wù)點，推廣智慧家庭醫(yī)生服務(wù)，完善互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務(wù)，改善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。進一步推廣多學(xué)科診療，延伸提供優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，加強醫(yī)學(xué)人文關(guān)懷，改善醫(yī)患溝通，使醫(yī)療服務(wù)更加安全有效方便。進一步改善醫(yī)療機構(gòu)急診急救服務(wù)，院前急救呼叫滿足率維持在較高水平。進一步加大對醫(yī)療服務(wù)、藥品耗材采購、價格與收費、醫(yī)保服務(wù)等監(jiān)管力度，落實價格公示制度，主動接受公眾和媒體監(jiān)督。進一步加強信息化建設(shè)，做好信息系統(tǒng)升級改造，強化技術(shù)支撐，確保改革順利推進。
（八）深入落實全面從嚴治黨主體責(zé)任
落實新時代黨的建設(shè)總要求，推動黨要管黨、全面從嚴治黨常抓不懈。切實強化政治引領(lǐng)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持“兩個維護”不動搖，把講政治融入到全系統(tǒng)的各項工作。持續(xù)加強思想理論武裝。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進一步豐富黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容與形式。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實抓好衛(wèi)生健康領(lǐng)域意識形態(tài)工作，加強正向輿論引導(dǎo)，加強輿情監(jiān)控，結(jié)合新中國成立70周年等重大活動，加大正面宣傳力度，持續(xù)推進社會主義核心價值觀教育廣泛深入。在衛(wèi)生健康系統(tǒng)講好“四個一”的門頭溝故事，以創(chuàng)建紅色黨建門頭溝品牌為引領(lǐng)，傳承好“講奉獻，爭第一”的門頭溝精神，踐行好“門頭溝四問”。提高政治站位，認真落實機構(gòu)改革任務(wù)，確保隊伍不散、工作不斷、效能提升，保證改革各項工作平穩(wěn)運行。認真落實黨建工作責(zé)任制。持續(xù)推進系統(tǒng)黨支部規(guī)范化建設(shè)工作，進一步規(guī)范黨員積分管理、黨員承諾踐諾等黨的組織生活基本制度。進一步加強公立醫(yī)院黨組織黨的建設(shè)，不斷加強衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)新。加強干部隊伍建設(shè)，落實好“團結(jié)統(tǒng)一、紅色傳承、向善尊賢、三嚴三實、互勉包容”的干部隊伍建設(shè)原則和“四個當(dāng)頭、一個當(dāng)先”要求。堅持把紀律建設(shè)擺在更加突出位置，加強紀律教育與監(jiān)督，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。強化對系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)察對象的動態(tài)管理，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。扎實推進制度建設(shè)，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，扎牢不能腐的籠子。繼續(xù)完善衛(wèi)生健康系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，梳理行風(fēng)管理風(fēng)險點，通過開展行風(fēng)專項自查和督查的方式，促進各單位逐步完善行風(fēng)建設(shè)的制度，通過正面宣傳和引導(dǎo)，樹立醫(yī)務(wù)人員良好形象，嚴格執(zhí)行藥品、耗材采購管理相關(guān)制度，規(guī)范醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)接待管理。充分發(fā)揮工會、共青團等群團組織的橋梁紐帶作用。通過完善組織建設(shè)、創(chuàng)新工作理念、開拓工作思路、豐富活動載體，提升系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)全面發(fā)展發(fā)揮積極作用。