門頭溝區(qū)司法局
2020年工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃
2020年以來(lái)，區(qū)司法局在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的正確指導(dǎo)下，堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的沖擊和挑戰(zhàn)，以政治建設(shè)為引領(lǐng)，以服務(wù)保障為主線，以職能作用發(fā)揮為根本，堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控和司法行政工作兩手抓、兩不誤，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。
一、2020年工作情況
（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)固根基，以正確的政治方向推動(dòng)司法行政工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
突出政治建設(shè)“鑄魂”，政治理論學(xué)習(xí)堅(jiān)持理論與業(yè)務(wù)、理論與實(shí)踐相結(jié)合，組織理論中心組學(xué)習(xí)30次；緊抓意識(shí)形態(tài)教育，從嚴(yán)從細(xì)做好陣地建設(shè)和管理，從深從實(shí)做好研判會(huì)商；堅(jiān)決落實(shí)基層司法所管理體制調(diào)整要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)司法所人員轉(zhuǎn)隸等工作；加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，成立華夏公證處黨支部，制發(fā)《黨建日常工作清單》，開展黨支部“1+N”活動(dòng)；加強(qiáng)律師黨建工作，律師行業(yè)黨支部獲評(píng)市“先進(jìn)區(qū)律師行業(yè)黨組織”；創(chuàng)新開展“我承諾 我堅(jiān)守 我奉獻(xiàn)”黨員承諾踐諾活動(dòng)和“農(nóng)事體驗(yàn)+精準(zhǔn)幫扶”主題黨日活動(dòng)；加強(qiáng)巡察反饋問(wèn)題和意見建議集體研究，制定整改措施95項(xiàng)，立行立改14項(xiàng)，新建制度7項(xiàng)、完善3項(xiàng)，目前已基本整改完畢。
（二）堅(jiān)持圍繞中心擔(dān)使命，以需求為導(dǎo)向履職盡責(zé)服務(wù)大局
堅(jiān)決扛起疫情防控重大政治責(zé)任，全員停休參與全區(qū)“千人戰(zhàn)疫”專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)下沉干部26批2224人次。加強(qiáng)疫情期間法律服務(wù)，組建抗擊疫情法律服務(wù)小分隊(duì)，創(chuàng)刊《律師公證抗擊疫情工作快報(bào)》，設(shè)立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)公證綠色通道，律師行業(yè)共捐贈(zèng)款物12萬(wàn)余元；發(fā)揮區(qū)守法普法協(xié)調(diào)小組職能，組織全區(qū)50余家普法責(zé)任制單位開展線上線下創(chuàng)城攻堅(jiān)法治宣傳；出臺(tái)《依法保障和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的工作措施》，助力優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商法治環(huán)境；服務(wù)全區(qū)重點(diǎn)工程，整合公證力量為區(qū)政府強(qiáng)制騰退棚改七平方公里滯留戶、相關(guān)鎮(zhèn)街拆除違建等提供現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證17次。
（三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓實(shí)踐，以效果為導(dǎo)向推進(jìn)法治建設(shè)取得新進(jìn)展
切實(shí)承擔(dān)起區(qū)委全面依法治區(qū)辦的職責(zé)任務(wù)，完善依法治區(qū)運(yùn)行機(jī)構(gòu)，增設(shè)推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，與司法協(xié)調(diào)小組、執(zhí)法協(xié)調(diào)小組、守法普法協(xié)調(diào)小組一體推進(jìn)地區(qū)法治建設(shè)，并完善會(huì)議管理、公文處理、工作聯(lián)絡(luò)和信息報(bào)送等相關(guān)配套制度。有序推進(jìn)法治政府建設(shè)，建立依法行政考評(píng)指標(biāo)落實(shí)情況雙周報(bào)機(jī)制并報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審閱；在全區(qū)組織開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)專項(xiàng)督察，推動(dòng)全面依法治國(guó)各項(xiàng)決策部署落實(shí)落細(xì)；持續(xù)深化法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，制發(fā)專項(xiàng)創(chuàng)建工作方案，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建指標(biāo)體系，明確區(qū)內(nèi)責(zé)任部門，同時(shí)推進(jìn)單項(xiàng)示范項(xiàng)目創(chuàng)建，完成公共資源交易全流程電子化建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)。發(fā)揮區(qū)政府法律顧問(wèn)職能作用，開展合法性審核并出具法律意見16件，備案行政規(guī)范性文件7件，完成市法規(guī)規(guī)章草案、立項(xiàng)意見征求10件和區(qū)政府依申請(qǐng)公開信息答復(fù)30余件。嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督，開展行政執(zhí)法信息公示督察4輪次；制作執(zhí)法數(shù)據(jù)分析周報(bào)，督促各部門依法全面履職；落實(shí)職權(quán)下放，協(xié)調(diào)區(qū)考評(píng)辦將鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法效能納入年度績(jī)效考評(píng)體系，指導(dǎo)鎮(zhèn)街建立行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制度。加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，強(qiáng)化復(fù)議接待“釋法說(shuō)理”，推動(dòng)行政調(diào)解“前移”，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作為行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴3次。深化法治宣傳教育，高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格開展“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收，區(qū)政府常務(wù)會(huì)聽取“七五”普法總結(jié)報(bào)告，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開全區(qū)“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收暨普法責(zé)任制檢查匯報(bào)會(huì)，全區(qū)各單位、各鎮(zhèn)街全面開展自查并組織重點(diǎn)單位抽查。累計(jì)開展法治文藝演出等各類活動(dòng)150余場(chǎng)次。
（四）堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定保安全，以責(zé)任為導(dǎo)向落實(shí)總體國(guó)家安全觀
緊扣重點(diǎn)環(huán)節(jié)，依法做好“兩類”人員管理，深化社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，對(duì)違反規(guī)定的社區(qū)矯正對(duì)象予以訓(xùn)誡、警告處罰，依法對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象使用電子定位裝置加強(qiáng)監(jiān)督管理；先后組織開展與武漢密切接觸人員、新發(fā)地等市場(chǎng)從業(yè)人員、赴青島返京人員等專項(xiàng)涉疫情摸排活動(dòng)。緊扣行業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化律師、公證、基層法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)月度律所、律師、公證員“雙隨機(jī)、一公開”檢查，累計(jì)開展行政檢查377次。緊扣職能要求，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解糾紛2387件，調(diào)解成功2381件，成功率為99.7%，協(xié)議涉及金額13118余萬(wàn)元。緊扣職責(zé)履行，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，赴庭審現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)涉黑涉惡類案件；在律師、公證等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和“兩類”人員管理中開展涉黑涉惡線索排查；配合做好村和社區(qū)“兩委”成員換屆調(diào)整、疫情防控一線發(fā)展黨員等工作資格聯(lián)審7輪次，涉及3000余人。
（五）堅(jiān)持公共法律服務(wù)全覆蓋，以群眾需求為導(dǎo)向推動(dòng)公共法律服務(wù)均衡發(fā)展
著力優(yōu)化公共法律服務(wù)資源配置，統(tǒng)籌推進(jìn)律師、公證、法律援助、人民調(diào)解便民服務(wù)，有效打通司法為民“最后一公里”。優(yōu)化公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，聚焦“七有”“五性”指標(biāo)，健全“日監(jiān)測(cè)、周統(tǒng)計(jì)、月排名”長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)“村居法律顧問(wèn)”制度有效落地，堅(jiān)持供需平衡，將律師資源向人口較多地區(qū)傾斜，全方位滿足基層群眾多元化法律服務(wù)需求。全年，共受理法律援助案件683件，挽回經(jīng)濟(jì)損失2232.69萬(wàn)元，接待法律咨詢9219件。
二、2021年工作計(jì)劃
2021年，區(qū)司法局將進(jìn)一步以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為主線，旗幟鮮明地把政治建設(shè)放在首位，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄐ姓?duì)伍，推動(dòng)全區(qū)司法行政工作再上新臺(tái)階。
一是講政治抓黨建，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。不斷鞏固主題教育成果和巡察反饋問(wèn)題整改成果，堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)；以提高黨的建設(shè)質(zhì)量為總抓手，以質(zhì)量提素質(zhì)、強(qiáng)能力、嚴(yán)作風(fēng)、強(qiáng)保障，不斷提升黨建引領(lǐng)司法行政工作發(fā)展水平。
二是重協(xié)調(diào)建機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)。深化依法治區(qū)制度體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)全面依法治區(qū)實(shí)體化運(yùn)行；推動(dòng)法治政府建設(shè)，持續(xù)深化行政執(zhí)法效能和規(guī)范化建設(shè)，依法做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作；以“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)為牽引持續(xù)推進(jìn)全民尊法學(xué)法守法用法。
三是守底線保穩(wěn)定，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。從嚴(yán)“兩類”人員管理，堅(jiān)持常態(tài)化專項(xiàng)督察，完善分段分類教育體系，積極推動(dòng)社區(qū)矯正委員會(huì)設(shè)立和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)設(shè)置工作；將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作與司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展深度融合，推動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)效常治機(jī)制；繼續(xù)深入踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
四是建平臺(tái)惠民生，做強(qiáng)公共法律服務(wù)。完善公共法律服務(wù)體系，不斷優(yōu)化公共法律服務(wù)資源配置，拓展公共法律服務(wù)領(lǐng)域；加強(qiáng)公共法律服務(wù)保障，整合律師、公證、法律援助、人民調(diào)解等資源力量，聚焦“七有”“五性”，著力提升“服務(wù)大局、保障民生”工作水平。