門頭溝區(qū)政府法制辦2012年工作計劃
一、加強學習培訓,提高領(lǐng)導干部及執(zhí)法人員依法行政意識和能力
1、根據(jù)全區(qū)重點工作任務和新頒布的法律法規(guī),認真制定2012年區(qū)政府年度學法計劃,安排好區(qū)政府常務會會前學法內(nèi)容,敦促有關(guān)部門配合落實,提高各級領(lǐng)導干部的法律意識;
2、舉辦2次以上全區(qū)規(guī)模法制講座;
3、組織行政處罰執(zhí)法人員和行政強制崗位人員的學習培訓及考試工作,保障執(zhí)法人員具有應用的業(yè)務素質(zhì)。
二、進一步完善依法、科學、民主決策制度
與有關(guān)部門積極配合,年底前完成《門頭溝區(qū)重大行政決策程序性規(guī)定》的制定并建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機構(gòu)測評相結(jié)合的風險評估工作機制。
三、加強和完善規(guī)范性文件管理制度
1、建立完善規(guī)范性文件制定和管理工作制度,對區(qū)政府及相關(guān)職能部門制定的規(guī)范性文件逐步實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布;對涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件,通過政府網(wǎng)站等載體向社會公布;建立現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,供公眾查詢、監(jiān)督;
2、加強對規(guī)范性文件的合法性審查;
3、完善規(guī)范性文件定期清理制度,及時清理與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件。
四、加強和改進行政執(zhí)法工作
1、加強執(zhí)法監(jiān)督力度,督促各部門全面履行政府職能,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴格依法履行職責,杜絕行政不作為、行政濫作為等現(xiàn)象的發(fā)生;
2、推行行政執(zhí)法責任制,對落實行政執(zhí)法責任制情況進行檢查和考核,進一步健全執(zhí)法依據(jù)動態(tài)管理機制,及時梳理、調(diào)整并公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體和執(zhí)法權(quán)限,保障執(zhí)法依據(jù)的準確性和時效性。建立行政執(zhí)法與刑事司法之間的工作銜接機制,完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機制以及執(zhí)法部門之間的信息共享機制,逐步實現(xiàn)執(zhí)法信息互通和資源共享。
3、完善行政執(zhí)法程序,組織執(zhí)法案卷評查,提高各執(zhí)法部門的執(zhí)法水平和案卷制作質(zhì)量。
五、建立和完善行政調(diào)解制度
1、完善行政調(diào)解工作相關(guān)制度、發(fā)揮區(qū)行政調(diào)解聯(lián)席會議的作用,及時召開工作會議,總結(jié)工作經(jīng)驗,部署工作;
2、組織、協(xié)調(diào)開展調(diào)解人員培訓、調(diào)查研究、工作宣傳等事項。指導和監(jiān)督區(qū)各街道、鎮(zhèn),各行政部門開展行政調(diào)解工作;
3、在本部門工作開展中充分利用行政調(diào)解手段解決行政爭議和民事糾紛。
六、加強行政復議工作和應訴工作
1、依法及時辦理行政復議案件,化解行政爭議;
2、暢通渠道、簡化手續(xù),為當事人提出復議申請?zhí)峁┍憷倪M行政復議審理方式,完善行政復議聽證規(guī)則,注重運用調(diào)解、和解方式解決糾紛,積極推進行政復議體制機制創(chuàng)新。
3、貫徹落實行政應訴業(yè)務培訓制度、行政應訴情況定期報告制度和涉訴案件定期分析研討機制。
4、積極配合人民法院的訴訟活動、做好區(qū)政府的行政應訴工作。
七、加強推進依法行政工作,推進法治政府建設(shè)
1、認真貫徹落實國務院和北京市加強法治政府建設(shè)的工作部署,落實區(qū)政府關(guān)于加強法治政府建設(shè)的工作規(guī)劃,推進法治政府建設(shè)各項工作的開展。
2、進一步完善依法行政考核機制,加大依法行政考核力度。制定2012年度依法行政考核標準,對各鎮(zhèn)(街)和區(qū)屬委、辦、局的依法行政情況進行考核,并將依法行政考核評價結(jié)果納入績效考核指標體系;
3、加強法制隊伍建設(shè),組織法制人員學習和培訓活動,提高法制隊伍素質(zhì),支持各單位法制部門開展工作。
二〇一一年十一月十四日