區(qū)政府法制辦2009年工作計劃
2009年是我區(qū)實施“十一五”規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵之年，也是國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》頒布實施的第一年。作為政府法制機構(gòu)，區(qū)政府法制辦公室一方面擔(dān)負著推進政府依法行政開展的重要使命，另一方面要服務(wù)于區(qū)政府中心工作，發(fā)揮參謀、助手和法律顧問的作用，保障各項工作依法順利開展。圍繞上述主題，制定2009年工作計劃如下：
一、深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》）。
（一）加強對《決定》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過政府常務(wù)會議、舉辦培訓(xùn)班的方式，使全體行政機關(guān)工作人員全面了解和掌握《決定》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)。
（二）建立健全《決定》中提出的各項依法行政機制。
1、建立健全科學(xué)民主依法決策機制
2、建立健全行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。
（三）進一步嚴格規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為，按照《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的通知》（京政發(fā)【2007】17號）的要求，認真落實相關(guān)六項制度。
1、建立健全執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，明確部門間主動協(xié)調(diào)和配合協(xié)調(diào)的基本程序和責(zé)任，對存在的執(zhí)法協(xié)調(diào)問題進行清理。
2、完善實行行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范的監(jiān)督程序和制度，加強對行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范落實情況的監(jiān)督。
3、制定行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法的實施細則，設(shè)定組織實施的具體程序，加強行政執(zhí)法責(zé)任追究工作。
4、加強行政執(zhí)法檢查活動，開展與人民生活密切相關(guān)的重要法律實施情況的檢查。
5、按照全市統(tǒng)一的案卷評查標準，加強對評查人員的培訓(xùn)，組織好案卷評查工作。
（四）進一步大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政。
1、理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的法定職責(zé)，明確其主要職能、權(quán)限和責(zé)任。
2、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政示范工作，不斷總結(jié)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政的經(jīng)驗，及時推廣。
（五）加強依法行政工作的監(jiān)督與考核，要強調(diào)考核效果。
1、做好全市依法行政督察考核的迎檢工作。明年市政府要對全市各區(qū)縣的依法行政工作進行督察考核，這項工作任務(wù)量很大，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，要制定具體措施全力抓好迎檢工作。
2、抓好區(qū)政府各職能部門依法行政工作的督察考核，全力提高執(zhí)法水平。
二、貫徹落實《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》，進一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議中的作用。
1、認真做好行政復(fù)議的審理工作，不斷提高案件質(zhì)量。嚴格按照相關(guān)法律做好接待、立案、審理工作，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。
2、加強對行政復(fù)議工作人員的培訓(xùn)，提高對有關(guān)法律法規(guī)的認識理解，保障復(fù)議工作的正確實施。
3、繼續(xù)做好《北京市行政復(fù)議監(jiān)督函制度規(guī)定（試行）》、《北京市行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部聽取典型案例評析制度規(guī)定（試行）》等行政復(fù)議制度落實工作。
4、加強對《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》的宣傳力度，使更廣泛的群眾了解行政復(fù)議法律知識。
5、建立健全相關(guān)制度，規(guī)范行政復(fù)議案卷的制作與歸檔，推動復(fù)議制度走向成熟化。
三、依法審核行政規(guī)范性文件與政府行政措施，保障行政行為的合法性。
1、做好規(guī)范性文件的審核和備案工作，確保抽象行政行為的合法性、規(guī)范性。
2、對于市政建設(shè)、市場整頓、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面涉及到的行政措施嚴格從法律上把關(guān)，確保政府的行政行為合法、高效。
四、認真貫徹國務(wù)院《信訪條例》和《北京市信訪條例》，做好信訪復(fù)查、復(fù)核工作。
1、完善信訪復(fù)查復(fù)核的受理制度，拓寬受理渠道，為群眾提出復(fù)查復(fù)核申請?zhí)峁┍憷皶r化解行政糾紛。
2、對群眾做好法律、政策、形勢的解釋工作，維護社會和解穩(wěn)定。
五、加強法制宣傳培訓(xùn)，提高行政機關(guān)工作人員的依法行政意識和能力。
1、通過區(qū)政府常務(wù)會學(xué)法、聘請法律教授講座等形式不斷提高領(lǐng)導(dǎo)層依法行政的水平。
2、組織開展各類法制培訓(xùn)，全年確定兩個專題，開展理論研討，建立執(zhí)法經(jīng)驗交流平臺，提高基層執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法執(zhí)法的能力。
六、做好各項基礎(chǔ)性工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。
1、加強法制辦的隊伍建設(shè)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，抓好各項學(xué)習(xí)，提高理論水平，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和顧問，推動全區(qū)依法行政工作的開展。
2、服務(wù)區(qū)政府的中心工作，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)加強研究，保質(zhì)保量完成。