2018年度民政部門決算公開說明
目 錄
第一部分
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表
八、政府性基金預(yù)算財政撥款基本支出決算表
九、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表
十、政府采購情況表
十一、政府購買服務(wù)支出情況表
第二部分 2018年度部門決算說明
第三部分 2018年度其他重要事項的情況說明
第四部分 2018年度部門績效評價情況
第一部分 2018年度部門決算報表
（詳見附表）
第二部分 2018年度部門決算說明
一、部門基本情況（比照預(yù)算公開的內(nèi)容格式）
（一）部門機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)
門頭溝區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)本區(qū)民政事業(yè)管理工作和民族宗教事務(wù)、僑務(wù)工作。部門職責(zé)包括：
1.貫徹落實國家和本市關(guān)于民政事業(yè)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；擬訂本區(qū)民政事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
2.貫徹執(zhí)行國家關(guān)于民族、宗教工作的方針、政策和法律、法規(guī)，監(jiān)督檢查民族宗教政策執(zhí)行情況。
3.承擔(dān)依法對本區(qū)社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位進(jìn)行登記和監(jiān)督管理責(zé)任，負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門查處本區(qū)社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的違法行為和未經(jīng)登記而以社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位名義開展活動的非法組織。
4.擬訂并組織實施本區(qū)社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；貫徹落實社會福利事業(yè)發(fā)展政策和法規(guī)；指導(dǎo)本區(qū)福利彩票的發(fā)行銷售及福利基金的使用管理；組織擬訂促進(jìn)本區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展的政策，組織、指導(dǎo)本區(qū)社會捐贈工作；負(fù)責(zé)本區(qū)社會福利機構(gòu)管理工作；落實殘疾人就業(yè)和社會福利生產(chǎn)的扶持保護(hù)政策；落實老年人、孤兒和殘疾人等特殊困難群體的權(quán)益保障工作。
5.參與擬訂本區(qū)社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；擬訂社區(qū)服務(wù)的相關(guān)配套政策，組織開展社區(qū)服務(wù)；指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。
6.指導(dǎo)本區(qū)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾自治組織建設(shè)，提出加強和改進(jìn)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動農(nóng)村開展村民自治活動，推動基層民主政治建設(shè)。
7.貫徹落實本市城鄉(xiāng)社會救助規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)；健全城鄉(xiāng)社會救助體系，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定、城鄉(xiāng)居民最低生活保障和醫(yī)療救助、臨時救助及貧困家庭大學(xué)新生救助和貧困孕產(chǎn)婦救助、城市生活無著落的流浪乞討人員救助工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村“五保”供養(yǎng)工作。
8.貫徹執(zhí)行雙擁優(yōu)撫相關(guān)政策和法規(guī)，負(fù)責(zé)優(yōu)撫對象、撫恤優(yōu)待和烈士褒揚工作，指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作。
9.負(fù)責(zé)對本區(qū)見義勇為人員的確認(rèn)及見義勇為人員的獎勵和保護(hù)工作。
10.貫徹執(zhí)行本市退役士兵、復(fù)員干部、軍隊離退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工安置政策；負(fù)責(zé)退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、軍隊離退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工接收安置工作；指導(dǎo)所屬軍隊離退休干部休養(yǎng)所日常管理工作。
11.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)；負(fù)責(zé)災(zāi)情核查上報，撥發(fā)救災(zāi)款物；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈，接收、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
12.負(fù)責(zé)本區(qū)婚姻登記、兒童收養(yǎng)登記和殯葬管理工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)殯葬改革，指導(dǎo)婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機構(gòu)管理工作。
13.負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名的調(diào)查申報工作；負(fù)責(zé)本區(qū)行政界線的管理工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)邊界爭議調(diào)處工作。
14.負(fù)責(zé)地方退休人員和移交民政部門的征地超轉(zhuǎn)人員的退休金發(fā)放和日常管理工作；負(fù)責(zé)本區(qū)退養(yǎng)人員（原五七連）醫(yī)藥費報銷的管理工作。
15.負(fù)責(zé)民政事業(yè)財務(wù)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督民政事業(yè)費的使用和管理。
16.負(fù)責(zé)調(diào)查研究本區(qū)民族、宗教情況，協(xié)調(diào)民族關(guān)系；協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動少數(shù)民族教育、文化、體育等各項事業(yè)的發(fā)展。
17. 依法對本區(qū)民族宗教事務(wù)進(jìn)行管理，保障宗教團(tuán)體和宗教活動場所的合法權(quán)益；對宗教活動進(jìn)行行政管理和監(jiān)督。
18.配合有關(guān)部門推動本區(qū)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和清真食品、民族特需商品的定點生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展；承擔(dān)對民族鄉(xiāng)村、清真食品行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查與分析。
19.配合有關(guān)部門處理涉及民族、宗教方面的突發(fā)事件。
20.貫徹執(zhí)行有關(guān)僑務(wù)工作的方針、政策、法規(guī)、法律，制定本區(qū)僑務(wù)工作發(fā)展計劃并組織實施。
（二）人員構(gòu)成情況
本部門共設(shè)10個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，下設(shè)14個事業(yè)單位。行政編制29名，實際27人；事業(yè)編制119名，實際98人；離退休人員74人，其中：離休1人，行政退休32人，事業(yè)退休41人；其他人員88人，其中：社會化用工27人。
二、收入支出決算總體情況說明（保留兩位小數(shù)，以下同）
2018年度收入總計53076.73萬元，比上年增加2913.20萬元，增長5.81%。2018年度支出總計53916.87萬元，比上年增加5947.36萬元，增長12.40%。
（一）收入決算說明
2018年度本年收入合計53076.73萬元，比上年增加2913.20萬元，增長5.81%，其中：財政撥款收入35350.38萬元，占收入合計的66.61%；上級補助收入0萬元，占收入合計的0%；事業(yè)收入16206.00萬元，占收入合計的30.53%；經(jīng)營收入824.01萬元，占收入合計的1.55%；附屬單位上繳收入0萬元，占收入合計的0%；其他收入696.34萬元，占收入合計的1.31%。
（二）支出決算說明
2018年度本年支出合計53916.87萬元，比上年增加5947.36萬元，增長12.40%，其中：基本支出4679.28萬元，占支出合計的8.68%；項目支出48413.57萬元，占支出合計的89.79%;上繳上級支出0萬元，占支出合計的0%；經(jīng)營支出824.01萬元，占支出合計的1.53%；對附屬單位補助支出0萬元，占支出合計的0%。
2018年結(jié)余分配0萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余7995.42萬元。
三、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2018年度財政撥款收入總計35350.38萬元，比上年增加1588.70萬元，增長4.71%。2018年度財政撥款支出總計37194.20萬元，比上年增加3220.79萬元，增長9.48%。
四、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況
2018年度一般公共預(yù)算財政撥款支出35320.64萬元，主要用于以下方面（按大類）：一般公共服務(wù)支出117.44萬元，占本年財政撥款支出0.34%；社會保障和就業(yè)類支出32843.22萬元，占本年財政撥款支出93.00%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育類支出1910.90萬元，占本年財政撥款支出5.42%。城鄉(xiāng)社區(qū)支出89.60萬元，占本年財政撥款支出0.26%。農(nóng)林水支出343.93萬元，占本年財政撥款支出0.98%。
（二）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況
1、“一般公共服務(wù)支出”（類）2018年度決算117.44萬元，比2018年年初預(yù)算增加3.17萬元，增長2.77%。其中：
“政府辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)”（款）2018年度決算18.07萬元，比2018年年初預(yù)算增加18.07萬元。
“民族事務(wù)”（款）2018年度決算45.07萬元，比2018年年初預(yù)算減少23.90萬元，下降34.65%。
“宗教事務(wù)”（款）2018年度決算54.30萬元，比2018年年初預(yù)算增加9萬元，增長19.87%。
2、“教育支出”(類)2018年度決算15.55萬元，比2018年年初預(yù)算減少0.20萬元，下降1.24%。其中：
“進(jìn)修及培訓(xùn)”（款）2018年度決算15.55萬元，比2018年年初預(yù)算減少0.20萬元，下降1.24%。
3、“社會保障和就業(yè)支出”(類)2018年度決算32843.22萬元，比2018年年初預(yù)算增加3600.05萬元，增長12.31%。其中：
“民政管理事務(wù)”（款）2018年度決算1195.74萬元，比2018年年初預(yù)算增加62.18萬元，增長5.49%。
“行政事業(yè)單位離退休”（款）2018年度決算585.16萬元，比2018年年初預(yù)算減少15.24萬元，下降2.54%。
“撫恤”（款）2018年度決算2490.05萬元，比2018年年初預(yù)算430.79增加萬元，增長20.92%。
“退役安置”（款）2018年度決算875.65萬元，比2018年年初預(yù)算增加43.65萬元，增長5.25%。
“社會福利”（款）2018年度決算10269.32萬元，比2018年年初預(yù)算增加3433.97萬元，增長50.24%。
“殘疾人事業(yè)”（款）2018年度決算4730.79萬元，比2018年年初預(yù)算增加526.94萬元，增長12.53%。
“自然災(zāi)害生活救助”（款）2018年度決算49.91萬元，比2018年年初預(yù)算增加8.91萬元，增長21.73%。
“最低生活保障”（款）2018年度決算7302.74萬元，比2018年年初預(yù)算減少1097.64萬元，下降13.07%。
“臨時救助”（款）2018年度決算1689.57萬元，比2018年年初預(yù)算增加272.14萬元，增長19.23%。
“特困人員救助供養(yǎng)”（款）2018年度決算1193.54萬元，比2018年年初預(yù)算減少67.07萬元，下降5.32%。
“其他生活救助”（款）2018年度決算775.70萬元，比2018年年初預(yù)算減少5.65萬元，下降0.72%。
“其他社會保障和就業(yè)支出”（款）2018年度決算1685.05萬元，比2018年年初預(yù)算增加6.76萬元，增長0.40%。
4、“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”(類)2018年度決算1910.90萬元，比2018年年初預(yù)算減少65.58萬元，下降3.32%。其中：
“醫(yī)療救助”（款）2018年度決算1807.54萬元，比2018年年初預(yù)算減少16.46萬元，下降0.90%。
“優(yōu)撫對象醫(yī)療”（款）2018年度決算103.36萬元，比2018年年初預(yù)算減少49.12萬元，下降32.21%。
5、“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”(類)2018年度決算89.60萬元，比2018年年初預(yù)算增加89.60萬元。其中：
“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”（款）2018年度決算89.60萬元，比2018年年初預(yù)算增加89.60萬元。
6、“農(nóng)林水支出”(類)2018年度決算343.93萬元，比2018年年初預(yù)算增加343.93萬元。其中：
“農(nóng)業(yè)”（款）2018年度決算343.93萬元，比2018年年初預(yù)算增加343.93萬元。
3.財政撥款重點項目情況：對年度安排項目資金量80%以上包括全部重點工程、為民辦實事的項目進(jìn)行簡要說明。
①城市居民最低生活保障金項目支出5599.33萬元，有力保障了城市低保人員基本生活；農(nóng)村居民最低生活保障金項目支出1403.41萬元，有力保障了農(nóng)村低保人員基本生活。城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)項目支出1193.54萬元，有力保障了城鄉(xiāng)特困人員基本生活。
②城鄉(xiāng)醫(yī)療救助項目支出1807.54萬元，在一定程度上緩解了城鄉(xiāng)困難群眾看病就醫(yī)困難。
③退役士兵安置項目支出875.65萬元，有力支出了退役士兵安置工作。義務(wù)兵優(yōu)待金項目支出653.09萬元，有力推動了全區(qū)征兵工作。
④殘疾人生活和護(hù)理補貼4730.79萬元，有力保障了全區(qū)殘疾人員基本生活。
五、政府性基金預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
（一）政府性基金預(yù)算財政撥款支出決算總體情況
2018年度政府性基金預(yù)算財政撥款支出1873.56萬元，主要用于以下方面（按大類）：城鄉(xiāng)社區(qū)支出550.00萬元，占本年財政撥款支出29.36%；其他支出1323.56萬元，占本年財政撥款支出70.64%。
（二）政府性基金預(yù)算財政撥款支出決算具體情況
1、“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”（類）2018年度決算550.00萬元，比2018年年初預(yù)算增加0萬元，增長0%。其中：
“城市建設(shè)支出”（款）2018年度決算550.00萬元，比2018年年初預(yù)算增加0萬元，增長0%。
2、“其他支出”（類）2018年度決算1323.56萬元，比2018年年初預(yù)算增加552.41萬元，增長71.63%。其中：
“彩票發(fā)行銷售機構(gòu)業(yè)務(wù)費安排的支出”（款）2018年度決算64.96萬元，比2018年年初預(yù)算增加14.96萬元，增長29.92%。
“彩票公益金及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出”（款）2018年度決算1258.60萬元，比2018年年初預(yù)算增加537.00萬元，增長74.46%。
3.財政撥款重點項目情況：對年度安排項目資金量80%以上包括全部重點工程、為民辦實事的項目進(jìn)行簡要說明。
①醫(yī)療救助和高等新生入學(xué)救助支出413.67萬元，在一定程度上緩解了困難群眾看病就醫(yī)困難。
②精準(zhǔn)幫扶需求調(diào)查項目支出210.15萬元，進(jìn)一步摸清了全區(qū)困難群體幫扶需求情況。
③支持養(yǎng)老機構(gòu)及養(yǎng)老照料中心完善服務(wù)功能項目支出119.80萬元， 進(jìn)一步提高了我區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。
六、財政撥款基本支出決算情況說明
（一）2018年本部門使用一般公共預(yù)算財政撥款安排基本支出3924.73萬元，比2018年年初預(yù)算減少162.78萬元，減少3.98%。其中：
1.工資福利支出：包括基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、其他社會保障繳費、其他工資福利等支出3063.35萬元，年初預(yù)算3528.07萬元，減少464.72萬元；
2.商品和服務(wù)支出：包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國（境）費、維修（護(hù)）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護(hù)費、其他交通費、其他商品和服務(wù)等支出729.38萬元，年初預(yù)算484.09萬元，增加245.29萬元；
3.對個人和家庭補助支出：包括離休費、退休費、撫恤金、生活補助、救濟(jì)費、醫(yī)療費補助、助學(xué)金、獎勵金、其他對個人和家庭的補助等支出130.80萬元，年初預(yù)算75.35萬元，增加55.45萬元；
4.其他資本性支出：包括辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置等1.20萬元，年初預(yù)算0萬元，增加1.20萬元。
（二）2018年本部門使用政府性基金財政撥款安排基本支出64.96萬元，比2018年年初預(yù)算增加14.96萬元，增長（減少）29.92%。其中：
1.工資福利支出：包括基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、其他社會保障繳費、其他工資福利等支出62.61萬元，年初預(yù)算44.10萬元，增加18.51萬元；
2.商品和服務(wù)支出：包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國（境）費、維修（護(hù)）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護(hù)費、其他交通費、其他商品和服務(wù)等支出2.35萬元，年初預(yù)算5.90萬元，減少3.55萬元；
第三部分 2018年度其他重要事項的情況說明
一、“三公”經(jīng)費支出情況
（一）“三公”經(jīng)費的單位范圍
民政部門“三公”經(jīng)費預(yù)算支出單位包括所屬1家行政單位、14家財政補助事業(yè)單位。
（二）“三公”經(jīng)費支出情況說明
2018年“三公”經(jīng)費支出147.54萬元（其中：財政撥款決算數(shù)71.85萬元，財政統(tǒng)籌資金支出75.69萬元），比2018年“三公”經(jīng)費年初預(yù)算85.08萬元，減少13.23萬元。其中：
1.財政撥款決算情況
1因公出國（境）費用
2018年決算數(shù)7.61萬元，比2018年年初預(yù)算數(shù)0萬元，增加7.61萬元。
2018年因公出國（境）費用主要用于特殊兒童心理健康教育培訓(xùn)等方面，2018年組織因公出國（境）團(tuán)組1個、1人次，人均因公出國（境）費用7.61萬元。
2公務(wù)接待費
2018年決算數(shù)0萬元，比2018年年初預(yù)算數(shù)0.47萬元，減少0.47萬元；
3公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費
2018年決算數(shù)64.24萬元，比2018年年初預(yù)算數(shù)84.61萬元，減少20.37萬元，主要原因公務(wù)車輛出行減少。
公務(wù)用車購置費2018年決算數(shù)0萬元，比2018年年初預(yù)算數(shù)0萬元。
公務(wù)用車運行維護(hù)費2018年決算數(shù)64.24萬元，比2018年年初預(yù)算數(shù)84.61萬元，減少20.37萬元，主要原因公務(wù)車輛出行減少。2018年公務(wù)用車運行維護(hù)費中，公務(wù)用車加油15.71萬元，公務(wù)用車維修34.99萬元，公務(wù)用車保險8.98萬元，公務(wù)用車其他支出4.57萬元。2018年公務(wù)用車保有量34臺，車均運行維護(hù)費1.89萬元。
2.財政統(tǒng)籌資金支出情況
財政統(tǒng)籌資金支出75.69萬元，其中：
公務(wù)用車購置費財政統(tǒng)籌資金支出75.69萬元。2018年購置（更新）4輛，車均購置費18.92萬元。
公務(wù)用車運行維護(hù)費2018年財政統(tǒng)籌資金支出0萬元，其中：公務(wù)用車加油0萬元，公務(wù)用車維修0萬元，公務(wù)用車保險0萬元，公務(wù)用車其他支出0萬元。
二、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況
2018年本部門行政單位（含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）1家，使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出合計95.73萬元，比上年增加2.71萬元，增加原因：工會經(jīng)費及福利費增加。
三、政府采購支出情況
2018年政府采購支出總額365.19萬元，其中：政府采購貨物支出5.95萬元，政府采購工程支出311.65萬元，政府采購服務(wù)支出47.58萬元。
授予中小企業(yè)合同金額334.34萬元，占政府采購支出總額的91.55%，其中：授予小微企業(yè)合同金額20.73萬元，占政府采購支出總額的5.68%。
四、政府購買服務(wù)支出說明
2018年政府購買服務(wù)支出總額0萬元。
五、國有資產(chǎn)占用情況
固定資產(chǎn)年末數(shù)總額31567.10萬元，其中：房屋面積11919.78平方米，1925.50萬元；汽車34輛，563.66萬元；單價50萬元以上的專用設(shè)備0臺（套），0萬元；單價100萬元以上的專用設(shè)備0臺（套），0萬元。
六、國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收支情況
2018年國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收入0萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出0萬元。
七、行政事業(yè)性收費重點項目信息（同預(yù)算公開口徑）
（涉及行政事業(yè)性收費重點項目收入數(shù)，應(yīng)同預(yù)算公開要求一致。）
1.收入名稱：殯葬收費，收入科目編碼：103044908，2018年實現(xiàn)收入4680.70萬元。
八、專業(yè)名詞解釋
1.“三公”經(jīng)費：是指單位通過財政撥款資金安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置及運行費指單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費等支出；公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
2.機關(guān)運行經(jīng)費：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護(hù)費以及其他費用。
3.政府采購：指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
4.政府購買服務(wù)：是指各級黨的機關(guān)、政府機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派機關(guān)、完全或主要承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、納入行政編制管理且經(jīng)費完全或主要由財政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織機關(guān)通過發(fā)揮市場機制作用，根據(jù)實際需要，把直接提供的一部分公共服務(wù)事項以及政府履職所需服務(wù)事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并根據(jù)合同約定向其支付費用。
5．在鄉(xiāng)復(fù)員軍人：是指1954年10月31日之前入伍、后經(jīng)批準(zhǔn)從部隊復(fù)員的人員；帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，是指在服役期間患病，尚未達(dá)到評定殘疾等級條件并有軍隊醫(yī)院證明，從部隊退伍的人員。參戰(zhàn)退役人員是指農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)人員。
第四部分 2018年度部門績效評價情況
一、部門整體支出績效自評情況
（一）、部門績效目標(biāo)設(shè)置情況
1.2018年重點工作
包括：3項區(qū)政府為民辦實事項目。一是扶貧濟(jì)困慰問活動（328.6萬元）。兩節(jié)期間，對全區(qū)4500多戶城鄉(xiāng)低保對象及城鄉(xiāng)特困人員、兒童福利院等實施走訪慰問活動。二是自然災(zāi)害保險項目（24.91萬元）；三是發(fā)放1000張?zhí)乩Ъ彝坌木戎ǎ?/font>30萬元）。
2.2018年部門績效目標(biāo)及績效指標(biāo)設(shè)定情況
民政部門堅持托底線、救急難，切實織牢保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，補短板、托底線、救急難；做好“放”“管”兩篇文章，積極引導(dǎo)社會組織參與社會治理，堅持培育與監(jiān)管并重，不斷激發(fā)社會組織活力、增強社會自治能力；履行城市管理職能，健全完善社區(qū)服務(wù)體系；發(fā)揮政府、社會合力，不斷推動老年社會福利事業(yè)健康發(fā)展，深化養(yǎng)老機構(gòu)管理體制改革，完善市場機制，大力推進(jìn)老年社會福利事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（二）、部門績效實現(xiàn)情況
（一）部門產(chǎn)出目標(biāo)完成情況
1.一般公共預(yù)算財政撥款支出。2018年度民政部門一般公共預(yù)算財政撥款支出35320萬元，主要用于以下方面（按大類）：“一般公共服務(wù)支出”117.4萬元，占本年財政撥款支出0.4%.教育支出15.5萬元，占本年財政撥款支出0.1%.社會保障和就業(yè)支出32843萬元，占本年財政撥款支出93%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出1910萬元，占本年財政撥款支出5.4%.城鄉(xiāng)社區(qū)支出89萬元占本年財政撥款支出0.3%，農(nóng)林水支出344萬元，占本年財政撥款支出10%。
其中：
①城市居民最低生活保障金項目支出5643萬元，有力保障了城市低保人員基本生活；農(nóng)村居民最低生活保障金項目支出1951萬元，有力保障了農(nóng)村低保人員基本生活。城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)項目支出1260萬元，有力保障了城鄉(xiāng)特困人員基本生活。
②城鄉(xiāng)醫(yī)療救助項目支出2014萬元，在一定程度上緩解了城鄉(xiāng)困難群眾看病就醫(yī)困難。
③退役士兵安置項目支出877萬元，有力支出了退役士兵安置工作。義務(wù)兵優(yōu)待金項目支出657萬元，有力推動了全區(qū)征兵工作。
④2018年養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)補助資金342萬元，區(qū)老年福利中心工程376萬元，有力推動區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展改革。
⑤ 殘疾人生活和護(hù)理補貼4368萬元，有力保障了全區(qū)殘疾人員基本生活。
二、財政支出項目績效評價情況
（一）評價對象概況
1.項目名稱：家養(yǎng)老服務(wù)一站式健康數(shù)據(jù)采集信息工作站
項目金額：178.10萬元
項目內(nèi)容簡介：為進(jìn)一步完善門頭溝區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，豐富驛站服務(wù)功能，門頭溝區(qū)民政局（以下簡稱“區(qū)民政局”）申報了“居家養(yǎng)老服務(wù)一站式健康數(shù)據(jù)采集信息工作站”項目，由社會福利科負(fù)責(zé)實施。項目總預(yù)算178.10萬元，主要內(nèi)容是為全區(qū)13家養(yǎng)老服務(wù)驛站配置居家養(yǎng)老服務(wù)一站式健康數(shù)據(jù)采集信息工作站（以下簡稱“健康檢查一體機”），實現(xiàn)社區(qū)老年人免費體檢，建立健康檔案并出具健康指導(dǎo)意見；將健康檢查一體機與門頭溝區(qū)智慧養(yǎng)老二期平臺對接，便于體檢老年人及其子女在線查詢老年人健康狀況。
2. 項目名稱：2017社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)補助
項目金額：337.23萬元
項目內(nèi)容簡介：貫徹落實北京市民政局、北京市老齡工作委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)<北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)規(guī)劃（2016年—2020年）>的通知》（京民福發(fā)〔2017〕124號）,積極推動本區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)，門頭溝區(qū)民政局（以下簡稱“區(qū)民政局”）申報了2017社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)補助項目，由社會福利科負(fù)責(zé)實施。項目主要內(nèi)容是完成2017年養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)任務(wù)，針對各驛站統(tǒng)一標(biāo)識及安全檢測、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置三方面建設(shè)投入給予補助。
（二）評價結(jié)論
1.項目預(yù)算績效目標(biāo)：通過為2017年建設(shè)的驛站配備健康檢查一體機，進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系，增加驛站服務(wù)功能 。
績效評價結(jié)果：居家養(yǎng)老服務(wù)一站式健康數(shù)據(jù)采集信息工作站項目綜合得分70.13分，其中項目決策10.20分，項目管理22.91分，項目績效37.02分，項目績效評定結(jié)論為“一般”。
2. 項目預(yù)算績效目標(biāo)：完成2017年建設(shè)任務(wù)，符合驗收標(biāo)準(zhǔn)，合法、合規(guī)發(fā)放社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)補助。
績效評價結(jié)果：2017社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)補助項目綜合得分79.03分，其中項目決策11.64分，項目管理22.74分，項目績效44.65分，項目績效評定結(jié)論為“良好”。
