各業(yè)務(wù)主管單位、各行業(yè)協(xié)會商會：
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院推進(jìn)減稅降費(fèi)的決策部署，全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于堅決制止“亂收費(fèi)”的工作要求和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號，以下簡稱《通知》）精神，按照民政部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局《關(guān)于開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項清理整治“回頭看”工作的通知》（民發(fā)（2022）54號）及北京市民政局的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步鞏固和深化行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項清理整治和“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項行動工作成果，持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)行為監(jiān)管，切實(shí)幫助市場主體減負(fù)紓困、激發(fā)活力，現(xiàn)就開展我區(qū)2022年度行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項清理整治“回頭看”行動（以下簡稱專項行動），有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標(biāo)
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實(shí)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，通過組織開展“回頭看”專項工作，深入清理取消行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費(fèi)，對行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收取高昂會費(fèi)，借組織評比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)等名義違規(guī)收費(fèi)或借展會、論壇等活動名義攤派款物等問題進(jìn)行專項整治，全面規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會合法合理收費(fèi)，進(jìn)一步壓縮行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)規(guī)模，進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)企業(yè)能力，進(jìn)一步健全行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境貢獻(xiàn)力量，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
二、時間安排
2022年8月至9月。
三、整治重點(diǎn)
通過“回頭看”持續(xù)對以下社會和企業(yè)反映強(qiáng)烈的行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)問題進(jìn)行清理規(guī)范和專項整治：
1.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制入會并收取會費(fèi)；
2.只收取會費(fèi)不提供服務(wù)，或者對會費(fèi)所包含的基本服務(wù)項目重復(fù)收取費(fèi)用；
3.利用分支（代表）機(jī)構(gòu)多頭收取會費(fèi)；
4.采取“收費(fèi)返成”等方式吸收會員、收取會費(fèi)；
5.利用法定職責(zé)、行政機(jī)關(guān)委托授權(quán)事項或者其他行政影響力違規(guī)收費(fèi)；
6.通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動收費(fèi)；
7.通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)；
8.強(qiáng)制或誘導(dǎo)企業(yè)參加展會、論壇、培訓(xùn)、考核評比、表彰、出國考察等各類收費(fèi)活動；
9.強(qiáng)制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物；
10.以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名義收取或變相收取管理費(fèi)、贊助費(fèi)；
11.以擔(dān)任理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人為名向會員收取除會費(fèi)以外的其他費(fèi)用；
12.會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定程序制定或修改；
13.具有一定壟斷性和強(qiáng)制性的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目未按要求進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范；
14.實(shí)行市場調(diào)節(jié)價格的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理；
15.其他企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)行為。
四、主要措施
（一）對收費(fèi)自查自糾工作進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)糾正違法違規(guī)收費(fèi)。各行業(yè)協(xié)會商會要嚴(yán)格對照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號，以下簡稱國辦《通知》）關(guān)于“嚴(yán)禁強(qiáng)制入會和強(qiáng)制收費(fèi)”“嚴(yán)禁利用法定職責(zé)和行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項違規(guī)收費(fèi)”“嚴(yán)禁通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動收費(fèi)”“嚴(yán)禁通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)”“嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)或多頭重復(fù)收費(fèi)”的規(guī)定要求和本《方案》確定的整治重點(diǎn)，對2021年自查自糾工作進(jìn)行“回頭看”，同時對2022年新設(shè)立的收費(fèi)項目進(jìn)行全面自查，所有發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)收費(fèi)問題要應(yīng)改盡改。9月份，區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局及相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）等部門，將對行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)自查自糾情況進(jìn)行抽查。
（二）持續(xù)開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項行動，幫助企業(yè)減負(fù)紓困。各行業(yè)協(xié)會商會結(jié)合自身實(shí)際情況，按照“能免則免、能減則減”的原則，主動減免經(jīng)營困難會員企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的會費(fèi)和其他收費(fèi)項目，主動降低盈余較多收費(fèi)項目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究各類收費(fèi)緩繳的措施，力所能及地為支持助企紓困和穩(wěn)崗貢獻(xiàn)力量，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各行業(yè)協(xié)會商會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極反映行業(yè)訴求，幫助會員企業(yè)爭取政策措施支持；要自覺履行社會責(zé)任，推動本領(lǐng)域內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)、自然壟斷企業(yè)和平臺型企業(yè)等會員主動向其他市場主體合理讓利；要提升服務(wù)企業(yè)能力，在減免和降低收費(fèi)的同時不斷提升服務(wù)項目含金量，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感和幸福感。各行業(yè)協(xié)會商會要合理設(shè)定經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升收費(fèi)規(guī)范性和透明度，確保無違規(guī)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、偏高和過度收費(fèi)等情況，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為激發(fā)市場主體活力做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（三）對提升收費(fèi)規(guī)范性和透明度進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)規(guī)范合法合理收費(fèi)。各行業(yè)協(xié)會商會要對會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定和修改程序、表決方式、基本服務(wù)項目設(shè)置、票據(jù)使用、收支管理等內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，進(jìn)一步提升收費(fèi)規(guī)范化水平。區(qū)發(fā)改委將牽頭會同有關(guān)部門，按照國辦《通知》關(guān)于“合理設(shè)定經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”要求，對行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和規(guī)范工作完成情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)協(xié)會商會開展的具有一定壟斷性和強(qiáng)制性的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目整改情況。
（四）對建立健全內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督力度。各行業(yè)協(xié)會商會要進(jìn)一步健全完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善收費(fèi)內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格約束收費(fèi)行為，通過“信用中國”網(wǎng)站或自身門戶網(wǎng)站、微信公眾號等渠道加大收費(fèi)信息公開力度，自覺接受社會監(jiān)督。
五、工作要求
（一）提高政治站位。各行業(yè)協(xié)會商會要高度重視亂收費(fèi)亂攤派專項清理整治“回頭看”工作，將其作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”具體體現(xiàn)，作為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步為市場主體松綁減負(fù)、激發(fā)活力、支持構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措，提高思想認(rèn)識，提升政治站位，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺，扎實(shí)推動各項任務(wù)落實(shí)落細(xì)落出成效。
（二）抓好貫徹落實(shí)。各業(yè)務(wù)主管單位要采取各種措施，把此項工作的相關(guān)政策要求傳達(dá)到管理的行業(yè)協(xié)會商會，確保政策宣傳到位、工作落實(shí)到位。各行業(yè)協(xié)會商會法定代表人是專項行動第一責(zé)任人，要圍繞專項行動，組織專題研究，形成具體方案，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照通知要求，開展相關(guān)工作，確保高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)企業(yè)獲得感、幸福感和安全感。
（三）按時報送信息。各行業(yè)協(xié)會商會于8月30日前對2022年度亂收費(fèi)專項清理整治“回頭看”工作情況進(jìn)行全面梳理總結(jié)，將《門頭溝區(qū)行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項清理整治“回頭看”工作情況統(tǒng)計表》（見附件）加蓋社會組織、業(yè)務(wù)主管單位公章以及《xxxx協(xié)會(商會)收費(fèi)自律承諾書》加蓋組織公章并法人簽字的紙質(zhì)版報至區(qū)民政局社會建設(shè)工作科（519室），在工作開展過程中的相關(guān)進(jìn)展成效、問題困難、意見建議等情況，也可一并報送。