門(mén)頭溝區(qū)民政局關(guān)于開(kāi)展區(qū)級(jí)社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知
各區(qū)級(jí)社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位，各區(qū)級(jí)社會(huì)團(tuán)體：
為深入貫徹落實(shí)民政部、北京市民政局關(guān)于開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，維護(hù)社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)良好發(fā)展秩序，推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體高質(zhì)量發(fā)展，決定開(kāi)展門(mén)頭溝區(qū)社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，通過(guò)區(qū)級(jí)社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展，清除一批名存實(shí)亡的分支（代表）機(jī)構(gòu)，整改一批不規(guī)范的分支（代表）機(jī)構(gòu)，激活一批效能不高的分支（代表）機(jī)構(gòu)，著力防范化解分支（代表）機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)區(qū)級(jí)社會(huì)團(tuán)體高質(zhì)量發(fā)展，助力門(mén)頭溝區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、時(shí)間安排
2022年5月—7月
三、整治任務(wù)
區(qū)級(jí)社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，符合下列情形之一的，納入本次專項(xiàng)整治范圍：
（一）社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)設(shè)立不規(guī)范問(wèn)題
1.已完成社會(huì)團(tuán)體授權(quán)任務(wù)和宗旨使命的；
2.超出社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍的；
3.另行制定章程的；
4.名稱或業(yè)務(wù)范圍有相同相似的；
5.未經(jīng)社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）研究決定，擅自設(shè)立、變更、終止的；
6.除代表機(jī)構(gòu)外，名稱帶有地域性特征的；
7.分支（代表）機(jī)構(gòu)下再設(shè)立或者變相設(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu)的；
8.在年檢或年報(bào)中瞞報(bào)、漏報(bào)分支（代表）機(jī)構(gòu)的。
（二）社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)名稱使用不規(guī)范問(wèn)題
9.以“中心”“聯(lián)盟”“研究會(huì)”“促進(jìn)會(huì)”“研究院”等各類法人組織名稱命名的；
10.名稱中使用“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“國(guó)家”“首都”“北京”等字樣的；
11.開(kāi)展活動(dòng)時(shí)未冠所屬社會(huì)團(tuán)體全稱的。
（三）社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題
12.分支（代表）機(jī)構(gòu)的收入未納入社會(huì)團(tuán)體法定賬戶統(tǒng)一核算、管理的；
13.未經(jīng)社會(huì)團(tuán)體授權(quán)或者批準(zhǔn)，擅自發(fā)展會(huì)員、收取會(huì)費(fèi)、接受捐贈(zèng)、以社會(huì)團(tuán)體名義開(kāi)展活動(dòng)的；
14.開(kāi)設(shè)獨(dú)立銀行賬戶的；
15.單獨(dú)制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
16.通過(guò)收取管理費(fèi)、贊助費(fèi)等方式將分支（代表）機(jī)構(gòu)委托其他組織運(yùn)營(yíng)的；
17.設(shè)立專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)，專項(xiàng)基金超規(guī)定范圍使用，用于經(jīng)營(yíng)性投資或者購(gòu)買(mǎi)企業(yè)債券、股票、投資基金的。
（四）社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)活動(dòng)開(kāi)展不合規(guī)問(wèn)題
18.超出社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)的；
19.內(nèi)部管理混亂影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)的；
20.拒不服從社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)和管理的；
21.連續(xù)兩年及以上未開(kāi)展活動(dòng)的；
22.與非法社會(huì)組織存在勾連或?yàn)槠涮峁┍憷模?/font>
23.存在違規(guī)收費(fèi)或違規(guī)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)等情形的；
24.違反其他管理規(guī)定的。
區(qū)級(jí)社會(huì)團(tuán)體發(fā)現(xiàn)分支（代表）機(jī)構(gòu)存在上述第1、6、7、19、20、21、22項(xiàng)情形以及其他違法違規(guī)問(wèn)題情節(jié)較為嚴(yán)重的，要立即予以終止；存在其他違法違規(guī)問(wèn)題但情節(jié)較為輕微的，要限期全面整改，及時(shí)糾正違規(guī)行為，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；相關(guān)終止和整改情況要及時(shí)提交理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）審議，并主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受會(huì)員和社會(huì)監(jiān)督。
四、工作安排
（一）自查自糾。各社會(huì)團(tuán)體按照本通知要求，對(duì)照上述24項(xiàng)情形，結(jié)合自身實(shí)際，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）抽查檢查。區(qū)民政局聯(lián)合業(yè)務(wù)主管單位或委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽查審計(jì)工作。
（三）整改提高。區(qū)民政局根據(jù)抽查檢查結(jié)果及群眾投訴舉報(bào)情況，對(duì)違法違規(guī)行為，進(jìn)行查處；涉嫌非法社會(huì)組織的，立即予以取締。
五、工作要求
（一）提高政治站位。各業(yè)務(wù)主管單位、各社會(huì)團(tuán)體要高度重視分支（代表）機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)，將其作為深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，作為營(yíng)造黨的二十大勝利召開(kāi)良好社會(huì)環(huán)境的重要舉措，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)以高度責(zé)任感和強(qiáng)烈緊迫感抓好專項(xiàng)整治行動(dòng)。
（二）抓好貫徹落實(shí)。各區(qū)級(jí)社會(huì)團(tuán)體法定代表人是專項(xiàng)整治行動(dòng)第一責(zé)任人，要圍繞專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織專題研究，形成具體方案，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照通知要求，開(kāi)展相關(guān)工作，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。各業(yè)務(wù)主管單位要切實(shí)履行管理職責(zé)，對(duì)所主管社會(huì)團(tuán)體自查自糾情況進(jìn)行認(rèn)真審查，指導(dǎo)督促各社會(huì)團(tuán)體進(jìn)一步完善整改舉措，抓好整改落實(shí)，并對(duì)整改完成情況逐一確認(rèn)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)民政局將結(jié)合年檢等工作開(kāi)展，對(duì)專項(xiàng)整治情況加大監(jiān)督檢查力度。對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治不力的社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行集中通報(bào)、曝光，對(duì)于抽查檢查中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、整改不到位、不服從業(yè)務(wù)主管單位指導(dǎo)監(jiān)管等情形的，將按照有關(guān)規(guī)定綜合運(yùn)用行政處罰、信用懲戒、公開(kāi)曝光、年檢降檔、評(píng)估降級(jí)等措施，從嚴(yán)從重加大處理處罰力度。
（四）強(qiáng)化長(zhǎng)效治理。各業(yè)務(wù)主管單位要結(jié)合此次專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展，進(jìn)一步完善所主管社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效治理舉措和監(jiān)督管理辦法。各區(qū)級(jí)社會(huì)團(tuán)體要進(jìn)一步建立健全分支（代表）機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，確保各分支（代表）機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行、有序發(fā)展。
北京市門(mén)頭溝區(qū)民政局
2022年5月24日