根據(jù)區(qū)政府辦公室要求,財(cái)政局部署開(kāi)展了政府信息清理工作,組織專(zhuān)人負(fù)責(zé),對(duì)2012年政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施推進(jìn)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況
(一)組織機(jī)構(gòu)
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)財(cái)政局在領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”的工作機(jī)制下,成立財(cái)政局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),主管辦公室副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為小組成員,負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作的組織和實(shí)施,主抓政府信息公開(kāi)全面工作。形成了由辦公室統(tǒng)一安排部署、各科室積極配合的格局,各科室隨時(shí)向辦公室報(bào)送即時(shí)產(chǎn)生的信息,辦公室對(duì)信息是否屬于公開(kāi)范圍進(jìn)行審核,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后再予以公開(kāi),確保了信息公開(kāi)的及時(shí)性、全面性和保密性。
2、明確了財(cái)政局政府信息公開(kāi)工作管理系統(tǒng)管理員,并按照要求及時(shí)更新、變更管理員相關(guān)信息。
(二)機(jī)制制度
加大政府信息公開(kāi)機(jī)制制度建設(shè),落實(shí)工作責(zé)任。政府信息公開(kāi)工作的重點(diǎn)是要有章可循、有據(jù)可依。財(cái)政局按照區(qū)政府的要求,先后制定了《依申請(qǐng)公開(kāi)工作暫行辦法》、《政府信息發(fā)布保密審查工作辦法》、《政府信息公開(kāi)虛假或不完整信息澄清工作辦法》、《政府信息公開(kāi)工作職責(zé)》等規(guī)范性文件發(fā)全局各科室,對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作的申請(qǐng)、接待、受理、處理、答復(fù)等工作流程進(jìn)行了規(guī)范,明確了各部門(mén)相關(guān)人員職責(zé),細(xì)化工作程序及流程,強(qiáng)化工作意識(shí),增強(qiáng)工作實(shí)踐性和操作性,為保證公民、法人和其他組織及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取信息提供了政策依據(jù)和制度保障。
(三)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
1、積極參加全區(qū)政府信息公開(kāi)相關(guān)會(huì)議或培訓(xùn)活動(dòng)。2012年5月,我局參加了門(mén)頭溝區(qū)政府信息公開(kāi)系統(tǒng)應(yīng)用推廣培訓(xùn)會(huì)。
2、熟悉信息公開(kāi)流程、熟練操作政府信息公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)。財(cái)政局內(nèi)設(shè)了專(zhuān)門(mén)工作人員管理、使用辦公系統(tǒng),確保政府信息公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。
二、主動(dòng)公開(kāi)情況
(一)公開(kāi)專(zhuān)欄
1、做好政府信息清理工作并及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。財(cái)政局緊緊圍繞財(cái)政工作,按照公開(kāi)、透明、準(zhǔn)確的原則,及時(shí)公布涉及財(cái)政工作的規(guī)范性文件和發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政工作動(dòng)態(tài)、與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)、人事任免等方面內(nèi)容的信息。2012年,我局主動(dòng)公開(kāi)政府信息40條,其中機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息18條,法規(guī)文件類(lèi)18條,行政職責(zé)類(lèi)1條,規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)3條。依申請(qǐng)公開(kāi)文件公開(kāi)2條,均屬于法規(guī)文件。
2、建立保密審查工作機(jī)制。建立和完善了政務(wù)信息公開(kāi)保密審查機(jī)制,制定了《政府信息發(fā)布保密審查工作辦法》,所有公開(kāi)的信息均需填寫(xiě)保密審查單,并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方能公開(kāi),加強(qiáng)了信息公開(kāi)保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范了信息公開(kāi)保密審查程序,便于分清責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
3、先后制定了各項(xiàng)規(guī)范性文件,明確了信息生成、保密審查、目錄編制、專(zhuān)欄公開(kāi)的工作流程或相關(guān)程序。
4、在財(cái)政局網(wǎng)站設(shè)置了信息公開(kāi)專(zhuān)欄,注重信息公開(kāi)的規(guī)范性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和安全保密性,確保信息公開(kāi)工作安全有效運(yùn)行。
(二)公開(kāi)指南
在財(cái)政局網(wǎng)站設(shè)置公開(kāi)指南,指南內(nèi)容完整準(zhǔn)確并及時(shí)更新。公開(kāi)指南包括了主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的公開(kāi)范圍、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)限等內(nèi)容。
(三)信息移送
按時(shí)通過(guò)政府信息公開(kāi)工作管理系統(tǒng)進(jìn)行移送登記同時(shí)按照信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、規(guī)范向公共查閱場(chǎng)所移送已公開(kāi)的政府信息相關(guān)材料。
(四)虛假信息或不完整信息澄清
制定了《門(mén)頭溝區(qū)財(cái)政局政府信息公開(kāi)虛假或不完整信息澄清工作辦法》,嚴(yán)格按照文件辦事。
(五)便民措施
為方便公眾了解信息,我局在原有政務(wù)公開(kāi)資源整合利用的基礎(chǔ)上,優(yōu)化配置,在全程辦事代理處設(shè)立、完善政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所,并制作了政府信息公開(kāi)標(biāo)識(shí)。明確公開(kāi)電話,指定電腦、打印機(jī)、刻錄機(jī)、文件柜等必備辦公設(shè)施,刻制了門(mén)頭溝區(qū)財(cái)政局政府信息公開(kāi)專(zhuān)用章和復(fù)印章。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一查詢,受理公眾向區(qū)財(cái)政局提出的公開(kāi)信息申請(qǐng),由專(zhuān)人負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開(kāi)接待、辦理事宜,熱情接待,不推脫、不消極對(duì)待。做到“查詢有網(wǎng)站,來(lái)訪有窗口,申請(qǐng)有準(zhǔn)備,接待有專(zhuān)人,答復(fù)有預(yù)案”。編制并及時(shí)更新財(cái)政局政府信息公開(kāi)目錄及指南,方便廣大群眾查詢。
(六)年度報(bào)告
按照市級(jí)樣本編制年度報(bào)告,內(nèi)容完整準(zhǔn)確并及時(shí)通過(guò)政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作管理系統(tǒng)公開(kāi)。每年區(qū)財(cái)政局都按照區(qū)政府信息公開(kāi)辦公室要求,及時(shí)上報(bào)年度報(bào)告,并通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)系統(tǒng)進(jìn)行公開(kāi)。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)情況
(一)申請(qǐng)受理
1、設(shè)置依申請(qǐng)公開(kāi)場(chǎng)所。
區(qū)財(cái)政局在全程辦事代理處設(shè)立政府信息公開(kāi)接待處。配備服務(wù)設(shè)施,供申請(qǐng)人查閱、等待、休息。接待人員為辦公室人員,電話在工作時(shí)間內(nèi)保證接聽(tīng)。
2、明確本單位申請(qǐng)受理工作人員、崗位職責(zé)及服務(wù)規(guī)范。為規(guī)范信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人、受理人員、政府信息公開(kāi)保密審查小組的職責(zé),區(qū)財(cái)政局制定了《門(mén)頭溝區(qū)財(cái)政局政府信息公開(kāi)工作職責(zé)(試行)》。
3、受理申請(qǐng)后出具登記回執(zhí)
截至目前,區(qū)財(cái)政局共收到一項(xiàng)依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng),并按照《北京市門(mén)頭溝區(qū)財(cái)政局政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作暫行辦法》的要求,按照規(guī)定時(shí)間向申請(qǐng)人出具了登記回執(zhí),目前該事項(xiàng)正在辦理中。
4、通過(guò)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)登記申請(qǐng)信息,不能即時(shí)登記的要求即時(shí)補(bǔ)錄。依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)運(yùn)行后,區(qū)財(cái)政局將已經(jīng)受理的一項(xiàng)依申請(qǐng)公開(kāi)業(yè)務(wù)進(jìn)行了補(bǔ)錄。
(二)申請(qǐng)辦理
1、明確本單位申請(qǐng)辦理流程或相關(guān)程序。《北京市門(mén)頭溝區(qū)財(cái)政局政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作暫行辦法》中對(duì)申辦流程、程序等進(jìn)行了明確。
2、申請(qǐng)辦理意見(jiàn)均需經(jīng)本單位信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。區(qū)財(cái)政局出臺(tái)的文件《北京市門(mén)頭溝區(qū)財(cái)政局政府信息發(fā)布保密審查工作暫行辦法》明確了信息發(fā)布的審核流程,并繪制了《政府信息公開(kāi)保密審查程序流程圖》。
3、根據(jù)所申請(qǐng)信息內(nèi)容出具相應(yīng)書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)文書(shū)。根據(jù)所申請(qǐng)信息情形,視情況向申請(qǐng)人做出必要的書(shū)面解釋說(shuō)明。根據(jù)《北京市門(mén)頭溝區(qū)財(cái)政局政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作暫行辦法》,我局受理及答復(fù)政府信息,主要分為以下6種情況:屬于主動(dòng)公開(kāi)的告知申請(qǐng)人該政府信息主動(dòng)公開(kāi)的方式和獲取途徑;屬于依申請(qǐng)公開(kāi)的告知申請(qǐng)人獲取信息的方式和途徑,出具《政府信息公開(kāi)告知書(shū)》;屬于不予公開(kāi):告知申請(qǐng)人不予公開(kāi),出具《政府信息不予公開(kāi)告知書(shū)》,并告知其不予公開(kāi)的理由;不屬于我局公開(kāi)的告知申請(qǐng)人;能夠確定該信息公開(kāi)機(jī)關(guān)的,告知該機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式,出具《非本機(jī)關(guān)政府信息告知書(shū)》;政府信息不存在的告知申請(qǐng)人,出具《政府信息不存在告知書(shū)》;內(nèi)容不明確的一次性告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng),出具《政府信息補(bǔ)正申請(qǐng)通知書(shū)》;屬于部分公開(kāi)的,對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容,能作區(qū)分處理的告知申請(qǐng)人,并出具《政府信息部分公開(kāi)告知書(shū)》。
4、嚴(yán)格在法定時(shí)限內(nèi)答復(fù)。根據(jù)《北京市門(mén)頭溝區(qū)財(cái)政局政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作暫行辦法》,明確規(guī)定了答復(fù)的時(shí)限,并說(shuō)明如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,可以延長(zhǎng)答復(fù)期限,并書(shū)面告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
(三)后續(xù)工作
1、財(cái)政局按照區(qū)政府信息公開(kāi)辦公室的要求,每月前五個(gè)工作日均通過(guò)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作管理系統(tǒng)報(bào)送月度數(shù)據(jù)。
2、財(cái)政局根據(jù)社會(huì)公眾需要,將依申請(qǐng)公開(kāi)信息納入主動(dòng)公開(kāi)范圍。
四、渠道場(chǎng)所情況
(一)信息公開(kāi)
1、明確區(qū)財(cái)政局紙質(zhì)信息查閱、政府信息公開(kāi)咨詢服務(wù)渠道。區(qū)財(cái)政局設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的信息申請(qǐng)受理點(diǎn),并設(shè)立了政府信息公開(kāi)接待室,供公眾咨詢、查閱。
2、明確政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理渠道
在《北京市門(mén)頭溝區(qū)財(cái)政局政府信息公開(kāi)指南》中,明確了區(qū)財(cái)政局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理渠道。
3、傳真、信函、電子郵件等申請(qǐng)途徑暢通。申請(qǐng)人可以通過(guò)以下三種途徑提出申請(qǐng):一是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上填寫(xiě)電子版《申請(qǐng)表》。二是通過(guò)信函、電報(bào)、傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)的,需在信封左下角注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣;申請(qǐng)人通過(guò)電報(bào)、傳真方式提出申請(qǐng)的,需相應(yīng)注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”的字樣。三是可以當(dāng)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以到受理機(jī)構(gòu)處即財(cái)政局辦公室,當(dāng)場(chǎng)提出申請(qǐng)。
(二)咨詢服務(wù)
區(qū)財(cái)政局專(zhuān)門(mén)配備了1名專(zhuān)職工作人員,20名兼職工作人員,設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的信息申請(qǐng)受理點(diǎn),供公眾咨詢、查閱。明確了咨詢場(chǎng)所及電話,有專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待咨詢及電話值守。
(三)意見(jiàn)表達(dá)
建立區(qū)財(cái)政局政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱,明確意見(jiàn)建議受理機(jī)構(gòu)、人員。在區(qū)財(cái)政局的大廳,設(shè)置信息公開(kāi)的意見(jiàn)箱,由區(qū)財(cái)政局監(jiān)察科負(fù)責(zé)處理監(jiān)督、投訴等相關(guān)事宜。
五、監(jiān)督保障情況
(一)行政監(jiān)督
截至目前,區(qū)財(cái)政局沒(méi)有出現(xiàn)因政府信息公開(kāi)受到投訴舉報(bào)并查證屬實(shí)的情況,沒(méi)有出現(xiàn)接到通報(bào)或政府信息公開(kāi)工作上級(jí)主管部門(mén)通知后,未予整改的情況。
(二)法制監(jiān)督
截至目前,區(qū)財(cái)政局沒(méi)有出現(xiàn)因政府信息公開(kāi)受到行政復(fù)議并確定違法的情況,沒(méi)有出現(xiàn)因政府信息公開(kāi)受到行政訴訟并確定違法的情況。
六、信息公開(kāi)工作整改措施
2013年,我們將繼續(xù)按照《條例》的總體要求,繼續(xù)完善公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新公開(kāi)手段,不斷深化政府信息公開(kāi)工作,確保財(cái)政信息公開(kāi)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
一是充實(shí)政府信息公開(kāi)的內(nèi)容,按照“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的總體要求,加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理,確保政府信息公開(kāi)工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作,公眾能夠方便查詢。
二是規(guī)范信息公開(kāi)流程,方便公眾獲取信息,加強(qiáng)政府信息公開(kāi)咨詢服務(wù)工作。完善政府信息公開(kāi)內(nèi)容審查和更新維護(hù)等工作制度,確保政府信息公開(kāi)工作深入、持續(xù)、高效地開(kāi)展。
三是強(qiáng)化檢查督辦,完善評(píng)測(cè)考核,確保信息公開(kāi)準(zhǔn)確、及時(shí)、有效。進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化政府信息公開(kāi)工作檢查考核制度,保證網(wǎng)站信息及時(shí)更新。同時(shí)嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)審核制度,落實(shí)審核責(zé)任。加強(qiáng)人員培訓(xùn)和工作交流,不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)能力。
四是進(jìn)一步加大公開(kāi)力度,除了利用北京市政府信息公開(kāi)工作管理系統(tǒng)之外,充分利用單位網(wǎng)站的公開(kāi)專(zhuān)欄,對(duì)公開(kāi)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的進(jìn)行公開(kāi)。
五是進(jìn)一步暢通公開(kāi)渠道,做好部門(mén)預(yù)算信息公開(kāi)。按照財(cái)政部、北京市財(cái)政局關(guān)于預(yù)算信息公開(kāi)和推進(jìn)財(cái)政工作科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,2013年財(cái)政局將重點(diǎn)做好部門(mén)預(yù)算信息公開(kāi)的相關(guān)工作。一是要深化財(cái)政干部對(duì)預(yù)算信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性;二是要妥善做好部門(mén)預(yù)算編制工作,經(jīng)區(qū)委區(qū)政府和人大部門(mén)審議后,按照要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)公開(kāi);三是要指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和單位做好各自的部門(mén)預(yù)決算信息公開(kāi)工作,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)將單位的部門(mén)預(yù)決算信息予以公開(kāi);四是要妥善做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,積極穩(wěn)妥的處理預(yù)算信息公開(kāi)后可能面臨的咨詢、質(zhì)疑、答復(fù)等各項(xiàng)工作。
門(mén)頭溝區(qū)財(cái)政局
二〇一三年一月五日