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引言

本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由北京市門頭溝區(qū)財政局編制的2010年度政府信息公開年度報告。

全文包括概述，主動公開政府信息的情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況，政府信息公開的人員、收費及減免情況，政府信息公開咨詢情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題、改進情況和其他需要報告的事項。報告后附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計圖表。

如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：門頭溝區(qū)財政局辦公室，電話：69844680 。

 一、概述

2010年1月1日至2010年12月31日間我局開展2010年度政府信息公開工作。為此，專門配備了1名全職工作人員，20名兼職工作人員，設(shè)立了1個專門的信息申請受理點，并開辟了1公共查閱點。截至2010年底，我局政府信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均得到了順利開展。

根據(jù)區(qū)政府辦的要求，2010年我局工作主要為：

    一是繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全信息公開機制

切實加強對信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)財政局在領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員“三到位”的工作機制下，形成了由辦公室統(tǒng)一安排部署、各科室積極配合的格局，各科室隨時向辦公室報送即時產(chǎn)生的信息，辦公室對信息是否屬于公開范圍進行審核，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后再予以公開，確保了信息公開的及時性和全面性；大力推進政府信息公開工作，不斷規(guī)范政府信息公開內(nèi)容，創(chuàng)新政府信息公開形式，突出政府信息公開重點，提高政府信息水平，有力促進了各項工作的開展。

    加大宣傳的力度，提高對信息公開工作的認(rèn)識。區(qū)財政局結(jié)合財政工作實際組織學(xué)習(xí)《條例》，教育工作人員要清醒認(rèn)識到政務(wù)信息公開工作是一項政治性、政策性和技術(shù)性很強的工作，是確保行政體制規(guī)范、公正、透明的重要內(nèi)容，是保障公民獲取財政工作信息的重要渠道，使干部職工進一步加深了對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識，增強了主動配合、自覺履行的意識，不斷提高服務(wù)水平。

    充分利用門戶網(wǎng)站，做好公開工作。充分利用好財政信息網(wǎng)，實現(xiàn)財政部門應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息全部上網(wǎng)公開，切實提高辦事透明度，接受社會監(jiān)督，努力提高政府行政效能和公信力。更充分地發(fā)揮門戶網(wǎng)站政府信息公開的作用，更好地為公眾提供便利的服務(wù)。

加大政府信息公開機制制度建設(shè)，落實工作責(zé)任。政府信息公開工作的重點是要有章可循、有據(jù)可依。財政局按照區(qū)政府的要求，先后制定了《依申請公開工作暫行辦法》、《政府信息發(fā)布保密審查工作辦法》、《政府信息公開虛假或不完整信息澄清工作辦法》、《政府信息公開工作職責(zé)》等規(guī)范性文件發(fā)全局各科室，對依申請公開工作的申請、接待、受理、處理、答復(fù)等工作流程和規(guī)范，保證公民、法人和其他組織及時、準(zhǔn)確地獲取信息，明確各部門相關(guān)人員職責(zé)，細化工作程序及流程，強化工作意識，增強工作實踐性和操作性，提供了依據(jù)和保障。

為重點做好部門預(yù)算信息公開的相關(guān)工作，2010年11月份在召開2011年部門預(yù)算編制工作會的時候，我局首次邀請人大財經(jīng)委、紀(jì)檢直派組和審計部門全程審議部門預(yù)算編制情況，為預(yù)算信息公開工作打下了堅實基礎(chǔ)。

二是不斷擴大信息公開面，提高信息公開效果

在主動公開的信息中，為方便公眾了解信息，本局積極采取多項便民措施，拓寬公開途徑。我局在原有政務(wù)公開資源整合利用的基礎(chǔ)上，在全程辦事代理處設(shè)立、完善政府信息公開查閱場所，并制作了政府信息公開標(biāo)識。在財政局一層大廳設(shè)立觸摸屏，并做到隨時更新政府信息，方便公眾查詢。對依申請公開信息實現(xiàn)統(tǒng)一查詢，受理公眾向區(qū)財政局提出的公開信息申請，準(zhǔn)備好依申請登記表等相關(guān)材料，由專人負責(zé)依申請公開事宜，熱情接待，不推脫、不消極對待，做到“查詢有網(wǎng)站，來訪有窗口，申請有準(zhǔn)備，接待有專人，答復(fù)有預(yù)案”。

《條例》對依申請公開的辦理時間、答復(fù)形式等都有明確的規(guī)定，在辦理過程中要嚴(yán)格遵循。財政局按照《北京市行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱_信息收費辦法(試行)》的文件要求，積極主動與區(qū)發(fā)改委、市財政局等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，在市財政局的統(tǒng)一部署下，及時辦理了《收費許可證》，并做好收費公示工作，將收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)文件及價格監(jiān)督舉報電話等在全程辦事代理處和政府信息公開查詢處的顯著位置進行了公示，自覺接受社會監(jiān)督。截至目前，我局沒有發(fā)生依申請信息公開收費事項。

    三是加強監(jiān)督管理，提高公開成效

    建立并落實監(jiān)督檢查工作制度。加強了對各科室及其工作人員信息公開工作的監(jiān)督，把政務(wù)信息公開情況納入各科室及其負責(zé)人年度績效考評內(nèi)容。總體來看，局內(nèi)各科室政務(wù)信息公開工作開展得比較好，主動公開的自覺性明顯提高，公開質(zhì)量也進一步提高，沒有因為信息公開問題被服務(wù)對象投訴的現(xiàn)象發(fā)生。

    切實保障信息公開的質(zhì)量。財政局堅持信息內(nèi)容“規(guī)范、適時、真實”的原則，認(rèn)真抓好信息公開各項制度的落實，依法履行公開義務(wù)，沒有在政務(wù)信息公開中隱瞞或者捏造實施，沒有因保管不善導(dǎo)致有關(guān)信息損壞和滅失。

二、政府信息主動公開情況

（一）公開情況

我局2010年主動公開政府信息18條，其中全文電子化率達100%。

在主動公開的信息中，機構(gòu)職能類信息5條，占總體的比例為27.8%；法規(guī)文件類信息10條，占總體的比例為55.6%；規(guī)劃計劃類信息1條，占總體的比例為5.6%；行政職責(zé)類信息1條，占總體的比例為5.6%；業(yè)務(wù)動態(tài)類信息1條，占總體的比例為5.6%。

財政局緊緊圍繞財政工作，按照公開、透明、準(zhǔn)確的原則，及時公布涉及財政工作的規(guī)范性文件和發(fā)展計劃、財政工作動態(tài)、與公眾密切相關(guān)的重大事項、人事任免等方面內(nèi)容的信息。

（二）公開形式

為方便公眾了解信息，我局在原有政務(wù)公開資源整合利用的基礎(chǔ)上，優(yōu)化配置，在全程辦事處設(shè)立、完善政府信息公開查閱場所，并制作了政府信息公開標(biāo)識。明確公開電話，指定電腦、打印機、刻錄機、文件柜等必備辦公設(shè)施，刻制了門頭溝區(qū)財政局政府信息公開專用章和復(fù)印章。實現(xiàn)統(tǒng)一查詢，受理公眾向區(qū)財政局提出的公開信息申請，準(zhǔn)備好依申請登記表等相關(guān)材料，由專人負責(zé)依申請公開事宜，熱情接待，不推脫、不消極對待。做到“查詢有網(wǎng)站，來訪有窗口，申請有準(zhǔn)備，接待有專人，答復(fù)有預(yù)案”。編制并及時更新財政局政府信息公開目錄及指南，方便廣大群眾查詢。我們還認(rèn)真落實按照辦法規(guī)定，及時、規(guī)范向公共查閱場所移送政府信息相關(guān)材料。

三、政府信息依申請公開情況

（一）申請情況

本局2010年度共收到政府信息公開申請1件，同上年相比，增加1條。

以信函形式申請1件，屬于規(guī)劃計劃類信息，占總數(shù)的100%，同上年相比，增加1條。

（二）答復(fù)情況

在已經(jīng)答復(fù)的1件申請中：
　　“同意公開”的1件，占總數(shù)的100%，主要涉及2010年度門頭溝區(qū)財政向公共交通提供補貼的金額和比例；2010年度北京市政府預(yù)算中教育支出的金額和比例等信息。在辦理此次依申請公開過程中，我局遵循公正、公平、便民的原則，積極與區(qū)政府、各區(qū)縣財政局進行了溝通，避免出現(xiàn)程序違規(guī)等行為，造成工作上的被動；主動加強與申請人的聯(lián)系溝通，了解申請人的真實意圖，妥善做出了答復(fù)，得到了齊飛同志滿意的評價。

四、人員和收支情況

（一）工作人員情況
　　本機關(guān)從事政府信息公開工作的全職人員共1人，同上年相比，增加0人；兼職人員共20人，同上年相比，增加0人。

（二）依申請公開政府信息收費情況
　　2010年本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒐彩杖z索、復(fù)印、郵遞等成本費用共計0元。

（三）依申請公開政府信息減免收費情況

2010年本機關(guān)對政府信息公開申請人減免收取檢索、復(fù)印、郵遞等成本費用共計0元。

（四）與訴訟有關(guān)的費用支出

2010年本機關(guān)與訴訟有關(guān)的費用支出共計0元。

五、咨詢情況

2010年，本局共接受公民、法人及其他組織政府信息公開方面的咨詢0人次。

　六、行政復(fù)議和行政訴訟情況

2010年，針對本區(qū)財政局政府信息公開的行政復(fù)議申請0件。

針對本區(qū)財政局政府信息公開的行政訴訟案0件。

針對本區(qū)財政局政府信息公開的申訴案0件。

七、主要問題和改進措施

我局經(jīng)過兩年多的實踐，在各部門之間密切配合、相互協(xié)調(diào)下，政府信息公開工作扎實開展深入推進，基礎(chǔ)和關(guān)鍵性工作初見成效。但隨著工作的深入開展，其復(fù)雜程度越來越高，困難也越來越多。工作中還存在如下等問題。

（一）對工作重要意義的認(rèn)識還不夠高度。對政府信息公開工作的緊迫性、復(fù)雜性認(rèn)識不足。

（二）對工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)還不夠深入。對業(yè)務(wù)的操作和流程還不太熟練，對信息的公開屬性把握不清楚。

（三）對公開內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)了解不清，公開時效性掌握不

好。

（四）工作的規(guī)范性、長期性有待提高，保密意識和公

開意識需同步加強等。

    對于以上問題，2011年，我們打算：

一是充實政府信息公開的內(nèi)容，按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，加強對公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，公眾能夠方便查詢。

    二是規(guī)范信息公開流程，方便公眾獲取信息，加強政府信息公開咨詢服務(wù)工作。完善政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護等工作制度，確保政府信息公開工作深入、持續(xù)、高效地開展。

三是強化檢查督辦，完善評測考核，確保信息公開準(zhǔn)確、及時、有效。進一步規(guī)范、細化政府信息公開工作檢查考核制度，保證網(wǎng)站信息及時更新。同時嚴(yán)格按照政府信息公開審核制度，落實審核責(zé)任。加強人員培訓(xùn)和工作交流，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)能力。

四是進一步暢通公開渠道，做好部門預(yù)算信息公開。按照財政部、北京市財政局關(guān)于預(yù)算信息公開和推進財政工作科學(xué)化、精細化管理的要求，2011年財政局將重點做好部門預(yù)算信息公開的相關(guān)工作。一是要深化財政干部對預(yù)算信息公開工作重要性的認(rèn)識，增強工作的主動性和自覺性；二是要妥善做好部門預(yù)算編制工作，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府和人大部門審議后，按照要求在規(guī)定的時限內(nèi)及時公開；三是要協(xié)助并要求相關(guān)部門和單位做好各自的部門預(yù)算，指導(dǎo)他們在適當(dāng)?shù)臅r機將單位的部門預(yù)算信息予以公開；四是要妥善做好各項準(zhǔn)備工作，積極穩(wěn)妥的處理預(yù)算信息公開后可能面臨的咨詢、質(zhì)疑、答復(fù)等各項工作。

八、說明與附表

（一）說明

包括對統(tǒng)計指標(biāo)的說明，以及其他一些需要特殊說明的情況，如統(tǒng)計期限，統(tǒng)計范圍等。　

附表一：主動公開情況統(tǒng)計

附表二：依申請公開情況統(tǒng)計

附表三：咨詢情況統(tǒng)計

附表四：復(fù)議、訴訟、申訴情況統(tǒng)計表

附表五：人員與支出情況統(tǒng)計

 北京市門頭溝區(qū)財政局2010年政府信息公開年度報告