問(wèn)答解讀：關(guān)于《關(guān)于支持文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的問(wèn)答解讀
圖片解讀：關(guān)于《關(guān)于支持文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的圖片解讀
各相關(guān)單位、各鎮(zhèn)街：
為豐富文旅產(chǎn)品供給，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我局研究制定了《關(guān)于支持文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，于2023年7月27日經(jīng)第49次區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給各單位，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
附件：關(guān)于支持文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見
門頭溝區(qū)文化和旅游局
2023年9月14日
關(guān)于支持文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見
為全面落實(shí)“生態(tài)立區(qū)、文化興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略部署，深化文旅供給側(cè)改革，豐富文旅產(chǎn)品供給，積極培育新產(chǎn)品、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新商品，推動(dòng)文旅農(nóng)商體深度融合發(fā)展，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，緊扣綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展這條工作主線，堅(jiān)持“小而精、小而美、小而強(qiáng)”的發(fā)展方向，發(fā)揮政府政策導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，把有效擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，培育壯大市場(chǎng)主體，促進(jìn)消費(fèi)迭代升級(jí)，深化文旅農(nóng)商體融合，打造國(guó)際山地旅游目的地、國(guó)際山地運(yùn)動(dòng)打卡地、京津冀微度假首選地“三地”品牌，推動(dòng)我區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作原則
堅(jiān)持“綠色發(fā)展、突出重點(diǎn)；專款專用、追蹤問(wèn)效；厲行節(jié)約、統(tǒng)籌兼顧”的原則，對(duì)符合全區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的相關(guān)項(xiàng)目給予支持。
三、資金來(lái)源
“文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金”是為支持我區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)立的財(cái)政專項(xiàng)資金。每年統(tǒng)籌市、區(qū)兩級(jí)資金安排2000萬(wàn)，主要用于市場(chǎng)主體培育發(fā)展、企業(yè)提質(zhì)增效、景區(qū)提檔升級(jí)、民宿發(fā)展、旅游宣傳促銷、新業(yè)態(tài)培育、文旅產(chǎn)業(yè)融合等工作。
四、支持方向
（一）支持文旅產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)
1.促進(jìn)文旅企業(yè)發(fā)展
持續(xù)優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，暢通融資渠道，促進(jìn)文旅體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)集聚，扶持鼓勵(lì)文化和旅游企業(yè)登陸主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板。
2.扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
督促屬地鎮(zhèn)街，立足鎮(zhèn)域資源稟賦和自身優(yōu)勢(shì)，完善區(qū)域旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造具有全市乃至全國(guó)影響力的特色主題小鎮(zhèn)。
3.支持社會(huì)資本投資文旅項(xiàng)目
鼓勵(lì)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，招引符合地區(qū)發(fā)展的文旅企業(yè)；對(duì)當(dāng)年新引進(jìn)的主題游樂(lè)、體驗(yàn)消費(fèi)、影視文化、精品演藝、旅游設(shè)施配套、園區(qū)基地等單體項(xiàng)目投資達(dá)到一定體量的，給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
4.鼓勵(lì)引入優(yōu)質(zhì)策劃運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)
本區(qū)在營(yíng)業(yè)的文旅企業(yè)，引入優(yōu)質(zhì)策劃運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，通過(guò)增加新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)及創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，年度接待游客及經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)明顯的，給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
（二）支持食宿聯(lián)動(dòng)發(fā)展
1.促進(jìn)星級(jí)飯店提質(zhì)升級(jí)
鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)賓館飯店，提升我區(qū)住宿接待能力；引進(jìn)世界知名酒店管理公司，打造高端特色酒店品牌。支持山區(qū)旅游餐飲高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)采取“培育旅游餐飲品牌、創(chuàng)新區(qū)域特色菜品、引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)”等多種措施，提升關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的餐飲供給質(zhì)量。
2.促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展
發(fā)揮“門頭溝小院”精品民宿政策扶持引導(dǎo)作用，打造一批具有區(qū)域性綜合服務(wù)功能的高品質(zhì)“京西山居”鄉(xiāng)間酒店；鼓勵(lì)“小院+”新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景創(chuàng)新發(fā)展，不斷豐富“小院”內(nèi)涵；加快推進(jìn)潭柘寺陽(yáng)坡園片區(qū)、王平鎮(zhèn)韭園片區(qū)、齋堂龍門溝片區(qū)、清水百花山片區(qū)”等12個(gè)民宿集群建設(shè)；推動(dòng)公共文化、演藝群落、基礎(chǔ)設(shè)施合理布局，實(shí)現(xiàn)建立以“精品民宿”為基底，以星級(jí)“小院”為骨干，以國(guó)家級(jí)“甲乙丙”級(jí)民宿為龍頭的門頭溝精品民宿體系，持續(xù)擦亮“小院”金名片。
3.促進(jìn)帳篷露營(yíng)健康發(fā)展
貫徹執(zhí)行《門頭溝區(qū)帳篷露營(yíng)地建設(shè)和管理指引（試行）》，培育和規(guī)范露營(yíng)旅游休閑健康發(fā)展，鼓勵(lì)支持經(jīng)營(yíng)性營(yíng)地規(guī)范建設(shè)；提高露營(yíng)產(chǎn)品品質(zhì)，鼓勵(lì)利用各類現(xiàn)有空間和場(chǎng)所，依法依規(guī)發(fā)展露營(yíng)旅游休閑功能區(qū)，打造具有我區(qū)特色的戶外營(yíng)地產(chǎn)品，豐富露營(yíng)旅游休閑體驗(yàn)。
（三）支持消費(fèi)市場(chǎng)做大
1.促進(jìn)旅游消費(fèi)升級(jí)
加強(qiáng)平臺(tái)合作，通過(guò)OTA平臺(tái)發(fā)放住宿業(yè)消費(fèi)券，消費(fèi)券使用范圍包括全區(qū)星級(jí)賓館、精品酒店、精品民宿等住宿行業(yè)，并推動(dòng)消費(fèi)券向旅游餐飲、景區(qū)體驗(yàn)活動(dòng)、特色禮品拓展，吸引游客來(lái)區(qū)旅游消費(fèi)。
2.促進(jìn)客源市場(chǎng)做大
鼓勵(lì)旅行社及有資質(zhì)的運(yùn)營(yíng)法人組織，依托我區(qū)豐富的旅游資源，設(shè)計(jì)特色的精品旅游線路，推出滿足廣大市民個(gè)性化、特色化、品質(zhì)化的消費(fèi)產(chǎn)品，不斷提升我區(qū)旅游吸引力和影響力。
（四）支持供給提質(zhì)增效
1.促進(jìn)精品旅游景區(qū)建設(shè)
加大推動(dòng)旅游景區(qū)服務(wù)配套設(shè)施的改造升級(jí)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批特色旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，提升旅游景區(qū)服務(wù)品質(zhì)；支持“景村”融合發(fā)展，將村莊建設(shè)與景點(diǎn)打造同規(guī)劃、共發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“村在景中、景在村中”，做強(qiáng)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，有效對(duì)接市場(chǎng)，打造“看得到山水，留得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村；對(duì)新評(píng)定為等級(jí)景區(qū)的分級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
2.促進(jìn)旅游景區(qū)提檔升級(jí)
推動(dòng)各級(jí)景區(qū)提檔升級(jí)，鼓勵(lì)景區(qū)引入新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)社會(huì)資本有序參與景區(qū)建設(shè)發(fā)展，著力提升地區(qū)景區(qū)的核心吸引力；按照《門頭溝區(qū)促進(jìn)旅游景區(qū)提檔升級(jí)的辦法（試行）》，給予優(yōu)化升級(jí)提升的景區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，加快推進(jìn)潭柘寺景區(qū)5A創(chuàng)建和百花山景區(qū)、妙峰山景區(qū)等4A創(chuàng)建工作，打造南石洋大峽谷、清涼界等特色旅游景區(qū)。
（五）支持文旅產(chǎn)業(yè)融合
1.促進(jìn)“門頭溝禮物”新商品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售
持續(xù)擴(kuò)大“門頭溝禮物”產(chǎn)品體系，支持鼓勵(lì)更多創(chuàng)意新、設(shè)計(jì)新、材料新、工藝新的旅游商品和文創(chuàng)產(chǎn)品加入“門頭溝禮物”體系，打造能體現(xiàn)門頭溝地域特點(diǎn)、區(qū)域文化內(nèi)涵新商品，推動(dòng)更多“門頭溝禮物”入選“北京禮物”。
2.促進(jìn)特色演藝集聚區(qū)和演藝群落發(fā)展
鼓勵(lì)景區(qū)、民宿等文旅經(jīng)營(yíng)主體，利用自身空間、鄉(xiāng)村文化中心等場(chǎng)所，引進(jìn)有市場(chǎng)活力并兼具文化藝術(shù)、區(qū)域文化特色旅游演出劇目，豐富“小院有戲”品牌內(nèi)涵，持續(xù)激發(fā)文化市場(chǎng)新活力。
3.促進(jìn)特色市集發(fā)展
鼓勵(lì)景區(qū)、民宿等文旅經(jīng)營(yíng)主體開展“景區(qū)+市集”“山水音樂(lè)+市集”“小院+溝域特色市集”等各類特色主體市集活動(dòng)，不斷豐富旅游消費(fèi)新空間，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
建立區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的工作機(jī)制體制，協(xié)調(diào)各方力量，統(tǒng)籌各類資源，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新融合發(fā)展，形成促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合力。
（二）完善支持辦法
強(qiáng)化政府引導(dǎo)、扶持和服務(wù)職能，發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金使用效益，研究制定文化旅游高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助細(xì)則，對(duì)企業(yè)上市、等級(jí)景區(qū)評(píng)定、星級(jí)飯店評(píng)定、帳篷營(yíng)地、旅行社、文化演藝等給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
（三）加強(qiáng)效果評(píng)估
發(fā)揮績(jī)效考核引領(lǐng)作用，建立文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，鼓勵(lì)各類主體解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全力打造良好的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。