2018年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，以蔡奇書記調(diào)研指示要求為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署，較好地完成了全面目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。
一、2018年亮點(diǎn)工作
1.壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任
深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵新要求，將黨的政治建設(shè)擺在首位，以領(lǐng)導(dǎo)班子為核心，以黨支部為主體，建立了黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是制定個(gè)性化《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將簽訂范圍擴(kuò)大至科員一級(jí)，并首次納入社會(huì)化用工、安全員等編外人員，共簽訂責(zé)任書170份，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察對(duì)象的全覆蓋。二是召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)10次，在研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時(shí)，聽取2名科級(jí)干部述責(zé)述廉，并由班子成員逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，作為考核干部、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。三是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，設(shè)置專職紀(jì)檢委員，以黨支部為主體，涵蓋所轄科室開展廉政教育，集中學(xué)習(xí)《房蠹—董珺、劉文哲案警示錄》并進(jìn)行研討，利用身邊事教育身邊人，筑牢干部職工思想道德防線。四是以“培育優(yōu)秀年輕干部、讓黨的事業(yè)薪火相傳”為主題為全體干部職工講黨課，并對(duì)7名關(guān)鍵崗位和長(zhǎng)時(shí)間任職的科級(jí)干部進(jìn)行輪崗，著力培養(yǎng)打造“二十字”好干部隊(duì)伍。
2018年，第二聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)我委巡察整改情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，認(rèn)為我委巡察整改各項(xiàng)措施落實(shí)到位，較好的完成了整改任務(wù)。
2.加速實(shí)現(xiàn)住有所居美好愿望
嚴(yán)格把握棚戶區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)和范圍，進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造工作力度，回歸棚改初心，切實(shí)解決老百姓的住房困難問題。一是聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)我區(qū)年度改造任務(wù)進(jìn)行分解，將計(jì)劃任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)了3751地塊馮村南街項(xiàng)目、新城14街區(qū)項(xiàng)目的拆遷騰退工作，提前在第一季度完成了全年200戶的目標(biāo)任務(wù)，在全市率先完成改造任務(wù)，確保了我區(qū)2018年棚改工作順利開局。二是召開新棚改工作協(xié)調(diào)會(huì)11次，推動(dòng)解決了3751地塊安置房臨時(shí)道路工程、西峰寺林場(chǎng)征地、龍鳳山食品公司國(guó)有土地收購(gòu)等項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難點(diǎn)問題，切實(shí)保障了新棚改項(xiàng)目的順利推進(jìn)。三是主動(dòng)與市住建委、市重大辦等市級(jí)棚改主管部門的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取市級(jí)政策支持，并邀請(qǐng)市住建委鄒勁松副主任到我委調(diào)研指導(dǎo)工作，共同為我區(qū)棚改項(xiàng)目的推進(jìn)出謀劃策。
截止2018年12月，我委已累計(jì)完成棚戶區(qū)改造1735戶，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)完成率達(dá)到688%，排名全市第一，完成戶數(shù)在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)擺明第一。
3.堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)防線
始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，將安全生產(chǎn)作為全委重要工作，常抓不懈。
施工現(xiàn)場(chǎng)管理：一是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的“流動(dòng)性”和事故發(fā)生“瞬間性”的特點(diǎn)，將安全監(jiān)督管理計(jì)劃與“雙隨機(jī)、一公開”相結(jié)合，采取“四不兩直”的檢查方式開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查，促使各參建單位時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。二是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑、起重機(jī)械、腳手架等危大工程方案的編制、審批、專家論證、實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促各參建單位切實(shí)履行危大工程安全管理責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。三是聘請(qǐng)第三方檢測(cè)單位對(duì)全區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)大型起重機(jī)械進(jìn)行拉網(wǎng)式抽查、對(duì)汛期我區(qū)深基坑建設(shè)工程進(jìn)行全覆蓋檢查，進(jìn)一步鞏固和完善了以監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主體、第三方抽測(cè)為輔助支撐的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。四是借助遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、在監(jiān)工程企業(yè)管理微信群、短信平臺(tái)等信息化手段，提升監(jiān)管水平，及時(shí)傳達(dá)市區(qū)工作要求及精神，并對(duì)應(yīng)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行深入探索和論證，做好施工現(xiàn)場(chǎng)智慧化管理平臺(tái)調(diào)研工作。
2018年，我委共開展施工現(xiàn)場(chǎng)類安全執(zhí)法檢查1879次，出動(dòng)人員2203人次，消除各類隱患1028項(xiàng)，行政處罰71起，共計(jì)罰款48.2萬(wàn)元。
單位內(nèi)部管理：一是實(shí)施機(jī)關(guān)辦公樓地面及消防改造工程，完成了消防供水系統(tǒng)、中控系統(tǒng)、樓道自動(dòng)噴水等系統(tǒng)的建設(shè)；二是聘用專業(yè)保安公司負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)保工作，對(duì)食堂、地下室等重點(diǎn)部位進(jìn)行安全巡視和秩序維護(hù)；三是在政府采購(gòu)庫(kù)中選取專業(yè)物業(yè)公司，負(fù)責(zé)房屋建筑、供電供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)等工作，定期進(jìn)行設(shè)施排查養(yǎng)護(hù)。
4.不斷提升依法行政工作能力
始終堅(jiān)持依法行政，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷改進(jìn)執(zhí)法方式方法，有切實(shí)提升執(zhí)法人員法治思維和法治能力，著力打造法治型機(jī)關(guān)。一是多次召開執(zhí)法工作專題會(huì)，研究我委行政執(zhí)法情況，分析各項(xiàng)執(zhí)法指標(biāo)和存在問題，有針對(duì)性地提出改進(jìn)方向，切實(shí)提高各執(zhí)法科室對(duì)行政執(zhí)法工作的重視程度。二是專項(xiàng)部署行政執(zhí)法工作，對(duì)照行政處罰權(quán)力清單和科室職責(zé)分工，明確各科室執(zhí)法責(zé)任，構(gòu)建了權(quán)責(zé)分明的執(zhí)法工作體系。三是嚴(yán)格落實(shí)住建委《執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度》，積極組織一線執(zhí)法人員參加市區(qū)兩級(jí)及委內(nèi)開展的執(zhí)法培訓(xùn)，營(yíng)造對(duì)外請(qǐng)教學(xué)習(xí)、內(nèi)部交流互動(dòng)的良好氛圍。四是定期開展內(nèi)部案卷評(píng)查工作，通過分析、討論和互查的形式，不斷總結(jié)行政執(zhí)法案卷中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法案卷的制作水平。
截止2018年12月，我委全年檢查量1198次，人均檢查量149.25次，辦案量305起，人均辦案量38.13起，在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法情況通報(bào)中，我委行政執(zhí)法人均辦案量排在全市住建系統(tǒng)第二名。
5. 切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定
堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控措施，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。一是嚴(yán)密監(jiān)測(cè)區(qū)內(nèi)商品房?jī)r(jià)格，每月撰寫房地產(chǎn)市場(chǎng)專報(bào)，用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)為我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作提供依據(jù)。二是建立“月約談”機(jī)制，每月對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)進(jìn)行約談，要求相關(guān)機(jī)構(gòu)不斷規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，杜絕出現(xiàn)哄抬租金、違規(guī)提供租金貸等擾亂市場(chǎng)的行為。三是深入開展房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象整治工作，對(duì)轄區(qū)開展商品房銷售的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及在我區(qū)備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全覆蓋執(zhí)法檢查，進(jìn)一步整頓規(guī)范了我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
2018年我區(qū)新建住宅、商業(yè)及辦公類項(xiàng)目月均總成交量約200套左右，全年成交均價(jià)小幅波動(dòng)并呈下降趨勢(shì)。其中商品住宅成交均價(jià)約為54400元/平米，較去年成交均價(jià)下降1.1%，較去年成交價(jià)格峰值下降約10.3%；存量房月均成交量約150套左右，全年成交均價(jià)約為38300元/平米，較去年成交均價(jià)下降約5%；我區(qū)房屋租賃價(jià)格全年保持下降趨勢(shì)，12月我區(qū)租賃價(jià)格約為42.8元/平米，較年初49.7元/平米的峰值下降約13.9%。
二、2019年工作計(jì)劃
1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
始終將黨的政治建設(shè)擺在首位，以“紅色門頭溝”黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以住建委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心，以黨支部規(guī)范化建設(shè)委契機(jī)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，并繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，引導(dǎo)全體干部職工樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.做好機(jī)構(gòu)改革工作
一是做好經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革工作。將人員、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)劃轉(zhuǎn)至下屬企業(yè)寓吉物業(yè)公司，注銷供暖中心，并將寓吉物業(yè)公司整建制劃轉(zhuǎn)至區(qū)國(guó)資委，再由區(qū)國(guó)資委按照區(qū)政府要求，將寓吉物業(yè)公司與區(qū)保障房公司重組。二是做好行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革工作。與區(qū)編辦研究成立區(qū)住建委行政執(zhí)法大隊(duì)，統(tǒng)一全委行政執(zhí)法職責(zé)。三是做好住保機(jī)構(gòu)改革工作。與區(qū)編辦研究制定我委住保辦、房改辦及住保中心的改革工作，統(tǒng)一開展住房改革與保障工作。四是按照區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革總體部署，梳理全委工作職責(zé)，重新編制《三定方案》，對(duì)現(xiàn)有職責(zé)進(jìn)行優(yōu)化整合。
3.推動(dòng)新增棚戶區(qū)改造工作
認(rèn)真落實(shí)新總規(guī)減量發(fā)展的要求，嚴(yán)格把握棚改標(biāo)準(zhǔn)，改變以往大拆大建的改造模式，不再安排新增棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。繼續(xù)做好3751地塊的項(xiàng)目收尾工作，督促永定鎮(zhèn)，征收中心盡快解決項(xiàng)目滯留戶的騰退問題，督促項(xiàng)目實(shí)施主體全面啟動(dòng)回遷安置房的建設(shè)工作。
4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
一是深入推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法程序化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《北京市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法(試行)》《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》等要求，大力開展“雙隨機(jī)、一公開”。二是推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，深化安全綠色施工管理，積極構(gòu)建企業(yè)自主，政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)參與、齊抓共管的安全共同治理體系。三是圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)工作大局，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理、道路遺撒等問題的管控，嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)“六個(gè)百分百”和“門前三包”工作。四是推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部電梯更換工作，切實(shí)提高電梯運(yùn)行安全水平。五是擬對(duì)全委樓宇監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)改造，做到安全監(jiān)測(cè)全覆蓋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類安全隱患。
5.開展依法行政工作
一是遵照“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的原則，規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，切實(shí)提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)。二是繼續(xù)加強(qiáng)與市住建委、委內(nèi)其他部門的業(yè)務(wù)溝通和業(yè)務(wù)探討，不斷提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法水平。三是加大執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)日常巡查工作，有效杜絕各類違法違規(guī)行為的發(fā)生。
6. 繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控
一是繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)分析，嚴(yán)格落實(shí)月約談等管理舉措，確保我區(qū)房?jī)r(jià)、房租水平持續(xù)穩(wěn)定。二是進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)、現(xiàn)售區(qū)級(jí)初審管理，針對(duì)我區(qū)申辦預(yù)、現(xiàn)售的每個(gè)商品房項(xiàng)目，及時(shí)召開“價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)審會(huì)”，從源頭穩(wěn)定商品房預(yù)現(xiàn)售價(jià)格。三是持續(xù)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象整治，重點(diǎn)打擊房地產(chǎn)“黑中介”、哄抬房?jī)r(jià)房租等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。四是積極主動(dòng)配合區(qū)流管辦加強(qiáng)違法群租房的整治，嚴(yán)厲打擊打隔斷群租房等違法違規(guī)行為。