政策文件：《門頭溝區(qū)落實學生資助政策實施細則（試行）》
一、為什么要出臺《門頭溝區(qū)落實學生資助政策實施細則（試行）》?
為了進一步落實各項資助政策、規(guī)范資助流程，按照市教委 市財政局《關于進一步加強我市基礎教育學生資助工作的通知》（京教財〔2020〕）4號）精神，區(qū)教委會同區(qū)財政局制定了《門頭溝區(qū)落實學生資助政策實施細則（試行）》，對享受資助學生資格認定、補助資金發(fā)放流程、政策信息公示、結(jié)余資金管理、資助檔案歸集等內(nèi)容作詳細規(guī)定，并指導各學校制定落實方案。
二、起草過程
為保障各項資助政策落實到位，結(jié)合我區(qū)學生資助情況，根據(jù)《關于進一步加強我市基礎教育學生資助工作的通知》（京教財〔2020〕）4號）《關于北京市學前教育資助管理辦法（修訂）的通知》（京財教育〔2018〕2025號）《關于完善義務教育階段“三免兩補”等政策的通知》（京財教育〔2017〕140號）《關于調(diào)整基礎教育學校生活補助標準等政策的通知》（京教財〔2017〕18號）《關于擴大義務教育學校生活補助范圍的通知》（京教函〔2019〕456號）《關于北京市普通高中資助管理辦法（修訂）的通知》（京財教育〔2018〕2026號）《關于修訂實施北京市中等職業(yè)教育免學費及國家助學金政策的通知》（京財教育〔2012〕3118號）等文件，區(qū)教委起草了《門頭溝區(qū)落實學生資助政策實施細則（試行）》（以下簡稱實施細則），并征求了區(qū)財政局的意見。
區(qū)財政局同意實施細則征求意見稿的各項內(nèi)容。
實施細則報送區(qū)司法局進行合法性審核，符合合法性要求。
三、受助范圍、受助條件和受助標準
受助范圍：
（一）學前教育：本區(qū)所有普惠性幼兒園（包括教育行政部門、事業(yè)單位、集體、部隊及其他部門辦園，民辦幼兒園）。
（二）義務教育：本區(qū)九年義務教育學校（含培智學校）。
（三）普通高中教育：本區(qū)經(jīng)國家批準設立、實施普通高中學歷教育的全日制普通高中學校。
（四）中等職業(yè)教育：本區(qū)全日制中等職業(yè)學校(含公辦中等職業(yè)學校；政府教育、人力社保行政管理部門依法批準的民辦中等職業(yè)學校)。
受助條件和受助標準：
（一）學前教育
持有民政部門核發(fā)的《北京市城市（農(nóng)村）居民最低生活保障金領取證》《北京市城市居民生活困難補助金領取證》《北京市特困人員救助供養(yǎng)證》和《北京市低收入家庭救助證》的適齡兒童；持有民政部門核發(fā)的《中華人民共和國烈士證明書》的烈士子女；持有民政部門核發(fā)的《兒童福利證》的適齡兒童；持有民政部門核發(fā)的《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》的適齡兒童；持有殘聯(lián)發(fā)放《殘疾人證》的殘疾兒童，免交在園保育教育費。
（二）義務教育
1.對具有本市學籍的義務教育學生免除學雜費、免費提供教科書，對進城務工人員隨遷子女免除義務教育借讀費。
2.具有本市學籍，在義務教育學校就讀的城鄉(xiāng)低保家庭學生、殘疾學生（含隨班就讀學生）、工讀學生及本市戶籍在山區(qū)的學生，按照每生每年300元的標準給予助學補助。
3.具有本市學籍，在中小學就讀的城鄉(xiāng)低保家庭寄宿學生、在特殊教育學校就讀的殘疾寄宿學生（含隨班就讀學生）、在我區(qū)公辦農(nóng)村寄宿制中小學就讀的寄宿學生、在工讀學校就讀的寄宿學生，享受寄宿生生活補助，小學每生每月300元、初中每生每月360元，每年按10個月計發(fā),同時免收住宿費。
4.具有本市學籍，在義務教育學校就讀的建檔立卡學生、在特殊學校就讀和普通中小學隨班就讀殘疾非寄宿學生、城鄉(xiāng)低保家庭學生、特困救助供養(yǎng)學生，享受非寄宿生生活補助，小學每生每月150元、初中每生每月180元，每年按10個月計發(fā)。
（三）普通高中教育
具有本市學籍，符合國務院扶貧辦發(fā)布的《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》相關規(guī)定，在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中建立電子信息檔案，持有《扶貧手冊》的普通高中學生；持有民政部門核發(fā)的《北京市城市（農(nóng)村）居民最低社會保障領取證》《北京市城市居民生活困難補助金領取證》《北京市特困人員救助供養(yǎng)證》和《北京市低收入家庭救助證》的家庭經(jīng)濟困難學生；持有民政部門核發(fā)的《中華人民共和國烈士證明書》的烈士子女；持有民政部門核發(fā)的《兒童福利證》的適齡學生；持有殘聯(lián)發(fā)放《殘疾人證》的殘疾學生，享受國家助學金，每生每月200元，家庭無經(jīng)濟來源的革命烈士子女、孤兒為每生每月300元，每年按10個月計發(fā)，享受國家助學金的學生免交學費，免教科書費，住宿生免住宿費。在內(nèi)地民族班就讀的學生已按規(guī)定享受免伙食費、書本材料費、校服費等資助，不再享受高中助學金。
（四）中等職業(yè)教育
1.具有本市學籍的城鄉(xiāng)低保家庭(含生活困難補助家庭)學生、城鄉(xiāng)低收入家庭學生、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象及其子女、孤兒(含福利機構(gòu)供養(yǎng)和社會散居)、殘疾人子女、殘疾學生、農(nóng)村學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免除學費。藝術(shù)類相關表演專業(yè)學生不納入免學費范圍。公辦學校按各專業(yè)學費標準免學費，最高免學費標準不超過每生每學年2800元。民辦學校經(jīng)批準的學費標準低于本市同類型同專業(yè)公辦中等職業(yè)學校學費標準的，按照實際收取學費標準免學費；經(jīng)批準的學費標準高于本市同類型同專業(yè)公辦中等職業(yè)學校收費標準的，按照本市同類型同專業(yè)公辦學校免學費標準免學費，高出部分可以由學校繼續(xù)向?qū)W生收取；財政部門按照最高免學費標準不超過每生每學年2800元給予補助。
2.具有本市學籍的城鄉(xiāng)低保家庭(含生活困難補助家庭)學生、領取生活困難補助金的重殘人子女、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象及其子女、孤兒，享受一等國家助學金，每生每學年2500元。具有本市學籍城鄉(xiāng)低收入家庭學生和涉農(nóng)專業(yè)學生，享受二等國家助學金，每生每學年1800元。
保障重點群體：
凡是具有本市正式學籍，在學前教育、義務教育、高中教育階段學校就讀的建檔立卡家庭學生，屬于北京市學生資助體系范圍，享受相應學段的資助政策。
（一）學前教育：建檔立卡幼兒免除在園保育教育費。
（二）義務教育：建檔立卡學生享受助學補助，根據(jù)是否寄宿享受寄宿生生活補助或非寄宿生生活補助。
（三）普通高中教育：建檔立卡學生享受國家助學金，同時免除學費、住宿費、教科書費。在內(nèi)地民族班就讀的建檔立卡學生已按規(guī)定享受免伙食費、書本材料費、校服費等資助，不再享受高中助學金。
四、資格審核
按照每學期初統(tǒng)一審核、特殊情況隨時審核的原則進行學生受助資格審核工作。
（一）學前教育階段符合資助條件的適齡兒童，由其父母或其他監(jiān)護人向所在幼兒園提出申請，其他學段，由符合資助條件的學生本人向?qū)W校提出申請。
（二）申請同時提交戶口本及民政、殘聯(lián)等部門發(fā)放的低保、低收入、殘疾證等證件原件和兩份復印件。學校審核后，將匯總名單及申報材料上報區(qū)資助中心，區(qū)資助中心審批合格后方具備受助資格。審核材料資助中心及學校各留一份存檔。學校于收到區(qū)資助中心審批結(jié)果15個工作日內(nèi)通知審定合格的學生家長。
（三）各校每學期初進行一次受助學生資格審核，學校要統(tǒng)籌安排此項工作。對于信息不涉及變化的證件，在同一學段同一學校就讀期間，學生只需提供一次證明。
五、資金發(fā)放方式和發(fā)放周期
各項資助資金一律發(fā)至學生本人或其監(jiān)護人銀行卡。因特殊情況無法通過銀行卡發(fā)放的，經(jīng)區(qū)資助中心批準后，可以以現(xiàn)金形式發(fā)放，并報市學生資助管理部門備案。
（一）學前教育：符合學前階段資助政策困難幼兒的保育教育費直接免除。
（二）義務教育：寄宿生生活補助和非寄宿生生活補助按月發(fā)放，當月的生活補助于次月25日前發(fā)放到位，遇法定節(jié)假日，按相應天數(shù)順延。助學補助資金按學期發(fā)放，于學期結(jié)束30日前發(fā)放到位。
（三）普通高中教育：國家助學金按月發(fā)放，當月的助學金于當月25日前發(fā)放到位，遇法定節(jié)假日，按相應天數(shù)順延。符合資助政策困難學生的學費、教科書費、住宿費直接免除。經(jīng)評選獲得宏志獎學金的學生，其當年宏志獎學金于學年結(jié)束前一次性發(fā)放。
（四）中等職業(yè)教育：國家助學金按月發(fā)放，當月的助學金于當月25日前發(fā)放到位，遇法定節(jié)假日，按相應天數(shù)順延。符合免學費資助政策的學生，其學費直接免除。獲得政府獎學金的學生，其當年政府獎學金于學年結(jié)束前一次性發(fā)放。