政策解讀：關(guān)于《門頭溝區(qū)普惠性民辦幼兒園租金補(bǔ)助管理使用辦法（試行）》的政策解讀
第一章總則
第一條為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》、教育部等九部門印發(fā)的《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》（教基〔2021〕8號(hào)），落實(shí)《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)<北京市統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)施方案>的通知》(京政發(fā)〔2022〕23號(hào))相關(guān)精神，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，優(yōu)化學(xué)前教育發(fā)展環(huán)境，保證普惠性民辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)《北京市市級(jí)財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施細(xì)則》（京財(cái)教育〔2022〕1349號(hào)）相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱普惠性民辦幼兒園是指經(jīng)區(qū)教委認(rèn)定，按照《北京市普惠性幼兒園認(rèn)定與管理辦法（試行）》管理，保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于公辦幼兒園最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。
第三條本辦法所稱普惠性民辦幼兒園租金補(bǔ)助（以下簡(jiǎn)稱“租金補(bǔ)助”）是指由區(qū)級(jí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算安排，支付普惠性民辦幼兒園部分租金的專項(xiàng)資金。
第二章租金補(bǔ)助的對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
第四條租金補(bǔ)助的對(duì)象為租用商業(yè)設(shè)施或未移交教委的小區(qū)配套幼兒園場(chǎng)地辦園，每年需要向房屋產(chǎn)權(quán)方繳納租金的普惠性民辦幼兒園（以下簡(jiǎn)稱幼兒園）。
第五條租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：建立區(qū)政府、房屋產(chǎn)權(quán)方、幼兒園租金合理分擔(dān)機(jī)制，區(qū)財(cái)政每年補(bǔ)助年租金總額的80%，幼兒園承擔(dān)年租金總額的20%。
第六條具體租金補(bǔ)助金額依據(jù)幼兒園與房屋產(chǎn)權(quán)方簽訂的租賃合同中的年租金標(biāo)準(zhǔn)（以實(shí)際支付租金為準(zhǔn)）確定。如幼兒園享受其他租金減免政策，在計(jì)算時(shí)予以扣除。
第七條租賃場(chǎng)地應(yīng)符合我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和幼兒園布局規(guī)劃，達(dá)到普惠性幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)教委負(fù)責(zé)組織具備資質(zhì)的第三方價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)租賃場(chǎng)地價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，并出具正式的評(píng)估報(bào)告。
第八條以下情形不納入?yún)^(qū)級(jí)租金補(bǔ)助范圍:
1.租賃與幼兒園舉辦單位有控股關(guān)系或行政管理關(guān)系的房屋場(chǎng)所;
2.民辦幼兒園租賃教育部門接收的住宅配套教育房產(chǎn)；
3.符合市級(jí)租金補(bǔ)助政策標(biāo)準(zhǔn)，并享受市級(jí)租金補(bǔ)助政策的；
4.區(qū)教委、區(qū)財(cái)政局認(rèn)定的其他不宜納入租金補(bǔ)助范圍的普惠性幼兒園。
第三章 租金補(bǔ)助的申請(qǐng)與撥付
第九條區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)將租金補(bǔ)助納入預(yù)算管理，按照預(yù)算管理要求安排、審核、批復(fù)，督促并合理加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度；會(huì)同區(qū)教委組織開展租金補(bǔ)助績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理工作。區(qū)教委負(fù)責(zé)租金補(bǔ)助預(yù)算編制、申報(bào)材料審核、資金需求預(yù)測(cè)方案；做好績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià)等工作；指導(dǎo)幼兒園嚴(yán)格資金的管理與使用，并會(huì)同區(qū)財(cái)政局開展績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理。
第十條租金補(bǔ)助每年年初下達(dá)使用，當(dāng)年新增單位可以申請(qǐng)追加資金，納入次年年度預(yù)算。
第十一條區(qū)教委負(fù)責(zé)組織補(bǔ)助金額的審核與確定工作。申請(qǐng)租金補(bǔ)助的幼兒園需向區(qū)教委提交租金補(bǔ)助申請(qǐng)，填報(bào)《門頭溝區(qū)幼兒園租金補(bǔ)助申請(qǐng)表》，提交辦學(xué)許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案表、銀行開戶許可證、租賃合同（協(xié)議）、幼兒園法人登記證書、租賃場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)登記證書復(fù)印件等材料。
第十二條區(qū)教委對(duì)租金補(bǔ)助申請(qǐng)審核通過(guò)后，需在區(qū)政府網(wǎng)站將擬補(bǔ)助的幼兒園名稱、辦園地址、辦園規(guī)模、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助政策名稱、租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、租金補(bǔ)助金額等信息向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。區(qū)教委學(xué)前教育科、財(cái)務(wù)審計(jì)科及區(qū)財(cái)政局教科文科負(fù)責(zé)政策咨詢和投訴處理。
第十三條租金補(bǔ)助應(yīng)保證專款專用，用途僅限于支付租賃辦園場(chǎng)地租金，幼兒園不得截留或挪作他用。
第四章租金補(bǔ)助的監(jiān)管和績(jī)效
第十四條租金補(bǔ)助應(yīng)列入幼兒園“政府補(bǔ)助收入—租金補(bǔ)助”會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。
第十五條享受租金補(bǔ)助的幼兒園要提高教師工資待遇、改善辦園條件、提高保教水平，確保資金使用績(jī)效。每年安排一定經(jīng)費(fèi)用于補(bǔ)充玩教具、購(gòu)置大型設(shè)備、開展教師培訓(xùn)等。
第十六條幼兒園停辦或被取消普惠性幼兒園資格的，自停辦或被取消資格的次月起，取消享受租金補(bǔ)助資格，已支付的租金補(bǔ)助予以收回。
第十七條租賃場(chǎng)地由政府收回，由區(qū)教委委托辦為普惠性民辦幼兒園的，自場(chǎng)地收回的次月起收回租金補(bǔ)助。
第十八條租金補(bǔ)助使用情況納入?yún)^(qū)教委每年對(duì)普惠性民辦幼兒園政府補(bǔ)助資金使用情況的審計(jì)范疇，重點(diǎn)對(duì)補(bǔ)助金額、用途及使用績(jī)效進(jìn)行審計(jì)。
第十九條對(duì)幼兒園弄虛作假、騙取、挪用補(bǔ)助資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，取消該園享受租金補(bǔ)助資格，依法依規(guī)追回相關(guān)補(bǔ)助資金。
第二十條區(qū)財(cái)政局、區(qū)教委及享受租金補(bǔ)助的幼兒園應(yīng)接受并配合上級(jí)財(cái)政、教育部門，各級(jí)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的檢查與監(jiān)督。
第五章 附則
第二十一條本辦法由區(qū)財(cái)政局、區(qū)教委按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。