引言
本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱<條例>)和《北京市政府信息公開規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱<規(guī)定>》的要求，在門頭溝區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)政府各委、辦、局（不含垂直管理單位）的2015年度政府信息公開工作總結(jié)的基礎(chǔ)上編制。
全文包括年度工作總體情況，重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開情況，回應(yīng)解讀情況，主動(dòng)公開情況,依申請(qǐng)公開情況，行政復(fù)議、訴訟及舉報(bào)情況,依申請(qǐng)公開信息收取、減免費(fèi)用情況,機(jī)構(gòu)建設(shè)及培訓(xùn)情況，存在的問題以及改進(jìn)措施等。
本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在門頭溝區(qū)政府網(wǎng)站(http://www.nbchenda.com/)下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與門頭溝區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系(地址:門頭溝區(qū)新橋大街36號(hào),郵編:102300,聯(lián)系電話:010-69828505，010-69842320,電子郵箱:zfxxgk@bjmtg.gov.cn)。
一、年度工作總體情況
2015年門頭溝區(qū)按照《條例》和《規(guī)定》要求、圍繞《北京市2015年政府信息公開工作要點(diǎn)》，聚焦全區(qū)中心工作和公眾關(guān)切，注重強(qiáng)化組織管理，積極搭建平臺(tái)渠道，推動(dòng)完善制度機(jī)制，適時(shí)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全區(qū)信息公開工作有序進(jìn)行。
（一）組織管理有序規(guī)范
一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，為防范基層人員變動(dòng)帶來工作銜接不暢問題，適時(shí)梳理統(tǒng)計(jì)各單位信息公開工作人員和分管領(lǐng)導(dǎo)信息。二是強(qiáng)化督促整改，對(duì)工作落實(shí)不到位的單位，督促查找問題，限期整改，確保工作有效落實(shí)。三是強(qiáng)化監(jiān)督考核，年初在全區(qū)開展了2014年度政府信息公開考核工作，對(duì)15家優(yōu)秀單位進(jìn)行了表彰，并將政府信息公開考核結(jié)果納入全區(qū)績(jī)效管理考核范圍。
（二）平臺(tái)渠道不斷豐富
加強(qiáng)公開平臺(tái)建設(shè)，著力打造多渠道公開載體。在暢通門戶網(wǎng)站、信息公開專欄、電視、報(bào)紙、微博、微信等公開渠道的同時(shí)，今年還編輯了門頭溝區(qū)人民政府公報(bào)，發(fā)放到了全區(qū)各單位和3家信息公開查閱中心，方便群眾查詢政府信息。此外，借助門頭溝區(qū)政府網(wǎng)站平臺(tái)資源整合的契機(jī)，按照國辦第三方評(píng)估指標(biāo)體系要求，對(duì)信息公開網(wǎng)站改版升級(jí)，完成了新聞發(fā)布會(huì)、政策解讀等欄目的設(shè)置，進(jìn)一步拓展網(wǎng)站信息服務(wù)功能。
（三）制度機(jī)制建設(shè)不斷完善
強(qiáng)化基層建立保密審查、源頭管理、依申請(qǐng)公開向主動(dòng)公開轉(zhuǎn)化工作機(jī)制，制發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)政府信息動(dòng)態(tài)度管理、公開屬性源頭管理及保密審查工作等文件，督促指導(dǎo)各單位制定政府信息公開制度、修訂政府信息公開指南。
（四）業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作有序開展
堅(jiān)持適時(shí)培訓(xùn)和集中培訓(xùn)相結(jié)合的原則，一是通過開設(shè)信息公開交流平臺(tái)指導(dǎo)工作，分享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；二是開展《北京市政府信息公開電話咨詢辦法》專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化為民服務(wù)熱線公開意識(shí)，提升電話咨詢服務(wù)水平；三是召開重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開協(xié)調(diào)會(huì)，強(qiáng)化各單位公開職責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作；四是與區(qū)法制辦聯(lián)合舉辦2015門頭溝區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班，邀請(qǐng)專家指導(dǎo)行政訴訟應(yīng)訴工作，強(qiáng)化信息公開過程中的法律意識(shí)，不斷提升干部運(yùn)用法治思維、法治方式開展工作的能力；五是通過下基層實(shí)地指導(dǎo)、交流座談、電話抽查等多種方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，解決基層公開機(jī)構(gòu)主動(dòng)公開意識(shí)薄弱及依申請(qǐng)辦理程序不規(guī)范等問題。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況
（一）做好行政權(quán)力清單公開工作
年初，區(qū)政府辦會(huì)同區(qū)法制辦在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了行政處罰權(quán)力清單專欄，內(nèi)容涵蓋了包括區(qū)政府在內(nèi)的全區(qū)45家單位行政處罰權(quán)力清單和投訴舉報(bào)電話。通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站和區(qū)政府信息公開專欄，向社會(huì)公布了門頭溝區(qū)取消和承接第一、二批行政審批事項(xiàng)、區(qū)政府各部門行政審批事項(xiàng)匯總清單（2014年版）等一系列涉及行政權(quán)力清單的政策文件。通過曬職能、繪流程，明晰單位、部門權(quán)責(zé)，給行政行為劃定了邊界。
（二）做好財(cái)政資金信息公開工作
堅(jiān)持“讓老百姓看到、看懂”的原則，深入推進(jìn)財(cái)政領(lǐng)域信息公開。通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、區(qū)財(cái)政局官方網(wǎng)站及區(qū)政府信息公開專欄公開了區(qū)政府本級(jí)2014年度財(cái)政決算、三公經(jīng)費(fèi)決算及2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年決算草案的報(bào)告等財(cái)政信息。同時(shí)指導(dǎo)全區(qū)各單位推動(dòng)本部門財(cái)政信息公開，全區(qū)77家單位公開了上一年度部門財(cái)政預(yù)決、三公經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)和本年度財(cái)政預(yù)算信息，幾乎涵蓋了全區(qū)所有行政事業(yè)單位，部門預(yù)決算所有支出除涉密內(nèi)容外全部細(xì)化公開到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目。
（三）做好政府資金使用信息公開工作
推進(jìn)政府公共工程招投標(biāo)信息公開，招標(biāo)項(xiàng)目名稱、條件、內(nèi)容、預(yù)算等內(nèi)容，中標(biāo)單位名稱、資質(zhì)等信息都要體現(xiàn)在招投標(biāo)信息公告中。對(duì)政府采購項(xiàng)目，要在區(qū)政府采購網(wǎng)上注明采購單位名稱、商品名稱、型號(hào)、價(jià)格等基本信息，確保信息公開透明，百姓心中有“數(shù)”。
（四）做好公共資源配置信息公開工作
一是深化征地拆遷信息公開，針對(duì)門頭溝區(qū)發(fā)展的階段性特征，重點(diǎn)公開了一批拆遷項(xiàng)目征地公告、土地征收結(jié)案表、土體儲(chǔ)備投入、土地開發(fā)投入等信息。二是深化保障性住房信息公開，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站開始保障房信息專欄，及時(shí)向社會(huì)公開保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目開工和竣工情況，保障性住房的分配結(jié)果和退出等信息、并設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。三是深化險(xiǎn)村搬遷工程信息公開，充分利用政府信息公開平臺(tái)推動(dòng)韭園村、南澗村等搬遷工程進(jìn)度信息公開，確保群眾能夠全過程了解工程進(jìn)展，促進(jìn)搬遷工作有序進(jìn)行。
三、回應(yīng)解讀情況
回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)27件。包括，參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù)6件（主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)次數(shù)3件）。政策解讀稿件發(fā)布數(shù)3件；微博微信回應(yīng)事件數(shù)3件；其他方式回應(yīng)事件數(shù)9件。
四、主動(dòng)公開情況
2015年，全區(qū)嚴(yán)格按照政府信息公開相關(guān)規(guī)定的要求，扎實(shí)推進(jìn)政府信息發(fā)布或更新信息。全年主動(dòng)公開政府信息共3638條(不含垂直管理單位），主動(dòng)公開規(guī)范性文件15件：制發(fā)規(guī)范性文件18件。重點(diǎn)領(lǐng)域公開政府信息數(shù)589件。其中，主動(dòng)公開財(cái)政預(yù)算決算、“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)信息數(shù)164件；主動(dòng)公開保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目開工和竣工情況，保障性住房的分配和退出等信息數(shù)42件；主動(dòng)公開食品安全標(biāo)準(zhǔn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項(xiàng)檢查整治等信息數(shù)3件；主動(dòng)公開環(huán)境核查審批、環(huán)境狀況公報(bào)和重特大突發(fā)環(huán)境事件等信息數(shù)1件；主動(dòng)公開招投標(biāo)違法違規(guī)行為及處理情況、國有資金占控股或者主導(dǎo)地位依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目等信息數(shù)116件；主動(dòng)公開生產(chǎn)安全事故的政府舉措、處置進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范措施等信息數(shù)36件；主動(dòng)公開政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的項(xiàng)目、價(jià)格、依據(jù)、執(zhí)行時(shí)間和范圍等信息數(shù)6件；主動(dòng)公開政府部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果等信息數(shù)6件；主動(dòng)公開行政機(jī)關(guān)對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理的信息數(shù)38件；主動(dòng)公開市人民政府決定主動(dòng)公開的其他信息等信息數(shù)177件。
通過不同渠道和方式公開政府信息的情況，包括政府公報(bào)公開政府信息數(shù)39件；政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)2035件；政務(wù)微博公開政府信息數(shù)1400件；政務(wù)微信公開政府信息數(shù)882件；其他方式公開政府信息數(shù)210件。
此外，向區(qū)檔案館、區(qū)圖書館和政務(wù)服務(wù)中心移交文件信息2349件，其中區(qū)檔案館接受信息783件，接待查詢77人次，為公眾提供文件28條，主要涉及征地拆遷、個(gè)人檔案、行政審批等材料。
五、依申請(qǐng)公開情況
嚴(yán)格執(zhí)行依申請(qǐng)公開辦理程序，強(qiáng)化主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門配合函查、法律部門審核把關(guān)、專業(yè)律師研提意見的依申請(qǐng)公開工作流程，著力推動(dòng)依申請(qǐng)公開工作規(guī)范有序。全區(qū)全年受理依申請(qǐng)公開275件，其中當(dāng)面申請(qǐng)233件，占總數(shù)的84.73％，以信函形式申請(qǐng)42件，占總數(shù)的15.27％。
在已答復(fù)264件中：
同意公開答復(fù)數(shù)112件，占總數(shù)的42.42％；
同意部分公開答復(fù)數(shù)7件，占總數(shù)的2.65％；
不同意公開答復(fù)數(shù)20件，占總數(shù)的7.58％；其中，涉及個(gè)人隱私3件；不是《條例》所指政府信息12件；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形5件。
不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)30件,占總數(shù)11.36％；
申請(qǐng)信息不存在數(shù)81件，占總數(shù)30.68％；
告知作出更改補(bǔ)充數(shù)14件 ，占總數(shù)的5.30％
六、行政復(fù)議、訴訟及舉報(bào)情況
本區(qū)2015年涉及政府信息公開行政復(fù)議案件數(shù)量3件，維持具體行政行為數(shù)2件，其他情形數(shù)1件；行政訴訟18件，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求數(shù)10件，被依法糾錯(cuò)數(shù)8件。本區(qū)2015年未收到針對(duì)政府信息公開的投訴舉報(bào)情況。
七、依申請(qǐng)公開信息收取、減免費(fèi)用情況
（一）依申請(qǐng)公開政府信息收費(fèi)情況
2015年全區(qū)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒐彩杖z索、復(fù)印、郵遞等成本費(fèi)用共計(jì)3元。
（二）依申請(qǐng)公開政府信息減免收費(fèi)情況
2015全區(qū)對(duì)政府信息公開申請(qǐng)人減免收取檢索、復(fù)印、郵遞等成本費(fèi)用共計(jì)634.8元。
八、機(jī)構(gòu)建設(shè)及培訓(xùn)情況
2015年，本區(qū)政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)數(shù)為60個(gè)，設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)數(shù)54個(gè)；從事政府信息公開工作人員187名，其中，專職人員數(shù)3名，兼職人員數(shù)184名；全年召開政府信息公開工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議數(shù)35次，舉辦各類培訓(xùn)班數(shù)22次，接受培訓(xùn)人員數(shù)765人次。
九、存在的問題和改進(jìn)措施
2015年，本區(qū)政府信息公開總體來看仍存在一些問題和不足，主要有以下幾個(gè)方面：一是部分單位人員落實(shí)不到位，主動(dòng)公開意識(shí)淡薄、依申請(qǐng)公開不規(guī)范；二是部分單位在公開渠道建設(shè)、公開信息質(zhì)量提升、公開領(lǐng)域拓展等方面存在不足，與老百姓的需求還有差距；三是信息化程度有待提升，在依申請(qǐng)網(wǎng)上受理和答復(fù)方面存在短板，需要逐步加以解決。
針對(duì)當(dāng)前存在的問題和不足，我們將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：一是嚴(yán)格按照相關(guān)要求，深入推進(jìn)征地拆遷、保障房建設(shè)、財(cái)政預(yù)決算等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，進(jìn)一步加大對(duì)涉及群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)心的社會(huì)公共服務(wù)信息的公開力度，提高信息公開質(zhì)量；二是加大基層人員培訓(xùn)力度，規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理流程，增強(qiáng)主動(dòng)公開意識(shí)；三是繼續(xù)推進(jìn)依申請(qǐng)公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)頁申請(qǐng)功能。
北京市門頭溝區(qū)人民政府
2016年3月
附表：
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政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表
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（2015年度）
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統(tǒng) 計(jì) 指 標(biāo)
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單位
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統(tǒng)計(jì)數(shù)
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一、主動(dòng)公開情況
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（一）主動(dòng)公開政府信息數(shù)
（不同渠道和方式公開相同信息計(jì)1條） |
條
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3638
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其中：主動(dòng)公開規(guī)范性文件數(shù)
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條
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15
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制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)
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件
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18
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（二）重點(diǎn)領(lǐng)域公開政府信息數(shù)
（不同渠道和方式公開相同信息計(jì)1條） |
條
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589
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其中：主動(dòng)公開財(cái)政預(yù)算決算、“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)信息數(shù)
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條
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164
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主動(dòng)公開保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目開工和竣工情況，保障性住房的分配和退出等信息數(shù)
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條
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42
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主動(dòng)公開食品安全標(biāo)準(zhǔn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項(xiàng)檢查整治等信息數(shù)
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條
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3
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主動(dòng)公開環(huán)境核查審批、環(huán)境狀況公報(bào)和重特大突發(fā)環(huán)境事件等信息數(shù)
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條
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1
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主動(dòng)公開招投標(biāo)違法違規(guī)行為及處理情況、國有資金占控股或者主導(dǎo)地位依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目等信息數(shù)
|
條
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116
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主動(dòng)公開生產(chǎn)安全事故的政府舉措、處置進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范措施等信息數(shù)
|
條
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36
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|
主動(dòng)公開農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地批準(zhǔn)、征收集體土地批準(zhǔn)、征地公告、征地補(bǔ)償安置公示、集體土地征收結(jié)案等信息數(shù)
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條
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0
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主動(dòng)公開政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的項(xiàng)目、價(jià)格、依據(jù)、執(zhí)行時(shí)間和范圍等信息數(shù)
|
條
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6
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主動(dòng)公開本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)中的警示信息和良好信息等信息數(shù)
|
條
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0
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主動(dòng)公開政府部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果等信息數(shù)
|
條
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6
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主動(dòng)公開行政機(jī)關(guān)對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理的信息數(shù)
|
條
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38
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|
主動(dòng)公開市人民政府決定主動(dòng)公開的其他信息數(shù)
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條
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117
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（三）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況
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1.政府公報(bào)公開政府信息數(shù)
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條
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39
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2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)
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條
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2035
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3.政務(wù)微博公開政府信息數(shù)
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條
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1400
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4.政務(wù)微信公開政府信息數(shù)
|
條
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882
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|
5.其他方式公開政府信息數(shù)
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條
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210
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二、回應(yīng)解讀情況
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（一）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)
（不同方式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計(jì)1次） |
次
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27
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（二）通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況
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1.參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù)
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次
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6
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其中：主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)次數(shù)
|
次
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3
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2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)
|
次
|
0
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|
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)
|
次
|
0
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3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù)
|
篇
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3
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4.微博微信回應(yīng)事件數(shù)
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次
|
3
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|
5.其他方式回應(yīng)事件數(shù)
|
次
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9
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三、依申請(qǐng)公開情況
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（一）收到申請(qǐng)數(shù)
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件
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275
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1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)
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件
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233
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2.傳真申請(qǐng)數(shù)
|
件
|
0
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|
3.網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù)
|
件
|
0
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|
4.信函申請(qǐng)數(shù)
|
件
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42
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（二）申請(qǐng)辦結(jié)數(shù)
|
件
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264
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|
1.按時(shí)辦結(jié)數(shù)
|
件
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244
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|
2.延期辦結(jié)數(shù)
|
件
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20
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|
（三）申請(qǐng)答復(fù)數(shù)
|
件
|
264
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1.屬于已主動(dòng)公開范圍數(shù)
|
件
|
0
|
|
2.同意公開答復(fù)數(shù)
|
件
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112
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|
3.同意部分公開答復(fù)數(shù)
|
件
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7
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4.不同意公開答復(fù)數(shù)
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件
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20
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其中：涉及國家秘密
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件
|
0
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|
涉及商業(yè)秘密
|
件
|
0
|
|
涉及個(gè)人隱私
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件
|
3
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危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定
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件
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0
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不是《條例》所指政府信息
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件
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12
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法律法規(guī)規(guī)定的其他情形
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件
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5
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5.不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)
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件
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30
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6.申請(qǐng)信息不存在數(shù)
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件
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81
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7.告知作出更改補(bǔ)充數(shù)
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件
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14
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8.告知通過其他途徑辦理數(shù)
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件
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0
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四、行政復(fù)議數(shù)量
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件
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3
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（一）維持具體行政行為數(shù)
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件
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2
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（二）被依法糾錯(cuò)數(shù)
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件
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0
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（三）其他情形數(shù)
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件
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1
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五、行政訴訟數(shù)量
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件
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18
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（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求數(shù)
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件
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10
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（二）被依法糾錯(cuò)數(shù)
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件
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8
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（三）其他情形數(shù)
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件
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0
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六、舉報(bào)投訴數(shù)量
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件
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0
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七、依申請(qǐng)公開信息收取的費(fèi)用
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元
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3.00
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八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況
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（一）政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)數(shù)
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個(gè)
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60
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（二）設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)數(shù)
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個(gè)
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54
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（三）從事政府信息公開工作人員數(shù)
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人
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187
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1.專職人員數(shù)（不包括政府公報(bào)及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)）
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人
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3
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2.兼職人員數(shù)
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人
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184
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（四）政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（不包括用于政府公報(bào)編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)）
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元
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0
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九、政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況
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（一）召開政府信息公開工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議數(shù)
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次
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35
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（二）舉辦各類培訓(xùn)班數(shù)
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次
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22
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（三）接受培訓(xùn)人員數(shù)
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人次
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765
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