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北京市門頭溝區(qū)人民政府辦公室

北京市門頭溝區(qū)2011年政府信息公開工作年度報(bào)告
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  本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,以及2011年度門頭溝區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和門頭溝區(qū)政府各委、辦、局的政府信息公開年度報(bào)告編制。

  全文包括概述,主動(dòng)公開政府信息的情況,依申請公開政府信息的情況,人員和收支情況,咨詢情況,因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況,政府信息公開工作存在不足及改進(jìn)措施。

  本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2011年1月1日起,至2011年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在門頭溝區(qū)政府網(wǎng)站(http://www.nbchenda.com/)上下載。如對本報(bào)告有任何疑問,請與門頭溝區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系(地址:門頭溝區(qū)新橋大街36號,郵編:102300,聯(lián)系電話:010-69828505,電子郵箱:zfxxgk@bjmtg.gov.cn)。

  This report is prepared according to the requirement of the Decree ofGovernment Information Openness of the PRC (hereinafter referred to as Decree ofOpenness) and 2011 annual reports by the township people's governments,sub-district administrative offices of Mentougou District and commissions,offices and bureaus of Mentougou District Government on informationopenness.

  The text of the report includes the following content: summary, voluntarydisclosure of government information, disclosure of government information uponrequest,disclosure of employees, income and expenditure, consulting cases,application for administrative re-examination and initiated administrativeproceedings due to disclosure of government information, deficiencies ofgovernment information openness and measures for improvement.

  The data listed in the report is collected from the period starting fromJanuary 1, 2011 to December 31, 2011. The report is available for downloadingfrom http://www.nbchenda.com. For anyenquiry to the report, please contact the General Office of the People'sGovernment of Mentougou District. (Address: No. 36, Xinqiao Street, MentougouDistrict. Postcode: 102300 Tel: 010-69828505 Email: zfxxgk@bjmtg.gov.cn)

一、概述

  2011年,門頭溝區(qū)政府信息公開辦在市公開辦的指導(dǎo)和大力支持下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,積極推進(jìn)主動(dòng)公開、依申請公開、場所渠道、監(jiān)督保障等政府信息公開工作,取得了較好進(jìn)展。

  現(xiàn)將我區(qū)2011年度政府信息公開工作情況報(bào)告如下。

  (一)組織管理工作情況

  一是明確工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員。根據(jù)市政府信息公開工作的統(tǒng)一部署和要求,我區(qū)于2008年成立了門頭溝區(qū)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,目前組長由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長陳國才同志擔(dān)任,下半年門頭溝區(qū)正式設(shè)立了政府信息公開辦公室(設(shè)在區(qū)政府辦),專職工作人員2人。小組成員單位包括全區(qū)各委辦局、各鎮(zhèn)街及與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位等67個(gè)工作機(jī)構(gòu)。通過各部門共同努力,已基本形成了區(qū)、鎮(zhèn)街、部門齊抓共管的政府信息公開組織體系,為政府信息公開工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

  二是強(qiáng)化交流培訓(xùn),提高公開意識。2011年3月底區(qū)法制辦、區(qū)政府辦共同邀請市法制辦專家,對全區(qū)各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各委辦局政府信息公開工作主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行了《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例)的培訓(xùn),提高了依法主動(dòng)公開的意識,嚴(yán)格按照《條例》相關(guān)規(guī)定開展政府信息公開工作;積極推廣政府信息依申請公開系統(tǒng),年初向全區(qū)下發(fā)了《北京市政府信息公開工作管理系統(tǒng)用戶操作手冊》,并在區(qū)政府辦、住建委、市政市容委、龍泉鎮(zhèn)4個(gè)單位進(jìn)行試用,5月初組織全區(qū)各單位參加了依申請管理子系統(tǒng)應(yīng)用專題培訓(xùn),目前依申請系統(tǒng)已在全區(qū)推廣使用。此外,還積極加強(qiáng)與市政府信息公開辦和兄弟區(qū)縣溝通交流,與首都之窗政府信息公開系統(tǒng)技術(shù)人員建立緊密聯(lián)系,參加了石景山區(qū)政府信息公開工作培訓(xùn)會,相互交流先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法。

  三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)督導(dǎo),提高工作效率。我區(qū)在第一季度更新了全區(qū)各鎮(zhèn)街、各委辦局政府信息公開工作負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式,并設(shè)立了區(qū)政府信息公開群和電話專線,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,提高全區(qū)政府信息公開工作效率。召開多次座談會協(xié)調(diào)工作,遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問題認(rèn)真探討,積極走訪基層單位現(xiàn)場交流指導(dǎo)工作。年初,按照市信息公開辦的統(tǒng)一要求,按時(shí)完成了我區(qū)2010年度政府信息公開年度報(bào)告編制及網(wǎng)上公開工作。全年通過政府信息公開系統(tǒng)較好地完成政府信息主動(dòng)公開、政府信息依申請公開,并及時(shí)報(bào)送各項(xiàng)數(shù)據(jù)。

二、主動(dòng)公開情況

  根據(jù)市政府信息公開工作的統(tǒng)一部署和要求,我區(qū)全面完成政府信息清理工作,逐級建立保密審查工作機(jī)制,進(jìn)一步明確了信息生成、保密審查、目錄編制、專欄公開的工作流程和相關(guān)程序,更新了政府信息公開指南,實(shí)現(xiàn)了公開專欄設(shè)置合理,公開信息內(nèi)容更新及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的工作目標(biāo)。

  我區(qū)嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的主動(dòng)公開信息范圍發(fā)布或更新信息,并按要求完成信息移送登記工作。2011年,全區(qū)公開政府信息共1050條,其中主動(dòng)公開的政府信息1050條,全文電子化率達(dá)100%。

  主動(dòng)公開的政府信息中,機(jī)構(gòu)職能類信息94條,占總體的比例為8.95%;法規(guī)文件類信息316條,占總體的比例為30.1%;規(guī)劃計(jì)劃類信息35條,占總體的比例為3.33%;行政職責(zé)類信息9條,占總體的比例為0.86%;業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)類信息596條,占總體的比例為56.76%。

  2011年我區(qū)政府信息主動(dòng)公開工作主要突出以下特點(diǎn):

  一是堅(jiān)持結(jié)合群眾、突出重點(diǎn)。把信息公開內(nèi)容與市、區(qū)重點(diǎn)工作相結(jié)合,與本部門工作相結(jié)合,與群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合,圍繞我區(qū)拆遷、征地補(bǔ)償?shù)扰c群眾密切相關(guān)的焦點(diǎn)問題,不斷完善公開內(nèi)容,加強(qiáng)此類信息的發(fā)布工作,以滿足于廣大群眾的需求。

  二是強(qiáng)化工作培訓(xùn)提高工作效率。通過本年度全區(qū)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)及日常交流走訪,切實(shí)提高信息公開工作人員的工作水平和主動(dòng)公開意識,確保政府信息公開工作平穩(wěn)運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》第十八條的規(guī)定期限進(jìn)行公開,做到及時(shí)更新,不斷提高信息公開的時(shí)效性、便民性。嚴(yán)格執(zhí)行《門頭溝區(qū)澄清虛假或不完整信息工作辦法》,確保了發(fā)布信息的真實(shí)、完整。

  三是積極拓寬公開渠道。11月8日,我區(qū)開通全市遠(yuǎn)郊區(qū)縣首個(gè)高清交互數(shù)字電視政務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng),形成了面對全市高清交互數(shù)字電視用戶的統(tǒng)一政務(wù)信息發(fā)布平臺。門頭溝區(qū)現(xiàn)有36000戶居民使用高清交互數(shù)字電視。該系統(tǒng)等同于將全區(qū)的政務(wù)、新聞、服務(wù)信息直接擺在了36000戶家庭的面前。廣大百姓可以通過該系統(tǒng),及時(shí)了解門頭溝經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),查尋各類利民惠民的政策法規(guī)和旅游文化休閑資訊,為政府信息公開提供了新穎便捷快速的渠道。

三、依申請公開情況

  2011年我區(qū)全面推廣政府信息依申請公開系統(tǒng),進(jìn)一步明確了申請受理的工作人員、工作職責(zé),為公民、法人和其他組織依法獲取政府信息提供了更加快捷通暢的渠道,為促進(jìn)依法行政、提高政府工作透明度、提高政府公信力起到了良好的作用。

  2011年,我區(qū)共收到政府信息公開申請76件,其中,當(dāng)面申請69件,占總數(shù)的90.79%;以信函形式申請7件,占總數(shù)的9.21%。主要涉及區(qū)政府、區(qū)住建委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市政市容委等相關(guān)單位的拆遷、征地等信息。

  申請事項(xiàng)登記數(shù)91項(xiàng),申請事項(xiàng)答復(fù)總數(shù)98項(xiàng),其中:

  "同意公開"的32件,占總數(shù)的32.65%;

  "不予公開"的1件,占總數(shù)1.02%;

  "信息不存在"的24件,占總數(shù)的24.49%;

  "非本機(jī)關(guān)掌握"的38件,占總數(shù)的38.78%;

  "申請內(nèi)容不明確"的1件,占總數(shù)的1.02%;

  "非政府信息"的1件,占總數(shù)的1.02%;

  "已主動(dòng)公開"的1件,占總數(shù)的1.02%。

四、人員和收支情況

  (一)工作人員情況

  我區(qū)從事政府信息公開工作的全職人員共23人,同上年相比,減少11人;兼職人員共148人,同上年相比,大幅增加。

  (二)依申請公開政府信息收費(fèi)情況

  自《北京市行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⑹召M(fèi)辦法(試行)》實(shí)施以來,全區(qū)各行政機(jī)關(guān)都嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好收費(fèi)公示,將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)文件及價(jià)格監(jiān)督舉報(bào)電話12358等向社會公布。2011年我區(qū)依申請?zhí)峁┱畔⒐彩杖z索、復(fù)印、郵遞等成本費(fèi)用0元。

  (三)依申請公開政府信息減免收費(fèi)情況

  2011年我區(qū)對政府信息公開申請人減免收取檢索、復(fù)印、郵遞等成本費(fèi)用共計(jì)5.4元。

  (四)與訴訟有關(guān)的費(fèi)用支出

  2011年我區(qū)與訴訟有關(guān)的費(fèi)用支出共計(jì)0元。

五、咨詢情況

  2011年,我區(qū)共接受公民、法人及其他組織政府信息公開方面的咨詢1689人次。其中,現(xiàn)場咨詢411人次,占總數(shù)的24.33%;電話咨詢670人次,占總數(shù)的39.67%;網(wǎng)上咨詢608人次,占總數(shù)的36%。

  我區(qū)2011年度政府信息公開專欄訪問量為1218次。

六、復(fù)議和訴訟情況

  按照《條例》第33條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  2011年,我區(qū)尚未收到因政府信息公開而引發(fā)的舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟。

七、存在的不足及改進(jìn)措施

  隨著政府信息公開工作的不斷深入和城市建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,我區(qū)政府信息公開工作突顯以下幾方面問題。

  1.對政府信息公開缺乏準(zhǔn)確認(rèn)知。由于政府信息公開是一項(xiàng)全新而復(fù)雜的工作,部分工作人員對其認(rèn)識程度不高,主動(dòng)公開意識淡薄,同時(shí)由于基層單位人員流動(dòng)頻繁等多方面因素,導(dǎo)致政府信息公開人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。一些需要公開或不能公開信息的把握上不夠準(zhǔn)確,處理程序也不夠規(guī)范。

  2.信息公開內(nèi)容與群眾需求還有差距。有些部門主動(dòng)公開的信息不全面,僅限于機(jī)構(gòu)職能類和業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)類,涉及群眾切身利益、與群眾密切相關(guān)的信息較少,主動(dòng)公開的政府信息種類、數(shù)量、內(nèi)容有待進(jìn)一步完善。

  3.我區(qū)今年開始全面推廣政府信息依申請公開系統(tǒng),處于起步階段,受理復(fù)雜、敏感的政府信息公開申請經(jīng)驗(yàn)不足,業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳工作力度有待進(jìn)一步加大。

  針對以上問題,我區(qū)將采取以下措施:

  1.深化公開內(nèi)容。按照《市政府辦公廳關(guān)于做好本市預(yù)決算信息公開工作的通知》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,協(xié)同區(qū)財(cái)政局重點(diǎn)做好預(yù)決算信息公開的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,推進(jìn)全區(qū)預(yù)決算信息公開。繼續(xù)堅(jiān)持信息公開內(nèi)容要與市、區(qū)重點(diǎn)工作相結(jié)合,與本部門工作相結(jié)合,與群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合,尤其是把公眾關(guān)心、社會關(guān)注、公共利益大的政府信息作為重點(diǎn)公開內(nèi)容,使政府信息公開真正成為展現(xiàn)政府職能、展現(xiàn)地區(qū)發(fā)展的有效平臺。

  2.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以集中學(xué)習(xí)或典型案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式不定期組織基層單位開展相關(guān)培訓(xùn),不斷提高廣大干部職工對政府信息公開工作的認(rèn)知度,為政府信息公開工作的開展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。通過建立健全信息公開工作督查考核機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督力度,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

  3.加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、墻報(bào)和互聯(lián)網(wǎng)等多種方式、多種途徑,深入發(fā)掘高清交互數(shù)字電視政務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng),使社會公眾進(jìn)一步關(guān)注和參與政府信息公開工作。

  當(dāng)前,我區(qū)正處于跨越式發(fā)展階段,推進(jìn)政府信息公開工作任務(wù)重、難點(diǎn)多、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大,需要常抓不懈,在今后的工作中,我區(qū)要進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)信心,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)接受市政府信息公開辦的指導(dǎo),積極學(xué)習(xí)借鑒其他區(qū)縣先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,努力推動(dòng)我區(qū)政府信息公開工作再上新臺階。

八、附表

附表一:主動(dòng)公開政府信息情況統(tǒng)計(jì)

指標(biāo)

單位

數(shù)量

主動(dòng)公開政府信息數(shù)

1050

其中:全文電子化政府信息數(shù)

1050

附表二:依申請公開政府信息情況統(tǒng)計(jì)

指標(biāo)

單位

數(shù)量

全區(qū)依申請總數(shù)

76

其中:1.當(dāng)面申請數(shù)

69

   2.互聯(lián)網(wǎng)申請數(shù)

0

   3.傳真申請數(shù)

0

   4.信函申請數(shù)

7

申請事項(xiàng)登記數(shù)

91

申請事項(xiàng)答復(fù)總數(shù)

98

其中:1.同意公開

32

   2.不予公開

1

   3.信息不存在

24

   4.非本機(jī)關(guān)掌握

38

   5.申請內(nèi)容不明確

1

   6.非政府信息

1

   7.已主動(dòng)公開

1

附表三:咨詢情況統(tǒng)計(jì)表

指標(biāo)

單位

數(shù)量

現(xiàn)場咨詢數(shù)

411

電話咨詢數(shù)

670

網(wǎng)上咨詢數(shù)

608

政府信息公開專欄頁面訪問量

1218

附表四:復(fù)議、訴訟、申訴情況統(tǒng)計(jì)表

指標(biāo)

單位

數(shù)量

行政復(fù)議數(shù)

0

行政訴訟數(shù)

0

行政申訴數(shù)

0

附表五:人員與支出情況統(tǒng)計(jì)

指標(biāo)

單位

數(shù)量

依申請?zhí)峁┱畔⑹杖≠M(fèi)用總額

0

依申請?zhí)峁┱畔p免收費(fèi)總額

5.4

政府信息公開指定專職人員總數(shù)

171

其中:1.全職人員數(shù)

23

   2.兼職人員數(shù)

148


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北京市門頭溝區(qū)人民政府辦公室

二〇一二年三月三十日