本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，以及2008年度門頭溝區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和門頭溝區(qū)政府各委、辦、局的政府信息公開年度報(bào)告編制。
全文包括概述，主動(dòng)公開政府信息的情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在不足及改進(jìn)措施。
本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2008年5月1日《條例》實(shí)施之日起，至2008年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在門頭溝區(qū)政府網(wǎng)站(http://www.nbchenda.com/)上下載。如對本報(bào)告有任何疑問，請與門頭溝區(qū)政府辦聯(lián)系(地址:門頭溝區(qū)新橋大街36號,郵編:102300,聯(lián)系電話:010-69845798,電子郵箱:zfxxgk@bjmtg.gov.cn)。
一、概述
根據(jù)《條例》要求，2008年5月1日起我區(qū)開展了政府信息公開工作。為此，專門配備了76名全職工作人員，494名兼職工作人員，設(shè)立了68個(gè)專門的信息申請受理點(diǎn)，并開辟了圖書館和檔案館兩個(gè)公開查閱點(diǎn)。截至2008年底，我區(qū)政府信息公開工作運(yùn)行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均得到了順利開展。
（一）明確工作機(jī)構(gòu)，設(shè)置場所。自2007年12月,全區(qū)召開政府信息公開動(dòng)員暨培訓(xùn)工作會(huì)以來，各單位按照市、區(qū)有關(guān)部署和要求，高度重視政府信息公開籌備工作，積極主動(dòng)做好機(jī)構(gòu)組建、人員配備等基礎(chǔ)性工作。全區(qū)共68個(gè)實(shí)施機(jī)構(gòu),其中:區(qū)屬單位58個(gè),市垂直管理單位10個(gè)。有35個(gè)單位把政府信息公開工作機(jī)構(gòu)設(shè)立在行政辦公室，9個(gè)單位設(shè)立在一站式（全程）辦事大廳，其余14個(gè)單位設(shè)立在其他科室（部門）。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開展培訓(xùn)。政府信息公開工作開展以來,區(qū)政府辦公室先后組織4次全區(qū)性的政府信息公開工作培訓(xùn)。各實(shí)施單位通過召開動(dòng)員會(huì)、舉辦專題培訓(xùn)班、開辦講座或以會(huì)代訓(xùn)等形式，積極開展多渠道、多層次的教育培訓(xùn)活動(dòng)107次，參加培訓(xùn)的各級領(lǐng)導(dǎo)及工作人員人數(shù)達(dá)2240人次。
（三）制定工作方案，明確機(jī)制流程。各單位對信息清理、保密審查、目錄編制、機(jī)制建設(shè)、場所落實(shí)、依申請公開等重點(diǎn)工作制定了方案，采取了措施，進(jìn)行了探索，取得了階段性成效。
（四）落實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。《條例》運(yùn)行前夕，全區(qū)共清理出包括主動(dòng)公開、依申請公開和不予公開政府信息20129條，并全部完成定性工作，基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
二、主動(dòng)公開情況
（一）公開情況
2008年，全區(qū)公開政府信息共17435條，其中主動(dòng)公開的政府信息10965條，全文電子化率達(dá)100%。
主動(dòng)公開的政府信息中，機(jī)構(gòu)職能類信息1222條，占總體的比例為11.15%；法規(guī)文件類信息3428條，占總體的比例為31.26%；規(guī)劃計(jì)劃類信息686條，占總體的比例為6.26%；行政職責(zé)類信息862條，占總體的比例為7.86%；業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)類信息4767條，占總體的比例為43.47%。
根據(jù)《條例》要求，凡涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的重要信息我們都要求主動(dòng)公開；對群眾數(shù)次申請的相關(guān)依申請政府信息，我們要求轉(zhuǎn)型到主動(dòng)公開政府信息中來。從5月1日以來，我區(qū)主動(dòng)公開的政府信息基本能夠滿足于廣大群眾的需求。
（二）公開形式
按照“信息共享、就近查詢、分級受理”的原則，全區(qū)各單位最大限度地暢通了政府信息公開渠道，方便公眾及時(shí)了解、查詢、獲取主動(dòng)公開的政府信息。
為方便公眾便捷獲取信息，我區(qū)各單位在政府信息公開形式上做了大量工作。區(qū)政府購置服務(wù)器、網(wǎng)閘等設(shè)備，開設(shè)政府信息公開專欄（http://www.nbchenda.com/bjmtg/zwxx/index.shtml），目前專欄已成為全區(qū)政府信息公開的第一平臺。政府信息主要通過政府網(wǎng)站、政府信息公開欄、電子觸摸屏及檔案館、圖書館查詢中心公開信息。在便民服務(wù)工作中，全區(qū)39個(gè)單位在充分利用區(qū)政府信息公開專欄的基礎(chǔ)上，又開辟了具有自身特色的公開網(wǎng)站。區(qū)檔案館、圖書館于4月底建成了全區(qū)政府信息公開查閱中心，已完成8次紙質(zhì)文本移送工作，共接受移送文本642份，2000余件。28個(gè)單位確定值班電話為政府信息公開對外受理電話;13個(gè)單位確定便民電話作為受理電話。80%的實(shí)施單位制作了便民指南或手冊。
三、依申請公開情況
（一）申請情況
2008年度，我區(qū)（除市垂管單位）共收到政府信息公開申請66件。其中，當(dāng)面申請66件，占總數(shù)的100%，沒有發(fā)生其他形式的申請。
（二）答復(fù)情況
在已經(jīng)答復(fù)的65件申請中：
“同意公開”的35件，占總數(shù)的53.85%，其中“同意部分公開”的1件；
“不予公開”的3件，占總數(shù)4.62%；
“信息不存在”的13件，占總數(shù)的20％；
“非本機(jī)關(guān)掌握”的12件，占總數(shù)的18.46％；
“申請內(nèi)容不明確”的1件，占總數(shù)的1.54％；
申請人撤消申請的1例,占總數(shù)的1.54%。
（三）依申請公開政府信息收費(fèi)情況
《北京市行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⑹召M(fèi)辦法（試行）》正在制定過程中，該辦法施行前全區(qū)各行政機(jī)關(guān)免費(fèi)為公眾提供依申請公開政府信息檢索、復(fù)制、郵寄等服務(wù)。
四、復(fù)議和訴訟情況
按照《條例》第33條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
我區(qū)2008年度沒有發(fā)生因政府信息公開而引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟。
五、主要問題和改進(jìn)措施
《條例》運(yùn)行以來，從調(diào)查一些單位受理、答復(fù)情況看，還存在一些問題。一是思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。有個(gè)別單位對政府信息公開工作的重要性、緊迫性和艱巨性認(rèn)識不充分。二是公開內(nèi)容需進(jìn)一步深化。主動(dòng)公開的政府信息從深度和廣度上應(yīng)進(jìn)一步完善,以滿足群眾的需求。三是保密審查工作需加以完善。四是基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí)。個(gè)別單位還存在工作流程不熟練、操作環(huán)節(jié)不規(guī)范、答復(fù)預(yù)案準(zhǔn)備的不充分等問題。
2009年將從以下五方面加以改進(jìn)：一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)能力。二是進(jìn)一步完善相關(guān)制度和工作機(jī)制，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)督查考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，督促整改。四是進(jìn)一步規(guī)范區(qū)檔案館、區(qū)圖書館兩個(gè)公開查閱場所的建設(shè)。五是扎實(shí)做好對基層單位政府信息公開工作的檢查指導(dǎo)。
北京市門頭溝區(qū)人民政府辦公室
二〇〇九年三月三十日