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——2020年1月7日在北京市門(mén)頭溝區(qū)第十六屆

人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

北京市門(mén)頭溝區(qū)區(qū)長(zhǎng)  付兆庚

各位代表：

現(xiàn)在，我代表門(mén)頭溝區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出寶貴意見(jiàn)。

一、2019年工作回顧

過(guò)去一年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和歷次全會(huì)精神、北京市第十二次黨代會(huì)和歷次全會(huì)決策部署，緊緊圍繞區(qū)委十二屆八次全會(huì)工作要求，按照“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、弘揚(yáng)文化、文明首善、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定”的區(qū)域發(fā)展總原則，以新中國(guó)成立70周年慶祝活動(dòng)為綱，穩(wěn)增促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建“三精”格局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值249.3億元，剔除傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)退出影響因素同比增長(zhǎng)12.2%；一般公共預(yù)算收入33.65億元，同比增長(zhǎng)6.6%；建安投資86.6億元，同比增長(zhǎng)10.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售額73.5億元，同比增長(zhǎng)5.9%；全體居民人均可支配收入達(dá)到53743元，同比增長(zhǎng)9.0%，絕對(duì)值居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)首位；地區(qū)資源依賴(lài)度持續(xù)下降，能源消耗總量62.07萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.17%，圓滿完成了區(qū)人大十六屆五次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

（一）攻堅(jiān)克難，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”有序推進(jìn)

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃有效落實(shí)。聚焦重型柴油車(chē)、揚(yáng)塵管控和揮發(fā)性有機(jī)物等重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)措施強(qiáng)化精細(xì)化治理。堅(jiān)持“摳0.1微克”治理PM2.5，截至目前，地區(qū)PM2.5平均濃度為36微克/立方米，同比下降25%，持續(xù)位居全市前列。開(kāi)展水源地保護(hù)工作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，編制完成永定河山峽段綜合治理及生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目實(shí)施方案初稿。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，深化“清河行動(dòng)”，重拳治理永定河山峽段和齋堂水庫(kù)保護(hù)范圍污染源及違法建設(shè)，三家店等3個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，門(mén)城湖成功入選“2019年度北京市優(yōu)美河湖”。配合實(shí)施年度永定河生態(tài)補(bǔ)水，永定河山峽段河道40年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)不斷流。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管理，土壤安全利用率達(dá)到100%。堅(jiān)決支持京煤集團(tuán)關(guān)停大臺(tái)煤礦，徹底終結(jié)地區(qū)千年采煤史。

低收入精準(zhǔn)幫扶攻堅(jiān)戰(zhàn)成果豐碩。深化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)工作機(jī)制，實(shí)施低收入戶動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)管理，建立“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶對(duì)接臺(tái)賬。深挖農(nóng)戶就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)低收入勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3286人，就業(yè)率達(dá)到97.68%。完成低收入農(nóng)戶住宅鑒定，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象和低收入群眾危房改造工作，282戶危房實(shí)現(xiàn)竣工。出臺(tái)《門(mén)頭溝區(qū)2019-2020年低收入發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案》，實(shí)施低收入發(fā)展項(xiàng)目47項(xiàng)，增收效果初步顯現(xiàn)。低收入農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到15278元，增速22.9%，高于全市平均增速2.7個(gè)百分點(diǎn)，全市排名第三。被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，“綠水青山門(mén)頭溝”品牌優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。

棚改攻堅(jiān)戰(zhàn)全面持續(xù)發(fā)力。建設(shè)人民滿意的安置房，3817套棚改安置房完成分戶驗(yàn)收，即將實(shí)現(xiàn)2500戶居民搬遷上樓，累計(jì)建成安置房49492套。新棚改3751地塊4個(gè)項(xiàng)目拆遷騰退基本完成，馮村南街、永定鎮(zhèn)南區(qū)和3751-C三個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，前期手續(xù)辦理有序推進(jìn)。市政道路、供暖、燃?xì)獾裙才涮自O(shè)施同步完善，棚改工程質(zhì)量顯著提升，騰退土地資源開(kāi)發(fā)利用大力推進(jìn)。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“四件大事”加快實(shí)施

新版北京城市總體規(guī)劃深入落實(shí)。建立完善國(guó)土空間規(guī)劃體系，分區(qū)規(guī)劃（國(guó)土空間規(guī)劃）已獲市政府正式批復(fù)，初步完成分區(qū)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。壓茬啟動(dòng)新城控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）及鎮(zhèn)域國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，開(kāi)展城市體檢評(píng)估，堅(jiān)決落實(shí)減量發(fā)展。“點(diǎn)狀供地”實(shí)施規(guī)劃（草案）基本完成，以清水鎮(zhèn)為試點(diǎn)，推動(dòng)集體土地利用審批創(chuàng)新。開(kāi)展歷史文化名城保護(hù)，制定《門(mén)頭溝區(qū)傳統(tǒng)村落內(nèi)危房改造指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)化傳統(tǒng)村落保護(hù)機(jī)制研究。持續(xù)優(yōu)化責(zé)任規(guī)劃師配置，實(shí)現(xiàn)責(zé)任規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)鎮(zhèn)街全覆蓋。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施。完成176個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織換屆選舉，推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“空殼社”專(zhuān)項(xiàng)清理。全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，開(kāi)展扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，確定第一批8個(gè)試點(diǎn)村。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村煤改清潔能源，完成齋堂鎮(zhèn)柏峪村、雁翅鎮(zhèn)珠窩村等5個(gè)村取暖煤改電。分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“廁所革命”，全面消滅農(nóng)村旱廁，戶廁覆蓋率達(dá)到97.07%。基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾分類(lèi)和污水處理全覆蓋。強(qiáng)化山區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控，完成138個(gè)村莊美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，門(mén)頭溝區(qū)村莊民宅風(fēng)貌設(shè)計(jì)導(dǎo)則、炭廠村村莊規(guī)劃被評(píng)為“2019年度北京市優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)，分區(qū)規(guī)劃榮獲特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。圍繞“七邊三化四美”要求，全力推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，在2019年底全市農(nóng)村人居環(huán)境考核驗(yàn)收中排名第一。

“疏整促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)縱深推進(jìn)。疏解整治促提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)全年13項(xiàng)任務(wù)提前超額完成，專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)點(diǎn)位完成率位列生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)第二。騰退土地銷(xiāo)賬面積123.5公頃，疏解退出一般制造業(yè)企業(yè)2家，“散亂污”企業(yè)清理整治保持動(dòng)態(tài)清零。新建和規(guī)范基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)60個(gè)，完成全年任務(wù)的146%。從嚴(yán)控制人口增長(zhǎng)規(guī)模，全區(qū)常住人口總量預(yù)計(jì)控制在34.5萬(wàn)人以內(nèi)，人口變動(dòng)趨勢(shì)處于可控區(qū)間。

機(jī)構(gòu)改革工作穩(wěn)妥進(jìn)行。新組建部門(mén)全部完成掛牌及職責(zé)劃轉(zhuǎn)，改革后設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)43個(gè)。堅(jiān)持充實(shí)強(qiáng)化基層，完成4個(gè)街道機(jī)構(gòu)改革，率先在全市啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，在龍泉鎮(zhèn)和軍莊鎮(zhèn)探索建立簡(jiǎn)約高效的基層管理體系。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革，調(diào)整組建8個(gè)區(qū)級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位改革分類(lèi)穩(wěn)妥實(shí)施。建立健全權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，編制32個(gè)政府部門(mén)1214項(xiàng)權(quán)力清單，政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化。

（三）轉(zhuǎn)型升級(jí)，“三大產(chǎn)業(yè)”加速集聚

文旅體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。打造精品旅游，啟動(dòng)編制《門(mén)頭溝區(qū)分區(qū)規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)、旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)“雙區(qū)”創(chuàng)建進(jìn)展順利。強(qiáng)化重點(diǎn)景區(qū)帶動(dòng)，八大景區(qū)組團(tuán)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制初步完成，京西商旅古道一期、二期項(xiàng)目全部完工。大力培育發(fā)展精品民宿，成功舉辦北京精品民宿發(fā)展論壇和精品民宿推介會(huì)，發(fā)布《精品民宿發(fā)展服務(wù)手冊(cè)》，設(shè)立鄉(xiāng)村振興綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，成功推出“門(mén)頭溝小院”“綠水青山門(mén)頭溝”旅游和“靈山綠產(chǎn)”三個(gè)品牌，“門(mén)頭溝小院”成為全市唯一地區(qū)性精品民宿品牌，“靈山綠產(chǎn)”成為全市首個(gè)區(qū)域性綠色產(chǎn)品品牌。推動(dòng)梁家莊“創(chuàng)藝鄉(xiāng)居”、黃安坨“百花山社”、白虎頭“朗詩(shī)鄉(xiāng)居”等項(xiàng)目落地，盤(pán)活閑置農(nóng)宅300余套，地區(qū)精品民宿接待能力顯著提升。打造文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)，依托故宮博物院資源，與金隅集團(tuán)加強(qiáng)合作，打造琉璃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)，完成東馬各莊村、炭廠村等旅游精品村改造提升。清水鎮(zhèn)、王平鎮(zhèn)全國(guó)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)加快建設(shè)，引進(jìn)藜麥等高附加值新品種，打造特色農(nóng)產(chǎn)品示范創(chuàng)新基地，推動(dòng)體游、農(nóng)游深度融合。保護(hù)傳承歷史文脈，著力推進(jìn)“六四一”文化保護(hù)傳承機(jī)制，西山永定河文化帶、長(zhǎng)城文化帶保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃及五年行動(dòng)計(jì)劃初步編制完成，永定河文化博物館新館項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。順利完成潭柘寺、戒臺(tái)寺、妙峰山景區(qū)退市交接，實(shí)施潭柘寺大悲壇、戒臺(tái)寺戒壇大殿等17個(gè)文物保護(hù)修繕工程。成功舉辦第十三屆永定河文化節(jié)，國(guó)際山地徒步大會(huì)被評(píng)為“2019中國(guó)體育旅游十佳精品賽事”，地區(qū)品牌活動(dòng)影響力顯著增強(qiáng)。

科創(chuàng)智能產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，圍繞“三大產(chǎn)業(yè)”“四大集聚區(qū)”，完成全區(qū)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，推動(dòng)京西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)（國(guó)家級(jí)）建設(shè)。國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收工作有序推進(jìn)，國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)完成申報(bào)致函工作。中關(guān)村門(mén)頭溝園發(fā)展迅猛，園區(qū)地均產(chǎn)出率、勞均產(chǎn)出率在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)排名第一。大力推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，石龍五期人工智能科技園基本具備入市交易條件，石龍三期產(chǎn)業(yè)承載項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)主體封頂。深入推進(jìn)老舊廠房改造，正式啟用“中關(guān)村（京西）人工智能科技園·智能文創(chuàng)園”。完成工業(yè)研發(fā)用地（安普公司）屬地政府優(yōu)先回購(gòu)全部股權(quán)和社會(huì)投資“簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)”建設(shè)項(xiàng)目（利德衡）兩個(gè)全市首例全流程案例。高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速構(gòu)建，以精雕科技、夏禾科技為代表的智能制造板塊初步形成，遨博智能協(xié)作機(jī)器人、他山科技人工智能觸感芯片等9個(gè)市級(jí)入庫(kù)高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。他山科技與英國(guó)曼徹斯特大學(xué)聯(lián)合共建的全國(guó)第一家人工智能電容觸感實(shí)驗(yàn)室正式落戶。雙創(chuàng)氛圍更加濃厚，建成國(guó)內(nèi)首家民主黨派雙創(chuàng)基地“九三樂(lè)創(chuàng)空間”，成功舉辦京西創(chuàng)新論壇。加快推動(dòng)地區(qū)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與石景山區(qū)合作共建，落實(shí)兩區(qū)高層定期對(duì)接交流工作機(jī)制，出臺(tái)《門(mén)頭溝區(qū)貫徹落實(shí)新首鋼打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）工作方案》，新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速布局。

醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)培育成效顯著。阜外醫(yī)院西山院區(qū)二期項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)展順利，深化與國(guó)家心血管研究中心合作，推出350張臨床研究型床位，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，加速科研成果產(chǎn)業(yè)化。與首都醫(yī)科大學(xué)深入對(duì)接，推進(jìn)研究型醫(yī)院建設(shè)。著力打造全國(guó)新藥械臨床轉(zhuǎn)化中心、CRO產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)中心和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)總部基地。新首鋼濱河地區(qū)、中關(guān)村門(mén)頭溝園、阜外西山院區(qū)納入新首鋼國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)范圍，地區(qū)人才支撐和智力保障體系穩(wěn)步構(gòu)建。

（四）共建共享，“六城聯(lián)創(chuàng)”工作成果豐碩

通過(guò)整合創(chuàng)建資源、集中創(chuàng)建力量、協(xié)同創(chuàng)建平臺(tái)、問(wèn)題共督共改，推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”工作全面開(kāi)展。以“新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)”全國(guó)試點(diǎn)為契機(jī)，首善標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“全國(guó)文明城區(qū)”創(chuàng)建，以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)2019年度市級(jí)創(chuàng)城測(cè)評(píng)，創(chuàng)城攻堅(jiān)再拔頭籌，為明年沖刺“全國(guó)文明城區(qū)提名城區(qū)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建有序?qū)嵤瓿赡甓刃乱惠啺偃f(wàn)畝造林綠化、京津風(fēng)沙源治理、永定河濱水森林公園、綠海運(yùn)動(dòng)公園等建設(shè)工程，新增造林面積4.15萬(wàn)畝，洪水口村獲評(píng)“國(guó)家森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作樣板村”。地區(qū)公園綠化面積達(dá)到1721畝，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到88.09%，地區(qū)森林覆蓋率、林木綠化率分別達(dá)到46.61%和70.02%。“基本無(wú)違建區(qū)”創(chuàng)建取得決定性勝利，積極開(kāi)展“大棚房”清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完成新一輪淺山區(qū)違法占地違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理。打響拆違70天大會(huì)戰(zhàn)，拆除違建146.57萬(wàn)平方米，完成年度目標(biāo)任務(wù)的703%，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。探索將創(chuàng)城與創(chuàng)衛(wèi)工作相結(jié)合，強(qiáng)化屬地、行業(yè)巡查機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)“國(guó)家衛(wèi)生區(qū)”復(fù)審。防范化解各類(lèi)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，北京市“食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建進(jìn)入收官階段。建立退役軍人三級(jí)服務(wù)保障體系，在全國(guó)首創(chuàng)為現(xiàn)役義務(wù)兵父母投保補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，在全市率先推出生活困難現(xiàn)役軍人家庭及退役軍人關(guān)愛(ài)基金，順利通過(guò)北京市雙擁模范城實(shí)地考核，努力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范城”四連冠。

（五）真抓實(shí)干，市區(qū)重點(diǎn)工程加快推進(jìn)

基礎(chǔ)設(shè)施承載力顯著提升。69項(xiàng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)與城區(qū)大市政對(duì)接，新首鋼大橋建成通車(chē)，長(zhǎng)安街西延長(zhǎng)線實(shí)現(xiàn)全線貫通，國(guó)道109新線高速公路施工單位陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)。36個(gè)公路及市政道路項(xiàng)目進(jìn)展有序，雙大路二期工程順利進(jìn)行。新城大街、何各莊中街、紫金路東段等7條道路正式通車(chē)。加快推進(jìn)門(mén)城水廠建設(shè)。曹各莊路電力工程、新城35千伏石器線、營(yíng)門(mén)線電力隧道工程順利完工，潭柘寺、齋堂110千伏輸變電工程、金沙街道路工程、220千伏高門(mén)一二線遷改工程按期開(kāi)工。魯家山垃圾焚燒廠余熱供熱工程進(jìn)展順利。

公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善。保障房建設(shè)加快推進(jìn)，完成籌集政策性租賃住房1543套、政策性產(chǎn)權(quán)住房新開(kāi)工3067套，建成各類(lèi)政策性住房10927套，超額完成保障房建設(shè)任務(wù)。區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校綜合教學(xué)樓改造工程結(jié)構(gòu)封頂，育園小學(xué)新建工程等項(xiàng)目加速推進(jìn)，新增4所一級(jí)一類(lèi)幼兒園，增加學(xué)前教育學(xué)位450個(gè)。區(qū)檔案館新館建設(shè)項(xiàng)目完成設(shè)計(jì)招標(biāo)，區(qū)體育文化中心項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。順利通過(guò)北京市“節(jié)水型區(qū)”創(chuàng)建驗(yàn)收。“密路網(wǎng)、微循環(huán)”規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施，新開(kāi)、調(diào)整13條公交線路，著力保障百姓出行。

（六）民生為本，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

社會(huì)保障水平持續(xù)提升。強(qiáng)化就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，全區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)5575人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.28%左右。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高。實(shí)施鎮(zhèn)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施改造，推動(dòng)新城20街區(qū)等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心建設(shè)，新建4家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站和農(nóng)村幸福晚年驛站，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展。全面落實(shí)殘疾人保障政策，新建7家殘疾人幫扶性就業(yè)基地。加快人才公寓建設(shè)，向區(qū)內(nèi)人才提供共有產(chǎn)權(quán)房、租賃型住房146套。探索引入物業(yè)管理模式，改善老舊小區(qū)居住環(huán)境，完成9.24萬(wàn)平方米老舊小區(qū)房屋漏雨防水施工。穩(wěn)步實(shí)施險(xiǎn)村險(xiǎn)戶搬遷工程，23個(gè)村完成搬遷。

公共服務(wù)水平顯著增強(qiáng)。教育資源持續(xù)改善，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到96.5%，全市排名第二，區(qū)內(nèi)4所學(xué)校成為國(guó)家級(jí)冰雪運(yùn)動(dòng)特色校。教育資源布局不斷優(yōu)化，持續(xù)推進(jìn)“銀齡計(jì)劃”，返聘特級(jí)教師實(shí)現(xiàn)資源共享。教育綜合改革持續(xù)深入，2019年高考本科上線率達(dá)到74.96%，同比提升6.57個(gè)百分點(diǎn)。順利實(shí)施醫(yī)耗聯(lián)動(dòng)改革，46家參改機(jī)構(gòu)取消醫(yī)用耗材加成。持續(xù)推進(jìn)“健康門(mén)頭溝”建設(shè)，順利完成慢性病綜合防控示范區(qū)市級(jí)復(fù)審。醫(yī)聯(lián)體建設(shè)初見(jiàn)成效，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診分級(jí)診療格局逐步形成。積極打造國(guó)家基層高血壓管理試點(diǎn)，“門(mén)頭溝區(qū)急性心腦血管疾病救治能力提升工程”正式啟動(dòng)。遠(yuǎn)程綜合診療與醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。新建運(yùn)營(yíng)龍興120急救站，院前急救呼叫滿足率逐步提升。文化體育建設(shè)不斷完善，首都公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)順利，著力打造“五個(gè)一”公共文化服務(wù)配送體系。全民健身工程縱深發(fā)展，新建全民健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地17片、健身步道5條。編制《門(mén)頭溝區(qū)商業(yè)設(shè)施布局規(guī)劃》，城鎮(zhèn)社區(qū)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到97.7%，龍湖長(zhǎng)安天街入駐開(kāi)業(yè)，促進(jìn)地區(qū)消費(fèi)全新升級(jí)。完成直接關(guān)系群眾生活方面的重要實(shí)事26件。

社會(huì)服務(wù)管理不斷創(chuàng)新。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，依法圓滿完成村和社區(qū)“兩委”換屆選舉。開(kāi)展村規(guī)民約、社區(qū)居民公約修訂，激發(fā)村民、居民自治活力。推廣“德馬行儲(chǔ)蓄所”“幫幫銀行”等經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)區(qū)域多元共治。加強(qiáng)社區(qū)特色品牌建設(shè)，打造精品社區(qū)、特色品牌街巷25個(gè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)，深化“村居共建、六聯(lián)共創(chuàng)”治理模式。積極推進(jìn)街巷長(zhǎng)制和小巷管家，處理各類(lèi)事項(xiàng)5.1萬(wàn)件。推動(dòng)社區(qū)、停車(chē)管理企業(yè)探索共治共享管理模式，實(shí)施路側(cè)停車(chē)電子收費(fèi)。堅(jiān)持“民有所呼、我有所應(yīng)”，持續(xù)深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”，健全完善“接訴即辦”機(jī)制，實(shí)行首派承辦單位負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化屬地兜底機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合督辦，累計(jì)受理群眾訴求5萬(wàn)余件，響應(yīng)率100%，解決率、滿意率持續(xù)提升。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，婦女兒童、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。以平安門(mén)頭溝建設(shè)為牽引，圓滿完成新中國(guó)成立70周年慶祝活動(dòng)、第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、北京世界園藝博覽會(huì)、亞洲文明對(duì)話大會(huì)等系列重大活動(dòng)安保服務(wù)工作，確保“西部無(wú)戰(zhàn)事”。堅(jiān)決開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，累計(jì)梳理涉黑涉惡線索297條，查辦涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件6件。開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)綜合整治，推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，發(fā)案數(shù)量持續(xù)下降，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所重大刑事案件“零發(fā)生”。全面夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)“京冀五地”區(qū)域警務(wù)合作，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)筑牢“環(huán)京護(hù)城河”。區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)全部完成，解決各類(lèi)問(wèn)題1767件。深入推進(jìn)“連民心懇談室”工作機(jī)制，及時(shí)就地化解矛盾，形成信訪工作新局面。持續(xù)推進(jìn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控，制定實(shí)施政府與重大風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)“一對(duì)一”應(yīng)急預(yù)案。深入開(kāi)展城市安全隱患治理三年行動(dòng)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

（七）深化改革，政府服務(wù)效能顯著提升

全面深化改革持續(xù)深入。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)開(kāi)展企業(yè)大走訪，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度，為企業(yè)提供“管家式”服務(wù)。堅(jiān)持減事項(xiàng)、減證明、減材料，企業(yè)群眾提供辦事材料精簡(jiǎn)60%。初步完成區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，1600余個(gè)區(qū)級(jí)事項(xiàng)和170個(gè)鎮(zhèn)街級(jí)事項(xiàng)全部納入“一窗”綜合辦理，在全市率先推行“不見(jiàn)面審批”“全區(qū)通辦”“自助能辦”改革，率先啟動(dòng)“百事套餐一次辦”“企業(yè)開(kāi)辦上門(mén)辦”“高頻事項(xiàng)就近辦”等便利化改革。全面深化政務(wù)公開(kāi)工作，主動(dòng)公開(kāi)信息7723條，受理依申請(qǐng)公開(kāi)443件。深入實(shí)施預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理改革，持續(xù)強(qiáng)化政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。深化國(guó)資國(guó)企改革，清理29家企業(yè)債務(wù)。推動(dòng)與西城區(qū)結(jié)對(duì)協(xié)作，不斷深化公共服務(wù)、教育醫(yī)療、低收入精準(zhǔn)幫扶等多領(lǐng)域合作。主動(dòng)與京能、京煤集團(tuán)對(duì)接，謀劃工礦用地等資源統(tǒng)籌利用及綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)扶貧協(xié)作，依托阜外醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)堆龍德慶遠(yuǎn)程心電診斷平臺(tái)。累計(jì)向涿鹿、武川、察右后旗、堆龍德慶安排區(qū)級(jí)資金1100萬(wàn)元，支持公益崗位1830個(gè)，助力脫貧“摘帽”。

作風(fēng)建設(shè)不斷鞏固加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。以“紅色門(mén)頭溝”黨建為引領(lǐng)，自覺(jué)抓好政府系統(tǒng)黨建。圍繞群眾和基層的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，求真務(wù)實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，主動(dòng)查擺歷史遺留問(wèn)題97項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，25名黨員干部因工作履職不到位被問(wèn)責(zé)追究。堅(jiān)決落實(shí)為基層減負(fù)工作要求，集中解決形式主義突出問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)會(huì)風(fēng)，大幅精簡(jiǎn)文件和會(huì)議，超額完成文會(huì)精簡(jiǎn)30%以上目標(biāo)任務(wù)。健全問(wèn)責(zé)容錯(cuò)機(jī)制，完善激勵(lì)關(guān)懷制度，嚴(yán)控“一票否決”事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控行政運(yùn)行成本。

全面依法行政持續(xù)強(qiáng)化。堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議和決定，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，認(rèn)真履行政府職責(zé)。創(chuàng)新協(xié)商民主形式，積極支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。主動(dòng)向區(qū)人大和政協(xié)征求意見(jiàn)和通報(bào)工作，全年辦理人大代表建議70件、政協(xié)提案105件，辦復(fù)率達(dá)到100%，滿意率持續(xù)提升。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，全年學(xué)法6次，推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，全面推進(jìn)依法治區(qū)。堅(jiān)持并完善重大事項(xiàng)集體決策制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)，印發(fā)實(shí)施《門(mén)頭溝區(qū)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法治建設(shè)的實(shí)施方案》。深入開(kāi)展“七五”法治宣傳教育，法律服務(wù)體系進(jìn)一步完善。支持區(qū)檢察院、區(qū)法院依法履行職責(zé)。

各位代表，過(guò)去一年，我們?nèi)媛鋵?shí)市委市政府重大決策部署和區(qū)委全會(huì)精神，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化公共服務(wù)，銳意進(jìn)取、奮力拼搏，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督和支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表門(mén)頭溝區(qū)人民政府，向在各個(gè)崗位上奉獻(xiàn)智慧和力量的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向駐區(qū)部隊(duì)官兵、中央市屬單位及社會(huì)各界人士致以最崇高的敬意！向所有參與、關(guān)心和支持門(mén)頭溝區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們表示最衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難、問(wèn)題和短板：一是生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。生態(tài)環(huán)境與區(qū)域功能定位要求還有一定差距，生態(tài)優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)依然艱巨。新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能尚在培育，高精尖企業(yè)還未形成持續(xù)集聚效應(yīng)，地區(qū)營(yíng)商環(huán)境總體競(jìng)爭(zhēng)力不高，經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量還需進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，受減量發(fā)展及減稅降費(fèi)等因素影響，財(cái)政收支平衡壓力較大。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡。城市功能還不完善，精細(xì)化管理水平亟待提高，背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部等難點(diǎn)地區(qū)環(huán)境臟亂、亂停車(chē)和停車(chē)難等問(wèn)題依然存在，長(zhǎng)效管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上還有差距，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境整治仍存在薄弱環(huán)節(jié)，山區(qū)土地、閑置房屋等資源盤(pán)活利用還不充分，農(nóng)民持續(xù)增收缺乏優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目帶動(dòng)。四是民生領(lǐng)域還有不少短板。群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面的操心事、煩心事還不少，對(duì)照“七有”要求、“五性”需求，地區(qū)公共服務(wù)水平不高，資源配置不平衡不充分，與人民群眾期盼還有差距。五是政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)工作的新形勢(shì)、新要求、新節(jié)奏，有的干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和破解難題的能力還需提升，工作作風(fēng)仍需不斷改進(jìn)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，下大力氣解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期望。

二、2020年主要任務(wù)

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是全力謀劃“十四五”規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義十分重大。綜合當(dāng)前形勢(shì)，我們面臨著重要發(fā)展機(jī)遇：習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和生態(tài)文明思想，為我們?nèi)轿煌七M(jìn)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循；北京市第十二次黨代會(huì)和歷次全會(huì)確定的首都發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)、蔡奇書(shū)記和陳吉寧市長(zhǎng)歷次調(diào)研門(mén)頭溝區(qū)指示精神，為我們?cè)诟蟾窬种兄\劃發(fā)展指明了方向；新版北京城市總體規(guī)劃門(mén)頭溝分區(qū)規(guī)劃的正式獲批，為我們未來(lái)加快推進(jìn)全面協(xié)調(diào)綠色發(fā)展提供了美好藍(lán)圖；蔡奇書(shū)記就2020年工作提出了“七個(gè)怎么看”“七個(gè)怎么干”，要求生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)充分發(fā)揮自身在城市發(fā)展中的壓軸作用，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們?nèi)媛鋵?shí)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位、當(dāng)好“兩山”理論守護(hù)人的信心。區(qū)委十二屆九次全會(huì)明確提出以“紅色門(mén)頭溝”黨建為引領(lǐng)，全力打造“綠水青山門(mén)頭溝”城市品牌，以發(fā)展思想轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，通過(guò)建設(shè)“綠水青山的生態(tài)之城”“宜居宜業(yè)的幸福之城”“底蘊(yùn)深厚的魅力之城”“向善尊賢的人文之城”“有序包容的和諧之城”，打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，最終實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、生態(tài)富民。我們一定要凝心聚力、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，以切實(shí)的舉措奮力推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階。

2020年政府工作的總體要求是：全面深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府和區(qū)委的工作部署，堅(jiān)持“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、弘揚(yáng)文化、文明首善、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定”的區(qū)域發(fā)展總原則，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，踐行首善標(biāo)準(zhǔn)，高舉生態(tài)大旗，以“紅色門(mén)頭溝”黨建品牌為引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)“五個(gè)之城”建設(shè)，對(duì)標(biāo)“七有”要求、“五性”需求，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定和改善民生各項(xiàng)工作，打造精品經(jīng)濟(jì)、精品旅游、精品小鎮(zhèn)，走好綠色高質(zhì)量發(fā)展之路，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的首都樣板，全力塑造“綠水青山門(mén)頭溝”城市品牌。

2020年，全區(qū)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入完成數(shù)與2019年持平，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)6%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

（一）深入踐行“兩山”理論，全面夯實(shí)生態(tài)本底

全面落實(shí)減量發(fā)展。充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭帶動(dòng)作用，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。持續(xù)落實(shí)新版北京城市總體規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)新城控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）及鎮(zhèn)域國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。抓好《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》組織實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量。堅(jiān)決執(zhí)行“三個(gè)嚴(yán)禁”，嚴(yán)控山區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，牢牢守住生態(tài)紅線。推進(jìn)“點(diǎn)狀供地”實(shí)施規(guī)劃落地，推動(dòng)集體土地利用審批創(chuàng)新，做好戰(zhàn)略留白，引導(dǎo)城鄉(xiāng)健康有序發(fā)展。持續(xù)鞏固基本無(wú)違建區(qū)創(chuàng)建成果，確保新增違建“零增長(zhǎng)”。

深入推進(jìn)污染防治。全面貫徹生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度等制度體系。堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持“摳0.1微克”治理PM2.5，全面完成市政府下達(dá)任務(wù)。聚焦柴油貨車(chē)、揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染源，強(qiáng)化對(duì)工地、裸地、道路揚(yáng)塵的管控，全力整治非法渣土車(chē)，確保降塵量持續(xù)下降。堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)做好水源地保護(hù)，配合做好永定河生態(tài)補(bǔ)水，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)永定河山峽段綜合治理與生態(tài)修復(fù)。深入開(kāi)展“清河行動(dòng)”和“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。鞏固好黑臭水體和入河排污口治理成果，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)水環(huán)境治理三年行動(dòng)計(jì)劃，確保斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。推進(jìn)“三位一體”城市景觀提升水環(huán)境保障工程建設(shè)，打造特色水環(huán)境景觀格局。堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管理和治理修復(fù)，完善污染地塊監(jiān)管機(jī)制。抓好“百村示范、千村整治”工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理。鞏固“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建成果，打造“兩山”實(shí)踐基地標(biāo)桿，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，以優(yōu)異成績(jī)迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

持續(xù)拓展綠色空間。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，瞄準(zhǔn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，堅(jiān)持把增綠作為基礎(chǔ)性工作，狠抓植綠護(hù)綠，在山區(qū)重點(diǎn)實(shí)施新一輪百萬(wàn)畝造林綠化1萬(wàn)畝、京津風(fēng)沙源治理封山育林15.1萬(wàn)畝、困難地造林1500畝、廢棄礦山修復(fù)12.9公頃、森林健康經(jīng)營(yíng)林木撫育任務(wù)8.7萬(wàn)畝，加大對(duì)非法占用林地的打擊力度，鞏固山區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)。在城區(qū)啟動(dòng)實(shí)施東辛稱(chēng)C西、高家園土儲(chǔ)地塊代征綠地建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)做好公園綠地精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理，探索打造“微公園”，進(jìn)一步提升公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率。持續(xù)推進(jìn)老城區(qū)環(huán)境整治，開(kāi)展留白增綠、見(jiàn)空插綠工作。創(chuàng)建首都綠色村莊4個(gè)、首都綠化美化花園式單位3個(gè)、首都綠化美化花園式社區(qū)2個(gè)、首都森林城鎮(zhèn)1個(gè)，努力為群眾提供更多綠色空間。

（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展

加快打造精品經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)步推進(jìn)《門(mén)頭溝區(qū)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》實(shí)施，圍繞“三大產(chǎn)業(yè)”和“四大集聚區(qū)”，聚焦“綠色、精品、集約、高效”，搶抓新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、京西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)（國(guó)家級(jí)）、長(zhǎng)安街西延長(zhǎng)帶建設(shè)機(jī)遇，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，著力構(gòu)建綠色健康可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。確保國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)順利通過(guò)驗(yàn)收，全力爭(zhēng)取國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)申報(bào)成功。加快推動(dòng)石龍五期人工智能產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)石龍三期產(chǎn)業(yè)承載項(xiàng)目年底實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收。依托“新首鋼國(guó)際人才社區(qū)”建設(shè)，建立健全區(qū)域人才涵養(yǎng)系統(tǒng)工程。完善高精尖企業(yè)服務(wù)機(jī)制，加大市區(qū)產(chǎn)業(yè)政策疊加效應(yīng)，加快推進(jìn)他山科技、精雕云服務(wù)平臺(tái)等高精尖重點(diǎn)項(xiàng)目落地。著力盤(pán)活存量工業(yè)用地，加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，提升智能文創(chuàng)園簽約入駐率。推進(jìn)江泰保險(xiǎn)、中聯(lián)云港等企業(yè)加快上市，舉辦好第六屆雙創(chuàng)周、第二屆“未來(lái)之門(mén)”人工智能產(chǎn)業(yè)論壇。發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)服務(wù)阜外西山院區(qū)建設(shè)，支持發(fā)展醫(yī)學(xué)人工智能創(chuàng)新基地。強(qiáng)化與石景山區(qū)、首鋼集團(tuán)對(duì)接，推動(dòng)科技創(chuàng)新服務(wù)資源要素集聚共享。

加快發(fā)展精品旅游。全力推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，將文旅體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)作為綠色發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，依托“六大文化”+“戶外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)文化”的“6+1”文化體系，用好用足精品民宿系列扶持政策和專(zhuān)項(xiàng)資金，舉辦好精品民宿推介會(huì)，聚力打響“門(mén)頭溝小院”“綠水青山門(mén)頭溝”旅游和“靈山綠產(chǎn)”三個(gè)品牌。加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)民宿項(xiàng)目落地，努力用5年時(shí)間把全區(qū)具備條件的村莊基本建成主題文化田園綜合體。打造精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)文旅融合發(fā)展。推動(dòng)八大旅游景區(qū)組團(tuán)落地建設(shè)，爭(zhēng)取3到5年內(nèi)打造1到2個(gè)具有發(fā)展標(biāo)桿效應(yīng)的5A級(jí)精品景區(qū)。實(shí)施游客“后備箱”工程，豐富精品文旅產(chǎn)品供給。促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)琉璃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè)。協(xié)調(diào)加快永定河文化博物館新館規(guī)劃建設(shè)前期工作，提升地區(qū)文化影響力。加大文物保護(hù)工作力度，啟動(dòng)冀熱察挺進(jìn)軍司令部舊址陳列館提升，實(shí)施靈岳寺、寶峰寺、天仙廟等11項(xiàng)文物保護(hù)修繕工程，理順潭柘寺、戒臺(tái)寺、妙峰山、靈山景區(qū)管理體制。加強(qiáng)對(duì)千軍臺(tái)幡會(huì)、京西幡樂(lè)、蹦蹦戲等非遺項(xiàng)目挖掘保護(hù)傳承，打造非遺文化中心。

加快建設(shè)精品小鎮(zhèn)。結(jié)合鎮(zhèn)域國(guó)土空間規(guī)劃編制，加快構(gòu)建“一城、兩帶、三點(diǎn)、多脈”的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，依據(jù)資源稟賦和特色定位，推動(dòng)各鎮(zhèn)特色化、多元化發(fā)展。瞄準(zhǔn)協(xié)同打造首都西部獨(dú)具生態(tài)特色的濱水美麗山城，在永定鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)著力培育科創(chuàng)智能、醫(yī)藥健康、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；加快推進(jìn)潭柘寺鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，以特色文創(chuàng)、民宿休閑和健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，把潭柘寺鎮(zhèn)打造為京西特色歷史文化旅游休閑小鎮(zhèn)；加強(qiáng)與海淀北部地區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以北京服裝學(xué)院為引擎，把軍莊鎮(zhèn)打造為科技、文化、時(shí)尚特色交融的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)；實(shí)施妙峰山鎮(zhèn)全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把妙峰山鎮(zhèn)打造為全域景區(qū)化旅游示范小鎮(zhèn)；充分發(fā)揮永定河生態(tài)文化融合發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)作用，把王平鎮(zhèn)打造為與旅游相融合的運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)；充分利用京郊鐵路“門(mén)大線”等資源，研究大臺(tái)煤礦退出后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，把大臺(tái)街道打造為具有煤業(yè)文化旅游特色的工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范小鎮(zhèn)；挖掘傳統(tǒng)村落特色資源，瞄準(zhǔn)建設(shè)“引領(lǐng)帶動(dòng)深山區(qū)發(fā)展的輻射型小城鎮(zhèn)”，把齋堂鎮(zhèn)打造為以文旅康養(yǎng)為特色的古村落文旅休閑名鎮(zhèn)；以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主線，發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)，把雁翅鎮(zhèn)打造為濱河水岸休閑小鎮(zhèn)；加強(qiáng)與周邊地區(qū)的生態(tài)治理協(xié)作，大力推進(jìn)精品民宿和特色農(nóng)產(chǎn)品種植，把清水鎮(zhèn)打造為以田園綜合體為特色的生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)。

（三）加強(qiáng)地區(qū)統(tǒng)籌謀劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展

堅(jiān)決打好棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。把棚改作為頭號(hào)民生工程和防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重中之重，保質(zhì)量、保進(jìn)度、保配套、保服務(wù)，全力加大棚改工程建設(shè)力度。繼續(xù)實(shí)施大峪化工廠、三家店糧庫(kù)定向安置房建設(shè)工程，推進(jìn)馮村南街、永定鎮(zhèn)南區(qū)、3751-C和新城14街區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，同步加強(qiáng)棚改項(xiàng)目周邊環(huán)境和市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高棚改安置房物業(yè)服務(wù)水平，切實(shí)提升回遷群眾居住品質(zhì)，建設(shè)群眾滿意的安心工程。加快推進(jìn)棚改七平方公里城子B地塊上市。加速棚改工程手續(xù)辦理，積極妥善解決歷史遺留問(wèn)題，力爭(zhēng)2020年棚改工程基本完成。

扎實(shí)推進(jìn)低收入精準(zhǔn)幫扶。多渠道做好低收入村、戶增收，結(jié)合“六個(gè)一”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，鞏固前期低收入幫扶成果，強(qiáng)化靶向定位、精準(zhǔn)施策、對(duì)賬銷(xiāo)戶，全力確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下低收入村、戶全部消除，低收入農(nóng)戶教育、醫(yī)療、住房“三保障”水平進(jìn)一步提高。加快推動(dòng)低收入儲(chǔ)備項(xiàng)目落地實(shí)施，著力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。開(kāi)發(fā)綠色生態(tài)公益性就業(yè)崗位，創(chuàng)新農(nóng)民就近就業(yè)路徑。全力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持村集體經(jīng)濟(jì)組織入股景區(qū)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。探索研究農(nóng)村宅基地管理辦法，認(rèn)真開(kāi)展“一戶一宅”清理，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地管理及閑置農(nóng)房的盤(pán)活利用。深化以低收入幫扶為重點(diǎn)的“8+1”行動(dòng)，增強(qiáng)造血功能，確保高水平打贏低收入精準(zhǔn)幫扶攻堅(jiān)戰(zhàn)。

持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高起點(diǎn)培育15個(gè)市級(jí)“鄉(xiāng)村振興示范村”。以“七邊三化四美”為標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，不斷鞏固整治提升效果。深化落實(shí)《門(mén)頭溝區(qū)村莊民宅風(fēng)貌設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，建立村莊民宅規(guī)劃管理長(zhǎng)效機(jī)制，完成138個(gè)村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃備案。利用好3.17億元美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金，加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。持續(xù)開(kāi)展“廁所革命”，農(nóng)村戶廁改造做到愿改盡改。開(kāi)工建設(shè)北四、上清水、趙家洼、隴駕莊地區(qū)村鎮(zhèn)供水保障工程（一期），實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)飲水“質(zhì)”“量”雙升。有序推進(jìn)險(xiǎn)村險(xiǎn)戶搬遷申報(bào)工作，穩(wěn)步推動(dòng)村莊煤改清潔能源。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村集體建設(shè)用地審批流程，加強(qiáng)“村地區(qū)管”，整合盤(pán)活農(nóng)村閑置資源。探索建立農(nóng)村“三資”規(guī)范運(yùn)作長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理制度化、規(guī)范化水平。

著力提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)承載力。全年計(jì)劃安排重點(diǎn)工程81項(xiàng)，投資規(guī)模64.2億元，其中建安投資47.5億元。開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施分區(qū)規(guī)劃編制工作。持續(xù)完善山區(qū)路網(wǎng)，加快實(shí)施國(guó)道109新線高速公路建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)雙大路二期主體完工。推進(jìn)108國(guó)道三期、雙大路三期、鍋爐廠南路、河灘路前期手續(xù)辦理，提升地區(qū)路網(wǎng)循環(huán)能力。加快完善新首鋼周邊交通服務(wù)體系，有序推進(jìn)石龍路、新城玉帶街等8個(gè)城市主次干道路建設(shè)。實(shí)施“三供一業(yè)”老舊配電設(shè)施改造工程，進(jìn)一步優(yōu)化管網(wǎng)及電力設(shè)施。完成門(mén)城水廠建設(shè)，推進(jìn)魯家山垃圾焚燒廠余熱供熱工程。加快推進(jìn)潭柘寺、齋堂110千伏、清水35千伏輸變電工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)金沙街、石龍路電力隧道工程開(kāi)工，進(jìn)一步提升地區(qū)供電保障能力。加快推進(jìn)S1線沿線景觀提升工程，推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，下大力氣改善城市面貌。

提高城市精細(xì)化管理水平。全面爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城區(qū)，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)新版指標(biāo)體系，拓展全區(qū)基礎(chǔ)創(chuàng)建覆蓋范圍。深化“門(mén)頭溝熱心人”品牌，確保2020年全力沖刺首都文明示范區(qū)并實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城區(qū)提名。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。開(kāi)展門(mén)城新城地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整前期研究，為捋順城市管理體制打好基礎(chǔ)。以提升為重點(diǎn)抓好疏解整治促提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化人口調(diào)控，常住人口增量規(guī)模控制在1.5萬(wàn)人以內(nèi)。提升騰退土地利用品質(zhì)，重點(diǎn)補(bǔ)齊便民服務(wù)設(shè)施。按照“六治七補(bǔ)三規(guī)范”要求，繼續(xù)開(kāi)展老舊小區(qū)、背街小巷整治提升。持續(xù)推進(jìn)解決居住區(qū)停車(chē)難“三年挖潛建設(shè)計(jì)劃”，統(tǒng)籌謀劃全區(qū)停車(chē)資源，加快推進(jìn)停車(chē)自治。開(kāi)展好長(zhǎng)安街西沿線、S1線沿線等區(qū)域環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格執(zhí)行《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，探索物業(yè)管理新模式，積極創(chuàng)建垃圾分類(lèi)示范片區(qū)，推進(jìn)垃圾分類(lèi)源頭全覆蓋。

（四）聚焦“七有”“五性”，持續(xù)保障改善民生

強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障。將穩(wěn)就業(yè)放在突出位置，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會(huì)作用，實(shí)施職業(yè)技能提升三年行動(dòng)計(jì)劃，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)5000人。推進(jìn)社保體系建設(shè)，深化社會(huì)保障制度改革。為特殊困難家庭提供針對(duì)性幫扶，探索鄰里互助等社會(huì)力量幫扶機(jī)制。加快完善“三邊四級(jí)”養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理體制改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)新城20街區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，全面提升養(yǎng)老床位使用率。實(shí)施殘疾人家庭康復(fù)培訓(xùn)2000人次，為1800名重度殘疾人發(fā)放居家養(yǎng)老助殘券。完善租售并舉住房體系，加快建設(shè)曹各莊共有產(chǎn)權(quán)房、潭柘寺鎮(zhèn)定向安置房二期工程，推進(jìn)集體土地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施。推廣節(jié)能抗震農(nóng)宅，完成農(nóng)村地區(qū)4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象、低收入群眾和城市低保戶危房改造，有序推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治，改善群眾居住條件。投資4.35億元，辦好直接關(guān)系群眾生活的20件重要實(shí)事。

提高公共服務(wù)質(zhì)量。不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，深化教育教學(xué)改革，繼續(xù)開(kāi)展“銀齡計(jì)劃”，辦好“課后三點(diǎn)半”活動(dòng)。精細(xì)構(gòu)建校園安全體系，為60家中小學(xué)幼兒園配備專(zhuān)職保安。統(tǒng)籌做好高校落地對(duì)接工作，加快景山學(xué)校門(mén)頭溝校區(qū)、育園小學(xué)新建工程實(shí)施。積極落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，推動(dòng)公眾科學(xué)素質(zhì)水平顯著提升。深入推進(jìn)“健康門(mén)頭溝”建設(shè)，加強(qiáng)與阜外醫(yī)院、首都醫(yī)科大學(xué)等優(yōu)質(zhì)資源合作對(duì)接，積極推進(jìn)研究型醫(yī)院建設(shè)。著力優(yōu)化醫(yī)療布局，加強(qiáng)與首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院合作，推動(dòng)地區(qū)醫(yī)療資源升級(jí)。提升重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約率。啟動(dòng)齋堂醫(yī)院升級(jí)改造，推進(jìn)龍泉醫(yī)院遷建，加快空白村衛(wèi)生室建設(shè)，提高地區(qū)醫(yī)療水平。加速推進(jìn)體育文化中心及檔案館新館建設(shè)，進(jìn)一步提升區(qū)域體育、文化等公共服務(wù)供給能力。鞏固食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，謀劃啟動(dòng)國(guó)家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，保障群眾“舌尖上的安全”。著力推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)做好10萬(wàn)平方米商業(yè)設(shè)施接收運(yùn)營(yíng)。加速商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局，力爭(zhēng)到2021年底，城鎮(zhèn)社區(qū)八項(xiàng)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%。

創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理。落實(shí)《北京市街道辦事處條例》，完善社區(qū)治理體系建設(shè)，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。繼續(xù)深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”，推進(jìn)“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變，“一訴十接”快速響應(yīng)，上下聯(lián)動(dòng)形成合力，持續(xù)在提升“三率”上下功夫。完善議事廳、懇談會(huì)、微提案、微建議等居民參與社會(huì)治理的民主協(xié)商制度，制定社區(qū)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織指導(dǎo)目錄清單。落實(shí)社區(qū)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，健全社會(huì)心理服務(wù)體系，提高社區(qū)治理水平。整合街巷長(zhǎng)、小巷管家和網(wǎng)格員、協(xié)管員、社區(qū)工作者等基層治理力量，健全網(wǎng)格化治理體系，構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局。認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查。完善三級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系，深入開(kāi)展“六進(jìn)軍營(yíng)”特色擁軍活動(dòng)，鞏固雙擁模范城創(chuàng)建成果，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。加強(qiáng)“樞紐型”社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作。

全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。建立突出矛盾辦理跟蹤制度，發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解，加強(qiáng)對(duì)非法集資、非法放貸等監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融行為。加大食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為懲處力度。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入開(kāi)展安全執(zhí)法檢查，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施。增強(qiáng)防汛保障能力，推進(jìn)西峰寺溝上游綜合治理，實(shí)施水毀修復(fù)工程。深化信訪責(zé)任制，暢通信訪渠道，最大限度化解矛盾。鞏固國(guó)慶期間安保機(jī)制，創(chuàng)新拓展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力推進(jìn)“平安門(mén)頭溝”建設(shè)，不斷提升立體化治安防控能力、公共安全治理能力、基層基礎(chǔ)管理能力。持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，守土盡責(zé)保平安，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。

（五）堅(jiān)持全面深化改革，加強(qiáng)政府自身建設(shè)

全面強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以“講奉獻(xiàn)、爭(zhēng)第一”的門(mén)頭溝精神，全面深入繼承紅色基因，矢志不渝打造“紅色門(mén)頭溝”黨建品牌。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨建工作，推動(dòng)“1179”工程落細(xì)落實(shí)，推進(jìn)主題教育“四個(gè)一”制度成果落地，強(qiáng)化“七個(gè)紅色”，增強(qiáng)黨員干部制度自信和行動(dòng)自覺(jué)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，確保權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明。堅(jiān)定不移推進(jìn)基層減負(fù)，持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng)，深入推進(jìn)綜合考評(píng)。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，推進(jìn)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。舉全區(qū)之力提升招商引資實(shí)效，落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“9+N”政策3.0版，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)需求動(dòng)態(tài)更新“服務(wù)包”，深入實(shí)施“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“全城通辦”“不見(jiàn)面審批”等便利化改革。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，深化建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。著力提高過(guò)“緊日子”的能力和水平，積極爭(zhēng)取市級(jí)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)政策資金支持，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)格預(yù)算成本管控，強(qiáng)化政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。深化國(guó)資國(guó)企改革，打造區(qū)屬?lài)?guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。進(jìn)一步強(qiáng)化與西城區(qū)結(jié)對(duì)協(xié)作，以推動(dòng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，深度謀劃全面合作。做好扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，保證完成與結(jié)對(duì)地區(qū)攜手奔小康工作目標(biāo)。

加快建設(shè)法治政府。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議和決定，自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，定期向區(qū)人大報(bào)告、區(qū)政協(xié)通報(bào)工作。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的民主協(xié)商，認(rèn)真辦理人大議案建議和政協(xié)提案，支持人民法院、檢察院開(kāi)展工作。嚴(yán)格履行重大行政決策法定程序，堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法，推進(jìn)法治政府建設(shè)。加快綜合行政執(zhí)法體制改革，著力提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”常態(tài)化。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯(cuò)作用，完善行政訴訟工作。廣泛開(kāi)展法治宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法，完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的公共法律服務(wù)需求。

各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)振奮人心，奮斗正當(dāng)其時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，以攻堅(jiān)克難的勇氣、百折不撓的韌勁、真抓實(shí)干的作風(fēng)，全力以赴打造“紅色門(mén)頭溝”黨建品牌和“綠水青山門(mén)頭溝”城市品牌，努力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)綠色發(fā)展新局面，為勝利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

2020政府工作報(bào)告（印刷版）（更新實(shí)際數(shù)據(jù)）