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政策文件：《門頭溝區(qū)“十四五”時(shí)期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》

圖片解讀：關(guān)于《門頭溝區(qū)“十四五”時(shí)期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的政策解讀

一、起草背景

“十三五”期間，全區(qū)各部門堅(jiān)持馬克思主義婦女觀，貫徹落實(shí)男女平等基本國策，堅(jiān)持兒童優(yōu)先的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、明確目標(biāo)、采取措施，形成了政府推動、部門配合、社會共同參與的工作格局，婦女兒童事業(yè)發(fā)展在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生保健、法律保護(hù)、生存環(huán)境及生活質(zhì)量等方面都取得了顯著成效，婦女兒童的生存、保護(hù)和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，各項(xiàng)指標(biāo)基本完成。

“十四五”時(shí)期是推進(jìn)我區(qū)“綠水青山門頭溝”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是推動?jì)D女兒童事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要階段。依據(jù)《北京市“十四五”時(shí)期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》和我區(qū)婦女兒童發(fā)展的現(xiàn)狀，制定《門頭溝區(qū)“十四五”時(shí)期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）（審議稿）》。

情況說明：“十三五”之前北京市及各區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃和兒童發(fā)展規(guī)劃分別撰寫，“十四五”北京市則將兩個(gè)規(guī)劃合并，據(jù)此我區(qū)也將兩個(gè)規(guī)劃合二為一。

二、起草過程

    1.成立機(jī)構(gòu)，制定方案。組成由區(qū)委常委、副區(qū)長慶兆珅擔(dān)任組長的編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)規(guī)劃的編制工作，同時(shí)成立編制工作辦公室，負(fù)責(zé)研究制定規(guī)劃編制工作方案。

 2.宣傳動員，編制規(guī)劃。向全區(qū)婦兒工委成員單位進(jìn)行動員部署，對規(guī)劃的編制工作提出具體要求。按照《北京市“十四五”時(shí)期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》涉及婦女兒童發(fā)展領(lǐng)域、指標(biāo)、策略措施要求，結(jié)合門頭溝區(qū)實(shí)際，形成《門頭溝區(qū)“十四五”時(shí)期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）（征求意見稿）》。

 3.征求意見，論證修改。《門頭溝區(qū)“十四五”時(shí)期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）（征求意見稿）》撰寫完成后，先后兩次征求各成員單位及相關(guān)單位意見，同時(shí)也征求了相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的意見，根據(jù)合理意見和建議進(jìn)行修改。在報(bào)送市婦兒工委辦公室審核把關(guān)后，形成《門頭溝區(qū)“十四五”時(shí)期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）（審議稿）》。

三、制定規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對婦女兒童事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神和對婦女兒童工作的重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，立足門頭溝生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，緊緊圍繞建設(shè)“綠水青山門頭溝”的目標(biāo)任務(wù)，不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展、保障兒童優(yōu)先發(fā)展的制度機(jī)制，全面優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境，依法保障婦女兒童合法權(quán)益，在更高水平上促進(jìn)婦女兒童事業(yè)和婦女兒童發(fā)展。

（二）基本原則

堅(jiān)持以人為本，突出針對性，體現(xiàn)可操作性，強(qiáng)化主體參與的原則。

四、規(guī)劃的總體框架

“十四五”婦女兒童規(guī)劃共分為六部分：即：前言；指導(dǎo)思想；促進(jìn)婦女全面發(fā)展的領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施；保障兒童優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施；組織實(shí)施；監(jiān)測評估。其中：婦女規(guī)劃涉及8個(gè)領(lǐng)域、57項(xiàng)主要指標(biāo)、62條策略措施；兒童規(guī)劃涉及7個(gè)領(lǐng)域、45項(xiàng)主要指標(biāo)、53條策略措施。

五、規(guī)劃的主要內(nèi)容

婦女發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容：

（一）婦女與健康：打造生命全周期婦女健康服務(wù)體系，婦女健康素養(yǎng)和健康水平不斷提升

（二）婦女與教育：加快構(gòu)建終身教育體系，提升婦女整體素質(zhì)和綜合素養(yǎng)

（三）婦女與經(jīng)濟(jì):保障婦女享有參與經(jīng)濟(jì)活動和共享經(jīng)濟(jì)資源的權(quán)利，鼓勵(lì)支持婦女為推動門頭溝經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量

（四）婦女參與決策和管理: 保障婦女平等依法行使民主權(quán)利，發(fā)揮婦女在社會主義民主政治建設(shè)和社會治理中的作用

（五）婦女與社會保障：健全可持續(xù)的多層次社會保障體系，提高婦女社會保障水平

（六）婦女與家庭建設(shè)：發(fā)揮婦女在家庭建設(shè)中的獨(dú)特作用，提升家庭發(fā)展能力

（七）婦女與環(huán)境：弘揚(yáng)先進(jìn)性別文化，優(yōu)化婦女全面發(fā)展的環(huán)境

（八）婦女與法律：健全完善保障婦女合法權(quán)益的政策法規(guī)體系，提升婦女法治意識和參與法治建設(shè)的能力

兒童發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容：

（一）兒童與健康：完善健康促進(jìn)體系，提高兒童身心健康水平

（二）兒童與安全：打造多維度保護(hù)體系，保護(hù)兒童安全成長

（三）兒童與教育：構(gòu)建門頭溝高質(zhì)量教育體系,促進(jìn)兒童成長成才

（四）兒童與福利：建立健全普惠型兒童福利體系，全面提升兒童福祉水平

（五）兒童與家庭：建立家庭發(fā)展支持體系，賦能兒童健康成長

（六）兒童與環(huán)境：優(yōu)化促進(jìn)兒童成長的環(huán)境體系，助力兒童全面發(fā)展

（七）兒童與法律：推動健全法治保障體系，維護(hù)未成年人合法權(quán)益