国产日韩亚洲欧美,国产成人拍精品视频网,日本三级视频在线播放,亚洲一区二区三区高清

政策文件：門政辦發(fā)[2019]46號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)園林綠化局關(guān)于門頭溝區(qū)完善集體林權(quán)制度促進(jìn)門頭溝區(qū)林業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知

一、制定文件意圖

為貫徹落實(shí)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于完善集體林權(quán)制度促進(jìn)首都林業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》京政辦發(fā)〔2018〕17號(hào)文件精神，進(jìn)一步完善門頭溝區(qū)集體林權(quán)制度改革，創(chuàng)新集體林業(yè)保護(hù)發(fā)展體制機(jī)制，盤活集體森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。

二、起草及征求意見情況

該文件主要內(nèi)容包括總體要求、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、總體工作安排、工作要求五個(gè)方面，已面向相關(guān)委辦局征求了意見，并進(jìn)行了修訂完善。

三、文件主要內(nèi)容

（一）總體要求

1.指導(dǎo)思想

全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，推進(jìn)集體林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，完善扶持政策和社會(huì)化服務(wù)體系，創(chuàng)新集體林業(yè)發(fā)展機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)力量發(fā)展林業(yè)，全面提升集體林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、百姓富”的目標(biāo)。

2.基本原則

堅(jiān)持集體林地集體所有制，創(chuàng)新體制機(jī)制，拓展和完善林地經(jīng)營(yíng)權(quán)能；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，拓展集體林業(yè)功能，實(shí)現(xiàn)增綠、增質(zhì)和增效；堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

（二）工作目標(biāo)

我區(qū)從2009年開始啟動(dòng)了集體林權(quán)制度改革工作，按照“均股不分山、均利不分林”的政策，建立了生態(tài)效益促進(jìn)發(fā)展機(jī)制，森林資源得到全面保護(hù)，質(zhì)量水平明顯提升。2011年基本完成主體改革任務(wù)后，我區(qū)農(nóng)村集體林業(yè)全面進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、生態(tài)惠民的新階段。

預(yù)計(jì)到2020年，集體林業(yè)良性發(fā)展機(jī)制將基本形成，產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加有力，承包權(quán)更加穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)權(quán)更加靈活，林權(quán)流轉(zhuǎn)制度更加健全，管理服務(wù)體系更加完善，農(nóng)民林業(yè)收入顯著增加。到2022年，責(zé)權(quán)利明晰的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)制度基本建立，綠色空間持續(xù)擴(kuò)展、森林質(zhì)量明顯提升、生態(tài)安全體系更加穩(wěn)定。

（三）主要任務(wù)

1.保持現(xiàn)有集體林地承包關(guān)系

2.加強(qiáng)林權(quán)權(quán)益保護(hù)

3.規(guī)范集體林權(quán)管理

4.加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處

5.科學(xué)經(jīng)營(yíng)公益林

6.創(chuàng)新集體林經(jīng)營(yíng)管理模式

7.大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)

8.加強(qiáng)集體林資源保護(hù)

9.完善林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

10.完善森林保險(xiǎn)制度

（四）總體工作安排

按照《實(shí)施方案》的總體要求，改革分三個(gè)階段：

1.第一階段（2019年）

全面啟動(dòng)完善集體林權(quán)制度改革各項(xiàng)工作，進(jìn)一步健全工作體系，組織相關(guān)政策培訓(xùn)，推動(dòng)開展各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。

2.第二階段（2020年底）

進(jìn)一步完善政策，基本建立集體林業(yè)良性發(fā)展機(jī)制，產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加有力，承包權(quán)更加穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)權(quán)更加靈活，林權(quán)流轉(zhuǎn)制度更加健全，管理服務(wù)體系更加完善，農(nóng)民林業(yè)收入顯著增加。

3.第三階段（2020—2022年）

全面完成《實(shí)施方案》確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，政策制度體系進(jìn)一步完善，責(zé)權(quán)利明晰的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)制度基本建立，實(shí)現(xiàn)綠色空間持續(xù)擴(kuò)張、森林質(zhì)量明顯提升、生態(tài)安全體系更加穩(wěn)定。

（五）工作要求

1.明確責(zé)任主體

2.加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)

3.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)                  

                    門頭溝區(qū)園林綠化局

                 2019年9月25日