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政策文件：北京市門頭溝區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市門頭溝區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃實施細則》的通知

圖片解讀：關(guān)于《北京市門頭溝區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃實施細則（2023版）》的圖片解讀

一、聲環(huán)境功能區(qū)劃實施細則的修訂背景是什么？

2022年6月5日開始實施的《中華人民共和國噪聲污染防治法》第十四條規(guī)定“縣級以上地方人民政府根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標準和國土空間規(guī)劃以及用地現(xiàn)狀，劃定本行政區(qū)域各類聲環(huán)境質(zhì)量標準的適用區(qū)域”。隨著我區(qū)城市建成區(qū)的發(fā)展、規(guī)劃用地性質(zhì)的變化以及空間發(fā)展布局的調(diào)整，原聲環(huán)境功能區(qū)劃實施細則已無法滿足城市發(fā)展及環(huán)境管理的要求，因此亟需重新進行劃分與調(diào)整。

二、什么是聲環(huán)境功能區(qū)？

聲環(huán)境功能區(qū)是為有效指導(dǎo)聲環(huán)境保護工作的開展，按照《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不同聲環(huán)境功能的區(qū)域進行劃分，以作為噪聲污染防治的法定依據(jù)。

三、聲環(huán)境功能區(qū)分類及對應(yīng)的噪聲限值是什么？

根據(jù)我國現(xiàn)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)規(guī)定，聲環(huán)境功能區(qū)分為五種類型:

0類聲環(huán)境功能區(qū):指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

1類聲環(huán)境功能區(qū):指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。

2類聲環(huán)境功能區(qū):指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域。

3類聲環(huán)境功能區(qū):指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域。

4類聲環(huán)境功能區(qū):指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通(地面段)、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域;4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。

各類聲環(huán)境功能區(qū)的噪聲限值時段（單位：dB（A））

四、聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整的作用有哪些？

聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整的作用主要體現(xiàn)在以下方面：

1.促進城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量改善。功能區(qū)的劃分，有利于各功能區(qū)按照聲環(huán)境功能區(qū)標準制定降噪規(guī)劃，使聲環(huán)境質(zhì)量不斷改進；

2.服務(wù)于城市總體規(guī)劃。所實施的功能區(qū)劃分標準，依據(jù)城市總體規(guī)劃，但也能起到促進和落實城市總體規(guī)劃的作用；

3.新建項目的噪聲管理；

4.控制各種噪聲源。在不同的功能區(qū)向環(huán)境排放噪聲要執(zhí)行不同的功能區(qū)標準；

5.解決噪聲糾紛。當有噪聲糾紛投訴時，需按照所處的功能區(qū)類型執(zhí)行相應(yīng)的標準。

五、聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整的主要要求有哪些？

1.以城市規(guī)劃為指導(dǎo)，按區(qū)域規(guī)劃用地的主導(dǎo)功能、用地現(xiàn)狀確定，應(yīng)覆蓋整個城市規(guī)劃區(qū)面積；

2.便于城市環(huán)境噪聲管理和促進噪聲治理；

3.單塊地聲環(huán)境功能區(qū)面積，原則上不小于0.5平方公里。山區(qū)等地形特殊的城市，可根據(jù)城市的地形特征確定適宜的區(qū)域面積；

4.調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)類別需進行充分的說明。嚴格控制4類聲環(huán)境功能區(qū)范圍；

5.根據(jù)城市規(guī)模和用地變化情況，噪聲區(qū)劃可適時調(diào)整，原則上不超過5年調(diào)整一次。

六、關(guān)鍵詞

1.噪聲排放：是指噪聲源向周圍生活環(huán)境輻射噪聲。

2.晝間：是指早晨六點至晚上十點之間的期間。

3.夜間：是指晚上十點至次日早晨六點之間的期間。

4.噪聲敏感建筑物：是指用于居住、科學研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機關(guān)團體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物。

5.交通干線：是指鐵路、高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通線路、內(nèi)河高等級航道。