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政策文件：北京市門頭溝區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《門頭溝區(qū)人民政府重大行政決策程序規(guī)定》的通知

政策圖解：關(guān)于《門頭溝區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》的圖片解讀

一、《門頭溝區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》修訂的背景依據(jù)是什么？

2012年，為推進科學民主依法決策，門頭溝區(qū)人民政府印發(fā)《門頭溝區(qū)人民政府重大行政決策程序規(guī)定》（門政發(fā)〔2012〕59號），此后又相繼印發(fā)了《門頭溝區(qū)建立和完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的意見》《門頭溝區(qū)進一步建立健全重大決策群眾利益評估機制的意見》《門頭溝區(qū)重大行政決策實施后評估辦法》等制度文件，不斷規(guī)范決策程序，提升決策水平。

2019年，國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施，原《門頭溝區(qū)人民政府重大行政決策程序規(guī)定》部分內(nèi)容存在與《條例》不一致之處。區(qū)司法局根據(jù)《條例》規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，對文件進行了修訂。

二、《門頭溝區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》的目的和意義是什么？

為貫徹落實國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，規(guī)范重大行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率，明確決策責任，提升科學民主依法決策水平。

三、《門頭溝區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》的主要內(nèi)容是什么？

修訂后的《門頭溝區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》分為10章51條。主要內(nèi)容如下：

第一章總則（1-6條）明確了文件制定目的、依據(jù)，重大決策事項范圍，決策目錄制定、基本原則以及決策監(jiān)督相關(guān)內(nèi)容。

第二章決策啟動（7-11條）明確了決策啟動前論證、決策草案擬定等內(nèi)容。

第三章公眾參與（12-19條）規(guī)定了公眾參與的方式和程序要求，要求決策承辦單位對公眾合理意見和建議應予采納并反饋。

第四章專家論證（20-22條）明確對專業(yè)性較強的重大行政決策事項，應當組織專家進行科學性、可行性和合理性論證，規(guī)定了專家論證的組織、對論證行為及論證報告的要求。

第五章風險評估（23-25條）明確可能對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境等方面造成不利影響的重大行政決策應當進行風險評估，并規(guī)定了風險評估的主體、方式等內(nèi)容。

第六章合法性審查（26-30條）明確合法性審查程序為重大行政決策作出的必經(jīng)程序，規(guī)定了合法性審查材料要求和審查內(nèi)容等。

第七章集體討論決定和決策公布（31-36條）明確重大行政決策事項應當提請區(qū)政府集體討論決定。規(guī)定了集體討論程序要求、決策公開解讀要求以及決策全過程記錄和歸檔要求。

第八章決策執(zhí)行及決策后評估（37-45條）規(guī)定了執(zhí)行中爭議協(xié)調(diào)、決策執(zhí)行反饋、督促檢查、決策后評估、決策調(diào)整、決策考評等內(nèi)容。

第九章決策責任追究（46-49條）明確了決策終身責任追究制度及不同主體的決策責任。

第十章附則（50-51條）提出了參照執(zhí)行要求及實施日期等內(nèi)容。