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政策文件：北京市門(mén)頭溝區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)門(mén)頭溝區(qū)加強(qiáng)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作若干措施的通知

圖片解讀：關(guān)于《門(mén)頭溝區(qū)加強(qiáng)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作的若干措施》的政策解讀

一、《門(mén)頭溝區(qū)加強(qiáng)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作的若干措施》的背景依據(jù)是什么？

為有效提升本區(qū)防范應(yīng)對(duì)各類(lèi)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平,根據(jù)《北京市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作的若干措施>的通知》（京政辦發(fā)〔2021〕19號(hào)）《北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)印發(fā)<關(guān)于落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作的若干措施》的分工分案>的通知》（京應(yīng)急委發(fā)〔2022〕2號(hào)）等文件，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定了《門(mén)頭溝區(qū)加強(qiáng)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作的若干措施》“以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》”。同時(shí)，根據(jù)《門(mén)頭溝區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次主任會(huì)議關(guān)于<門(mén)頭溝區(qū)加強(qiáng)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作的若干措施>的審查研究意見(jiàn)》,對(duì)《若干措施》進(jìn)行了修改完善。

二、《門(mén)頭溝區(qū)加強(qiáng)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作的若干措施》的目的意義是什么？

逐步建成與本區(qū)功能定位相適應(yīng)的全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的極端天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)制度體系，全面提升極端天氣風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)案管理、指揮調(diào)度、社會(huì)響應(yīng)、災(zāi)后恢復(fù)等能力，切實(shí)保障全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和城市安全運(yùn)行，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、《門(mén)頭溝區(qū)加強(qiáng)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作的若干措施》的主要內(nèi)容是什么？

《若干措施》主要包括正文及附件兩部分，其中正文包括總體要求、工作措施和工作要求三部分，附件包括《分工方案》和《極端天氣判定標(biāo)準(zhǔn)》兩部分。主要內(nèi)容如下：

一是健全了“規(guī)范高效、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的風(fēng)險(xiǎn)防控體制機(jī)制。牢固樹(shù)立全區(qū)“一盤(pán)棋”思想，完善了各相關(guān)單位之間針對(duì)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)的會(huì)商研判和協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制。擬定了3大類(lèi)30項(xiàng)工作任務(wù)，完善了防范應(yīng)對(duì)各類(lèi)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)的工作體系。建立了區(qū)應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)各相關(guān)單位協(xié)同配合的工作機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和管理措施的貫徹落實(shí)。

二是貫徹了“以人為本、預(yù)防為主”的風(fēng)險(xiǎn)管理工作理念。按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作理念，建立了分級(jí)分類(lèi)、覆蓋全面、動(dòng)態(tài)管理的極端天氣風(fēng)險(xiǎn)防控體系。提升了預(yù)警信息發(fā)布的針對(duì)性、時(shí)效性和覆蓋面，不斷增強(qiáng)預(yù)警信息面向公眾的傳播能力和效果。推動(dòng)開(kāi)展極端天氣防范應(yīng)對(duì)科普宣傳和培訓(xùn)演練，切實(shí)提升社會(huì)公眾安全意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。

三是建立了“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合”的防范應(yīng)對(duì)任務(wù)體系。建立了極端天氣風(fēng)險(xiǎn)防控組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)機(jī)制，成立以區(qū)應(yīng)急局為牽頭部門(mén)的聯(lián)合檢查組。根據(jù)各單位“三定”職責(zé)，明確了各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作任務(wù)的責(zé)任單位及處置部門(mén)。規(guī)定了各相關(guān)單位要以《若干措施》為整體框架，細(xì)化責(zé)任劃分和任務(wù)分工，有序推進(jìn)整體進(jìn)程的組織實(shí)施。

四、《門(mén)頭溝區(qū)加強(qiáng)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作的若干措施》的工作措施是什么？

《若干措施》工作措施共3大類(lèi)30項(xiàng)。

第一類(lèi)是系統(tǒng)提升極端天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)能力。包括強(qiáng)化極端天氣識(shí)別和預(yù)判，提高氣象精準(zhǔn)預(yù)報(bào)和提前預(yù)警能力，增強(qiáng)預(yù)警信息傳播能力和效果，完善風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)管理工具，健全應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)急響應(yīng)和指揮機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)局地氣象特點(diǎn)的應(yīng)急處置模式，增強(qiáng)社會(huì)公眾避險(xiǎn)自救能力，完善社會(huì)響應(yīng)工具包，制定災(zāi)后恢復(fù)工作指南，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查工作，組織開(kāi)展綜合演練，推動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍和物資保障能力提升，提升交通和通信應(yīng)急保障能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)科技支撐，增強(qiáng)城市建筑設(shè)施抗災(zāi)能力，強(qiáng)化生命線(xiàn)韌性和應(yīng)急保障17項(xiàng)工作措施。

第二類(lèi)是加強(qiáng)極端降雨應(yīng)對(duì)和防洪防澇工作。包括加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和部位洪澇及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，增強(qiáng)防汛預(yù)案方案的針對(duì)性、實(shí)戰(zhàn)性和靈活適應(yīng)性，完善極端降雨應(yīng)對(duì)指揮模式和措施，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重要部位和重要設(shè)施的安全防護(hù)，加快補(bǔ)齊防洪排澇工程短板，突出做好山區(qū)山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)村防汛工作6項(xiàng)工作措施。

第三類(lèi)是統(tǒng)籌做好其它各類(lèi)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)。包括強(qiáng)化極端降雪天氣應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)極端降雪、低溫和寒潮天氣的城市運(yùn)行保障，強(qiáng)化大風(fēng)天氣安全防范，做好極端高溫天氣應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)雷電天氣安全防護(hù)，強(qiáng)化冰雹天氣安全應(yīng)對(duì)，嚴(yán)格管控大霧天氣下的道路交通7項(xiàng)工作措施。

五、《門(mén)頭溝區(qū)加強(qiáng)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作的若干措施》所涉及的范圍有哪些？

《若干措施》用于指導(dǎo)推動(dòng)本區(qū)加強(qiáng)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作。

六、《門(mén)頭溝區(qū)加強(qiáng)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作的若干措施》的注意事項(xiàng)

嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《北京市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作的若干措施>的通知》《北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)印發(fā)<關(guān)于落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作的若干措施》的分工分案>的通知》《門(mén)頭溝區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件執(zhí)行。

七、關(guān)鍵詞詮釋

極端天氣：在特定時(shí)間、特定地點(diǎn)發(fā)生的超越常態(tài)的小概率氣象現(xiàn)象,通常具有突發(fā)性強(qiáng)、不確定性大、破壞性大等特點(diǎn)。