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政策文件：門政發(fā)〔2022〕17號(hào)北京市門頭溝區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市門頭溝區(qū)“十四五”時(shí)期休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知

圖片解讀：關(guān)于《北京市門頭溝區(qū)“十四五”時(shí)期休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的圖片解讀

一、《北京市門頭溝區(qū)“十四五”時(shí)期休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的背景依據(jù)是什么？

《北京市門頭溝區(qū)“十四五”時(shí)期休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的制定主要依據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于拓展農(nóng)業(yè)多種功能促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》以及《北京市“十四五”時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃》《北京市“十四五”時(shí)期休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件。

二、《北京市門頭溝區(qū)“十四五”時(shí)期休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的目的和意義是什么？

《北京市門頭溝區(qū)“十四五”時(shí)期休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的制定主要為進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建門頭溝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化門頭溝鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

三、《北京市門頭溝區(qū)“十四五”時(shí)期休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的主要內(nèi)容是什么？

本規(guī)劃共六章二十六條，主要內(nèi)容包括：發(fā)展形勢(shì)、指導(dǎo)思路目標(biāo)、功能定位和空間布局、重點(diǎn)任務(wù)、具體措施、保障措施等內(nèi)容。

（一）發(fā)展形勢(shì)。明確了本區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的基本情況和近年來取得的發(fā)展成就，并對(duì)現(xiàn)在面臨的發(fā)展機(jī)遇及問題與挑戰(zhàn)作出說明。

（二）指導(dǎo)思路目標(biāo)。明確了本區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想和四項(xiàng)基本原則，并提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先、業(yè)態(tài)活躍豐富等六項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。

（三）功能定位和空間布局。明確了本區(qū)的功能定位，并根據(jù)各區(qū)域資源稟賦相互聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展的原則，對(duì)本區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“一帶、三線、六區(qū)”的空間布局作出規(guī)劃。

（四）重點(diǎn)任務(wù)。明確了持續(xù)提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量、培育多種休閑業(yè)態(tài)、跨界融合文旅資源、構(gòu)建休閑產(chǎn)品體系、培育多元融合主體、構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等六項(xiàng)本區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。

（五）具體措施。提出了推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈工程、打造休閑農(nóng)業(yè)精品項(xiàng)目、提升三個(gè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目、構(gòu)建地域品牌發(fā)展體系、打造一批鄉(xiāng)村網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人項(xiàng)目等六項(xiàng)推動(dòng)本區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體措施。

（六）保障措施。明確了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策扶持、強(qiáng)化金融服務(wù)、強(qiáng)化人才支撐、強(qiáng)化宣傳推廣等五項(xiàng)助力本區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障措施。

四、《北京市門頭溝區(qū)“十四五”時(shí)期休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》具體提出了哪些重點(diǎn)任務(wù)？

（一）持續(xù)提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，夯實(shí)休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)堅(jiān)持門頭溝“小而精”發(fā)展路線，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)建設(shè)。

（二）大力拓展農(nóng)業(yè)功能，培育多種休閑業(yè)態(tài)。以拓展二三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，多措并舉拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多環(huán)節(jié)增效、農(nóng)民多渠道增收。

（三）跨界融合文旅資源，推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+”新模式。結(jié)合門頭溝區(qū)六大文化體系和眾多的風(fēng)景名勝，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，創(chuàng)新山地經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。

（四）實(shí)施精品培育工程，構(gòu)建休閑產(chǎn)品體系。依托北京市休閑農(nóng)業(yè)“十百千萬”暢游行動(dòng)，培育休閑農(nóng)業(yè)精品項(xiàng)目，構(gòu)建全域鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品體系建設(shè)，創(chuàng)建首都特色的全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。

（五）強(qiáng)化多種措施政策，培育多元融合主體。落實(shí)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障政策。落實(shí)土地流轉(zhuǎn)、政府投資資金支持政策。落實(shí)支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的貸款貼息、擔(dān)保貸款等政策。落實(shí)中小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，落細(xì)農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

（六）構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。發(fā)揮龍頭企業(yè)、規(guī)模合作社的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶建立“共享型”合作方式。完善農(nóng)業(yè)股份制企業(yè)利潤分配機(jī)制，突出村集體在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的利潤分配收益。

五、《北京市門頭溝區(qū)“十四五”時(shí)期休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》所涉及的范圍有哪些？

本規(guī)劃涉及到全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)：龍泉鎮(zhèn)、永定鎮(zhèn)、潭柘寺鎮(zhèn)、軍莊鎮(zhèn)、王平鎮(zhèn)、雁翅鎮(zhèn)、齋堂鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、妙峰山鎮(zhèn)。

六、關(guān)鍵詞詮釋

一帶：永定河鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)帶。

三線：3條市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)精品線路涉及我區(qū)部分，分別為京西古道休閑農(nóng)業(yè)精品線路、長城風(fēng)情休閑農(nóng)業(yè)精品線路、西山永定休閑農(nóng)業(yè)精品線路。

六區(qū)：分別為“古御農(nóng)休”“金頂農(nóng)香”“古道農(nóng)家”“山水農(nóng)韻”“古韻農(nóng)情”“百花農(nóng)豐”鄉(xiāng)村休閑區(qū)。