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政策文件：門頭溝區(qū)文物建筑保護(hù)與開放利用實(shí)施細(xì)

圖片解讀：關(guān)于門頭溝區(qū)文物建筑保護(hù)與開放利用實(shí)施細(xì)則政策解讀

1、問：門頭溝區(qū)文物建筑保護(hù)與開放利用方針？

答：門頭溝區(qū)文物建筑保護(hù)與開放利用應(yīng)按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，確保文物本體及其環(huán)境安全，協(xié)調(diào)本區(qū)文物保護(hù)、文化傳承與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善、環(huán)境提升的關(guān)系，做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。

   2、問：本區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)街對(duì)行政區(qū)域內(nèi)文物建筑日常管理工作，該如何落實(shí)？

答：各鎮(zhèn)街對(duì)行政區(qū)域內(nèi)文物建筑做好日常管理、強(qiáng)化預(yù)防控制措施、建立文物建筑臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）文物安全工作指導(dǎo)，組織開展文物安全日常巡查，及時(shí)制止違法行為；明確轄區(qū)范圍內(nèi)各級(jí)文物建筑的管理人、使用人，簽訂管理使用協(xié)議，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位督促指導(dǎo)文物建筑管理人、使用人整改安全隱患。

3、工程施工建設(shè)中，包含不可移動(dòng)文物如何處理？以及相關(guān)保護(hù)原則為何？

答：門頭溝區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開文物建筑等不可移動(dòng)文物。因特殊情況不能避開的，建設(shè)方應(yīng)盡可能實(shí)施原址保護(hù)，并制定文物建筑原址保護(hù)方案措施，根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)。

4、問：門頭溝區(qū)文物建筑開放利用原則是什么？

答：門頭溝區(qū)文物建筑開放利用應(yīng)在不影響文物建筑安全的前提下，遵循正面導(dǎo)向、注重公益、促進(jìn)保護(hù)、服務(wù)公眾、不改變文物原狀原則。廣泛征求社會(huì)各界對(duì)文物公共政策的意見建議，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物建筑開放利用，充分發(fā)揮文物社會(huì)功能、保障文物安全、提升文物建筑利用水平，走出一條服務(wù)地區(qū)發(fā)展，科學(xué)合理的文物保護(hù)利用之路。

5、問：門頭溝區(qū)文物建筑開放利用應(yīng)滿足的條件有幾項(xiàng)？分別是什么？

答：門頭溝區(qū)文物建筑開放利用應(yīng)滿足以下條件：

（一）文物本體無安全隱患，具備基本的開放服務(wù)保障，符合安防、消防的基本要求，能夠保障人員安全和文物安全。

（二）文物建筑開放使用方責(zé)任清晰，能夠承擔(dān)開放的各項(xiàng)工作，履行文物日常保養(yǎng)職責(zé)。

（三）文物價(jià)值載體認(rèn)定清晰。

（四）文物建筑開放使用方應(yīng)通過開放可行性評(píng)估，并根據(jù)文物保護(hù)要求和實(shí)際情況，科學(xué)制定開放策略和計(jì)劃，上述評(píng)估結(jié)果、開放策略和計(jì)劃應(yīng)以恰當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公布。開放策略和計(jì)劃需明確開放區(qū)域、開放內(nèi)容、開放時(shí)間、日承載量、配套服務(wù)、保養(yǎng)維護(hù)、安全防范等內(nèi)容。

各鎮(zhèn)街應(yīng)對(duì)符合以上條件的文物建筑制定名單臺(tái)賬，進(jìn)行可行性調(diào)研，并依法依規(guī)進(jìn)行開放利用。

6、問：門頭溝區(qū)文物建筑利用有幾類？分別是什么？

答：門頭溝區(qū)文物建筑利用可重點(diǎn)參考以下類型，依據(jù)法律規(guī)定需要報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行程序。

（一）重點(diǎn)利用：各鎮(zhèn)街可利用革命文物建筑作為博物館、展示館等場(chǎng)所進(jìn)行紅色革命歷史文化展覽展示，傳承紅色基因，擦亮紅色名片，為我區(qū)打造“紅色門頭溝”黨建品牌發(fā)揮服務(wù)功能。對(duì)符合條件的，可申請(qǐng)區(qū)文旅局專項(xiàng)資金，進(jìn)行重點(diǎn)支持。

（二）公益性利用：各鎮(zhèn)街可將轄區(qū)內(nèi)的寺廟、庵觀、石窟寺、橋梁及一般性近現(xiàn)代建筑等文物建筑作為參觀游覽、社區(qū)書屋、文化站等公益性機(jī)構(gòu)使用，開展文化展示等文化活動(dòng)，發(fā)揮文化傳播、社區(qū)服務(wù)等功能；核定為文物保護(hù)單位的屬于國家所有的紀(jì)念建筑物或者古建筑，除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所外，作其他用途的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法定程序進(jìn)行申報(bào)、審批。

（三）非公益性利用：

1.民居類文物建筑。為更好發(fā)揮民居類文物建筑的利用價(jià)值，各所有權(quán)人與使用方簽訂使用協(xié)議時(shí)，可明確其在使用權(quán)期限（一般不超過20年）內(nèi)，優(yōu)先將民居類文物建筑辟為民宿使用，支持發(fā)展精品民宿，為我區(qū)打造“門頭溝小院”等特色文化旅游品牌服務(wù)。2.工業(yè)遺產(chǎn)類文物建筑。各鎮(zhèn)街可結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，將轄區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)遺產(chǎn)類文物建筑辟為老字號(hào)店鋪、傳統(tǒng)工藝作坊、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間、礦業(yè)遺址公園等場(chǎng)所，充分利用相關(guān)文物建筑的歷史文化價(jià)值，科學(xué)研究價(jià)值，藝術(shù)觀賞價(jià)值，為打造各具特色的田園綜合體，助推“一線四礦”等我區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目落地服務(wù)。