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政策文件：《門頭溝區(qū)“十四五”時期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》

圖片解讀：關于《門頭溝區(qū)“十四五”時期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的政策解讀

一、起草背景

“十三五”期間，全區(qū)各部門堅持馬克思主義婦女觀，貫徹落實男女平等基本國策，堅持兒童優(yōu)先的原則，加強領導、強化責任、明確目標、采取措施，形成了政府推動、部門配合、社會共同參與的工作格局，婦女兒童事業(yè)發(fā)展在政治、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生保健、法律保護、生存環(huán)境及生活質量等方面都取得了顯著成效，婦女兒童的生存、保護和發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，各項指標基本完成。

“十四五”時期是推進我區(qū)“綠水青山門頭溝”建設的關鍵時期，也是推動婦女兒童事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要階段。依據(jù)《北京市“十四五”時期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》和我區(qū)婦女兒童發(fā)展的現(xiàn)狀，制定《門頭溝區(qū)“十四五”時期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）（審議稿）》。

情況說明：“十三五”之前北京市及各區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃和兒童發(fā)展規(guī)劃分別撰寫，“十四五”北京市則將兩個規(guī)劃合并，據(jù)此我區(qū)也將兩個規(guī)劃合二為一。

二、起草過程

    1.成立機構，制定方案。組成由區(qū)委常委、副區(qū)長慶兆珅擔任組長的編制工作領導小組，指導協(xié)調規(guī)劃的編制工作，同時成立編制工作辦公室，負責研究制定規(guī)劃編制工作方案。

 2.宣傳動員，編制規(guī)劃。向全區(qū)婦兒工委成員單位進行動員部署，對規(guī)劃的編制工作提出具體要求。按照《北京市“十四五”時期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》涉及婦女兒童發(fā)展領域、指標、策略措施要求，結合門頭溝區(qū)實際，形成《門頭溝區(qū)“十四五”時期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）（征求意見稿）》。

 3.征求意見，論證修改。《門頭溝區(qū)“十四五”時期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）（征求意見稿）》撰寫完成后，先后兩次征求各成員單位及相關單位意見，同時也征求了相關區(qū)領導的意見，根據(jù)合理意見和建議進行修改。在報送市婦兒工委辦公室審核把關后，形成《門頭溝區(qū)“十四五”時期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）（審議稿）》。

三、制定規(guī)劃的指導思想和基本原則

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對婦女兒童事業(yè)的全面領導，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神和對婦女兒童工作的重要指示精神，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，立足門頭溝生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，緊緊圍繞建設“綠水青山門頭溝”的目標任務，不斷完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展、保障兒童優(yōu)先發(fā)展的制度機制，全面優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境，依法保障婦女兒童合法權益，在更高水平上促進婦女兒童事業(yè)和婦女兒童發(fā)展。

（二）基本原則

堅持以人為本，突出針對性，體現(xiàn)可操作性，強化主體參與的原則。

四、規(guī)劃的總體框架

“十四五”婦女兒童規(guī)劃共分為六部分：即：前言；指導思想；促進婦女全面發(fā)展的領域、主要目標和策略措施；保障兒童優(yōu)先發(fā)展的領域、主要目標和策略措施；組織實施；監(jiān)測評估。其中：婦女規(guī)劃涉及8個領域、57項主要指標、62條策略措施；兒童規(guī)劃涉及7個領域、45項主要指標、53條策略措施。

五、規(guī)劃的主要內容

婦女發(fā)展規(guī)劃的主要內容：

（一）婦女與健康：打造生命全周期婦女健康服務體系，婦女健康素養(yǎng)和健康水平不斷提升

（二）婦女與教育：加快構建終身教育體系，提升婦女整體素質和綜合素養(yǎng)

（三）婦女與經(jīng)濟:保障婦女享有參與經(jīng)濟活動和共享經(jīng)濟資源的權利，鼓勵支持婦女為推動門頭溝經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量

（四）婦女參與決策和管理: 保障婦女平等依法行使民主權利，發(fā)揮婦女在社會主義民主政治建設和社會治理中的作用

（五）婦女與社會保障：健全可持續(xù)的多層次社會保障體系，提高婦女社會保障水平

（六）婦女與家庭建設：發(fā)揮婦女在家庭建設中的獨特作用，提升家庭發(fā)展能力

（七）婦女與環(huán)境：弘揚先進性別文化，優(yōu)化婦女全面發(fā)展的環(huán)境

（八）婦女與法律：健全完善保障婦女合法權益的政策法規(guī)體系，提升婦女法治意識和參與法治建設的能力

兒童發(fā)展規(guī)劃的主要內容：

（一）兒童與健康：完善健康促進體系，提高兒童身心健康水平

（二）兒童與安全：打造多維度保護體系，保護兒童安全成長

（三）兒童與教育：構建門頭溝高質量教育體系,促進兒童成長成才

（四）兒童與福利：建立健全普惠型兒童福利體系，全面提升兒童福祉水平

（五）兒童與家庭：建立家庭發(fā)展支持體系，賦能兒童健康成長

（六）兒童與環(huán)境：優(yōu)化促進兒童成長的環(huán)境體系，助力兒童全面發(fā)展

（七）兒童與法律：推動健全法治保障體系，維護未成年人合法權益