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政策文件：門政辦發(fā)〔2020〕5號北京市門頭溝區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于門頭溝區(qū)山區(qū)農(nóng)民搬遷村（戶）原址舊宅拆除專項(xiàng)整治工作方案的通知

一、政策制定背景是什么？

按照《北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)民搬遷村（戶）原址舊宅拆除工作的函>》（京政農(nóng)函〔2019〕128號）文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)山區(qū)搬遷工作中舊宅拆除工作，特制定此工作方案。

二、文件主要內(nèi)容包括什么？

該工作方案主要包括工作目標(biāo)、山區(qū)搬遷村（戶）舊宅拆除范圍、工作安排、工作要求四個方面。

三、工作目標(biāo)是什么？

全面完成門頭溝區(qū)山區(qū)農(nóng)民搬遷村（戶）原址舊宅拆除工作，摸清底數(shù)，分類施策，除經(jīng)文物部門認(rèn)定為古民居、文物保護(hù)建筑要做到應(yīng)保盡保外，其他房屋要全部拆除，避免出現(xiàn)回遷、“一戶多宅”等問題。

四、山區(qū)搬遷村（戶）舊宅拆除范圍是什么？

山區(qū)搬遷村（戶）是指2004年以來享受《市政府辦公廳<轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委關(guān)于山區(qū)采空區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶實(shí)施搬遷的意見的通知>》（京政辦發(fā)〔2003〕56號）、《市政府辦公廳<轉(zhuǎn)發(fā)市委關(guān)于實(shí)施新一輪山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)及生存條件惡劣地區(qū)農(nóng)民搬遷工程意見的通知>》（京政辦發(fā)〔2008〕5號）、《市政府<關(guān)于實(shí)施新一輪山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及生存條件惡劣地區(qū)農(nóng)民搬遷工程的意見>》（京政發(fā)〔2012〕28號）、《市政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于實(shí)施新一輪山區(qū)農(nóng)民搬遷工程的意見>的通知》（京政辦發(fā)〔2018〕30號）、《關(guān)于門頭溝區(qū)山區(qū)采空區(qū)強(qiáng)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶實(shí)施搬遷的意見》（門政發(fā)〔2003〕31號）、《北京市門頭溝區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<門頭溝區(qū)新一輪山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及生存條件惡劣地區(qū)農(nóng)民搬遷工程的實(shí)施意見>的通知》（門政發(fā)〔2012〕57號）和《北京市門頭溝區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)委<關(guān)于門頭溝區(qū)新一輪山區(qū)農(nóng)民搬遷工程實(shí)施意見（2018—2022年）>的通知》（門政辦發(fā)〔2018〕60號）等山區(qū)農(nóng)民搬遷政策補(bǔ)貼，實(shí)施搬遷的村莊和分散搬遷的農(nóng)戶。

五、關(guān)于搬遷后原宅基地歸屬相關(guān)的政策有哪些？

對于已經(jīng)享受過搬遷政策，采取新選址建房、上樓、棄房享受補(bǔ)助等搬遷戶，其原宅基地?zé)o償收歸村集體所有，同時(shí)村民原有房屋（除古民居等文物重點(diǎn)保護(hù)單位外），必須完全拆除。

根據(jù)險(xiǎn)村搬遷不同模式，險(xiǎn)村搬遷原宅基地歸屬分為：異地搬遷、就地搬遷、上樓搬遷、棄房搬遷四類。

異地搬遷類：對于整村或散戶進(jìn)行異地搬遷的村民，其原宅基地收歸村集體所有，同時(shí)拆除村民原有房屋，搬遷后由村集體統(tǒng)一重新分配宅基地到搬遷村民。

就地搬遷類：對于原址重建進(jìn)行搬遷的村民，其宅基地面積及其所屬關(guān)系不變化。

上樓搬遷類：對于上樓搬遷的村民，其原宅基地收歸村集體所有，同時(shí)拆除村民原有房屋。

棄房搬遷類：對于有意放棄原住宅，采取搬家、投靠親友等進(jìn)行搬遷的村民，其原宅基地收歸村集體所有，同時(shí)拆除村民原有房屋，并按照搬遷政策給予搬遷村民一定搬遷補(bǔ)助。

六、此項(xiàng)工作如何安排？

（1）摸底核實(shí)階段：相關(guān)鎮(zhèn)政府要組織力量對搬遷村（戶）原址舊宅情況進(jìn)行全面摸排并建立臺賬，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。

（2）制定整改方案階段：各相關(guān)鎮(zhèn)根據(jù)摸排情況，對未拆除的舊宅分類研究整改措施，制定本鎮(zhèn)未拆除舊宅分類整改方案、應(yīng)急方案，切實(shí)做好本鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作，確保穩(wěn)定。

（3）拆除原址舊宅階段：對不符合保留條件、應(yīng)當(dāng)拆除的舊宅全部完成拆除工作，并形成工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。做好拆除過程中的安全生產(chǎn)工作。

（4）核查驗(yàn)收階段：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)單位，對各鎮(zhèn)舊宅拆除工作進(jìn)行統(tǒng)一核查驗(yàn)收，確保完成任務(wù)。

七、如何保障實(shí)施？

高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分梳理、分類施策。健全督辦機(jī)制，加速拆除工作。加強(qiáng)管理，準(zhǔn)時(shí)報(bào)告。