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政策文件：北京市門頭溝區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)教委關(guān)于門頭溝區(qū)家校社共育三年行動計劃（2019～2021年）的通知

關(guān)于《門頭溝區(qū)家校社共育三年行動計劃（2019～2021年）》政策解讀

一、制定文件意圖

為進(jìn)一步落實教育部《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見》（教基一〔2015〕10號）、全國婦聯(lián)等九部委《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2016-2020年）》（婦字〔2016〕39號）、北京市婦女聯(lián)合會等十部門《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2016-2020年）》（京婦發(fā)〔2017〕21號）、北京市教委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作的實施意見》（京教基一〔2018〕11號）等政策文件要求，健全我區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三育人工作機(jī)制，營造全社會協(xié)同育人氛圍，結(jié)合我區(qū)實際，制定《門頭溝區(qū)家校社共育三年行動計劃（2019-2021年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

二、起草及征求意見情況

該文件主要內(nèi)容包括總體要求、重點任務(wù)和保障措施三大方面。已面向相關(guān)委辦局征求了意見，并進(jìn)行了修訂完善。

三、文件主要內(nèi)容

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和全國教育大會、北京市教育大會精神，落實黨中央、國務(wù)院《中國教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實施方案（2018-2022年）》提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，堅持落實立德樹人根本任務(wù)，以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以強(qiáng)化家長家庭教育主體責(zé)任，提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作水平為重點，以構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會協(xié)同育人體系為載體，以促進(jìn)學(xué)生健康成長和全面發(fā)展為目標(biāo)，推動注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)的全社會協(xié)同育人氛圍的形成。

（二）基本原則

堅持立德樹人；堅持政府主導(dǎo)；堅持需求導(dǎo)向；堅持家長盡責(zé)；堅持創(chuàng)新發(fā)展。

（三）總體目標(biāo)

推動家庭教育工作的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、法制化和社會化建設(shè)，廣泛動員學(xué)校和社會力量，進(jìn)一步加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地建設(shè)；不斷豐富內(nèi)容和形式，進(jìn)一步提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的專業(yè)化和科學(xué)化水平；轉(zhuǎn)變家長家庭教育理念，進(jìn)一步提升家長的家庭教育水平，到2021年初步形成政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、學(xué)校支持、社會參與，機(jī)制健全、氛圍良好、符合區(qū)域特點的家校社三育人工作機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面、健康的發(fā)展。

（四）重點任務(wù)

1.把握家庭教育方向，落實立德樹人根本任務(wù)

（1）推動社會主義核心價值觀融入學(xué)校家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

（2）豐富學(xué)校家庭教育指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容。

（3）拓展社會家庭教育活動載體。

2.夯實家庭教育陣地，構(gòu)建家校社協(xié)同共育機(jī)制

（4）構(gòu)建三級家長學(xué)校體系。

（5）建立完善中小學(xué)三級家長委員會體系。

（6）積極推進(jìn)家校社共育委員會的建立。

3.豐富家庭教育資源，布局家校社共育資源支持網(wǎng)絡(luò)

（7）不斷強(qiáng)化學(xué)校家庭教育工作的服務(wù)保障。

（8）廣泛動員社會力量參與家校社共育工作。

（9）積極拓展家校社共育服務(wù)傳播平臺。

4.加強(qiáng)家庭教育研究，推進(jìn)家校社共育法制化進(jìn)程

（10）深化構(gòu)建家校社協(xié)同育人科學(xué)研究體系。

（11）持續(xù)健全困境兒童教育支持保障機(jī)制。

（12）穩(wěn)步有序推進(jìn)家校社共育法制化建設(shè)。

（五）保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實部門職責(zé)任務(wù)

（1）健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教委共同牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)關(guān)工委、區(qū)民政局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)科協(xié)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)健委等有關(guān)部門，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、街道政府共同參與的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，定期溝通。

（2）區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)推進(jìn)“最美家庭”、“和諧家庭”等系列創(chuàng)建活動；負(fù)責(zé)全區(qū)各類各級社會家庭教育指導(dǎo)服務(wù)隊伍的建設(shè)；負(fù)責(zé)聯(lián)合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，牽頭落實社區(qū)家長學(xué)校、區(qū)級家長學(xué)校的籌備和建立，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)社會力量參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和家校社共育工作；負(fù)責(zé)配合區(qū)教委、區(qū)關(guān)工委，推動區(qū)級家校社共育委員會的籌備和建立。

（3）區(qū)教委負(fù)責(zé)加強(qiáng)針對家庭教育、家校社共育機(jī)制的教育科學(xué)研究；負(fù)責(zé)加強(qiáng)對中小學(xué)家庭教育工作的指導(dǎo)和管理，建立健全督導(dǎo)評價長效機(jī)制，督促并指導(dǎo)學(xué)校建立校級家長學(xué)校和校級家校社共育委員會，加強(qiáng)家庭教育教師指導(dǎo)隊伍建設(shè)，開展學(xué)校家庭教育指導(dǎo)服務(wù)；負(fù)責(zé)聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委，牽頭建立區(qū)級家校社共育委員會；負(fù)責(zé)配合區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委，共同推動社區(qū)家長學(xué)校、區(qū)級家長學(xué)校的建立。

（4）區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)推進(jìn)“文明家庭”等系列創(chuàng)建活動和全民閱讀、親子閱讀活動等家庭教育實踐活動深入社區(qū)，做好社會輿論宣傳。將家庭教育納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動和未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系，作為評選文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市、先進(jìn)單位等重要內(nèi)容。

（5）區(qū)民政局負(fù)責(zé)將完善家庭教育服務(wù)功能納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系規(guī)劃，與區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)關(guān)工委共同做好城鄉(xiāng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，與區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教委共同加強(qiáng)對家庭教育服務(wù)類社會組織的規(guī)范管理，與區(qū)殘聯(lián)、區(qū)教委加強(qiáng)對留守兒童、殘疾兒童、困境兒童的關(guān)愛幫扶與教育救助。

（6）區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)聯(lián)合區(qū)委宣傳部，協(xié)調(diào)有關(guān)新聞出版廣電部門推動公共文化機(jī)構(gòu)積極開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，開發(fā)相關(guān)公共文化服務(wù)產(chǎn)品，營造良好的家校社共育氛圍。

（7）區(qū)科協(xié)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動各類科普教育基地開展家庭科普教育相關(guān)工作。

（8）區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)與區(qū)婦聯(lián)加強(qiáng)0-3歲兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

（9）區(qū)司法局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對家庭教育、家校社協(xié)同育人工作的法治宣傳和建設(shè)。

（10）區(qū)財政局負(fù)責(zé)落實針對家校社共育工作的有關(guān)財政經(jīng)費保障，納入部門預(yù)算管理，支持政府部門吸納專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，購買家庭教育公共服務(wù)。

（11）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要落實屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)配合區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教委進(jìn)行三級家長學(xué)校和家校社共育委員會的建立，組織社區(qū)工作者和志愿者開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，加強(qiáng)對屬地內(nèi)留守兒童、殘疾兒童與困境兒童的幫扶救助和教育指導(dǎo)。

2.加大財政投入，構(gòu)建經(jīng)費保障機(jī)制

3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推廣典型經(jīng)驗和案例