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政策文件：門政辦發(fā)〔2017〕72號 轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)旅游委關(guān)于門頭溝區(qū)創(chuàng)建國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)實(shí)施方案的通知

國家旅游局于2015年啟動國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)工作，先行區(qū)設(shè)立是推動旅游業(yè)深化改革的重要舉措、以“大膽探索、先行先試、率先突破”為發(fā)展思路，以實(shí)現(xiàn)全域旅游發(fā)展為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新旅游管理體制機(jī)制、旅游產(chǎn)業(yè)制度、旅游政策措施等為重點(diǎn)。2017年6月，經(jīng)自愿申報(bào)、市旅游委推薦和國家旅游局認(rèn)定，門頭溝區(qū)列入第二批國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)創(chuàng)建名單。

一、制定背景

為全面推進(jìn)門頭溝創(chuàng)建國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)工作，根據(jù)《國家旅游局關(guān)于認(rèn)定第二批國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)的通知》（旅發(fā)〔2017〕89號）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定門頭溝區(qū)國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)實(shí)施方案。

二、指導(dǎo)思想

全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞北京國際一流的和諧宜居之都建設(shè)大局，按照新版北京城市總體規(guī)劃要求，以《國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)管理辦法》（旅辦發(fā)〔2017〕41號）為指導(dǎo)，以“創(chuàng)新統(tǒng)籌職能、創(chuàng)新政策措施、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)”為指引，著力破解旅游業(yè)發(fā)展瓶頸，補(bǔ)齊發(fā)展短板，建立與全域旅游示范區(qū)及國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)要求相適應(yīng)的體制機(jī)制，推進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，將旅游產(chǎn)業(yè)培育成為我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三、主要任務(wù)

根據(jù)國家旅游局印發(fā)的《國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)管理辦法》，結(jié)合我區(qū)申報(bào)的先行區(qū)創(chuàng)建的規(guī)定任務(wù)、商定任務(wù)和自選任務(wù)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制改革、發(fā)展機(jī)制、公共服務(wù)、市場監(jiān)管、區(qū)域協(xié)調(diào)等六個方面編制門頭溝區(qū)創(chuàng)建國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)實(shí)施方案，共計(jì)20條主要任務(wù)。

四、實(shí)施步驟

創(chuàng)建國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)工作分三個階段實(shí)施。1.啟動實(shí)施階段（2017年7月—2017年12月）2.全面推進(jìn)階段（2018年1月—2019年5月）。3.總結(jié)提高階段（2019年6月—2019年7月）。