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“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，辦好人民滿意的教育，服務(wù)支撐新時(shí)代門頭溝區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《首都教育現(xiàn)代化2035》《北京市“十四五”時(shí)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合門頭溝區(qū)教育發(fā)展實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)要求

（一）發(fā)展基礎(chǔ)與成就

 “十三五”時(shí)期，圍繞“全面建設(shè)‘京西教育高地’，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，我區(qū)在教育理念、資源、人才、技術(shù)等方面初步形成具有特色的高質(zhì)量教育集合體，基本滿足人民群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育的需求，門頭溝教育站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。主要表現(xiàn)為：

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)持續(xù)夯實(shí)，為黨育人為國(guó)育才水平不斷提高

堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央、市委和區(qū)委區(qū)政府的決策部署，在干部教育培訓(xùn)、考察考核、黨員教育各方面，把政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，建立和完善黨組織參與學(xué)校管理的有效機(jī)制，明確黨組織在學(xué)校治理中的地位作用，實(shí)現(xiàn)“兩新組織”黨組織和黨的工作全覆蓋，確保辦學(xué)方向。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，門頭溝教育樹(shù)立先進(jìn)理念，利用區(qū)域獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)傳承“六大文化”，講好“四個(gè)一”的門頭溝故事，踐行“門頭溝四問(wèn)”，傳承紅色基因，厚植愛(ài)國(guó)主義情懷。乘“創(chuàng)城”東風(fēng)使“講奉獻(xiàn)，爭(zhēng)第一”的門頭溝精神在孩子們的心中生根發(fā)芽。在服務(wù)保障新中國(guó)成立70周年慶祝活動(dòng)中，門頭溝區(qū)教育系統(tǒng)圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，讓廣大師生接受了精神洗禮，充分展示了全區(qū)師生的時(shí)代風(fēng)貌。

2.教育綜合改革力度持續(xù)加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)教育資源輻射效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

全系統(tǒng)干部教師人事制度改革深入推進(jìn)，研訓(xùn)一體化改革效果明顯。通過(guò)“區(qū)管校聘”“共享教師”“銀齡計(jì)劃”“名師送教”等措施，使教師由“單位人”成為“系統(tǒng)人”，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)師資普惠面。實(shí)行校長(zhǎng)任期制，促進(jìn)優(yōu)秀校長(zhǎng)向山區(qū)校和薄弱學(xué)校流動(dòng)。幼兒園與小學(xué)銜接的新九年一貫實(shí)驗(yàn)學(xué)校、幼兒園到初中十二年貫通教育有效實(shí)施，現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)加快推進(jìn)。城鎮(zhèn)學(xué)校布局不斷優(yōu)化，鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)逐步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)擠鄉(xiāng)村弱問(wèn)題得到有效緩解，確保了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少一所小學(xué)、一所幼兒園。

積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)施引進(jìn)資源和本土優(yōu)質(zhì)學(xué)校雙輪驅(qū)動(dòng)，與北京八中、清華附中、人大附小、實(shí)驗(yàn)二小等優(yōu)質(zhì)學(xué)校合作辦學(xué)不斷深入，大峪中學(xué)、大峪一小等品牌學(xué)校持續(xù)發(fā)力。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的帶動(dòng)作用，深化手拉手式教育集團(tuán)建設(shè)，推進(jìn)我區(qū)17對(duì)城鄉(xiāng)一體化學(xué)校建設(shè)捆綁發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)同形同構(gòu)優(yōu)質(zhì)均衡，保證優(yōu)質(zhì)教育資源均衡分布，基本實(shí)現(xiàn)做優(yōu)做強(qiáng)門城地區(qū)教育并同步帶動(dòng)山區(qū)教育的目標(biāo)。

3.教育內(nèi)涵發(fā)展動(dòng)力持續(xù)彰顯，人民群眾的教育獲得感不斷增強(qiáng)

深化教學(xué)改革，構(gòu)建小學(xué)生態(tài)課堂和中學(xué)有效常態(tài)課堂，提升學(xué)校育人質(zhì)量，不斷改進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。“一校一品”建設(shè)取得新成效，國(guó)家級(jí)足球特色校、籃球特色校，市級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目校、市級(jí)冰雪特色校、藝術(shù)教育特色校、金帆藝術(shù)團(tuán)、金帆書(shū)畫(huà)院，市藝術(shù)教育特色校、市科技教育示范校、金鵬科技團(tuán)均在我區(qū)掛牌，校園足球發(fā)展體系基本形成，學(xué)生綜合素養(yǎng)有效增強(qiáng)。

社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題得以有效回應(yīng)。充分挖潛學(xué)前教育學(xué)位，解決幼兒入園難問(wèn)題，常住適齡幼兒入園率由91.16%增至96%，一級(jí)及以上園所達(dá)占比達(dá)到40%。中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)、新建改擴(kuò)建工程穩(wěn)步推進(jìn)，在滿足學(xué)位需求的基礎(chǔ)上擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。建設(shè)區(qū)未成年人心理健康輔導(dǎo)站，關(guān)注未成年人健康成長(zhǎng)。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，越來(lái)越多的家長(zhǎng)選擇讓孩子在門頭溝接受教育，區(qū)內(nèi)生源得到有效涵養(yǎng)。

4.服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力持續(xù)提升，教育開(kāi)放辦學(xué)的大格局基本形成

弘揚(yáng)主流思想文化，全力推動(dòng)“三四三三”工程，為塑造“綠水青山門頭溝”城市名片舉好教育大旗。提升勞動(dòng)力受教育年限和整體素質(zhì)，為門頭溝經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。常態(tài)開(kāi)展“小手拉大手 文明一起走”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)一個(gè)孩子帶動(dòng)家庭三代人文明素養(yǎng)提升，服務(wù)全區(qū)“創(chuàng)城”“創(chuàng)未”等重點(diǎn)工作，助力“綠水青山門頭溝”建設(shè)。

開(kāi)放的家校間、學(xué)校間、區(qū)域間、國(guó)際間教育交流平臺(tái)初步形成，具有門頭溝特色的學(xué)校、家庭、社會(huì)共育模式基本建立。“門頭溝+西城”的區(qū)域合作越發(fā)深入，人才交流、雙軌教研活動(dòng)積極開(kāi)展。與北京師范大學(xué)在集團(tuán)化辦學(xué)、課堂教學(xué)改革、基層單位考核評(píng)價(jià)、干部教師培養(yǎng)等方面全方位合作，推動(dòng)教育工作內(nèi)涵式發(fā)展。高質(zhì)量組織實(shí)施教育扶貧協(xié)作和支援合作項(xiàng)目，對(duì)口幫扶精準(zhǔn)發(fā)力，與涿鹿縣、武川縣、察右后旗簽訂框架合作協(xié)議，分別確定6所“手拉手”結(jié)對(duì)學(xué)校。對(duì)外合作交流日益密切，中小學(xué)校長(zhǎng)和骨干教師出國(guó)培訓(xùn)交流實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。中小學(xué)締結(jié)友好校、姊妹校數(shù)量增加至18個(gè)。

5.教育統(tǒng)籌謀劃力度持續(xù)夯實(shí)，教育事業(yè)主要指標(biāo)均達(dá)預(yù)期目標(biāo)

貫徹全國(guó)、全市和全區(qū)教育大會(huì)精神，對(duì)標(biāo)“幼有所育”“學(xué)有所教”要求，建設(shè)教育精品區(qū)，努力辦好人民滿意的教育。2019年召開(kāi)全區(qū)教育大會(huì)，出臺(tái)“1+1+N”系列重要文件，為構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系提供指導(dǎo)意見(jiàn)和政策支持，支持、服務(wù)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步健全。教育經(jīng)費(fèi)逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)，重點(diǎn)支持教育質(zhì)量提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、山區(qū)學(xué)校發(fā)展、教師能力提高。強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格內(nèi)部控制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，提高資金使用效益，助推教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。“中小學(xué)生綜合實(shí)踐體驗(yàn)圈”建設(shè)成熟并服務(wù)全區(qū)。民辦學(xué)校辦學(xué)行為、學(xué)科類校外培訓(xùn)行業(yè)行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

一些量化指標(biāo)達(dá)到甚至超過(guò)了全市水平（見(jiàn)表1）。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到100%，提前超額完成北京市第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃中普惠率80%的任務(wù)。“十三五”時(shí)期教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況公告顯示本區(qū)各級(jí)教育生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)和一般公共預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)支出位于全市前列。“平安校園”區(qū)級(jí)驗(yàn)收通過(guò)率97.2%，率先超標(biāo)準(zhǔn)完成市級(jí)任務(wù)目標(biāo)。近年來(lái)新招聘教師研究生及以上學(xué)歷所占比例逐年提高，從32.4%提高到39.4%。在市政府教育督導(dǎo)室對(duì)各區(qū)教育滿意度入戶調(diào)查中，門頭溝區(qū)教育滿意度排名處于全市領(lǐng)先位置。

表1 教育事業(yè)發(fā)展與人力資源開(kāi)發(fā)主要指標(biāo)進(jìn)展

（二）發(fā)展形勢(shì)與要求

“十四五”時(shí)期，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是門頭溝區(qū)深入推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)建設(shè)的重要時(shí)期，更是落實(shí)市區(qū)教育大會(huì)精神、全面加速推進(jìn)教育綜合改革“內(nèi)部裝修”、建設(shè)教育精品區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，門頭溝教育的改革發(fā)展面臨前所未有的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和新任務(wù)。

1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，迫切要求門頭溝教育彰顯紅色基因

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)際政治環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，世界發(fā)展的不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步強(qiáng)化政治建設(shè)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，對(duì)教育系統(tǒng)黨建工作能力與工作水平提出新要求。門頭溝區(qū)作為紅色火種傳播地之一，迫切需要充分發(fā)揮教育傳承、塑造和創(chuàng)新功能，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用，牢牢把握為黨育人、為國(guó)育才的初心和使命，將區(qū)域紅色歷史文化與教育深度融合，全力服務(wù)首都“四個(gè)中心”的大局建設(shè)。 

2.堅(jiān)持以人民為中心，迫切要求門頭溝教育更好地滿足群眾需求

隨著優(yōu)質(zhì)資源的不斷擴(kuò)大，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，讓每個(gè)孩子都能接受更有質(zhì)量、更加公平教育的需求日益迫切。適齡人口快速增加、人口老齡化加速，調(diào)整教育資源配置，優(yōu)化教育資源供給，探索普通教育家校融合、特殊教育醫(yī)教融合、老年教育教養(yǎng)融合的教育服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。門頭溝教育在這些方面應(yīng)該有所作為、善于作為。

3.堅(jiān)持新發(fā)展理念，迫切要求門頭溝教育筑牢“五育”根基

把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，要求教育在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。要加快提升勞動(dòng)力整體素質(zhì)，為培養(yǎng)集聚大批拔尖創(chuàng)新人才、推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境，為門頭溝區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的支撐。要提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，精準(zhǔn)施策，全方位立體化推動(dòng)教育體系創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

4.堅(jiān)持深化綜合改革，迫切要求門頭溝教育持續(xù)加強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力

堅(jiān)定不移地推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，教育就必須在適應(yīng)科技發(fā)展、探索教育與科技融合方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。新冠疫情的爆發(fā)帶來(lái)了授課方式的改變，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代技術(shù)廣泛運(yùn)用到教育領(lǐng)域，促進(jìn)新的教育發(fā)展理念、發(fā)展方式的變革。門頭溝教育要加快探索新型育人模式，在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)上有新突破，在促進(jìn)教育系統(tǒng)內(nèi)外融合發(fā)展上有新突破，進(jìn)一步激發(fā)教育辦學(xué)活力。

5.堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，迫切要求門頭溝教育著力提升城市服務(wù)水平

從城市發(fā)展需求看，首都城市發(fā)展新定位對(duì)教育提出了“更高要求、特殊要求”，提高“四個(gè)服務(wù)”水平要求首都教育必須更加積極地發(fā)揮基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，更加強(qiáng)調(diào)城市與教育的融合發(fā)展。根據(jù)門頭溝區(qū)“一城兩帶三點(diǎn)多脈絡(luò)”的區(qū)域空間布局，要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的帶動(dòng)作用，將優(yōu)先發(fā)展教育作為推進(jìn)門頭溝區(qū)城教融合發(fā)展的重要先手棋，提升教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展的支撐能力，讓百姓享有更多教育公共服務(wù)的紅利。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和對(duì)北京重要講話精神，全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全市和全區(qū)教育大會(huì)精神，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，以推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以教育改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以辦好人民滿意的教育為根本目的，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為門頭溝區(qū)和首都建設(shè)發(fā)揮教育的更大貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教育體系和高水平教育現(xiàn)代化，落實(shí)“七有”“五性”的教育服務(wù)保障更加有力度、有溫度，教育改革發(fā)展成果更好地惠及人民群眾，社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效緩解，多樣化可選擇的優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富，助力每一位學(xué)習(xí)者成就幸福人生，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效，助力綠色北京建設(shè)取得重大進(jìn)展，更加公平更高質(zhì)量的教育精品區(qū)初步建成。

——黨的建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)和學(xué)校德育、文化、師德師風(fēng)建設(shè)以及思想政治工作全面加強(qiáng)。黨組織在學(xué)校治學(xué)理校的地位和作用全面提升，引領(lǐng)教育優(yōu)質(zhì)健康發(fā)展。

——“五育”并舉的教育體系更加完善。把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿各級(jí)各類教育領(lǐng)域，形成完善的德育體系、學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系，學(xué)生品德修養(yǎng)、綜合素質(zhì)、運(yùn)動(dòng)技能、審美情趣、勞動(dòng)實(shí)踐能力全面提升。培養(yǎng)眼中有山水，胸中有情懷，心中有夢(mèng)想，腳下有力量的門頭溝時(shí)代新人綜合育人體系初步建成。

——學(xué)前教育更加優(yōu)質(zhì)普惠。學(xué)前教育公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，幼兒園保教水平明顯提升。全區(qū)適齡兒童入園率達(dá)到95%以上，普惠性幼兒園覆蓋率保持100%，學(xué)前教育教師接受專業(yè)教育比例達(dá)到85%以上。

——義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展格局更加完善，城鄉(xiāng)、校際優(yōu)質(zhì)教育資源差距顯著縮小，教育教學(xué)改革深入推進(jìn)，確保每一個(gè)適齡兒童都能接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。全區(qū)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%，就近入學(xué)率在99%以上。教師隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，義務(wù)教育專任教師中本科及以上學(xué)歷人員比例達(dá)到96%以上。

——高中教育更加優(yōu)質(zhì)特色。高中學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)不斷提升，學(xué)校特色更加凸顯，優(yōu)質(zhì)高中教育資源和育人模式更加豐富多樣。普通高中與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)生的身心發(fā)展水平、個(gè)性化發(fā)展和社會(huì)適應(yīng)能力顯著增強(qiáng)。教師素養(yǎng)顯著提升，普通高中專任教師研究生以上學(xué)歷人員比例達(dá)到50%。

——職業(yè)教育支撐區(qū)域發(fā)展能力更加顯著。職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國(guó)特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“雙師型”教師比例保持在82%以上。鞏固學(xué)習(xí)型城市建設(shè)成果，打造便捷豐富的市民終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，讓門頭溝區(qū)每一個(gè)角落都充滿優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，市民文明素質(zhì)和農(nóng)民精神風(fēng)貌不斷提升。

——高等教育實(shí)現(xiàn)零的突破。完善教育資源供給結(jié)構(gòu)，吸引首都和全國(guó)高校、教育科研機(jī)構(gòu)在門頭溝區(qū)建立分校、設(shè)立研究院，引進(jìn)至少一所高等教育院校落戶門頭溝區(qū)。依托高校、科研院所，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)人口素質(zhì)和終身學(xué)習(xí)能力全面提升。

——特殊教育群體的教育需求得到更好的保障。基本建成布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、教康結(jié)合的特殊教育體系。特殊群體接受基礎(chǔ)教育的保障機(jī)制更加完善。讓具備學(xué)習(xí)能力的殘疾少年兒童得到適合自身發(fā)展需要、有質(zhì)量的教育。

——規(guī)范高效共建共享的教育治理體系基本形成。順應(yīng)后疫情時(shí)代教育教學(xué)需求，教育財(cái)政保障機(jī)制更加健全，教師資源配置方式更加靈活，智能互聯(lián)的教育服務(wù)管理體系初步建立，師生信息技術(shù)應(yīng)用水平與創(chuàng)新能力大幅提升。依法治教進(jìn)一步強(qiáng)化，督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制日趨完善。突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，群眾教育獲得感和滿意度明顯提升。

表2門頭溝區(qū)“十四五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與教育規(guī)律有機(jī)結(jié)合，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、黨管改革，確保黨的路線方針政策在各級(jí)各類學(xué)校得到貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握教育領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)教育系統(tǒng)政治生態(tài)狀況的分析研判，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。

堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，建立多層次學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，教育引導(dǎo)廣大師生不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。把思想政治工作作為辦學(xué)治校的生命線，積極宣傳黨的創(chuàng)新理論研究成果，推動(dòng)全區(qū)師生進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。

不斷提升全系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量。落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿辦學(xué)治校、教書(shū)育人全過(guò)程各方面。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)基層校園黨組織政治建設(shè)，指導(dǎo)教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織、教師黨員帶頭全面貫徹黨的教育方針，以基層黨組織工作質(zhì)量的提升，帶動(dòng)全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階。切實(shí)加強(qiáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、群團(tuán)工作，健全密切聯(lián)系群眾改進(jìn)工作作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成保障教育教學(xué)中心工作的合力。深入推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作。

（二）全面構(gòu)建“五育”并舉的高質(zhì)量育人體系

落實(shí)三位一體的德育工作體系。針對(duì)不同年齡段學(xué)生，準(zhǔn)確把握育人目標(biāo),合理設(shè)計(jì)德育內(nèi)容、途徑、方法，使德育工作層層深入、有機(jī)銜接。充分挖掘各學(xué)科課程蘊(yùn)含的德育資源，強(qiáng)化全學(xué)科德育功能。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、“黨的領(lǐng)導(dǎo)”等重要內(nèi)容進(jìn)課程教材要求，加強(qiáng)理想信念、革命傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。完善社會(huì)大課堂、“四個(gè)一”活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，讓學(xué)生在實(shí)踐中接受愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)人民愛(ài)社會(huì)主義教育。以“紅色門頭溝”為根基，深入挖掘具有門頭溝特色的地方德育資源，建設(shè)德育實(shí)踐課程體系。依托區(qū)本德育實(shí)踐課程試點(diǎn)校（各學(xué)段）聯(lián)盟，統(tǒng)籌各學(xué)段育人目標(biāo)，開(kāi)展豐富多彩、獨(dú)具門頭溝區(qū)特色的學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，將門頭溝文化植入每一個(gè)學(xué)生心田。深入開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，落實(shí)“關(guān)鍵小事”，整體提升市民城市意識(shí)和生態(tài)文明素養(yǎng)。

夯實(shí)學(xué)生終身發(fā)展的必備品格和關(guān)鍵能力。嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，規(guī)范教材選用和地方課程教材建設(shè)管理。充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，尊重學(xué)生主體地位，深化變革課堂教學(xué)方式，確保學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。明確各學(xué)段學(xué)生核心素養(yǎng)，深化跨學(xué)科整合，加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)、自然的聯(lián)系，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，提升綜合學(xué)習(xí)能力。加強(qiáng)科學(xué)教育和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，開(kāi)展系列科普教育實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，強(qiáng)化實(shí)踐創(chuàng)新，提升科學(xué)素養(yǎng)。尊重學(xué)生主體地位，以學(xué)生發(fā)展為本設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，為學(xué)生留出充分思考和表達(dá)的時(shí)間和空間。

提升學(xué)生體育素養(yǎng)和健康水平。提高學(xué)生每天1小時(shí)校園體育鍛煉的實(shí)效，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生熟練掌握2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成終身鍛煉的良好習(xí)慣。加強(qiáng)校園體育軟硬件建設(shè)，提高學(xué)校體育設(shè)施場(chǎng)地的開(kāi)放度和利用率。強(qiáng)化課外體育鍛煉，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣，增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。加強(qiáng)體育特色學(xué)校建設(shè)，全面推進(jìn)校園足球、籃球、傳統(tǒng)體育等特色項(xiàng)目，推動(dòng)全區(qū)體育課程高質(zhì)量特色發(fā)展。健全學(xué)校衛(wèi)生防病綜合干預(yù)體系，建立健全政府、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、家庭、學(xué)生共同參與的兒童青少年預(yù)防近視、控制肥胖綜合防控體系。將健康教育融入日常教學(xué)和學(xué)生管理，完善學(xué)生心理健康教育服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

提升學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)，增強(qiáng)美育熏陶。引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立用美的眼光看待事物、看待生活的審美觀。將音樂(lè)、舞蹈、戲曲、戲劇和書(shū)法等課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)情況納入學(xué)業(yè)要求，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生基本具備1項(xiàng)藝術(shù)愛(ài)好。將藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，促進(jìn)美育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。拓展美育實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展民族藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，深入推進(jìn)戲曲進(jìn)校園工作。深入挖掘門頭溝區(qū)優(yōu)質(zhì)自然資源和文化藝術(shù)資源，不斷完善美育體系，培養(yǎng)孩子畫(huà)家鄉(xiāng)、唱家鄉(xiāng)、愛(ài)家鄉(xiāng)的藝術(shù)情感，培育區(qū)域美育特色，提升美育工作質(zhì)量。

全面加強(qiáng)勞動(dòng)和實(shí)踐教育。建立完善家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”勞動(dòng)教育體系，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)，組織學(xué)生參加各種力所能及的勞動(dòng)或職業(yè)體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀，熱愛(ài)勞動(dòng)、崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)。建設(shè)勞動(dòng)教育示范學(xué)校，探索具有門頭溝特色的勞動(dòng)教育模式。落實(shí)中小學(xué)勞動(dòng)教育課平均每周不少于1課時(shí)，全面建立勞動(dòng)教育的評(píng)價(jià)與保障機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)校社會(huì)大課堂工作，形成資源豐富、選擇性強(qiáng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)體系。完善學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神。將學(xué)生校內(nèi)外勞動(dòng)實(shí)踐情況納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

（三）推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展

合理規(guī)劃教育布局，精準(zhǔn)布局學(xué)前教育學(xué)位，有效擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育學(xué)位供給。嚴(yán)格執(zhí)行新建居住區(qū)幼兒園配建標(biāo)準(zhǔn)，確保配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

保證普惠性幼兒園學(xué)位供給，建立區(qū)級(jí)普惠性幼兒園扶持措施。大力發(fā)展公辦園，不斷豐富公辦園辦園形式，提高公辦幼兒園學(xué)位數(shù)。

實(shí)施幼兒園質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施新一期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)與高校及科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，不斷提升幼兒園科學(xué)保教水平和辦園品質(zhì)。完善學(xué)前教研體系，建設(shè)專兼職研修員隊(duì)伍，開(kāi)展生活化、游戲化、自然化的幼兒園活動(dòng)研究和實(shí)踐，堅(jiān)決避免幼兒園“小學(xué)化”傾向。有效開(kāi)展家園共育工作，幼兒園家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制進(jìn)一步完善。

強(qiáng)化學(xué)前教育管理工作，提供安全穩(wěn)定的辦園環(huán)境。強(qiáng)化與屬地街鎮(zhèn)的協(xié)同管理，鞏固無(wú)證園治理成果。嚴(yán)格教師隊(duì)伍管理，把好園長(zhǎng)、教師入口關(guān)，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。

（四）推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

持續(xù)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)資源供給。根據(jù)全區(qū)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)，科學(xué)布局，分階段、分區(qū)域擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源規(guī)模，保證優(yōu)質(zhì)教育資源均衡分布,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的帶動(dòng)作用。實(shí)施山區(qū)教育精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)振興鄉(xiāng)村課堂，通過(guò)線上線下資源實(shí)現(xiàn)教育專家與山區(qū)教師的精準(zhǔn)對(duì)接。辦好山區(qū)學(xué)校，確保一校一案，精準(zhǔn)施策，大力提升山區(qū)學(xué)校教育水平。保障學(xué)生就近享受優(yōu)質(zhì)教育，讓適齡兒童完整接受義務(wù)教育。

健全優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制。在學(xué)校布局、資源配置、學(xué)校管理、教育教學(xué)等方面實(shí)施城鄉(xiāng)一體化管理。通過(guò)名校辦分校、集團(tuán)化辦學(xué)、教育聯(lián)盟、校際聯(lián)盟以及干部教師交流輪崗等方式，開(kāi)展擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源均衡的探索，研究制定一體化學(xué)校評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)優(yōu)質(zhì)學(xué)校引領(lǐng)帶動(dòng)對(duì)口學(xué)校共同發(fā)展的積極性。積極推進(jìn)首都高校、科研院所與門頭溝區(qū)中小學(xué)合作，探索共同協(xié)作育人的體制機(jī)制。

建立義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)成果，適當(dāng)提高中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升學(xué)校管理效能和辦學(xué)品質(zhì)。完善現(xiàn)代學(xué)校制度，創(chuàng)新章程實(shí)施保障機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮章程在學(xué)校治理中的關(guān)鍵作用。堅(jiān)持推進(jìn)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革，積極利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代分析技術(shù)，健全以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。

有效減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，制定完善課程建設(shè)、校本教研、課堂教學(xué)、綜合實(shí)踐、考試評(píng)價(jià)等教育教學(xué)活動(dòng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)教育教學(xué)的開(kāi)展，整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。規(guī)范教育教學(xué)秩序，提供菜單式課后服務(wù)，從根本上滿足學(xué)生多樣化教育需求，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)會(huì)、學(xué)足、學(xué)好。深化學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付式消費(fèi)資金監(jiān)管模式，全面規(guī)范辦學(xué)行為。

（五）促進(jìn)高中教育精品特色發(fā)展

堅(jiān)持“校校精品”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“一校多品”特色發(fā)展。分類引導(dǎo)學(xué)校立足自身傳統(tǒng)、歷史積淀、學(xué)校文化、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和條件資源，找準(zhǔn)發(fā)展定位，培育精品化特色發(fā)展的優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校。落實(shí)高考綜合改革要求，引導(dǎo)學(xué)校依據(jù)基礎(chǔ)條件、發(fā)展環(huán)境及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)辦學(xué)定位，制定發(fā)展規(guī)劃，確立特色發(fā)展方向。抓住課程改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以特色課程建設(shè)促學(xué)校特色發(fā)展。支持基于核心素養(yǎng)的教學(xué)實(shí)踐探索，完善教學(xué)組織管理，加強(qiáng)學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，有序推進(jìn)選課走班。強(qiáng)化內(nèi)地民族班教育管理服務(wù)水平，提升民族教育質(zhì)量。

實(shí)施體制機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目，激發(fā)辦學(xué)活力。實(shí)施一體化培養(yǎng)項(xiàng)目，支持條件成熟的完全中學(xué)、集團(tuán)化學(xué)校、城鄉(xiāng)一體化學(xué)校打通初高中學(xué)段限制，探索一體化育人新模式。實(shí)施協(xié)同培養(yǎng)項(xiàng)目，支持高中聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫助普通高中提升教師素養(yǎng)、開(kāi)發(fā)特色課程、共建教育資源，協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新人才。實(shí)施學(xué)校特色培育項(xiàng)目，支持一批在人文、科技、數(shù)理、藝體、語(yǔ)言等領(lǐng)域具有發(fā)展基礎(chǔ)的學(xué)校，形成領(lǐng)域內(nèi)課程建設(shè)高地，引領(lǐng)學(xué)校特色發(fā)展。

（六）推進(jìn)特殊教育提質(zhì)升級(jí)發(fā)展

優(yōu)化資源供給，提供更充分的特殊教育服務(wù)。全力保障義務(wù)教育階段殘疾兒童就近入學(xué)，擴(kuò)大學(xué)前特殊教育學(xué)位供給。加強(qiáng)特殊教育師資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)特教中心、示范性學(xué)區(qū)融合資源中心、區(qū)特殊支持教育中心、融合教育資源中心和普通學(xué)校資源教室的輻射支持作用，強(qiáng)化融通課程和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)。積極探索重度、極重度殘疾兒童少年送教上門模式，優(yōu)化送教上門工作機(jī)制，積極為殘疾兒童青少年拓展成人成才空間。

促進(jìn)特殊教育內(nèi)涵式發(fā)展。進(jìn)一步加大特殊教育支持力度，深入開(kāi)展特殊教育研究指導(dǎo)。優(yōu)化培訓(xùn)體系，加強(qiáng)巡回指導(dǎo)教師、資源教師和隨班就讀教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育和衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等行業(yè)部門的合作，加強(qiáng)對(duì)融合教育學(xué)校、資源教室建設(shè)的服務(wù)和指導(dǎo)，促進(jìn)醫(yī)療康復(fù)與教育的更緊密結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾學(xué)生獲得感。進(jìn)一步探索醫(yī)教結(jié)合和個(gè)別化教育模式，服務(wù)特殊兒童早期篩查與評(píng)估，開(kāi)發(fā)融合教育特色課程和康復(fù)課程，滿足特殊兒童個(gè)性化的教育需求。健全特殊教育督導(dǎo)和評(píng)估機(jī)制，深化普通學(xué)校融合教育工作體系。

（七）推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)發(fā)展

推動(dòng)產(chǎn)教融合。創(chuàng)新中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展及運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，以需定教，培養(yǎng)實(shí)踐型人才，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)有骨干專業(yè)，建設(shè)符合發(fā)展需求的新興學(xué)科，探索學(xué)生多領(lǐng)域、跨學(xué)科的研究和學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才。配合區(qū)域“文旅體驗(yàn)、科創(chuàng)智能、醫(yī)藥健康”三大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市管理服務(wù)需求，打造職業(yè)教育與就業(yè)的“旋轉(zhuǎn)門”。探索多方參與的職業(yè)教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)普通高中和中職學(xué)校合作，探索課程互選、資源互通。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)深度合作，推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)科、專業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)與高校合作的深度，打破職業(yè)人才培養(yǎng)壁壘，打通職業(yè)學(xué)校學(xué)生升學(xué)的通道。

構(gòu)建惠及全區(qū)的職業(yè)教育服務(wù)體系。堅(jiān)持縱向貫通、橫向融通，整合區(qū)域資源，助力構(gòu)建面向中小學(xué)生、殘疾人和市民的終身教育體系；整合區(qū)域資源，挖掘和認(rèn)證一批企業(yè)職業(yè)教育大師和職業(yè)教育體驗(yàn)基地，合作共建一批職業(yè)教育特色專業(yè)和精品課程，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；積極落實(shí)“雙證書(shū)”制度，探索現(xiàn)代學(xué)徒制，大力培育和弘揚(yáng)工匠精神加強(qiáng)中小學(xué)職業(yè)啟蒙教育和勞動(dòng)教育。豐富中小學(xué)生職業(yè)體驗(yàn)的內(nèi)容和形式，推進(jìn)基礎(chǔ)教育階段的生涯教育和勞動(dòng)技術(shù)課程改革，探索設(shè)立制度化的“職業(yè)體驗(yàn)日”，培育和傳承大國(guó)工匠精神。將門頭溝區(qū)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)成為辦學(xué)有特色，服務(wù)有效果，專業(yè)有前景，學(xué)歷教育、培訓(xùn)、體驗(yàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的京西職業(yè)教育、培訓(xùn)體驗(yàn)基地。

（八）促進(jìn)終身教育服務(wù)全民發(fā)展

構(gòu)建靈活便捷的終身學(xué)習(xí)體系。全面做好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。努力構(gòu)建“1+2+N”工作模式，讓百姓享有更多教育公共服務(wù)的紅利。依托門頭溝區(qū)各類教育資源，構(gòu)建囊括家庭教育、社區(qū)教育、社會(huì)教育的大教育體系，構(gòu)建囊括社區(qū)培訓(xùn)、農(nóng)村培訓(xùn)、學(xué)校培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)的大培訓(xùn)體系。持續(xù)不斷推進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)老年教育，為老年人提供就近便捷、優(yōu)質(zhì)多元、養(yǎng)教結(jié)合的服務(wù)。加強(qiáng)全民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力，不斷提高國(guó)家通用語(yǔ)言文字社會(huì)應(yīng)用規(guī)范化水平，大力傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

營(yíng)造一流的人文教育環(huán)境，建設(shè)農(nóng)業(yè)、科技、教育、技術(shù)推廣相結(jié)合的教育綜合服務(wù)體系，探索落實(shí)學(xué)分銀行制度。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校、社區(qū)教育學(xué)院面向行業(yè)企業(yè)開(kāi)展多層次、多形式、多類型的職工繼續(xù)教育。發(fā)揮社區(qū)教育學(xué)院的龍頭作用，完善社區(qū)教育的區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局。加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)基地建設(shè)，開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。探索社會(huì)學(xué)習(xí)資源共建共享機(jī)制，加強(qiáng)與科技、文化、體育等管理部門合作，打造具有區(qū)域特色的學(xué)習(xí)環(huán)境文化，構(gòu)建方便快捷的終身學(xué)習(xí)服務(wù)圈，提高市民文明素質(zhì)和生活品質(zhì)。

四、重點(diǎn)舉措

（一）提升教育服務(wù)和支撐社會(huì)發(fā)展的能級(jí)水平

打造一批傳承區(qū)域文化的精品學(xué)校。充分挖掘?qū)W校歷史傳統(tǒng)，融合民族精神和時(shí)代精神，突出北京特色、門頭溝特色和學(xué)校特點(diǎn)，進(jìn)一步凝練提升學(xué)校辦學(xué)思想和辦學(xué)理念。探索開(kāi)展“六大文化”系列教育活動(dòng)，走出一條具有門頭溝特色的文教融合之路。強(qiáng)化“紅色門頭溝”教育，統(tǒng)籌利用全區(qū)各類媒體、宣傳介質(zhì)、文化中心、圖書(shū)館、博物館、鄉(xiāng)情村史館、愛(ài)國(guó)主義教育基地等，使之成為學(xué)校傳承紅色革命基因的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

探索具有區(qū)域特色的生態(tài)文明教育體系。為守護(hù)好綠水青山，持續(xù)建設(shè)綠色生態(tài)屏障，進(jìn)一步明確教育為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的時(shí)代功能，培養(yǎng)青少年形成可持續(xù)發(fā)展需要的學(xué)習(xí)能力、科學(xué)知識(shí)、價(jià)值觀念與生活方式。在素質(zhì)教育中強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀教育，在基礎(chǔ)教育課程中強(qiáng)化資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、文化多樣性等內(nèi)容。探索建立可持續(xù)發(fā)展教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校和生態(tài)文明教育基地，指導(dǎo)學(xué)生和市民關(guān)注并積極參與解決社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與文化可持續(xù)發(fā)展實(shí)際問(wèn)題，將可持續(xù)發(fā)展教育理念融入到各級(jí)各類教育中去。

統(tǒng)籌優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)供給教育資源，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)門頭溝區(qū)“一城兩帶三點(diǎn)多脈”的空間布局，分類完善山區(qū)和門城地區(qū)教育布局。高質(zhì)量完成新建、改擴(kuò)建教育設(shè)施項(xiàng)目，接收并使用小區(qū)配建教育設(shè)施項(xiàng)目。準(zhǔn)確把握不同街鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育各學(xué)段學(xué)位需求動(dòng)態(tài)，完成各學(xué)段需求學(xué)位的儲(chǔ)備工作，分階段、分區(qū)域擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源規(guī)模。全力提升政府效能，科學(xué)規(guī)劃高等教育用地、充分保障高等教育的發(fā)展需求。提高產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的教育服務(wù)保障，使企業(yè)人才引得進(jìn)、留得住、成長(zhǎng)快、發(fā)展好。

（二）創(chuàng)設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)放融通的教育發(fā)展新格局

加強(qiáng)區(qū)級(jí)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。系統(tǒng)推進(jìn)解決教育配套設(shè)施建設(shè)、教育人才引進(jìn)等教育綜合改革的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，優(yōu)先確保教育改革發(fā)展所需的人才支撐、經(jīng)費(fèi)保障和土地儲(chǔ)備，創(chuàng)造寬松的政策和制度環(huán)境。深入整合區(qū)域資源，統(tǒng)籌公園、綠地、體育設(shè)施、文化場(chǎng)所等公共資源，支持教育事業(yè)發(fā)展，在校園文化培育、課程建設(shè)、師資培訓(xùn)、學(xué)生實(shí)踐、人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)深度合作。

提升區(qū)域教育整體合作質(zhì)量。按照北京市統(tǒng)一部署，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源作用，在辦學(xué)模式、師資培養(yǎng)、教育教學(xué)、教育資源和教育評(píng)價(jià)等方面跨區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與西城區(qū)的教育協(xié)同發(fā)展，深化“西城—門頭溝一體化教研”，推動(dòng)本區(qū)教研員與學(xué)校共同成長(zhǎng)。深化與石景山區(qū)教育融合發(fā)展，充分發(fā)揮雙方教育資源優(yōu)勢(shì)，提高教育資源共享程度，加強(qiáng)教育科研、師資培訓(xùn)、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、德育教育等方面的交流合作，為門頭溝教育注入新動(dòng)力。健全京津冀教育對(duì)口支援合作機(jī)制，提升對(duì)口支援教育項(xiàng)目的質(zhì)量與效益。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)教育協(xié)同發(fā)展，以一所或幾所優(yōu)質(zhì)校為龍頭，逐步完善區(qū)域各級(jí)各類學(xué)校連片組團(tuán)發(fā)展機(jī)制，帶動(dòng)成員學(xué)校教育質(zhì)量提高。支持集團(tuán)化辦學(xué)、名校辦分校、城區(qū)學(xué)校帶動(dòng)山區(qū)學(xué)校發(fā)展，推進(jìn)“京西”、“京師”和“山谷”三個(gè)系列學(xué)校按照集團(tuán)化方式建設(shè)和發(fā)展。完善“中小學(xué)生綜合實(shí)踐體驗(yàn)圈”建設(shè)，協(xié)同校外教育資源，打造校外教育集團(tuán)。

積極推動(dòng)教育國(guó)際交流合作。支持引進(jìn)優(yōu)質(zhì)境外教育資源，引導(dǎo)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目向高質(zhì)量、規(guī)范化發(fā)展，在師資培訓(xùn)、學(xué)科教研等方面開(kāi)展互補(bǔ)式合作。完善學(xué)校、師生與國(guó)外雙向交流合作機(jī)制。積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，鼓勵(lì)更多學(xué)校與海外優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立伙伴關(guān)系，增加友好姊妹校數(shù)量。推進(jìn)中小學(xué)開(kāi)展國(guó)際理解教育，以國(guó)際視野推動(dòng)教育理念和教育方法改革，開(kāi)展中小學(xué)生交流互訪，培養(yǎng)提高學(xué)生的全球視野和國(guó)際交往能力，整體提升中小學(xué)生國(guó)際化素養(yǎng)。以舉辦2022年北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)為契機(jī)，深入開(kāi)展奧林匹克教育。

（三）打造充滿創(chuàng)新活力的高素質(zhì)干部教師隊(duì)伍

全面加強(qiáng)干部教師隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè)。把教師隊(duì)伍作為教育事業(yè)的重要基石，充分信任、緊密依靠廣大教師，樹(shù)立師德典型，講好師德故事。探索建立師德與社會(huì)誠(chéng)信體系的有效對(duì)接。全面推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，將師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，將師德建設(shè)情況納入教育督導(dǎo)范圍，實(shí)行師德一票否決制。全面提高教師隊(duì)伍思想政治素質(zhì)。積極探索新形勢(shì)下教職工思想政治工作的新途徑和新方法，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面加強(qiáng)思想政治教育。按照重德才、重實(shí)績(jī)、重基層的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部、后備干部以及各年齡段干部的培養(yǎng)使用。把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)、科研、管理骨干。

全方位全過(guò)程強(qiáng)化教師專業(yè)能力。完善教師學(xué)習(xí)進(jìn)修制度，建立整體推進(jìn)與分類精準(zhǔn)施訓(xùn)相結(jié)合、崗位實(shí)踐與理性提升相結(jié)合、集訓(xùn)與下校指導(dǎo)相結(jié)合的培訓(xùn)體系，全面實(shí)施“五航工程”。健全教師隊(duì)伍梯隊(duì)培養(yǎng)成長(zhǎng)機(jī)制，強(qiáng)化市、區(qū)、校三級(jí)聯(lián)動(dòng)，為骨干教師、優(yōu)秀青年教師尋訪名師結(jié)對(duì)，加強(qiáng)日常互訪交流，積極組織外出訪學(xué)和高級(jí)研修培訓(xùn)。依托名師、名校長(zhǎng)工作室等教育資源優(yōu)勢(shì)，搭建門頭溝區(qū)中小學(xué)教師成長(zhǎng)平臺(tái)。積極探索教師專業(yè)成長(zhǎng)的研修新機(jī)制，開(kāi)展跨校區(qū)聯(lián)合教研活動(dòng)。鼓勵(lì)教師開(kāi)展行動(dòng)研究，激勵(lì)自身成長(zhǎng)。開(kāi)展“菜單式”培訓(xùn)，建設(shè)一批具有針對(duì)性、引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的干部教師精品培訓(xùn)課程。推動(dòng)職業(yè)院校教師普遍成為“雙師型”教師。通過(guò)信息化等手段，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師共享優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)。到2025年，區(qū)級(jí)骨干教師和學(xué)科帶頭人比例達(dá)到15%以上。

優(yōu)化教師服務(wù)管理水平和尊師重教環(huán)境。完善教師準(zhǔn)入和退出機(jī)制，不斷提高教師編制的使用效率。優(yōu)化校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年齡結(jié)構(gòu)，加大優(yōu)秀中青年干部的選拔培養(yǎng)力度。探索創(chuàng)新合理有效的教師輪崗交流機(jī)制，并逐步實(shí)現(xiàn)制度化和常態(tài)化。以校長(zhǎng)職級(jí)制和教師績(jī)效工資改革為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化績(jī)效考核辦法，充分發(fā)揮優(yōu)秀校長(zhǎng)、優(yōu)秀教師的示范引領(lǐng)作用。完善鼓勵(lì)優(yōu)秀校長(zhǎng)到薄弱學(xué)校工作的政策措施。在按崗定薪的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向校長(zhǎng)、一線教師、骨干教師、班主任、特殊教育、承擔(dān)課后服務(wù)及綜合改革任務(wù)等教師一線傾斜，向重要的、辛苦的、付出多的崗位群體傾斜。

（四）以新一代信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)教育的創(chuàng)新與變革

以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G等技術(shù)集成應(yīng)用為引擎，構(gòu)建智能互聯(lián)的數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，按照服務(wù)教師教學(xué)、服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)、服務(wù)學(xué)校管理的要求，建立覆蓋各年級(jí)各學(xué)科的數(shù)字教育資源體系。建設(shè)教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，利用教育大數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘、精準(zhǔn)分析，為教育決策提供實(shí)時(shí)有效的數(shù)據(jù)，推動(dòng)建立大數(shù)據(jù)支撐下的教育治理與服務(wù)新模式，提升區(qū)域整體教育管理水平。

構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”教育服務(wù)新體系。推進(jìn)線上線下教育融合發(fā)展，構(gòu)建基于新一代信息技術(shù)的高質(zhì)量線上教育資源供給。利用優(yōu)質(zhì)資源和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建不同形態(tài)、靈活、高效的學(xué)習(xí)共同體，形成新型教育教學(xué)模式和教育服務(wù)供給方式。加快智慧校園建設(shè)，優(yōu)化教學(xué)組織方式和評(píng)價(jià)方式，開(kāi)展個(gè)性化學(xué)習(xí)診斷，精準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)績(jī)效，提高教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)生信息素養(yǎng)培養(yǎng)，提升師生信息技術(shù)應(yīng)用水平與創(chuàng)新能力。完善門頭溝區(qū)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，豐富網(wǎng)絡(luò)資源，助力學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

加快建立智能化教育管理新體系。完善教育業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)管理體系，形成覆蓋區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)、所有學(xué)習(xí)者和教育、學(xué)習(xí)全過(guò)程的教育管理和監(jiān)測(cè)體系。實(shí)現(xiàn)教育管理和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”。推進(jìn)教育公共信息資源開(kāi)放共享，暢通多方面參與教育治理的信息渠道。

（五）全面深化教育評(píng)價(jià)改革提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

深化落實(shí)具有區(qū)域特點(diǎn)的首都教育評(píng)價(jià)體系。深化政府科學(xué)履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)改革，落實(shí)“七有”“五性”教育指標(biāo)、解決12345熱線反映的教育突出問(wèn)題等情況。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)評(píng)價(jià)改革，引導(dǎo)學(xué)校堅(jiān)決克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為。始終把師德師風(fēng)作為教師評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)，突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)。推進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展評(píng)價(jià)改革，優(yōu)化教育評(píng)價(jià)實(shí)施路徑，完善評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，綜合發(fā)揮導(dǎo)向、鑒定、診斷、調(diào)控和改進(jìn)作用。

完善人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估制度。健全覆蓋各級(jí)各類教育的質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。建立常態(tài)化的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)人才培養(yǎng)的全過(guò)程監(jiān)測(cè)。完善初中和高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。

健全學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量控制機(jī)制。發(fā)揮各級(jí)各類學(xué)校的主動(dòng)性，完善內(nèi)部教育質(zhì)量控制機(jī)制。建立教育教學(xué)內(nèi)容更新機(jī)制，推進(jìn)教育教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新。完善有利于學(xué)生、教師和學(xué)校的發(fā)展性評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)教育科學(xué)研究，加強(qiáng)中小學(xué)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和課堂評(píng)價(jià)考核的研究與落實(shí)，持續(xù)提升各類學(xué)校的教育質(zhì)量。

（六）推進(jìn)教育綜合改革能力與治理體系現(xiàn)代化

進(jìn)一步激發(fā)各類辦學(xué)主體活力。保證教育教學(xué)自主權(quán)，鼓勵(lì)支持學(xué)校結(jié)合本校實(shí)際，辦出特色、辦出水平。擴(kuò)大人事工作自主權(quán)，加大學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制推行力度，自主擇優(yōu)選聘中層管理人員。落實(shí)學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行全過(guò)程績(jī)效管理。增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建完善的教師激勵(lì)體系，完善崗位晉升激勵(lì)。注重拓展社會(huì)資源，為激發(fā)辦學(xué)活力提供強(qiáng)有力的條件保障支持。加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè)，完善依章程自主辦學(xué)的實(shí)施機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮章程在學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃和日常運(yùn)行中的引領(lǐng)和規(guī)范作用。 

健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)合作的學(xué)校家庭社會(huì)共育體系。依托“十百千”協(xié)同教育網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施各類協(xié)同教育工程。加強(qiáng)學(xué)校家庭教育指導(dǎo)工作，持續(xù)推動(dòng)三級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)和家校社共育委員會(huì)的建設(shè)，增強(qiáng)教師家庭教育指導(dǎo)能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源，完善家庭教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極構(gòu)建由學(xué)校、社區(qū)、政府機(jī)關(guān)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體以及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成的教育服務(wù)支持系統(tǒng)，推動(dòng)社會(huì)各界主動(dòng)承擔(dān)教育職責(zé)，為青少年步入社會(huì)營(yíng)造健康良好氛圍。

五、保障措施

（一）全面推進(jìn)依法治教

全面落實(shí)依法治教，強(qiáng)化區(qū)政府支持教育發(fā)展的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加快構(gòu)建政府依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、教師依法執(zhí)教、社會(huì)依法支持和參與教育治理的教育發(fā)展新格局。加快建立教育綜合執(zhí)法機(jī)制，健全教育糾紛處理機(jī)制，完善教育普法機(jī)制。根據(jù)《北京市中小學(xué)依法治校基本標(biāo)準(zhǔn)》，在達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上鞏固依法治校建設(shè)，提升法治示范校建設(shè)水平。把全面加強(qiáng)學(xué)生法治教育放在教育工作的突出位置，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。積極推動(dòng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，為區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校實(shí)施法治教育提供支持和服務(wù)。健全青少年法治教育支持體系，著力提升中小學(xué)法治教育教師專業(yè)素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障能力

明確事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。依法落實(shí)區(qū)政府教育支出責(zé)任，堅(jiān)定不移把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，確保教育投入“兩個(gè)只增不減”。建立以優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)、教師素質(zhì)提升、學(xué)校質(zhì)量整體改進(jìn)等重大改革項(xiàng)目為牽引的教育發(fā)展支持體系。將績(jī)效管理貫穿于教育經(jīng)費(fèi)使用管理的全過(guò)程，注重結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)成本績(jī)效，集約、節(jié)約利用教育資金，硬化責(zé)任約束，使教育經(jīng)費(fèi)的管理向科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化邁進(jìn)。

（三）加強(qiáng)教育督導(dǎo)評(píng)估

樹(shù)立現(xiàn)代教育督導(dǎo)理念，全面深化教育督導(dǎo)改革，構(gòu)建督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)“三位一體”的現(xiàn)代教育督導(dǎo)體系。加強(qiáng)對(duì)政府各部門履行教育職責(zé)的督導(dǎo)，科學(xué)界定相關(guān)部門在教育治理中的職責(zé)權(quán)限，健全督政的體制和機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的督導(dǎo)，健全督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)和掛牌督導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。強(qiáng)化專項(xiàng)督導(dǎo)，增加督導(dǎo)的針對(duì)性。加強(qiáng)教育督導(dǎo)結(jié)果的使用，提高督導(dǎo)問(wèn)責(zé)力度。建立高素質(zhì)、專業(yè)化的督學(xué)隊(duì)伍，提升督導(dǎo)的專業(yè)性。健全社會(huì)參與教育評(píng)價(jià)機(jī)制，積極開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)，通過(guò)項(xiàng)目委托、購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)合作等形式，充分發(fā)揮專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的作用，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性。建立常態(tài)化的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制，創(chuàng)新教育督導(dǎo)和教育質(zhì)量評(píng)價(jià)模式，加強(qiáng)評(píng)估和監(jiān)測(cè)結(jié)果的運(yùn)用。

（四）維護(hù)校園安全穩(wěn)定

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，建立健全具有區(qū)域特點(diǎn)的多方參與、協(xié)同配合、科學(xué)系統(tǒng)的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置制度體系和工作機(jī)制。提高學(xué)校安全監(jiān)管能力，提升學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。完善中小學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)施“平安校園”建設(shè)提升工程。完善學(xué)校安全事故處理和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，構(gòu)建學(xué)校依法處理安全事故的支持體系，建立應(yīng)急管理和應(yīng)急救援處置機(jī)制，健全學(xué)校安全事故的責(zé)任追究和處理制度。健全學(xué)校安全教育機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)“課堂教育、日常宣傳、專題活動(dòng)、實(shí)踐體驗(yàn)”四位一體的學(xué)生安全教育體系，提高安全教育整體水平與效果。定期組織應(yīng)對(duì)安全事故防范處理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類安全應(yīng)急演練活動(dòng)，切實(shí)提高學(xué)生的安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

表3 門頭溝區(qū)“十四五”時(shí)期重點(diǎn)項(xiàng)目

北京市門頭溝區(qū)“十四五”時(shí)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃