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門頭溝區(qū)人工智能大模型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

三年行動計劃（2024-2026年）

人工智能大模型作為引領數(shù)字經(jīng)濟繁榮的新技術和推動新一輪產(chǎn)業(yè)變革的新賽道，已成為全球搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇、重塑競爭格局的關鍵所在。為深入貫徹黨中央、國務院重大決策部署，進一步落實北京市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指示精神，門頭溝區(qū)大力實施“生態(tài)立區(qū)、文化興區(qū)、科技強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮在人工智能產(chǎn)業(yè)已布局的算力、算法、數(shù)據(jù)及場景等先發(fā)優(yōu)勢，助力北京建設數(shù)字經(jīng)濟標桿城市，結合我區(qū)實際，特制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大關于“完善科技創(chuàng)新體系，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”的決策部署，門頭溝區(qū)以國家戰(zhàn)略為導向，立足首都“四個中心”總體定位，打造人工智能產(chǎn)業(yè)高地和大模型產(chǎn)業(yè)聚集地，高水平建設首都發(fā)展重要門戶。

（二）基本原則

堅持市場主導、政策引導。強化企業(yè)創(chuàng)新主體引領作用，提升政府決策效能，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、完善產(chǎn)業(yè)政策、提升產(chǎn)業(yè)服務，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，打造“先行先試”樣板點，實現(xiàn)“政產(chǎn)學研用”多主體聯(lián)動。

堅持要素集聚、場景開放。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)要素的核心價值，以普惠算力為基礎，以產(chǎn)業(yè)應用為牽引，在算力、算法、數(shù)據(jù)和應用場景同步發(fā)力，打造一批標桿應用場景，形成一批創(chuàng)新應用成果，帶動人工智能產(chǎn)業(yè)大模型生態(tài)的高質量發(fā)展。

堅持自主創(chuàng)新、開放合作。加大人工智能重點前沿技術布局，聚焦自主創(chuàng)新，著力突破多模態(tài)大模型、AIGC、AI4S等關鍵核心技術，強化國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)分工合作，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈高效融合，打造豐富活躍的大模型創(chuàng)新生態(tài)。

（三）主要目標

力爭到2026年，將門頭溝區(qū)打造成為全國具有影響力的人工智能大模型自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建成30萬平方米高品質人工智能特色產(chǎn)業(yè)園，引進或培育5家通用人工智能大模型企業(yè)、50家人工智能行業(yè)大模型企業(yè)和300家人工智能應用型企業(yè)，建設50個行業(yè)標桿解決方案、50個重點應用場景示范項目，聚焦文生視頻、數(shù)字人、智能制造等關鍵環(huán)節(jié)建設5個公共技術平臺。

二、重點任務

（一）提供普惠大模型產(chǎn)業(yè)要素

1.持續(xù)供給大規(guī)模普惠算力基礎設施

依照“一廊四極”首都地區(qū)算力供給體系的規(guī)劃，聚力打造“京西一極”，持續(xù)建設大規(guī)模人工智能算力基礎設施，特別是國產(chǎn)自主可控算力，通過算力補貼向企業(yè)提供普惠算力。2023年建設運營400P，2024年建設運營1000P，2026年建設運營3000P,以滿足大模型企業(yè)的算力需求。

（牽頭單位：中關村門頭溝園管委會；配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)科信局、區(qū)財政局）

2.建設北京算法交易服務中心

聯(lián)合北京市知識產(chǎn)權局、北京市經(jīng)信局共建北京算法交易服務中心，為企業(yè)提供便捷的算法模型交易平臺，降低開發(fā)門檻和成本，推動算法模型的發(fā)展和應用，促進技術創(chuàng)新和共享，提供有公信力的算法（模型）知識產(chǎn)權保障。

（牽頭單位：中關村門頭溝園管委會；配合單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科信局、區(qū)委網(wǎng)信辦）

3.打造公共數(shù)據(jù)集開放平臺

與北京國際大數(shù)據(jù)交易所深度合作，聯(lián)合數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)、科研院所和行業(yè)協(xié)會等共同建設公共數(shù)據(jù)集開放平臺，開放一批人工智能大模型訓練數(shù)據(jù)集和評測集，加快提高大模型研究質量和實際應用水平。梳理包含智慧城市、數(shù)字視聽、醫(yī)療健康等場景的核心數(shù)據(jù)，促進向駐區(qū)通用大模型企業(yè)開放，支持通用大模型企業(yè)豐富和提升模型能力。

（牽頭單位：中關村門頭溝園管委會、區(qū)科信局；配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)政務服務局、區(qū)委網(wǎng)信辦）

（二）推動大模型應用場景開放

4.智慧城市場景向大模型企業(yè)開放

持續(xù)梳理智慧城市場景，開放“AI+政務服務”“AI+應急指揮”“AI+智慧文旅”“AI+智慧交通”等場景目錄，以AI賦能引領城市治理轉型。開放智慧城市中樞管理平臺場景，通過整合城市物聯(lián)感知數(shù)據(jù)，促進全場景數(shù)據(jù)融合，應用智慧城市行業(yè)大模型輔助分析決策，助推北京打造全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市。

（牽頭單位：中關村門頭溝園管委會、區(qū)科信局；配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)應急局、區(qū)政務服務局、區(qū)文旅局、區(qū)交通局、區(qū)城管委、區(qū)公路分局、區(qū)水務局、京西山水公司、各鎮(zhèn)街）

5.區(qū)內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)場景向大模型企業(yè)開放

結合門頭溝區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和應用場景，聚焦超高清數(shù)字視聽、心血管領域醫(yī)療器械和智能制造三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鼓勵區(qū)域龍頭企業(yè)開放場景，支持大模型企業(yè)在“AI+數(shù)字視聽”“AI+醫(yī)療健康”“AI+智能制造”等領域打造場景化人工智能方案，落地一批在北京市具有示范帶動作用的標桿案例。

（牽頭單位：中關村門頭溝園管委會、區(qū)科信局；配合單位：區(qū)融媒體中心、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委）

6.支持共建場景聯(lián)合創(chuàng)新中心

支持在數(shù)字視聽、醫(yī)療器械和智能制造場景下與大模型企業(yè)共建場景聯(lián)合創(chuàng)新中心，共同打造共性技術平臺，通過共性技術平臺的建設和運營，促進產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

（牽頭單位：中關村門頭溝園管委會；配合單位：區(qū)科信局、區(qū)財政局）

（三）加強大模型核心技術攻關

7.支持人工智能大模型基礎理論研究

對聚焦人工智能大模型前沿研究的合作主體給予資金支持。包括但不限于人工智能大模型的基礎理論、前沿技術攻關，例如多模態(tài)、類腦智能、觸覺智能、群體智能、具身智能等重大前沿問題研究。

（牽頭單位：中關村門頭溝園管委會；配合單位：區(qū)科信局、區(qū)財政局）

8.加強人工智能大模型關鍵技術研究

對聚焦人工智能大模型關鍵技術研究的合作主體給予資金支持。包括但不限于大規(guī)模集群系統(tǒng)設計、大規(guī)模分布式訓練并行、高效低成本推理等基礎平臺技術及遷移學習及多任務學習、強化學習、量化壓縮等大模型關鍵算法，支持自主可控人工智能開發(fā)框架生態(tài)建設，鼓勵和推動應用人工智能大模型解決數(shù)學、化學、材料、生物醫(yī)藥等基礎領域的重大科學問題。

（牽頭單位：中關村門頭溝園管委會；配合單位：區(qū)科信局、區(qū)財政局）

9.加強人工智能大模型安全可信研究

對聚焦人工智能大模型安全可信研究的合作主體給予資金支持。包括但不限于展開隱私保護、聯(lián)邦學習等可信人工智能技術研究，圍繞數(shù)據(jù)、模型、算力基礎設施等建立人工智能安全可信標準體系，探索人工智能安全可信管理解決方案，推動建設安全可信度自評估系統(tǒng)。

（牽頭單位：中關村門頭溝園管委會；配合單位：區(qū)科信局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局）

（四）建設人工智能大模型生態(tài)體系

10.加大重點企業(yè)引培力度

對“北京市通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新伙伴計劃”成員、大模型領軍企業(yè)出臺系列創(chuàng)新和落地獎勵政策。在普惠算力、大模型創(chuàng)新支持、房租補貼、人才落戶、子女入學、人才公寓、醫(yī)療機構就診綠色通道等方面給予重點支持。

（牽頭單位：中關村門頭溝園管委會、區(qū)科信局；配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)科信局、區(qū)財政局、區(qū)人保局、區(qū)住建委、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)健委、石龍公司）

11.成立“京西智谷”生態(tài)創(chuàng)新中心

聯(lián)合聯(lián)盟、國家實驗室、大模型重點企業(yè)等，共同組建“京西智谷”生態(tài)創(chuàng)新中心，構建從算力到框架到模型的全國產(chǎn)自主可控生態(tài)鏈。提供“算力/模型/數(shù)據(jù)的技術服務+空間/金融/營銷的產(chǎn)業(yè)服務+創(chuàng)新/創(chuàng)業(yè)/人才的配套服務”的綜合服務能力。為大模型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供技術培訓、創(chuàng)業(yè)指導、資質認證、政策對接等一站式孵化服務，鼓勵企業(yè)在平臺中開放科研合作需求。

（牽頭單位：中關村門頭溝園管委會；配合單位：區(qū)科信局、區(qū)財政局、石龍公司）

12.打造人工智能大模型成果展示中心

建設高品質大模型成果展示中心，為大模型企業(yè)在北京提供公共展示空間和路演空間，助力大模型企業(yè)產(chǎn)品發(fā)布和品牌宣傳。積極對接與重點人工智能企業(yè)合作，打造人工智能標桿應用，建設大模型應用展示中心，提供互動演示和體驗區(qū)域，直觀展示最新的大模型應用趨勢和發(fā)展動態(tài)。

（牽頭單位：中關村門頭溝園管委會；配合單位：區(qū)財政局、石龍公司）

13.設立人工智能方向子基金

以北京市門頭溝區(qū)京西產(chǎn)業(yè)引導基金為主導，設立人工智能方向子基金，擬支持通用人工智能大模型企業(yè)、行業(yè)大模型企業(yè)和基于大模型的應用型企業(yè)發(fā)展。

（牽頭單位：區(qū)財政局；配合單位：中關村門頭溝園管委會、區(qū)發(fā)改委、石龍公司）

14.支持人工智能大模型科研成果產(chǎn)業(yè)化

建立前沿創(chuàng)新項目庫，支持企業(yè)、高校、科研院所圍繞人工智能大模型開展持續(xù)技術攻關，打造原創(chuàng)基礎大模型或者行業(yè)大模型，并支持進行科研成果轉化，每年對重大成果轉化的企業(yè)給予獎勵。

（牽頭單位：中關村門頭溝園管委會；配合單位：區(qū)科信局、區(qū)財政局）

15.深化打造人工智能產(chǎn)業(yè)IP

對創(chuàng)新載體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和人工智能領域相關行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或重點企業(yè)、高校和研發(fā)機構，承辦國家、省級人工智能及相關領域的學術會議、具有重要影響力的交流活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等重大賽事活動的，經(jīng)事前認定備案，以后補助形式給予補貼。舉辦有重大國際影響或國家級人工智能為主要內(nèi)容的活動，可根據(jù)實際情況“一事一議”進行支持。

（牽頭單位：中關村門頭溝園管委會；配合單位：區(qū)財政局、區(qū)科信局、區(qū)科協(xié)、區(qū)教委、區(qū)委宣傳部）

16.成立“京西智谷”人工智能實驗室

以攻克人工智能大模型的核心難點技術為目標，聯(lián)合清華、北大、人大、中科院、鵬城實驗室等高校和科研院所共同打造京西智谷人工智能實驗室，加速人工智能大模型關鍵技術突破、推動人工智能大模型產(chǎn)業(yè)化落地、打造行業(yè)典型應用、制定軟硬件測試標準，促進人工智能技術與產(chǎn)業(yè)深度整合。

（牽頭單位：中關村門頭溝園管委會；配合單位：區(qū)科信局、區(qū)科協(xié)、區(qū)教委、區(qū)財政局）

（五）京西智谷人才體系建設

17.打造人工智能“京西智腦”

建立院士服務站，依托院士、領域專家、行業(yè)領軍人物等，引領大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定大模型產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，解決大模型在實際應用過程中遇到的難題，加速大模型等科技成果轉化。

（牽頭單位：中關村門頭溝園管委會；配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)科協(xié)）

18.集聚人工智能“腰部”人才

舉辦人工智能大賽活動。支持在高校院所、龍頭骨干企業(yè)、新型研發(fā)機構引進人工智能領域“高精尖缺”人才，制定有針對性的引才計劃和政策，為高端人才提供良好的科研環(huán)境和創(chuàng)新平臺，保障大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的中堅力量。

（牽頭單位：中關村門頭溝園管委會；配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)人保局）

19.培養(yǎng)人工智能基礎人才

與高校、職業(yè)技術院校合作開展人工智能領域人才定向培養(yǎng)，共建產(chǎn)教融合人才公共實訓基地。開設人工智能培訓課程，提供大模型創(chuàng)新實踐平臺，培養(yǎng)人工智能應用創(chuàng)新人才。與北京市教委深度合作，聯(lián)合頭部企業(yè)共建人工智能大模型實訓基地，落地自主可控人工智能人才培養(yǎng)體系。

（牽頭單位：中關村門頭溝園管委會；配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)教委、區(qū)人保局）

（六）深化國內(nèi)國際化開放合作

20.探索京津冀大模型產(chǎn)業(yè)一體化

積極與京津冀各區(qū)域協(xié)同打造世界級大模型產(chǎn)業(yè)集群，推動多方合作共建京津冀大模型產(chǎn)業(yè)重點項目，建立健全區(qū)域大模型創(chuàng)新體系，整合創(chuàng)新能力、協(xié)同區(qū)域資源、貫通產(chǎn)業(yè)鏈條。

（牽頭單位：中關村門頭溝園管委會；配合單位：區(qū)發(fā)改委）

21.推動全國算力網(wǎng)絡聯(lián)通聯(lián)動

積極推進算力網(wǎng)絡建設并積極參與算力建設標準、節(jié)點互聯(lián)標準、數(shù)據(jù)共享標準和應用接口標準的制定。與深圳鵬城實驗室深度合作，共同探討大模型場景資源共享。與上海人工智能實驗室展開長期合作，協(xié)同核心資源。

（牽頭單位：中關村門頭溝園管委會；配合單位：區(qū)科信局）

22.參與全球大模型生態(tài)建設

積極拓展大模型國際交流合作，舉辦具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)論壇、展覽展示和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。積極布局大模型國際創(chuàng)新合作中心，增進國內(nèi)企業(yè)與國外技術創(chuàng)新領先組織交流互動。積極參與全球生態(tài)建設，支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭或參與大模型國際標準及行業(yè)規(guī)范制定。鼓勵企業(yè)及科研機構積極參與國際項目合作，貢獻大模型領域的中國技術方案，提升大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際話語權。

（牽頭單位：中關村門頭溝園管委會；配合單位：區(qū)外事辦、區(qū)委宣傳部）

三、組織實施

（一）加強組織實施

依托中關村科技園區(qū)門頭溝園領導小組，加強對人工智能大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全工作推進機制，強化產(chǎn)業(yè)政策、資源對接、人才服務、空間用地、監(jiān)管政策等支持保障。充分發(fā)揮專業(yè)機構在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐作用，建設完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策支撐體系。

（二）加大政策扶持

依托“國智牌照”積極爭取國家部委和北京市有關部門的支持，出臺門頭溝區(qū)人工智能大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項支持政策，加大對駐區(qū)通用大模型企業(yè)、行業(yè)大模型企業(yè)和使用大模型的應用型企業(yè)在算力補貼、模型補貼、空間補貼、人才激勵、金融服務上給予全方位的支持。

（三）加快場景開放

支持區(qū)政府相關單位、區(qū)國資企業(yè)和區(qū)屬大型企業(yè)針對人工智能企業(yè)開放一批場景，揭榜掛帥，支持新技術成果轉化與落地應用。持續(xù)組織人工智能大模型創(chuàng)新大賽，鼓勵全國人工智能企業(yè)在門頭溝區(qū)同臺競技，加大對優(yōu)秀企業(yè)、創(chuàng)新項目投融資、科技服務等綜合支持服務力度。

（四）完善產(chǎn)融服務

完善人工智能投融資服務體系，加強政府產(chǎn)業(yè)基金引導與市場化基金融合，為企業(yè)提供天使投資、股權投資、投后增值等多層次專業(yè)化服務。完善融資方式，鼓勵金融機構發(fā)展股債聯(lián)動、知識產(chǎn)權質押、股權質押等金融產(chǎn)品，加大各類信貸支持力度。

（五）強化人才支撐

建設京西智腦，打造京西人才谷，獎勵尖端人才落戶。啟動京西人才計劃，建設人工智能人才實訓基地和自主創(chuàng)新人工智能人才培養(yǎng)體系。支持高校院所與企業(yè)共建院士工作站、博士后工作站、聯(lián)合實驗室等，培養(yǎng)人工智能專業(yè)人才。

（六）動態(tài)監(jiān)測評估

依據(jù)人工智能大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，開展動態(tài)監(jiān)測和評估評價體系研究，全面掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)并輸出行業(yè)發(fā)展報告，為門頭溝區(qū)的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供科學有力支撐。加強組織、協(xié)調(diào)和督導，開展實施情況動態(tài)監(jiān)測和評估工作，科學配置公共服務資源，廣泛動員社會各界力量，共同推動方案順利實施。