4.4 應(yīng)急處置流程

4.4.1 當發(fā)生一般及以下突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時，區(qū)防指負責(zé)組織，行業(yè)主管部門牽頭，相關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）配合，成立區(qū)級現(xiàn)場指揮部，并根據(jù)災(zāi)情處置需要成立各工作組，開展應(yīng)急處置工作。

發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害無人員傷亡時，由相關(guān)行業(yè)主管部門、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合開展應(yīng)急處置。

當發(fā)生斷路事件時，由區(qū)交通部門牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)（街道）配合開展應(yīng)急處置；

當發(fā)生斷河、供水、排水事件時，由區(qū)水務(wù)部門牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)（街道）配合開展應(yīng)急處置；

當發(fā)生地面塌陷事件時，由區(qū)規(guī)劃自然資源部門牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)（街道）配合開展應(yīng)急處置；

當發(fā)生城鎮(zhèn)房屋受損事件時，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)（街道）配合開展應(yīng)急處置；

當發(fā)生通信受損事件時，由區(qū)科信部門牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)（街道）配合開展應(yīng)急處置；

當發(fā)生供電、供氣、供熱等生命線工程受損事件時，由區(qū)城市管理部門牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)（街道）配合開展應(yīng)急處置；

當發(fā)生其他事件時，由所涉及的有關(guān)部門牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)（街道）配合開展應(yīng)急處置；

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡的，成立相關(guān)工作組。

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的處置根據(jù)泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷等災(zāi)害的救援需要，組建現(xiàn)場指揮部，按照“突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置流程圖”開展應(yīng)急處置工作。

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置流程圖

工作組處置流程：

（1）救援搶險組：由區(qū)消防救援支隊、區(qū)武裝部、區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)相關(guān)職能部門、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）及其相關(guān)部門參與，調(diào)配區(qū)應(yīng)急救援大隊、區(qū)消防救援隊伍，協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊，成立救援搶險組，負責(zé)開展人員搜救等工作。

①調(diào)配挖掘機、裝載機、推土機、抽水機、生命探測儀、破拆切割設(shè)備等趕赴現(xiàn)場開展被困或失聯(lián)人員搜救工作

②當大型救援車輛一時無法接近現(xiàn)場時，救援隊伍應(yīng)攜帶輕便裝備前往災(zāi)害現(xiàn)場。

③各救援隊伍聽從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮，加強協(xié)調(diào)配合，根據(jù)現(xiàn)場情況，合理劃定作業(yè)區(qū)域，配備對應(yīng)裝備，編隊、分組實施現(xiàn)場救援作業(yè)。

④搜救人員通過生命探測儀、搜救犬、挖掘、破拆、撐頂?shù)确椒ㄋ丫缺粔喝藛T。同時做好遇難者遺體處置工作。

⑤救援隊伍要與現(xiàn)場指揮部保持密切通訊聯(lián)絡(luò)，實時匯報災(zāi)情、險情及出現(xiàn)的變化情況，根據(jù)現(xiàn)場情況隨時調(diào)整搶險救援方案并及時匯報。如需增援，可向現(xiàn)場指揮部提出請求。

⑥組織力量排除險情，有效控制次生災(zāi)害事故，確保搶險救援隊伍自身安全。

（2）群眾安置組：由相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民政局（區(qū)委社會工委）牽頭，成立群眾安置組，負責(zé)做好群眾自救、安置與安撫等工作。

①市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）做好群眾安全避險轉(zhuǎn)移安置場所的選址等工作。

②區(qū)公安分局協(xié)助做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移的安全保衛(wèi)工作。

③區(qū)文化和旅游局根據(jù)災(zāi)情實際情況，對受災(zāi)旅游景區(qū)及時采取封（閉）園等措施，及時疏導(dǎo)、撤離游客。

④區(qū)教委對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的學(xué)校（及幼兒園），及時組織排查、調(diào)查，做好師生的轉(zhuǎn)移安置與安撫工作。

⑤區(qū)體育局負責(zé)對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的登山、徒步等體育賽事、活動進行引導(dǎo)。

⑥區(qū)消防救援支隊協(xié)助做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移工作。

⑦區(qū)應(yīng)急管理局組織籌集、發(fā)放救災(zāi)物品和救助資金，保障受災(zāi)人員的基本生活。

⑧區(qū)民政局（區(qū)委社會工委）會同相關(guān)鎮(zhèn)（街道）做好遇難人員遺體的善后工作，撫慰遇難者家屬。

（3）監(jiān)測預(yù)警組：由市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局牽頭，區(qū)相關(guān)職能部門、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）及其相關(guān)部門參與，成立監(jiān)測預(yù)警組，負責(zé)做好災(zāi)情研判與應(yīng)急監(jiān)測等工作。

①市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局組織安排應(yīng)急調(diào)查隊伍加強對災(zāi)害現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測，研判災(zāi)情及發(fā)展趨勢。

②市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局積極協(xié)調(diào)市級部門的技術(shù)支持，組織安排利用無人機、邊坡雷達、位移計、GNSS等做好災(zāi)害影響區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測工作。

③市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局協(xié)助相關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）劃定危險區(qū)、設(shè)立明顯警示標識，發(fā)布公告，提出應(yīng)急處置建議。

④市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）等單位組織開展災(zāi)情調(diào)查和現(xiàn)場災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作，對災(zāi)害損失情況進行評估，按規(guī)定程序和要求及時向現(xiàn)場指揮部報告災(zāi)情險情信息和應(yīng)急處置工作情況。

⑤區(qū)氣象局及時向現(xiàn)場指揮部提供災(zāi)區(qū)雨情與后期雨量預(yù)報信息。

（4）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)消防救援支隊等單位、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）及其相關(guān)部門參與，成立綜合協(xié)調(diào)組，負責(zé)做好現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)等工作。

①收集、核實、分類、匯總、報送災(zāi)情信息，包括災(zāi)情規(guī)模、災(zāi)害程度、發(fā)展趨勢等。

②根據(jù)現(xiàn)場指揮部要求，向各工作組傳達指令。

③根據(jù)救援隊伍現(xiàn)場報到和救援情況，及時協(xié)調(diào)各支隊伍開展救援。

（5）醫(yī)療救治組：由區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，區(qū)相關(guān)職能部門、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）及其相關(guān)部門參與，成立醫(yī)療救治組，做好受傷人員救治與衛(wèi)生防疫等工作。

①區(qū)市場監(jiān)管局協(xié)調(diào)災(zāi)后藥品和醫(yī)療器械應(yīng)急調(diào)配工作。

②區(qū)衛(wèi)生健康委組織醫(yī)療隊伍開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場傷員救治工作。必要時建立臨時醫(yī)療點，實施現(xiàn)場分類救治。同時開展衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)流行，確保大災(zāi)之后無大疫。

（6）交通保障組：由區(qū)交通局牽頭，區(qū)公路分局、區(qū)公安分局、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）及其相關(guān)部門參與，成立交通保障組，負責(zé)做好交通搶修與疏導(dǎo)等工作。

①區(qū)公安分局做好事發(fā)區(qū)域的交通疏導(dǎo)維護工作，開通綠色通道，優(yōu)先保障應(yīng)急救援人員及救災(zāi)物資運輸車輛的安全通行。

②區(qū)公路分局組織調(diào)用挖掘機、推土機等大型機械設(shè)備清除障礙，及時修復(fù)毀壞的道路，搶通救援通道。

③區(qū)交通局負責(zé)組織公交運力及時疏散危險區(qū)域滯留人員，并做好人員安撫服務(wù)工作。

（7）應(yīng)急保障組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)公路分局、區(qū)城市管理委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)科技和信息化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局及相關(guān)單位、鎮(zhèn)（街道）參與，成立應(yīng)急保障組，負責(zé)搶修基礎(chǔ)設(shè)施、維護社會秩序、保障救災(zāi)物資等工作。

①區(qū)科技和信息化局、區(qū)城市管理委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)供電公司、移動、聯(lián)通、電信、鐵塔公司等單位組織專業(yè)搶險隊伍按照各自職責(zé)，搶修通信、供電、供水、供氣等生命線設(shè)施。

②區(qū)公安分局做好災(zāi)區(qū)及周邊秩序維護等工作。

③區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)商務(wù)局保障災(zāi)害處置期間救災(zāi)物資、受災(zāi)群眾生活必需品和救援裝備等物資供應(yīng)。

（8）專家顧問組：區(qū)應(yīng)急管理局與市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局負責(zé)，聘請地質(zhì)、氣象、水務(wù)、交通、住建、市政等方面的專家，組建專家顧問組。

①提供災(zāi)情趨勢預(yù)測。

②在救援隊伍救援過程提供技術(shù)保障。

③參與制定救援實施方案，針對應(yīng)急救援中出現(xiàn)危、急、險、重問題，提出合理的科學(xué)救援方案。

（9）宣傳組：由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城指中心、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門參與，成立宣傳組，負責(zé)做好災(zāi)情、險情處置情況的信息宣傳、新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)和輿情管控等工作。

①及時向社會發(fā)布災(zāi)情與救援信息。

②組織召開新聞發(fā)布會。

③加強輿情收集分析，準確把握輿論導(dǎo)向，有針對性地做好宣傳報道工作。

當突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件超出本區(qū)處置能力時，及時向市防指提出請求，請市級相關(guān)部門提供支持、支援。

4.4.2 當發(fā)生較大及以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害后，區(qū)防指按照上述突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置流程，立即組織相關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）趕赴現(xiàn)場，成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場指揮部，指揮開展前期應(yīng)急處置工作。同時，立即報告市應(yīng)急辦和市防汛辦（市應(yīng)急管理局），配合市防汛辦（市應(yīng)急管理局）組建市級現(xiàn)場指揮部，待市級現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)到位后，視情移交指揮權(quán)，在市級現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展災(zāi)情應(yīng)急處置工作。

4.5社會動員

區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民政局（區(qū)委社會工委）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)委農(nóng)工委）、團區(qū)委、區(qū)紅十字會、區(qū)志愿服務(wù)聯(lián)合會等部門應(yīng)當根據(jù)實際需要，動員公民、法人和其他組織，配合做好屬地政府和有關(guān)部門做好自救互救、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護等處置工作。

本區(qū)范圍內(nèi)的社會動員，由區(qū)政府報請市政府批準，報國務(wù)院備案。局部小范圍內(nèi)的社會動員，由區(qū)政府決定并組織實施，報市政府備案。社會單位按照區(qū)政府的要求，在保證自身安全的前提下，依法參與搶險救災(zāi)工作。

社會公眾應(yīng)及時采取避險措施，開展自救互救。

4.6信息發(fā)布

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防指要快速反應(yīng)、及時發(fā)聲。區(qū)防汛宣傳專項分指揮部（區(qū)委宣傳部）牽頭，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門成立宣傳組，遇有重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害要第一時間通過權(quán)威媒體向社會發(fā)布簡要信息，最遲應(yīng)在5小時內(nèi)發(fā)布，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。重大、特別重大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，配合市委宣傳部做好新聞發(fā)布工作，及時、準確、客觀發(fā)布突發(fā)事件信息。

未經(jīng)批準，參與應(yīng)急處置工作的各有關(guān)單位和個人不得擅自對外發(fā)布事件原因、傷亡數(shù)字、責(zé)任追究等有關(guān)應(yīng)急處置和事態(tài)發(fā)展的信息。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)應(yīng)急處置和事態(tài)發(fā)展的虛假信息。

4.7輿情引導(dǎo)

區(qū)委宣傳部會同區(qū)網(wǎng)信、公安、應(yīng)急處置主責(zé)部門等單位及事發(fā)地的鎮(zhèn)（街道），收集、整理網(wǎng)絡(luò)、市民熱線等與地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)的輿情社情信息，及時核實、解決公眾反映的問題，予以積極回應(yīng)和正面引導(dǎo)，對于不實和負面信息，及時澄清并發(fā)布準確信息。

4.8應(yīng)急結(jié)束

當突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作基本完成，次生災(zāi)害的后果基本消除，交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)時，按照“誰啟動，誰解除”的原則，由區(qū)防指宣布應(yīng)急結(jié)束，并將情況及時通知參與事件處置的各相關(guān)單位；必要時向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。

5.恢復(fù)與重建

5.1總結(jié)和評估

（1）一般及以下突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置結(jié)束后一周內(nèi)，區(qū)防汛辦（區(qū)應(yīng)急管理局）負責(zé)做好總結(jié)報告，及時報區(qū)防指和市防汛辦（市應(yīng)急管理局）。市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局負責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的處置情況評估等工作，調(diào)查評估情況按要求報區(qū)防指及市級相關(guān)部門。

（2）重大、特別重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，以及在敏感地區(qū)、敏感時間發(fā)生的較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置結(jié)束后一周內(nèi)，區(qū)防汛辦（區(qū)應(yīng)急管理局）負責(zé)，積極配合市防汛辦（市應(yīng)急管理局）做好總結(jié)報告等工作。總結(jié)報告的內(nèi)容應(yīng)包括：突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的基本情況、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因與過程、人員傷亡情況、應(yīng)急處置方案與實施情況等。

（3）在處置特別重大、重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，以及在敏感地區(qū)、敏感時間發(fā)生的較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時，市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局負責(zé)配合市規(guī)劃自然資源委做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的處置情況評估等工作。

5.2隱患排查

發(fā)生一般地質(zhì)災(zāi)害后，市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局負責(zé)，組織成立災(zāi)害隱患排查組，對災(zāi)害影響區(qū)域的隱患進行排查，確定隱患點，提出相應(yīng)的防治建議。

發(fā)生較大及以上地質(zhì)災(zāi)害后，市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局按照市級部門的安排，組織成立災(zāi)害隱患排查組，對災(zāi)害影響區(qū)域的隱患進行排查，確定隱患點，提出相應(yīng)的防治建議。

5.3災(zāi)后選址和重建規(guī)劃

發(fā)生一般地質(zhì)災(zāi)害后，市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局牽頭，相關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）參加，對災(zāi)后擬建場址的地質(zhì)環(huán)境條件、工程地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害危險程度等進行調(diào)查評估，為災(zāi)后重建選址提供科學(xué)依據(jù)。

發(fā)生較大及以上地質(zhì)災(zāi)害后，區(qū)防指組織，市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局牽頭，相關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）參加，成立災(zāi)后選址地質(zhì)調(diào)查組，對災(zāi)后擬建場址的地質(zhì)環(huán)境條件、工程地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害危險程度等進行調(diào)查評估，為災(zāi)后重建選址提供科學(xué)依據(jù)。

5.4撫恤和補助

區(qū)防指組織有關(guān)部門對因參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

5.5社會救助

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)按《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《救災(zāi)捐贈管理暫行辦法》等國家有關(guān)政策規(guī)定，及時啟動自然災(zāi)害救助相關(guān)預(yù)案，會同相關(guān)鎮(zhèn)（街道）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，開展災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈，管理、分配救災(zāi)資金和物資，并監(jiān)督使用，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)損毀房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助工作。做好社會各界向災(zāi)區(qū)捐助的救災(zāi)物資和資金的接收、分配、使用工作。

5.6補償措施

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，因救災(zāi)需要而臨時調(diào)用單位或個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用房屋、土地的，事后應(yīng)及時歸還，并依據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定給予相應(yīng)的補償。

5.7善后重建

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)規(guī)劃自然資源委部門和相關(guān)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、災(zāi)后安置和災(zāi)害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃與合理安排受災(zāi)地區(qū)的善后重建工作。對遭到毀壞的市政設(shè)施、交通、電力、通信、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備等，由相關(guān)部門負責(zé)盡快組織搶險修復(fù)，恢復(fù)功能。

6.應(yīng)急保障

6.1指揮系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)保障

市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局負責(zé)本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和預(yù)警工作，建立并完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐體系，提供災(zāi)害快速評估及輔助決策建議，以滿足處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害指揮的要求，負責(zé)每年度向區(qū)應(yīng)急管理局提供突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患臺賬；區(qū)氣象部門做好氣象預(yù)報預(yù)警等相關(guān)保障工作，加強氣象監(jiān)測，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化；區(qū)相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）逐步建立完善風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫，配合做好相關(guān)數(shù)據(jù)的提供及更新。

6.2經(jīng)費保障

地質(zhì)災(zāi)害事件發(fā)生后，區(qū)財政部門應(yīng)積極做好資金保障工作，滿足突發(fā)事件應(yīng)對需要。相關(guān)部門按照規(guī)定，及時做好資金申請、審批工作。財政和審計部門對資金的使用和效益進行監(jiān)管和評估。

6.3應(yīng)急隊伍保障

區(qū)政府和相關(guān)部門應(yīng)不斷加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)管理工作，按照“一隊多用、平災(zāi)結(jié)合、專兼結(jié)合、綜合減災(zāi)”的原則，落實人員及裝備，通過針對性的培訓(xùn)和應(yīng)急演練提高專業(yè)水平及應(yīng)急搶險實戰(zhàn)能力。

綜合性消防救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急隊伍、社會應(yīng)急隊伍等依法參與搶險救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置任務(wù)。必要時，協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊參與人員搜救與應(yīng)急搶險救援等任務(wù)。

6.4技術(shù)儲備與物資保障

6.4.區(qū)規(guī)劃自然資源部門牽頭開展地質(zhì)災(zāi)害防治、救災(zāi)方法、救災(zāi)技術(shù)的研究，以及開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警技術(shù)的研究等工作。

6.4.2區(qū)應(yīng)急管理局、市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)商務(wù)局等部門會同區(qū)財政局等相關(guān)部門，按照職能分工，制定救災(zāi)物資儲備標準，明確物資需求品類及數(shù)量，結(jié)合區(qū)級部門、救援隊伍、各鎮(zhèn)（街道）工作職責(zé)，明確儲備責(zé)任。建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援物資儲備與使用管理制度，建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援物資生產(chǎn)、儲存、調(diào)撥體系，制定并實施應(yīng)急救災(zāi)物資保障方案。推進救災(zāi)應(yīng)急物資儲備庫的規(guī)劃建設(shè)，加快裝備的完善與革新，增加救災(zāi)物資儲備品種和數(shù)量，保障救援隊伍搶險救災(zāi)期間生活必需品、救援裝備和應(yīng)急監(jiān)測等物資供應(yīng)。加強個人防護裝備的配置，提升現(xiàn)場救援處置能力與效率。

6.5宣教、培訓(xùn)和演練

區(qū)級各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)經(jīng)常組織利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視臺、報刊、宣傳手冊等多種形式開展地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)知識的科普宣傳，調(diào)動廣大群眾積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治，進一步增強全社會抵御地質(zhì)災(zāi)害的能力。

各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)本轄區(qū)排查出的地質(zhì)災(zāi)害危險點和隱患點，將群測群防工作具體落實到各相關(guān)單位、村（社區(qū)）以及受災(zāi)害隱患威脅的群眾，要提前發(fā)放“防災(zāi)明白卡”。

區(qū)應(yīng)急管理局、市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局、區(qū)消防救援支隊、各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)單位應(yīng)對各級政府工作人員、應(yīng)急救援人員進行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，應(yīng)急部門定期組織應(yīng)急演練，切實提高應(yīng)急處置能力。

7預(yù)案管理

7.1預(yù)案制定

本預(yù)案由區(qū)政府組織制定，由區(qū)防汛辦解釋。

各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合各自實際，制定或修訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援現(xiàn)場處置工作方案，并報區(qū)防汛辦（區(qū)應(yīng)急管理局）備案。

7.2預(yù)案修訂

當有關(guān)法律法規(guī)或上位預(yù)案中相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整，主要風(fēng)險或重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化，或在實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整等情況時，應(yīng)及時修訂本應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。原則上每3-5年修訂一次。

7.3預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

8 附則

8.1獎勵和責(zé)任追究

區(qū)政府、各相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）對在參加突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置做出貢獻的先進集體和個人進行表彰；對在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、調(diào)查、控制、處置和報告過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責(zé)任。

9 附件

9.1名詞術(shù)語說明

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害：指由自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的、與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)性災(zāi)害，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。

地質(zhì)災(zāi)害隱患：指具有一定程度發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，經(jīng)調(diào)查認定的與地質(zhì)作用有關(guān)的現(xiàn)象。

崩塌：指陡峭斜坡上的巖體或者土體在重力作用下，突然脫離母體，發(fā)生崩落、滾動的現(xiàn)象或者過程。

滑坡：指斜坡上的土體或者巖體，受河流沖刷、地下水活動、地震及人工切坡等因素影響，在重力作用下，沿著一定的軟弱面或者軟弱帶，整體地或者分散地順坡向下滑動的自然現(xiàn)象。

泥石流：指山區(qū)溝谷或者山地坡面上，由暴雨、冰雪融化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的介于挾沙水流和滑坡之間的土、水、氣混合流。

地面塌陷：指地表巖體或者土體受自然作用或者人為活動影響向下陷落，在地面形成塌陷坑洞并造成災(zāi)害的現(xiàn)象或者過程。地面塌陷分為采空塌陷及巖溶塌陷。

極端天氣：在特定時間、特定地點發(fā)生的超越常態(tài)的小概率氣象現(xiàn)象，通常具有突發(fā)性、不確定性大、疊加性強、破壞性大等特點。

災(zāi)情：突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的情況。

險情：潛在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后可能造成的危害情況，包括地質(zhì)災(zāi)害可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的情況。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

危險區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或地段。

應(yīng)急救援：對正在遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅或危害的對象實施解救行動。

七包七落實：區(qū)干部包鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）干部包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包戶、黨員包群眾、單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、景區(qū)包游客；落實轉(zhuǎn)移地點、轉(zhuǎn)移路線、搶險隊伍、報警人員、報警信號、避險設(shè)施、老弱病殘等提前轉(zhuǎn)移。