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問答解讀：關于《門頭溝區(qū)2021年非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核實施細則》政策解讀

圖片解讀：關于《門頭溝區(qū)2021年非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核實施細則》政策解讀

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《門頭溝區(qū)2021年非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育材料審核實施細則》印發(fā)給你們，請認真依照執(zhí)行。

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門頭溝區(qū)2021年非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育材料審核實施細則

為貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》和《北京市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》，依法保障本區(qū)符合條件的非京籍適齡兒童少年接受義務教育，區(qū)教委按照《關于2021年義務教育階段入學工作的意見》（京教基二〔2021〕5號）和非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育材料審核指導要求，區(qū)教委結(jié)合本區(qū)實際，特制定《門頭溝區(qū)2021年非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育材料審核實施細則》。

一、組織機構(gòu)

建立門頭溝區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年申請就讀材料審核工作聯(lián)席會議制度，區(qū)政府主管區(qū)長為牽頭領導，區(qū)教委為聯(lián)席會議召集單位，成員單位由區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)教委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)人力社保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪辦、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務局、區(qū)規(guī)自分局等部門和各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組成。

成立門頭溝區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年入學材料聯(lián)合審核小組（以下簡稱區(qū)聯(lián)合審核小組），成員由區(qū)教委、區(qū)人力社保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務局、區(qū)規(guī)自分局、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等單位抽調(diào)專人組成，具體負責對申請在本區(qū)就讀的非本市戶籍適齡兒童少年的材料進行聯(lián)合審核。

二、審核對象及內(nèi)容

依據(jù)相關文件，非本市戶籍的適齡兒童少年因父母或者其他法定監(jiān)護人在本區(qū)工作或者居住，需要在本區(qū)接受義務教育的，由其父母或其他法定監(jiān)護人（以下簡稱審核申請人）準備“本人在本區(qū)務工就業(yè)材料、在本區(qū)實際住所居住材料、全家戶口簿、在本區(qū)居住證”等相關材料（以下簡稱“入學材料”），由居住地所在街道辦事處或各鎮(zhèn)人民政府審核。通過審核后自行聯(lián)系學校就讀。學校接收有困難的，可向區(qū)教委申請協(xié)調(diào)解決。

三、審核程序

建立聯(lián)合審核工作機制，各部門依據(jù)部門職責和審核標準審核“入學材料”。審核申請人在通過線上審核后，按照預約時間到街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提交相關材料，具體審核程序如下：

（一）審核申請人網(wǎng)上提交申請

審核申請人需在5月6日至31日內(nèi)登錄“北京市學齡人口信息采集系統(tǒng)”進行網(wǎng)上登記注冊，完成相關基本信息填報，網(wǎng)上提交審核申請。未在規(guī)定時間內(nèi)登陸“北京市學齡人口信息采集系統(tǒng)”進行網(wǎng)上登記注冊，則無法參加本區(qū)2021年小學入學。

（二）相關部門進行線上聯(lián)合審核

街道辦事處和各鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌“入學材料”審核工作。各相關部門職責如下：

1.在門頭溝區(qū)務工就業(yè)材料和繳納社保材料：由區(qū)人力社保局、區(qū)市場監(jiān)管局分別審核，簽有勞動合同或聘用合同或勞動關系材料的由人力社保局審核，法定代表人、股東、合伙人和個體工商戶由區(qū)市場監(jiān)管局審核。

2.在門頭溝區(qū)實際住所居住材料：由區(qū)規(guī)自分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)稅務局分別審核。

3.北京市居住證、全家戶口簿：由區(qū)公安分局進行審核。

（三）街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府進行線下審核

審核申請人查詢線上審核項目通過后，于5月31日前，按照網(wǎng)上預約時間，攜帶全家戶口簿（戶口不在同一戶口簿上的還需提供父母結(jié)婚證和能夠證明親子關系的相關材料）原件、復印件及其它所需材料到居住地所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府進行線下審核（必要時由相關部門進行復審），申請材料需與網(wǎng)上登記注冊時所填寫的信息內(nèi)容一致且真實有效。

（四）街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府反饋審核結(jié)果

審核申請人居住地所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府5月15日至31日告知審核申請人審核結(jié)果，并在學齡人口信息采集系統(tǒng)或初中入學服務系統(tǒng)上進行確認。通過審核的申請人到“北京市學齡人口信息采集系統(tǒng)”中打印《學齡人口信息采集表》。

審核過程中的特殊問題由區(qū)聯(lián)合審核小組共同協(xié)商解決，不能通過協(xié)商解決的呈報至區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年入學材料審核工作聯(lián)席會協(xié)調(diào)解決。

四、審核標準

（一）在門頭溝區(qū)務工就業(yè)材料審核標準

審核申請人雙方均在京工作，且其中一方在門頭溝區(qū)務工就業(yè)，材料須符合下列條件之一：

1.審核申請人受雇于用人單位的，應正常繳納社會保險，且需在2020年10月至2021年3月連續(xù)在門頭溝區(qū)繳費六個月。同時應提供半年以上（合同起始時間為2021年4月29日前）合法勞動合同或聘用合同或勞動關系材料原件及復印件（需加蓋單位公章）。社保繳費材料顯示的繳費人姓名和單位名稱應與合同一致。

2.審核申請人或其配偶為法定代表人、股東、合伙人和個體工商戶的，應提供由本區(qū)市場監(jiān)管局（含原工商行政部門）2021年4月29日前核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的復印件。 

（二）在門頭溝區(qū)實際住所居住材料審核標準

在門頭溝區(qū)實際住所居住材料須符合下列條件之一：

1.審核申請人自有住房的，應提供住建委或區(qū)規(guī)自分局登記的《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》原件及復印件，尚未取得《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》的，提供商品房買賣網(wǎng)簽合同及購房發(fā)票的原件及復印件。

2.審核申請人租住房屋的，應提供規(guī)范有效的房屋租賃合同、房主《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》或商品房買賣網(wǎng)簽合同及購房發(fā)票、房主身份證以及房主依法繳納出租房屋的房產(chǎn)稅、個人所得稅的完稅發(fā)票（以上材料需提供原件及復印件）。房屋租賃合同期限為半年以上，簽訂日期為2021年4月29日前。住所應適宜居住，并能保障適齡兒童少年的安全，必要時提供安全責任書。其中：

（1）租住單位公房的，應提供單位房管部門開具的住房證明。租住辦公用房、地下室的證明無效。

（2）租住無房產(chǎn)證農(nóng)民房的，應提供房屋地契證明、建房審批證明、村委會開具的房屋情況證明之一。

（3）按有關規(guī)定不得轉(zhuǎn)租的公租房、軍產(chǎn)房房產(chǎn)開具的轉(zhuǎn)租租房證明無效。

（4）地下室、半地下室、吵鬧街面商鋪用房、危房無效。

（三）全家戶口簿審核標準

1.兒童少年年齡符合當年入學規(guī)定，戶口簿上年齡與出生證明上年齡應保持一致。

2.父母和適齡兒童少年本人戶籍不在同一戶口簿上的，應提供父母雙方的結(jié)婚證、父母雙方和適齡兒童少年本人戶口簿、適齡兒童少年出生證明原件及復印件。

3.如果兒童超齡，應提供戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府或縣級人民政府教育行政部門出具的未在當?shù)鼐妥x一年級的證明，并說明未按時入學原因。同時填寫提交《非本市戶籍超齡兒童情況表》(此表采用區(qū)教委統(tǒng)一印制的規(guī)范文本)，并提供相關材料如醫(yī)院病歷或幼兒園證明等，由區(qū)教委進行審核。

（四）北京市居住證審核標準

1.審核申請人需持有門頭溝區(qū)居住地公安派出所制發(fā)的北京市居住證且證件在有效期內(nèi)，單親家庭由一方提供。

2.北京市居住證地址與在門頭溝區(qū)實際住所居住材料地址一致。

3.北京市居住證信息應為機打，涂改無效。

4.北京市居住證“有效期限”的起始時間為2021年4月29日前。

五、工作要求

1.做好政策的宣傳工作，及時向家長宣傳審核的標準和程序，便于家長及時準備相關資料，并按照北京市統(tǒng)一規(guī)定的時間，到各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府辦理審核手續(xù)。

2.各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府做好聯(lián)合審核的統(tǒng)籌工作，各相關部門根據(jù)工作職責安排專人嚴格按照審核標準進行審核。

3.建立區(qū)級特殊情況會商機制和突發(fā)事件報告制度。按照一事一議原則，分類研究特殊個案或政策敏感問題，如遇突發(fā)事件或反映集中問題，應及時上報，妥善處理，積極化解信訪、群訪矛盾。同時加大協(xié)調(diào)力度，各部門間積極溝通，形成工作合力。

六、本細則自印發(fā)之日起實施