国产日韩亚洲欧美,国产成人拍精品视频网,日本三级视频在线播放,亚洲一区二区三区高清

為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“當(dāng)好兩山理論守護(hù)人，打造綠水青山門(mén)頭溝”為目標(biāo)，以“門(mén)頭溝小院+”為主線，全面推進(jìn)田園綜合體建設(shè)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，生動(dòng)踐行“兩山”理論，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府的工作部署，圍繞《北京城市總體規(guī)劃（2016—2035年）》賦予我區(qū)的功能定位，緊扣“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、弘揚(yáng)文化、文明首善、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定”的區(qū)域發(fā)展總原則，將“門(mén)頭溝小院+”田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)作為全區(qū)工作中的重中之重，走好綠色高質(zhì)量發(fā)展之路，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的首都樣板。

二、主要目標(biāo)

以傳承“六大文化”為依托，以“門(mén)頭溝小院”精品民宿建設(shè)為載體，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn)，按照“先易后難、循序推進(jìn)”的方式，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)、示范引領(lǐng)作用，用3-5年時(shí)間，在全區(qū)138個(gè)美麗鄉(xiāng)村打造一批模式多樣、定位準(zhǔn)確、特色鮮明、宜居宜業(yè)的田園綜合體項(xiàng)目。

三、總體要求

一是堅(jiān)持以農(nóng)為本。保持農(nóng)村田園風(fēng)光，保護(hù)好青山綠水，實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)；著力構(gòu)建企業(yè)、合作社和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)打造“門(mén)頭溝小院+”田園綜合體，積極盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)，發(fā)展多種形式的股份合作，增強(qiáng)和壯大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力，以此實(shí)現(xiàn)“村莊美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、環(huán)境優(yōu)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。

二是堅(jiān)持文化挖掘。以門(mén)頭溝區(qū)文化保護(hù)傳承“六四一”模式為基礎(chǔ)，深入挖掘本土文化內(nèi)涵，整合文化主題要素，在田園綜合體建設(shè)進(jìn)程中做到因地制宜、定位清晰、主題明確、各有特色。

三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合。在“門(mén)頭溝小院+”上發(fā)力，結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)和特色資源，圍繞特色農(nóng)業(yè)、休閑康養(yǎng)、體育、科普、研學(xué)、文化藝術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)方向，進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)、集中打造。

四是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。在產(chǎn)業(yè)、用地、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護(hù)等方面納入地方統(tǒng)一規(guī)劃，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與效益分析，規(guī)范工商資本投資行為；堅(jiān)持綠色化的價(jià)值取向，通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)、景觀改造、文化植入和設(shè)施完善等，讓美麗鄉(xiāng)村的地貌、形態(tài)、肌理等得以更好地提升和展示；堅(jiān)決防止大拆大建，更不能借機(jī)搞變相的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，毀了田園的原汁原味之美。

五是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的要求，創(chuàng)新建設(shè)模式、管理方式和服務(wù)手段，全面激活市場(chǎng)、激活要素、激活主體，調(diào)動(dòng)多元化主體共同推動(dòng)田園綜合體建設(shè)的積極性。政府部門(mén)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大資金扶持力度，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，重點(diǎn)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境短板。

六是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。聚集發(fā)展要素，盤(pán)活農(nóng)村土地和集體資產(chǎn)；積極推進(jìn)“點(diǎn)狀供地”試點(diǎn)工作，用好用足簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目政策，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力。

四、重點(diǎn)工作

1.精心培育“門(mén)頭溝小院”精品民宿品牌。

整合優(yōu)質(zhì)資源，積極搭建宣傳推廣平臺(tái)，加大資金扶持力度，持續(xù)優(yōu)化精品民宿營(yíng)商環(huán)境，將“門(mén)頭溝小院”打造成踐行“兩山理論”、打造“綠水青山門(mén)頭溝”的響亮名片和金字招牌。

（1）構(gòu)建“門(mén)頭溝小院”精品民宿規(guī)范管理機(jī)制。

落實(shí)《北京市關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，盡快推動(dòng)我區(qū)精品民宿企業(yè)申辦“一照、兩證、一系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)存量項(xiàng)目合法運(yùn)營(yíng)、規(guī)范管理。

（2）搭建“門(mén)頭溝小院”精品民宿宣傳平臺(tái)。

聯(lián)合北京市文化和旅游局，以“門(mén)頭溝小院”為主題，辦好上半年精品民宿發(fā)展論壇和下半年精品民宿推介會(huì)，將兩項(xiàng)活動(dòng)打造成展示成果、推介資源、促進(jìn)交流的品牌項(xiàng)目，形成常態(tài)化、固定化、品牌化、權(quán)威化的推介機(jī)制，助力“門(mén)頭溝小院”影響力提升，打造北京精品民宿的“門(mén)頭溝樣板”。

（3）出臺(tái)“門(mén)頭溝小院”精品民宿扶持政策。

借鑒、對(duì)標(biāo)其他生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的民宿扶持政策，出臺(tái)《“門(mén)頭溝小院”精品民宿扶持辦法》，通過(guò)開(kāi)展“門(mén)頭溝小院”評(píng)星創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)、舉辦“門(mén)頭溝小院”設(shè)計(jì)大賽等手段，對(duì)于優(yōu)質(zhì)的民宿項(xiàng)目給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）開(kāi)展“門(mén)頭溝小院”精品民宿系列培訓(xùn)活動(dòng)。

開(kāi)展“魅力主人”、“金牌廚娘”、“綠領(lǐng)管家”等多維度、特色化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展積蓄力量。

2.構(gòu)建“門(mén)頭溝小院+”田園綜合體的“六四一”文化主題框架。

以“六四一”文化模式為依托，以獨(dú)特的資源稟賦為基礎(chǔ)，結(jié)合村莊規(guī)劃，對(duì)全區(qū)138個(gè)美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行文化主題梳理和資源要素整合，借助北京電影學(xué)院、北京聯(lián)合大學(xué)等外部智力支持，構(gòu)建“六四一”文化主題框架，明確每個(gè)村的文化主題，詳細(xì)標(biāo)注文化要素和資源點(diǎn)位，為企業(yè)開(kāi)發(fā)、建設(shè)“門(mén)頭溝小院+”田園綜合體提供清晰的文化脈絡(luò)，搭建可直接采用的村域文化數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“一村一品、百花齊放”的田園綜合體發(fā)展格局。

3.建立舉全區(qū)之力的“門(mén)頭溝小院+”田園綜合體服務(wù)保障體系。

（1）依法依規(guī)開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。落實(shí)村地區(qū)管的各項(xiàng)要求，通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，履行土地及房屋經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃程序，為保障村企雙方利益、確保項(xiàng)目合規(guī)運(yùn)營(yíng)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

（2）優(yōu)化田園綜合體項(xiàng)目供地政策。深入推進(jìn)“點(diǎn)狀供地”試點(diǎn)工作，將各鎮(zhèn)“點(diǎn)狀供地”土地指標(biāo)以及“簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)”政策優(yōu)先用于田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步盤(pán)活農(nóng)村存量集體建設(shè)用地，優(yōu)化項(xiàng)目規(guī)劃審批程序，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目高效、順暢落地。

（3）加快田園綜合體項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“門(mén)頭溝小院+”田園綜合體項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將各方資金、各項(xiàng)政策優(yōu)先向田園綜合體項(xiàng)目?jī)A斜，加快完善供電、供水、通信、污水垃圾處理、游客集散、公共服務(wù)等配套設(shè)施。  

（4）搭建田園綜合體項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智力支持體系。做好“門(mén)頭溝小院”“+文化”、“+產(chǎn)業(yè)”的大文章，立足資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、歷史文化、產(chǎn)業(yè)集聚等比較優(yōu)勢(shì)，各相關(guān)部門(mén)結(jié)合自身職責(zé)統(tǒng)籌資源，制定工作方案，從特色農(nóng)業(yè)、休閑康養(yǎng)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、科普研學(xué)、文化藝術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)方向，對(duì)“門(mén)頭溝小院+”田園綜合體項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)、資源配置、智力支持和項(xiàng)目幫扶，確保全區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源和發(fā)展動(dòng)力都向田園綜合體項(xiàng)目聚集。

五、保障機(jī)制

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“門(mén)頭溝小院+”田園綜合體建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化、強(qiáng)化各部門(mén)工作職責(zé)，建立相關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)共同參與、互相支持配合的工作機(jī)制，舉全區(qū)之力，為田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

2.強(qiáng)化績(jī)效考核。將田園綜合體建設(shè)納入政府年度目標(biāo)考核；建立激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、達(dá)不到工作要求的相關(guān)單位通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作中出現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，依法查處。

3.強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)資金使用、部門(mén)履職情況進(jìn)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，確保不“踩線”、不“越界”；加強(qiáng)全過(guò)程資金使用監(jiān)管，保障資金用途合法合規(guī)。

附件：“門(mén)頭溝小院+”田園綜合體建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及職責(zé)分工