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紅色足跡----聚焦中共一大到十八大(13)

日期:2021-03-19 09:13 來源:門頭溝區(qū)檔案史志館

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中共十三大:盛世盛會圖改革

作者:余 瑋  來源:中國檔案報  2017-09-18 星期一

中共十三大不辱使命,勇于理論創(chuàng)新,對我國處在社會主義初級階段作了全面闡述,完整地概括了黨在社會主義初級階段的“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線,提出了“三步走”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,從指導(dǎo)思想、歷史階段、根本任務(wù)、發(fā)展動力、必要條件、總體布局、國際環(huán)境等方面,勾畫了建設(shè)有中國特色社會主義理論的輪廓,為全黨沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)指明了方向。

1987年10月25日至11月1日,中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會在北京人民大會堂召開。圖為大會會場全景。

代表4600多萬黨員的歡聚

1987年10月25日,北京人民大會堂,中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會在這里召開。

83歲的鄧小平紅光滿面,健步走進(jìn)人民大會堂,迎面遇見了鄧穎超。鄧穎超高興地說:“小平同志,向你祝賀十三大的召開。”鄧小平一邊同鄧穎超熱情握手,一邊笑著說:“大家一起祝賀,向大家祝賀。今天是黨的盛會,人民的節(jié)日,值得祝賀。”

鄧小平主持開幕式

鄧小平看到88歲的聶榮臻坐在不遠(yuǎn)處的輪椅上,就約請鄧穎超一起去和聶帥合影留念。他們來到聶榮臻面前,三位老同志握著手互相祝賀十三大的召開,互相叮囑要注意身體,做到健康長壽。這時,見到彭真、李先念,大家一起合影。

近9時,開會的鈴聲響了。大會主席團(tuán)的成員們說笑著走向主席臺。走在前邊的鄧小平同陳云、徐向前熱烈握手,互相祝賀。陳云見到了聶榮臻,兩位老同志各自舉起右手,互致敬禮。楊尚昆見陳云、徐向前并排坐在一起,便走上前去問候他們……

人民大會堂大禮堂主席臺正上方,懸掛著“中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會”的巨幅會標(biāo)。主席臺上聳立著十面紅旗,懸掛著黨徽,主席臺前方擺放著一品紅、大麗花、天冬草、常青樹等。來自世界各地的數(shù)百名記者,把照相機(jī)、攝像機(jī)對準(zhǔn)了主席臺,爭相報道中共十三大的實(shí)況。

大會正式代表1936名,特邀代表61人(出席大會開幕式的共1953人),代表全國4600多萬黨員。會議的中心議題是進(jìn)一步加快和深化改革。主要議程是:聽取和審議十二屆中央委員會的報告;聽取和審議中央顧問委員會、中央紀(jì)律檢查委員會的報告;審議并通過《中國共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》;選舉第十三屆中央委員會;選舉新一屆中央顧問委員會、中央紀(jì)律檢查委員會。

大會開幕式由鄧小平主持,宣布大會開幕。趙紫陽受十二屆中央委員會的委托,向大會作了題為《沿著有中國特色的社會主義道路前進(jìn)》的報告。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,政治體制改革勢在必行。在報告起草和修改期間,鄧小平多次提到政治體制改革的問題,并確定為報告的基調(diào),為政治體制改革指明方向,為報告的修改和完善奠定了基礎(chǔ)。大會期間,在聽取大會報告后,根據(jù)代表團(tuán)討論中提出的意見和建議,對報告作了數(shù)十處修改并獲得一致通過。

十三大報告在我們黨的綱領(lǐng)性文件中第一次比較系統(tǒng)地提出和比較詳細(xì)地論述了中國社會主義初級階段的理論、路線、戰(zhàn)略和各項(xiàng)基本政策;報告明確指出,我國的社會主義還處在初級階段,我們的一切工作都必須從這個實(shí)際出發(fā),而不能超越這個階段;報告還提出了黨在社會主義初級階段的基本路線:領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持四項(xiàng)基本原則,堅持改革開放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

十三大明確指出社會主義初級階段的論斷包含“社會主義”和“初級階段”兩層含義:第一,我國已經(jīng)進(jìn)入社會主義社會并建立起社會主義的基本制度,這就明確了我國的社會性質(zhì)。堅持走社會主義道路,是我國基本國情的首要因素。第二,我國的社會主義還處于初級階段,我們必須從這個實(shí)際出發(fā),而不能超越這個階段。在社會主義初級階段中,主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。階級斗爭在一定范圍內(nèi)還會存在,但不是主要矛盾。黨和國家的主要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力,推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

中央高層年輕化邁出新步伐

十二大后按照干部“四化”的標(biāo)準(zhǔn),自上而下地對各級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)整,進(jìn)一步加快了中央領(lǐng)導(dǎo)集體新老交替與合作的進(jìn)程。

1986年夏,為了進(jìn)一步推動干部年輕化,中央內(nèi)部提出了老同志全部退下來的方案。十二屆六中全會開完不久,幾位與陳云、鄧小平、李先念共同戰(zhàn)斗了幾十年的老戰(zhàn)友相繼離開人世,讓他們感慨萬千。這年10月30日上午,鄧小平和李先念按約來到陳云家中,三人進(jìn)行了一次長時間的交談。

三位老人單獨(dú)相會,這是很難得的事,身邊工作人員趕緊為他們拍了幾張照片,還沒等身邊的人忙完,陳云便將工作人員支出了辦公室。這次談話,意義非同尋常,談話內(nèi)容的重要性,從陳云的警衛(wèi)員趙天元后來回憶的片斷中可以反映出來,“我剛走到值班室,電鈴響了,我又趕緊轉(zhuǎn)回,打開辦公室門,看到李主席已起身往門口走,見我進(jìn)來,三位老人都高聲說:‘煙,拿煙’。我趕忙向鄧小平的秘書張寶忠要煙……談話結(jié)束,鄧小平和李主席走后,我看見煙灰缸里有6個過濾嘴煙頭,鄧小平在80分鐘內(nèi)抽完了6支香煙”。

在這三位老人中,只有鄧小平一人抽煙。醫(yī)生早要求鄧小平盡量不要抽煙。可陳云、李先念都如此急迫地為鄧小平找煙,由此可見談話內(nèi)容必定涉及黨和國家的重大問題。談話是秘密的,除了他們?nèi)送猓馊藷o法知曉,連身邊的工作人員也不知道內(nèi)情。

1987年10月19日,由陳云擔(dān)任第一書記的中紀(jì)委在北京召開了十三大前的最后一次全體會議。這次會議后,陳云將不再擔(dān)任中紀(jì)委第一書記。為讓大家理解自己的想法,陳云在會上作了說明,他還公布了1986年10月與鄧小平、李先念那次談話的核心內(nèi)容:“去年10月,小平同志、先念同志和我共同商定,十三大時一起退下來。這是黨的事業(yè)的需要。”

提名中央層的領(lǐng)導(dǎo)人選,是中共十三大的一項(xiàng)重要準(zhǔn)備工作。為實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層年輕化和促進(jìn)新老交替,十三大人事安排的一個重要原則是,十二屆中央委員、候補(bǔ)中央委員,年齡在66歲以上(含66歲)的,一般不再提名。根據(jù)鄧小平“要組織一個好的政治局,多數(shù)是50歲至60歲之間的,40歲的更好”、形成年齡梯次結(jié)構(gòu)的設(shè)想,由鄧小平主持的人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出,打破以往等額提名候選人的辦法,三個委員會中,除中顧委委員仍然等額提名外,中央委員、中央候補(bǔ)委員和中央紀(jì)律檢查委員會委員候選人,均按一定的差額比例推薦。

上述設(shè)想和辦法在中共十三大上得到貫徹和落實(shí)。1987年10月27日,大會主席團(tuán)舉行第二次會議,通過了將中央政治局建議的中央委員會、中央紀(jì)律檢查委員會候選人預(yù)選名單和中央顧問委員會候選人名單提交各代表團(tuán)醞釀,通過差額預(yù)選產(chǎn)生中央委員、中央候補(bǔ)委員和中央紀(jì)律檢查委員會委員候選人等選舉事項(xiàng)。經(jīng)過兩天醞釀,10月29日上午和30日上午,用無記名投票方式,差額選出中央委員、中央候補(bǔ)委員和中央紀(jì)律檢查委員會委員候選人,提出中央顧問委員會候選人名單。31日,各代表團(tuán)又醞釀了主席團(tuán)第三次會議通過的中央委員、中央候補(bǔ)委員和中顧委委員、中紀(jì)委委員候選人名單,代表們同意這些名單。

11月1日上午,中共十三大以無記名方式選出十三屆中央委員會、新一屆中央顧問委員會和中央紀(jì)律檢查委員會。其中,中央委員175名、中央候補(bǔ)委員110名、中央顧問委員會委員200名、中央紀(jì)律檢查委員會委員69名。

11月2日下午,十三屆一中全會召開。這次會議選舉產(chǎn)生了中央政治局常委。新當(dāng)選的中央政治局常委會委員的平均年齡,由十二屆一中全會時的73.8歲下降到63.6歲;新當(dāng)選的中央政治局委員和候補(bǔ)委員的平均年齡為64.1歲,遠(yuǎn)低于十二大選出的政治局委員的平均年齡(71歲),顯示了中央領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化的有序推進(jìn)。

十三大的主旋律是改革

1987年4月30日,鄧小平在會見西班牙副首相格拉時,全面而系統(tǒng)地闡述了我國現(xiàn)代化建設(shè)“分三步走”的戰(zhàn)略步驟。從1978年底十一屆三中全會到現(xiàn)在將近9年時間,算是第一步。“第一步在80年代翻一番。以1980年為基數(shù),當(dāng)時國民生產(chǎn)總值人均只有250美元,翻一番,達(dá)到500美元。第二步是到本世紀(jì)末,再翻一番,人均達(dá)到1000美元。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會,把貧困的中國變成小康的中國。那時國民生產(chǎn)總值超過1萬億美元,雖然人均數(shù)還很低,但是國家的力量有很大增加。我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步,在下世紀(jì)用30到50年再翻兩番,大體上達(dá)到人均4000美元。做到這一步,中國就達(dá)到中等發(fā)達(dá)的水平。”

1987年10月,中共十三大將鄧小平“三步走”的戰(zhàn)略設(shè)想,用黨的文件的形式確定下來:黨的十一屆三中全會以后,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。即第一步,實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番,解決人民的溫飽問題。第二步,到20世紀(jì)末,使國民生產(chǎn)總值再增長一倍,人民生活達(dá)到小康水平。第三步,到下個世紀(jì)中葉,人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,人民生活比較富裕,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這標(biāo)志著鄧小平提出的我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略部署正式得到全黨的確認(rèn)。

“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略明確了新時期中國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟,是我們黨在總結(jié)國內(nèi)外現(xiàn)代化發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深刻把握我國社會主義初級階段國情和時代特征,為實(shí)現(xiàn)中國的現(xiàn)代化規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖,擴(kuò)展了全民建設(shè)現(xiàn)代化的廣度和基礎(chǔ),提升了中國現(xiàn)代化建設(shè)的水平,加深了和國際社會全方位的交流和合作,極大提高了人民群眾參與國家現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和主動性,激發(fā)了人民群眾支持國家現(xiàn)代化建設(shè)的熱情。

十三大的主旋律是改革,經(jīng)濟(jì)改革要深化,政治體制改革要出臺。大會提出了進(jìn)行政治體制改革的任務(wù),指出:政治體制改革的長遠(yuǎn)目標(biāo),是建立高度民主、法制完備、富有效率、充滿活力的社會主義政治體制;改革的近期目標(biāo),是建立有利于提高效率、增強(qiáng)活力和調(diào)動各方面積極性的領(lǐng)導(dǎo)體制。十三大報告第一次提出了文化體制的問題。大會提出,通過改革要建立和發(fā)展充滿活力的社會主義經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和文化體制。同時,大會依據(jù)初級階段理論,制定了進(jìn)一步開放和搞活的基本方針和行動綱領(lǐng)。十三大把開放提到社會主義建設(shè)的必要條件、基本國策的高度,還就對外開放提出許多新概念,如第一次提出“全方位開放”,提出“開放格局”“外向型經(jīng)濟(jì)”等。

改革是振興中華的唯一出路,是人心所向,是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。怎樣加快和深化改革,這是中共十三大上代表們議論最多、最熱烈的問題。十三大報告明確提出并系統(tǒng)論述了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,闡明了深化經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)和目標(biāo),提出了政治體制改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)。在這一系列論述中,處于中心地位的是什么呢?是生產(chǎn)力。正如報告所指出的,經(jīng)濟(jì)體制和政治體制兩大改革的目的,都是為了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下和社會主義制度下更好地發(fā)展生產(chǎn)力。這一條應(yīng)當(dāng)成為我們考慮一切問題的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

歷史證明,中共十三大是一個全面地加快改革和開放的大會,在中國特色社會主義發(fā)展史上具有重要的歷史地位。

原載于《中國檔案報》2017年9月15日 總第3119期 第一版

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