門頭溝區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長慶兆珅：堅持不懈優(yōu)化營商環(huán)境
“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對市場主體而言須臾不可缺少。”在11月6日舉行的“門頭溝營商環(huán)境大會”上，門頭溝區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長慶兆珅介紹，門頭溝區(qū)深入開展優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，發(fā)布《精準鎖定系統(tǒng)重塑打造首都營商環(huán)境“新高地”三年行動方案（2023-2025年）》，包含5大方面33條具體舉措，以“角色換位”“作風提升”“垂直營商”“保障無憂”“法治護企”五大專項行動為主線，全力打造審批最精簡、作風最清正、產(chǎn)業(yè)服務(wù)最精準、要素流動最有序、監(jiān)管最有溫度的營商環(huán)境，努力讓市場主體感受到門頭溝區(qū)的投資興業(yè)環(huán)境穩(wěn)定、公平、透明、可預期。
門頭溝區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長慶兆珅。門頭溝區(qū)委宣傳部供圖
轉(zhuǎn)換角色：政府部門站在辦事群眾的角度
慶兆珅表示，在深化“角色換位”專項行動中，門頭溝區(qū)將引導政府部門站在辦事群眾和企業(yè)的視角，系統(tǒng)再造政務(wù)服務(wù)事項的辦理流程，從“企業(yè)追著審批跑”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩徟鷩髽I(yè)轉(zhuǎn)”，努力提供“貼心、暖心”的服務(wù)，營造便民利企的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，其中，在服務(wù)機制上，實行“一次告知、一表申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一證準營、一碼聯(lián)動”；在硬件支撐上，建設(shè)“一件事”集成服務(wù)場景，將所涉及的事項全部納入政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口，并推行“全程網(wǎng)辦”；在惠企政策落實上，建立政策“發(fā)布、解讀、宣傳”三同步機制，推進減稅降費等政策“免申即享”“即申即享”全覆蓋。總之，就是要通過“速度再快一點”“材料再少一點”，讓市場主體感受到便捷高效。
提升作風：將建立公職人員負面行為清單
在三年行動中，門頭溝區(qū)將實施“作風能力”提升行動。慶兆珅介紹，要求政府部門工作人員做到“親不逾矩、清不遠疏”，著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。堅持推動政府和市場更好結(jié)合，建立“實時監(jiān)測、企呼我應(yīng)、無事不擾”的政企溝通機制，打造“門企通”保姆式服務(wù)品牌，推行“主動辦、專屬辦、即時辦”特色化服務(wù)。
針對企業(yè)日常經(jīng)營中遇到的難題，門頭溝區(qū)將通過“企業(yè)訴求直通車”，建立訴求清單“掛號銷號”機制和訴求解決督辦機制。慶兆珅介紹，“我們還將通過建立政商交往正面清單和公職人員負面行為清單、明察暗訪監(jiān)督檢查等方式，從嚴防范損害營商環(huán)境的行為。此外，落實好評推廣、差評問責、問題督辦的‘好差評’長效機制，讓市場主體來評價依法行政、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等情況。”
垂直營商：打造精準產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境
近年來，門頭溝區(qū)著力發(fā)展人工智能、超高清數(shù)字視聽、心血管領(lǐng)域醫(yī)療器械以及文旅產(chǎn)業(yè)，此次三年行動，也將在這些領(lǐng)域進行重點提升。
慶兆珅介紹，為適應(yīng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求，門頭溝區(qū)著眼產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，從人才扶持、融資支持、要素保障等方面，推出一攬子有針對性的支持舉措，包括繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導基金以及構(gòu)建“一個產(chǎn)業(yè)、一個特定服務(wù)體系、一個聯(lián)系號碼”模式等舉措。在這個過程中，還將加強與行業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會的合作，通過支持舉辦創(chuàng)新大賽、發(fā)布創(chuàng)新場景等形式，積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚資源要素。
保障無憂：發(fā)揮多重優(yōu)勢培育發(fā)展環(huán)境
門頭溝新城具有“城區(qū)的位置、郊區(qū)的成本、新區(qū)的機遇、景區(qū)的環(huán)境、老區(qū)的熱情”這五大優(yōu)勢，同時還具有山區(qū)“生態(tài)+文化”雙重資源優(yōu)勢，如何發(fā)揮這些優(yōu)勢，為提升營商環(huán)境提供保障？
慶兆珅介紹，門頭溝區(qū)將持續(xù)增強交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，建設(shè)韌性園區(qū)，全面提升設(shè)施保障水平；實施空間載體提質(zhì)工程，優(yōu)先支持高精尖產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展；特別是建立共性技術(shù)底座平臺、應(yīng)用場景開發(fā)與合作平臺，以及以要素流通平臺、中試小試平臺、產(chǎn)業(yè)協(xié)同中心為核心的多功能性公共服務(wù)平臺，積極推進科技成果轉(zhuǎn)化。同時，堅持人才是第一資源，實施“中堅人才引育”及“新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)職業(yè)技能人才培育”計劃，構(gòu)建引才政策矩陣，吸引各方人才到門頭溝發(fā)展。
法治護企：打造最有溫度的監(jiān)管環(huán)境
法治是最好的營商環(huán)境，法治建設(shè)是優(yōu)化營商環(huán)境的最根本任務(wù)和最重要保障。慶兆珅表示，門頭溝區(qū)將堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，保障各類市場主體依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、土地等各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源。
同時，結(jié)合法治政府建設(shè)，門頭溝區(qū)還將通過不斷拓展“雙承諾”執(zhí)法應(yīng)用范圍、健全招標投標領(lǐng)域常態(tài)化治理機制、加大知識產(chǎn)權(quán)促進和保護力度等舉措，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，努力以公正監(jiān)管促進公平競爭。
“未來三年，門頭溝區(qū)將以更好舉措、更高標準，堅持不懈優(yōu)化營商環(huán)境，切實以營商之優(yōu)，促市場之活，謀發(fā)展之進，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更為安全的發(fā)展。”慶兆珅說。
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