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主題分類:綜合政務(wù)/應(yīng)急管理

發(fā)文機(jī)構(gòu):北京市門頭溝區(qū)應(yīng)急管理局

實(shí)施日期:2022-12-01

成文日期:2022-12-01

發(fā)文字號(hào):

失效日期:

發(fā)布日期:2022-12-01

有效性:失效

(失效)門應(yīng)急委發(fā)〔2022〕6號(hào)北京市門頭溝區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《門頭溝區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各委、辦、局,各區(qū)屬機(jī)構(gòu):

《門頭溝區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                    北京市門頭溝區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)

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門頭溝區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案
(2022年修訂)

目  錄

1總則
1.1指導(dǎo)思想
1.2基本原則
1.3工作目標(biāo)
1.4編制依據(jù)
1.5適用范圍
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1區(qū)防汛指揮部
2.2區(qū)防汛指揮部成員單位
2.3區(qū)防汛指揮部辦公室
2.4防汛專項(xiàng)分指揮部
2.5防汛分指揮部
2.6村(社區(qū))防汛工作組
2.7 社會(huì)單位
3總體要求
3.1落實(shí)防汛責(zé)任制
3.2落實(shí)防汛預(yù)案
3.3落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍
3.4落實(shí)物資儲(chǔ)備
3.5落實(shí)避險(xiǎn)措施
3.6落實(shí)隱患排查
3.7加強(qiáng)宣傳教育
3.8加強(qiáng)培訓(xùn)演練
3.9加強(qiáng)應(yīng)急值守
3.10落實(shí)防汛資金
3.11加強(qiáng)信息報(bào)送
3.12加強(qiáng)監(jiān)督檢查
4 監(jiān)測預(yù)報(bào)
4.1監(jiān)測與預(yù)報(bào)
4.2預(yù)防行動(dòng)
5 預(yù)警與響應(yīng)
5.1預(yù)警分級(jí)與發(fā)布
5.2預(yù)警響應(yīng)
5.3預(yù)警響應(yīng)調(diào)整與結(jié)束
6 應(yīng)急處置與救援
6.1事件分類分級(jí)
6.2分級(jí)響應(yīng)
6.3處置措施
6.4響應(yīng)結(jié)束
7社會(huì)動(dòng)員與信息發(fā)布
7.1社會(huì)動(dòng)員
7.2信息發(fā)布
8恢復(fù)與重建
8.1災(zāi)后救助
8.2總結(jié)評(píng)估
8.3水毀工程及設(shè)施修復(fù)
8.4居民住房重建與修復(fù)
8.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償
9 保障措施
9.1技術(shù)保障
9.2制度保障
10 附則
10.1獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
10.2預(yù)案管理
11 附件
11.1區(qū)防汛指揮部成員單位職責(zé)分工
11.2名詞術(shù)語、縮略語的說明
11.3預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
11.4雨量等級(jí)表
11.5門頭溝區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部組織指揮體系圖
11.6門頭溝區(qū)防汛應(yīng)急事件處置流程圖
11.7門城地區(qū)積滯水隱患點(diǎn)管控措施及責(zé)任分工表
11.8 門頭溝區(qū)河流水系分布圖
11.9 門頭溝區(qū)洪澇歷史簡介

1總則
1.1指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持底線思維,樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),以大概率思維應(yīng)對小概率事件,立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),全周期加強(qiáng)防汛應(yīng)急管理,依法、科學(xué)、高效、有序做好洪澇災(zāi)害的防范處置。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的防汛應(yīng)急工作體系,提高指揮決策、預(yù)報(bào)預(yù)警、社會(huì)動(dòng)員能力,不斷提升防汛應(yīng)急處置和管理水平。
1.2基本原則
堅(jiān)持人民至上、生命至上、預(yù)防為主、常備不懈的原則;堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則;堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源整合、突出重點(diǎn)、局部利益服從全局利益的原則。
1.3工作目標(biāo)
堅(jiān)守“不死人、少傷人”的防汛工作目標(biāo),全力防范化解重大洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),最大程度減少、減輕洪澇災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市運(yùn)行安全。
1.4編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防汛條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)》《門頭溝區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)》和其他突發(fā)事件應(yīng)對、防洪、氣象等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合本區(qū)防汛工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)防汛應(yīng)急工作。
2組織指揮體系及職責(zé)
門頭溝區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡稱“區(qū)防汛指揮部”)在北京市人民政府防汛抗旱指揮部和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促全區(qū)防汛應(yīng)急工作。
2.1區(qū)防汛指揮部
區(qū)防汛指揮部政委由區(qū)委書記擔(dān)任,總指揮由區(qū)長擔(dān)任,常務(wù)副總指揮由常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任,執(zhí)行副總指揮由分管水務(wù)部門的副區(qū)長和協(xié)助分管應(yīng)急部門的副區(qū)長分別擔(dān)任,副總指揮由其他副區(qū)長、區(qū)政府辦、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)水務(wù)局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)和京能集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)、組成人員和職責(zé)分工視情況每年調(diào)整更新,并另發(fā)文件。
區(qū)防汛指揮部下設(shè)防汛專項(xiàng)分指揮部、防汛分指揮部和成員單位防汛指揮機(jī)構(gòu),區(qū)防汛指揮部組織指揮體系見附件5。
區(qū)防汛指揮部的主要職責(zé):
(1)貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī);
(2)研究制定本區(qū)應(yīng)對防汛突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見,制定工作規(guī)劃和年度計(jì)劃;
(3)指導(dǎo)各防汛專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部及成員單位的防汛應(yīng)急預(yù)案編制;
(4)負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢的綜合研判,指揮本區(qū)一般、較大防汛突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;協(xié)助上級(jí)部門做好重大、特別重大防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;
(5)負(fù)責(zé)組織、指揮、調(diào)度全區(qū)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,調(diào)配防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資;
(6)負(fù)責(zé)組織本區(qū)汛情對外發(fā)布;
(7)組建防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)專家隊(duì)伍,為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)提供技術(shù)支撐;
(8)承辦上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。
2.2區(qū)防汛指揮部成員單位
區(qū)防汛指揮部成員單位包括:區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)人民武裝部、區(qū)公安分局(含交通支隊(duì))、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)水務(wù)局、市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)交通局、區(qū)公路分局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)氣象局、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)人防辦、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)國資委、區(qū)體育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)園林綠化局、區(qū)教委、區(qū)城指中心、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)中心、清水鎮(zhèn)、齋堂鎮(zhèn)、雁翅鎮(zhèn)、王平鎮(zhèn)、妙峰山鎮(zhèn)、軍莊鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、永定鎮(zhèn)、潭柘寺鎮(zhèn)、大臺(tái)街道、城子街道、大峪街道、東辛房街道、京能集團(tuán)、中鐵京西(北京)高速公路發(fā)展有限公司、區(qū)供電公司、中關(guān)村門頭溝園管委會(huì)、永定河流域(北京)企業(yè)運(yùn)營管理有限公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵塔公司、歌華有線等。
區(qū)防汛指揮部成員單位的主要職責(zé)見附件1。
2.3區(qū)防汛指揮部辦公室
門頭溝區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱“區(qū)防汛辦”)設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,區(qū)防汛辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)水務(wù)局局長兼任,區(qū)防汛辦執(zhí)行副主任由區(qū)應(yīng)急管理局分管副局長擔(dān)任。
區(qū)防汛辦主要職責(zé):承擔(dān)區(qū)防汛指揮部日常工作,指導(dǎo)各防汛專項(xiàng)分指揮部辦公室、各鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部辦公室工作;負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案編制,組織協(xié)調(diào)本區(qū)一般及較大防汛突發(fā)事件的應(yīng)急處置,協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要河湖和重要水工程實(shí)施防御洪水和應(yīng)急水量調(diào)度工作;負(fù)責(zé)組織防汛會(huì)商,收集匯總雨情、水情、災(zāi)情、工情、險(xiǎn)情,提出防汛預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)建議,為區(qū)防汛指揮部決策提供服務(wù);完成區(qū)防汛指揮部及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
2.4防汛專項(xiàng)分指揮部
防汛專項(xiàng)分指揮部(以下簡稱“防汛專項(xiàng)分指”)包括:防汛宣傳專項(xiàng)分指揮部、水務(wù)防汛專項(xiàng)分指揮部、永定河流域防汛專項(xiàng)分指揮部、防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)專項(xiàng)分指揮部、地質(zhì)災(zāi)害防汛專項(xiàng)分指揮部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專項(xiàng)分指揮部、道路交通防汛專項(xiàng)分指揮部、城市地下管線防汛專項(xiàng)分指揮部、旅游防汛專項(xiàng)分指揮部、京能集團(tuán)防汛專項(xiàng)分指揮部、中鐵京西公司防汛專項(xiàng)分指揮部等11個(gè)專項(xiàng)分指揮部。
防汛宣傳專項(xiàng)分指揮部:由區(qū)委宣傳部牽頭組建,區(qū)委宣傳部分管負(fù)責(zé)同志任指揮,辦公室設(shè)在區(qū)委宣傳部,專項(xiàng)分指揮部的成員單位由牽頭單位根據(jù)防汛宣傳工作需要確定,并在本專項(xiàng)分指揮部的防汛應(yīng)急預(yù)案中落實(shí)各成員單位的具體職責(zé)分工。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)防汛安全宣傳、教育工作;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等本區(qū)各類新聞媒體做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)新聞發(fā)布工作;組織區(qū)屬各類媒體加強(qiáng)防汛知識(shí)宣傳,協(xié)同區(qū)氣象部門及時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息,統(tǒng)一發(fā)布“彈性工作、錯(cuò)峰上下班、非必要不出門”等社會(huì)提示信息;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)區(qū)委網(wǎng)信辦對互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺(tái)做好防汛輿情應(yīng)對和引導(dǎo)工作,建立與微信、微博、抖音等新媒體、自媒體協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),主動(dòng)向社會(huì)展示抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)處置過程,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)輿情;完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
水務(wù)防汛專項(xiàng)分指揮部:由區(qū)水務(wù)局牽頭組建,區(qū)水務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任指揮,辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局,專項(xiàng)分指揮部的成員單位由牽頭單位根據(jù)防汛工作需要確定,并在本專項(xiàng)分指揮部防汛應(yīng)急預(yù)案中落實(shí)各成員單位的具體職責(zé)分工。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)水旱災(zāi)害防御工作;負(fù)責(zé)編制、實(shí)施全區(qū)河、湖、重要水工程的防御洪水及應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施;承擔(dān)水情、山洪的監(jiān)測和洪水預(yù)報(bào)預(yù)警工作;依權(quán)限負(fù)責(zé)洪水調(diào)度、組織開展巡堤查險(xiǎn)與搶險(xiǎn)工作,負(fù)責(zé)防御洪水和城市內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐;負(fù)責(zé)指揮處置城區(qū)排水排澇工作。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、管理和運(yùn)用補(bǔ)償工作;負(fù)責(zé)組建專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)保障防汛搶險(xiǎn)物資供應(yīng);及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告應(yīng)對部署、洪水調(diào)度、水情信息、處置措施等情況;完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
永定河流域防汛專項(xiàng)分指揮部:由區(qū)水務(wù)局牽頭組建,區(qū)水務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任指揮,辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局,流域?qū)m?xiàng)分指揮部的成員單位由牽頭單位根據(jù)防汛工作需要確定,并在本專項(xiàng)分指揮部防汛應(yīng)急預(yù)案中落實(shí)各成員單位的具體職責(zé)分工。在區(qū)防汛指揮部、市永定河防汛指揮部和區(qū)水務(wù)防汛專項(xiàng)分指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,對永定河流域(門頭溝段)防汛工作實(shí)行統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)建立健全永定河流域(門頭溝段)防汛組織體系、責(zé)任體系、預(yù)案體系、搶險(xiǎn)隊(duì)伍體系、搶險(xiǎn)物資體系、應(yīng)急處置體系;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施永定河流域(門頭溝段)內(nèi)雨情、水情監(jiān)測、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度、巡堤查險(xiǎn)、防洪搶險(xiǎn)等相關(guān)工作。及時(shí)向區(qū)防汛指揮部、市永定河防汛指揮部及區(qū)水務(wù)防汛專項(xiàng)分指揮部報(bào)告應(yīng)對部署、洪水調(diào)度、工程險(xiǎn)情、搶險(xiǎn)措施、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、水毀損失等情況;協(xié)調(diào)落實(shí)超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援工作,并做好技術(shù)支撐;完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)專項(xiàng)分指揮部:由區(qū)人民武裝部牽頭組建,區(qū)人民武裝部主管負(fù)責(zé)同志任指揮,辦公室設(shè)在區(qū)人民武裝部,專項(xiàng)分指揮部的成員單位由牽頭單位根據(jù)防汛工作需要確定,并在本專項(xiàng)分指揮部防汛應(yīng)急預(yù)案中落實(shí)各成員單位的具體職責(zé)分工。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等工作,根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
地質(zhì)災(zāi)害防汛專項(xiàng)分指揮部:由市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局牽頭組建,市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局主要負(fù)責(zé)同志任指揮,辦公室設(shè)在市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局,專項(xiàng)分指揮部的成員單位由牽頭單位根據(jù)防汛工作需要確定,并在本專項(xiàng)分指揮部防汛應(yīng)急預(yù)案中落實(shí)各成員單位的具體職責(zé)分工。負(fù)責(zé)本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的應(yīng)急調(diào)查和技術(shù)支撐工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)(街道)開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防、專業(yè)監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警及預(yù)防行動(dòng)等工作;組織對威脅村戶的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展排查、調(diào)查、監(jiān)測和治理;指導(dǎo)各部門、各鎮(zhèn)(街道)依據(jù)工作職責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患汛前排查、汛中檢查和汛后核查工作;會(huì)同氣象、應(yīng)急等部門發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;配合各鎮(zhèn)(街道)政府、各防汛分指揮部、相關(guān)單位開展受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作;及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告應(yīng)對部署、災(zāi)害調(diào)查等情況;完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專項(xiàng)分指揮部:由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭組建,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主要負(fù)責(zé)同志任指揮,辦公室設(shè)在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,專項(xiàng)分指揮部的成員單位由牽頭單位根據(jù)防汛工作需要確定,并在本專項(xiàng)分指揮部防汛應(yīng)急預(yù)案中落實(shí)各成員單位的具體職責(zé)分工。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)管范圍內(nèi)本區(qū)在建房屋建筑、市政工程、交通工程、全區(qū)人防工事、普通地下空間、低洼院落等重點(diǎn)部位的安全度汛工作及暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防行動(dòng)工作,督促企業(yè)落實(shí)在建工地的防汛責(zé)任制及防汛預(yù)案;指導(dǎo)督促城鎮(zhèn)居民房屋的安全檢查和解危工作;指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部對屬地出現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋及低洼院落進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修及群眾轉(zhuǎn)移;及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告應(yīng)對部署、災(zāi)害調(diào)查、處置結(jié)果等情況;完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
道路交通防汛專項(xiàng)分指揮部:由區(qū)交通局牽頭組建,區(qū)交通局主要負(fù)責(zé)同志任指揮,辦公室設(shè)在區(qū)交通局,專項(xiàng)分指揮部的成員單位由牽頭單位根據(jù)防汛工作需要確定,并在本專項(xiàng)分指揮部防汛應(yīng)急預(yù)案中落實(shí)各成員單位的具體職責(zé)分工。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮降雨天氣本區(qū)道路交通安全運(yùn)行保障及暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防行動(dòng)等工作;負(fù)責(zé)在緊急情況下采取封路措施,組織、指揮道路積水排除、交通疏導(dǎo)、道路塌陷等險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)和修復(fù)等應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)督促運(yùn)輸企業(yè)及公交運(yùn)營單位落實(shí)防汛責(zé)任制及防汛預(yù)案,督促公交運(yùn)營單位按照預(yù)警要求及時(shí)停止危險(xiǎn)區(qū)域的公共交通運(yùn)輸;負(fù)責(zé)保障公共交通安全運(yùn)營,維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場秩序;負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)配公共交通運(yùn)輸力量疏散因降雨滯留的人員;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實(shí)防汛物資運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備、調(diào)集、運(yùn)輸工作;及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告應(yīng)對部署、災(zāi)害調(diào)查、應(yīng)急處置等情況;完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
城市地下管線防汛專項(xiàng)分指揮部:由區(qū)城市管理委牽頭組建,區(qū)城市管理委主要負(fù)責(zé)同志任指揮,辦公室設(shè)在區(qū)城市管理委,專項(xiàng)分指揮部的成員單位由牽頭單位根據(jù)防汛工作需要確定,并在本專項(xiàng)分指揮部防汛應(yīng)急預(yù)案中落實(shí)各成員單位的具體職責(zé)分工。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮供水、供電、供氣、供熱、供油等城市生命線工程防范暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防行動(dòng)和應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作;視天氣情況提前開啟或延遲關(guān)閉道路照明;負(fù)責(zé)組織、督促各相關(guān)部門做好城區(qū)道路推水、掃水工作;協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點(diǎn)防汛設(shè)施的外電源保障,以及因電力損毀設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作。及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告應(yīng)對部署、設(shè)施受損、處置措施、搶修結(jié)果等情況;完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
旅游防汛專項(xiàng)分指揮部:由區(qū)文化和旅游局牽頭組建,區(qū)文化和旅游局主要負(fù)責(zé)同志任指揮,辦公室設(shè)在區(qū)文化和旅游局,專項(xiàng)分指揮部的成員單位由牽頭單位根據(jù)防汛工作需要確定,并在本專項(xiàng)分指揮部防汛應(yīng)急預(yù)案中落實(shí)各成員單位的具體職責(zé)分工。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本區(qū)旅游系統(tǒng)暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防行動(dòng)及防汛安全工作,督促旅游景區(qū)落實(shí)防汛責(zé)任制及防汛應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)督促各旅游景區(qū)及各鎮(zhèn)(街道)防汛分指揮部做好旅游景區(qū)的關(guān)閉、游客及工作人員的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置等強(qiáng)降雨防范應(yīng)對措施的落實(shí),督促各景區(qū)、民宿和民俗戶按照預(yù)警要求及時(shí)停止接待游客并快速疏散轉(zhuǎn)移安置景區(qū)內(nèi)的游客,確保游客安全;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)旅游景區(qū)的防汛警示標(biāo)識(shí)、預(yù)警設(shè)施、避險(xiǎn)地點(diǎn)的建設(shè);負(fù)責(zé)按照預(yù)警要求落實(shí)停止一切戶外文化活動(dòng)、文藝演出活動(dòng)等措施;做好旅行社的防汛安全管理工作;指導(dǎo)配合各鎮(zhèn)(街道)防汛分指揮部做好民宿、民俗旅游村和民俗戶的管理工作;及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告應(yīng)對部署、處置措施等情況;完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
京能集團(tuán)防汛專項(xiàng)分指揮部:由京能集團(tuán)牽頭組建,京能集團(tuán)負(fù)責(zé)防汛安全工作的主管領(lǐng)導(dǎo)任指揮,辦公室設(shè)在京能集團(tuán)。負(fù)責(zé)本集團(tuán)所屬范圍內(nèi)各單位的防汛全面工作,建立健全集團(tuán)防汛組織體系、責(zé)任制體系、預(yù)案體系、應(yīng)急指揮體系;負(fù)責(zé)本單位所屬范圍內(nèi)單位及職工的防汛救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急處置、職工疏散及避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置等工作,及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告有關(guān)情況;主動(dòng)參與門頭溝區(qū)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作;完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
中鐵京西防汛專項(xiàng)分指揮部:由中鐵京西公司牽頭組建,中鐵京西公司行政主要負(fù)責(zé)人任指揮,辦公室設(shè)在中鐵京西公司。負(fù)責(zé)本公司、國道109新線高速公路工程各承建單位及所屬各工區(qū)(以下簡稱“本公司及各承建單位”)的防汛全面工作;負(fù)責(zé)建立健全本公司及各承建單位的防汛組織體系、責(zé)任制體系、預(yù)案體系、應(yīng)急指揮體系;負(fù)責(zé)本公司及各參建單位和職工的防汛救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急處置、職工疏散及避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置等工作;及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告應(yīng)對部署、處置措施、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等情況;主動(dòng)參與門頭溝區(qū)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
2.5防汛分指揮部
防汛分指揮部共14個(gè),分別為清水鎮(zhèn)、齋堂鎮(zhèn)、雁翅鎮(zhèn)、王平鎮(zhèn)、妙峰山鎮(zhèn)、軍莊鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、永定鎮(zhèn)、潭柘寺鎮(zhèn)、大臺(tái)街道、城子街道、大峪街道、東辛房街道和中關(guān)村門頭溝園管委會(huì)防汛分指揮部,防汛工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制,各鎮(zhèn)(街道/管委)行政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)防汛第一責(zé)任人。各防汛分指揮部主要職責(zé)如下:
在區(qū)委、政府和區(qū)防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)指揮下,全面做好本轄區(qū)防汛工作;明確承擔(dān)本轄區(qū)防汛工作的機(jī)構(gòu)和人員,落實(shí)本鎮(zhèn)(街道/管委)、社區(qū)(村)及重點(diǎn)部位、重要設(shè)施的安全度汛責(zé)任制,編防汛應(yīng)急預(yù)案、降雨應(yīng)對行動(dòng)指南,組織指導(dǎo)所屬各村(社區(qū))編制防汛應(yīng)急預(yù)案和降雨應(yīng)對行動(dòng)指南,完善防汛預(yù)案體系;建立健全本轄區(qū)防汛組織體系、責(zé)任制體系、應(yīng)急指揮體系等;負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施等的防汛工作,組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資,及時(shí)啟動(dòng)避難(轉(zhuǎn)移安置)場所,做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)、群眾轉(zhuǎn)移安置工作。負(fù)責(zé)通過各類媒介及時(shí)向轄區(qū)群眾發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息、安全提示信息等,加強(qiáng)避險(xiǎn)自救知識(shí)的宣傳教育,提高群眾自我保護(hù)能力;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查各村(社區(qū))認(rèn)真落實(shí)防汛安全責(zé)任制、防汛應(yīng)急預(yù)案、降雨應(yīng)對行動(dòng)指南,按照“七包七落實(shí)”要求,提前安排包村干部駐村(社區(qū))指導(dǎo)開展防汛工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)危舊房屋、低洼院落、山洪易發(fā)區(qū)、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、水庫、河道、塘壩、旅游景區(qū)、民宿及民俗戶等防重點(diǎn)部位的群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)險(xiǎn)村、險(xiǎn)戶、危舊房屋的安全度汛工作;負(fù)責(zé)本轄區(qū)河道、溝道、雨水管涵等雨水通道的清障工作,保障行洪暢通。負(fù)責(zé)及時(shí)啟動(dòng)自主響應(yīng),指揮本轄區(qū)防洪排澇搶險(xiǎn)工作,及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告應(yīng)對部署、處置措施、群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等情況;完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
2.6村(社區(qū))防汛工作組
各村(社區(qū))成立防汛工作組,由村(社區(qū))支部書記、主任擔(dān)任組長,在所屬鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制,組織落實(shí)村(社區(qū))防汛應(yīng)急預(yù)案、降雨應(yīng)對行動(dòng)指南及各項(xiàng)強(qiáng)降雨防范應(yīng)對措施;負(fù)責(zé)加強(qiáng)值班值守,做好村(社區(qū))防汛重點(diǎn)部位的巡查檢查,及時(shí)組織處置各類防汛突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情,提前組織群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,并及時(shí)向鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部報(bào)告應(yīng)對部署、處置措施、群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等情況,必要時(shí)可以直接向區(qū)防汛辦報(bào)告有關(guān)情況;完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
2.7 社會(huì)單位
有防汛任務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施管理單位根據(jù)需要成立防汛指揮機(jī)構(gòu),編制防汛應(yīng)急預(yù)案并認(rèn)真落實(shí),確保本單位安全度汛。

3總體要求
各防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部及成員單位每年5月15日前完成防汛責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、避險(xiǎn)措施、隱患排查等汛前準(zhǔn)備工作,并將落實(shí)情況報(bào)區(qū)防汛辦。
3.1落實(shí)防汛責(zé)任制
行政首長和各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位防汛第一責(zé)任人。各防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)分指揮部及成員單位要完善防汛組織機(jī)構(gòu)和防汛責(zé)任體系,將防汛責(zé)任制落實(shí)到每一級(jí)政府、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)單位、每一個(gè)責(zé)任人;河道、水庫、塘壩、閘站、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、避險(xiǎn)點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、山洪溝道、城市內(nèi)澇區(qū)域等防汛重點(diǎn)部位要逐一落實(shí)防汛責(zé)任人并向社會(huì)公示;建立專項(xiàng)分指揮部與各鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部、永定河流域防汛專項(xiàng)分指揮部與沿河各鎮(zhèn)(街道)防汛分指揮部、政府與企業(yè)、單位與個(gè)人、村(社區(qū))與居民條塊結(jié)合的防汛責(zé)任制體系,充分發(fā)揮鎮(zhèn)長、村長、河長、街巷長的基層防汛作用,形成區(qū)、鎮(zhèn)(街道/管委)、村(社區(qū))三級(jí)防汛責(zé)任制體系,實(shí)現(xiàn)防汛指揮機(jī)構(gòu)和責(zé)任制體系的全覆蓋。
3.2落實(shí)防汛預(yù)案
各防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)分指揮部及成員單位要按照一專項(xiàng)一案、一部門一案、一流域一案、一鎮(zhèn)(街道/管委)一案、一村(社區(qū))一案、一點(diǎn)一案的要求,從大概率和大影響洪澇災(zāi)害兩維度出發(fā),不斷完善防汛應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)預(yù)案間的銜接,提高預(yù)案的可操作性,形成全區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案體系。承擔(dān)防汛主體責(zé)任的企事業(yè)單位,要在開展洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上,制定本單位防汛應(yīng)急預(yù)案。
3.3落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍
區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮本區(qū)綜合性消防救援隊(duì)伍、各類防汛應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍及社會(huì)應(yīng)急救援力量,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;應(yīng)急搶險(xiǎn)專項(xiàng)分指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐區(qū)解放軍和武警部隊(duì)參與本區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作;各專項(xiàng)分指揮部要充分整合搶險(xiǎn)隊(duì)伍、設(shè)備裝備,建設(shè)專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練;各防汛分指揮部要建立本轄區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,指導(dǎo)各村(社區(qū))建立防汛應(yīng)急分隊(duì),并加強(qiáng)轄區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的技能培訓(xùn)和演練工作。保障城市運(yùn)行的單位或工程建設(shè)企業(yè)要結(jié)合各自需求組建相應(yīng)人數(shù)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。
3.4落實(shí)物資儲(chǔ)備
區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)制定本區(qū)防汛應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施。區(qū)水務(wù)防汛專項(xiàng)分指負(fù)責(zé)做好區(qū)級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的采購、儲(chǔ)備、維護(hù)保養(yǎng)、更新、補(bǔ)充等工作,每年汛前開展物資清查,建立完善物資調(diào)度聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高物資保障能力。其他防汛專項(xiàng)分指、各鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指根據(jù)防汛搶險(xiǎn)工作需要,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的采購、儲(chǔ)備、維護(hù)保養(yǎng)、更新、補(bǔ)充等工作。各級(jí)各部門要建立防汛搶險(xiǎn)物資臺(tái)賬,規(guī)范防汛物資管理制度,提高防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障能力。
3.5落實(shí)避險(xiǎn)措施
各鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部、相關(guān)防汛專項(xiàng)分指揮部及有關(guān)單位要按照“七包七落實(shí)”要求,落實(shí)低洼地區(qū)、危舊房屋、山洪易發(fā)區(qū)、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、存在防汛風(fēng)險(xiǎn)隱患的旅游景區(qū)、水庫庫區(qū)及下游河道淹沒等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的群眾避險(xiǎn)措施,制定群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案。
各鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和有關(guān)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)管轄范圍內(nèi)需轉(zhuǎn)移人員情況,登記造冊,建立檔案,每年汛前進(jìn)行更新并報(bào)區(qū)防汛辦備案。各鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)單位具體負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)(單位)的人員轉(zhuǎn)移工作,對獨(dú)居老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體要明確轉(zhuǎn)移責(zé)任人。
3.6落實(shí)隱患排查
各防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)分指揮部及成員單位要組織開展防汛安全檢查,對河道、水庫、閘壩及險(xiǎn)工險(xiǎn)段、排水設(shè)施、危舊房屋、積滯水點(diǎn)、地下空間、山洪易發(fā)區(qū)、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、存在防洪風(fēng)險(xiǎn)的旅游景區(qū)、有高堆土或深基坑的施工工地、養(yǎng)老設(shè)施及各類學(xué)校等“一老一小”場所、高擋墻等重點(diǎn)部位開展防汛隱患排查,落實(shí)責(zé)任單位,建立防汛隱患臺(tái)賬,落實(shí)工程及非工程整改措施。對于汛前無法完成工程措施治理的防汛隱患要落實(shí)應(yīng)急度汛措施。
3.7加強(qiáng)宣傳教育
各防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)分指揮部及成員單位利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、手機(jī)客戶端、手機(jī)短信、微博、微信、公共交通移動(dòng)媒體、公共交通廣告等媒體,普及防汛知識(shí),發(fā)布防汛信息,增強(qiáng)市民防汛意識(shí)和自救互救能力,做到進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)公共場所,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)宣傳全覆蓋。
3.8加強(qiáng)培訓(xùn)演練
區(qū)防汛指揮部組織各防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)分指揮部及成員單位的防汛指揮長、防汛工作人員及社區(qū)(村)負(fù)責(zé)人參加防汛培訓(xùn),提高各級(jí)干部防汛應(yīng)急處突能力。各防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)分指揮部及成員單位要結(jié)合實(shí)際,采取多種形式組織開展防汛應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容的培訓(xùn),每年汛前至少培訓(xùn)一次。
區(qū)防汛指揮部每年舉行一次防汛搶險(xiǎn)綜合演練(桌面推演)。各防汛專項(xiàng)分指揮部及成員單位要結(jié)合實(shí)際開展防汛應(yīng)急演練,加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍集中訓(xùn)練。
鎮(zhèn)(街道/管委)分指揮部、社區(qū)(村)及企事業(yè)單位、居民樓院結(jié)合實(shí)際,汛前及時(shí)開展人員避險(xiǎn)演練。
3.9加強(qiáng)應(yīng)急值守
各防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)分指揮部及成員單位汛期按照“在崗、在職、在責(zé)、在狀態(tài)”的要求,實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、值班制度,確保通信暢通。密切關(guān)注天氣變化,加強(qiáng)氣象和汛情會(huì)商監(jiān)測,全程跟蹤雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,并及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位部門,采取應(yīng)急響應(yīng)措施,加強(qiáng)信息資源交流共享。
3.10落實(shí)防汛資金
區(qū)防汛指揮部、各防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和成員單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)、信息化建設(shè)、防汛物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、水毀工程修復(fù)、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)等所需經(jīng)費(fèi)列入各單位(部門)預(yù)算,由區(qū)財(cái)政予以保障。
根據(jù)《北京市應(yīng)對突發(fā)事件專項(xiàng)準(zhǔn)備資金管理暫行辦法》、《北京市應(yīng)急管理專項(xiàng)資金管理辦法》和《門頭溝區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)文件,防汛應(yīng)急資金納入本區(qū)應(yīng)急資金保障體系,按相關(guān)規(guī)定申請和使用。
3.11加強(qiáng)信息報(bào)送
各相關(guān)防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和成員單位負(fù)責(zé)匯總上報(bào)本單位(轄區(qū))職責(zé)范圍內(nèi)的防汛工作信息,第一時(shí)間上報(bào)至區(qū)防汛指揮部。區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)防汛工作信息,并及時(shí)報(bào)市防汛指揮部。
各相關(guān)防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部自主啟動(dòng)和終止防汛預(yù)警響應(yīng)時(shí),應(yīng)向區(qū)防汛辦報(bào)告。區(qū)防汛指揮部啟動(dòng)防汛黃色(Ⅲ級(jí))及以上防汛預(yù)警響應(yīng)時(shí),各相關(guān)防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和成員單位要按照“零報(bào)告”與“一小時(shí)一報(bào)”要求向區(qū)防汛辦報(bào)告汛情信息,內(nèi)容包括雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、應(yīng)對措施、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、事件等基本要素和相應(yīng)的分析等。
當(dāng)防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí),各相關(guān)防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和有關(guān)單位應(yīng)立即向區(qū)防汛指揮部報(bào)告,詳細(xì)信息最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時(shí)報(bào)告,并及時(shí)續(xù)報(bào)發(fā)展趨勢和處置進(jìn)展情況,防汛突發(fā)事件處置基本結(jié)束后報(bào)送綜合情況。涉及人員死亡(失蹤)信息由區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)送。區(qū)防汛辦應(yīng)及時(shí)向區(qū)委總值班室、區(qū)政府總值班室及區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。任何單位不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)防汛突發(fā)事件信息。社會(huì)單位和個(gè)人有權(quán)利和義務(wù)向區(qū)防汛辦及相關(guān)政府職能部門報(bào)告防汛突發(fā)險(xiǎn)情和隱患,并有權(quán)對相關(guān)部門的工作過失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。
3.12加強(qiáng)監(jiān)督檢查
各相關(guān)防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)分指揮部及成員單位采取單位自查、行業(yè)檢查、綜合檢查等方式,對防汛責(zé)任制、體制機(jī)制、工程設(shè)施、水毀工程修復(fù)、預(yù)案編制、培訓(xùn)演練、物資保障、隊(duì)伍建設(shè)、值班值守、人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查,建立問題及隱患整改臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)式管理。
區(qū)防汛辦加強(qiáng)對各防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)分指揮部及成員單位的防汛有關(guān)責(zé)任制落實(shí)情況及工作落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。
4 監(jiān)測預(yù)報(bào)
4.1監(jiān)測與預(yù)報(bào)
區(qū)氣象、水務(wù)、規(guī)劃自然資源等部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào),按職責(zé)和權(quán)限及時(shí)向社會(huì)發(fā)布暴雨、洪水、山洪、城市內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)信息,并同時(shí)報(bào)告區(qū)防汛指揮部。遭遇重大災(zāi)害性天氣時(shí),要加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)測、會(huì)商和預(yù)報(bào),盡可能延長預(yù)見期,對可能的發(fā)展趨勢及影響作出評(píng)估,將評(píng)估結(jié)果報(bào)告區(qū)防汛指揮部,并及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。加強(qiáng)與相鄰縣、區(qū)的雨情、水情、工情、險(xiǎn)情等監(jiān)測預(yù)報(bào)和信息共享。
4.1.1氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)
區(qū)氣象部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)警,與區(qū)應(yīng)急管理、水務(wù)、規(guī)劃自然資源、交通等部門實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)信息共享共用。
4.1.2水文監(jiān)測預(yù)報(bào)
區(qū)水務(wù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水文監(jiān)測,承擔(dān)水情監(jiān)測預(yù)警工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則和權(quán)限,及時(shí)發(fā)布河道、水庫、洪水、山洪預(yù)警和城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)報(bào)信息;水利工程險(xiǎn)情按照有關(guān)預(yù)案及時(shí)發(fā)布預(yù)警;科學(xué)設(shè)定山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo),按照職責(zé)和權(quán)限提前向相關(guān)對象發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;建立城市積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按權(quán)限及時(shí)向社會(huì)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部提出停工、停業(yè)、停學(xué)等措施建議。
4.1.3地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)
區(qū)規(guī)劃自然資源部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與防治,完善受地質(zhì)災(zāi)害影響嚴(yán)重的村(社區(qū))、公路和旅游景區(qū)等局部區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施,科學(xué)設(shè)定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警指標(biāo),建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,視情加密巡邏監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆立即預(yù)警,報(bào)告區(qū)防汛指揮部,并指導(dǎo)協(xié)助相關(guān)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))做好周邊群眾快速轉(zhuǎn)移工作。
永定河流域防汛專項(xiàng)分指揮部與各沿河鎮(zhèn)(街道)防汛分指揮部、水庫及閘壩管理單位加強(qiáng)管轄區(qū)河道上下游、左右岸的汛情、雨情、水情、工情、險(xiǎn)情的監(jiān)測,并及時(shí)通報(bào)下游及周邊地區(qū)。
各鎮(zhèn)(街道)防汛分指揮部加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)防汛重點(diǎn)部位及災(zāi)害易發(fā)區(qū)的雨情、水情、工情、險(xiǎn)情的監(jiān)測。
全區(qū)各類防汛公眾提示性信息由各單位負(fù)責(zé)擬定,商區(qū)防汛辦后,由防汛宣傳專項(xiàng)分指揮部安排統(tǒng)一發(fā)布。
4.2預(yù)防行動(dòng)
4.2.1當(dāng)預(yù)測未來3天內(nèi)將發(fā)生全區(qū)日均降雨量接近或超200毫米時(shí),應(yīng)采取以下預(yù)防行動(dòng):
(1)區(qū)氣象部門提前1-2天提出預(yù)警建議,提前12-24小時(shí)發(fā)布暴雨橙色或紅色預(yù)警信息,密切監(jiān)視天氣變化,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布?xì)庀箫L(fēng)險(xiǎn)提示及相關(guān)科普信息。降雨開始后,加密與區(qū)防汛指揮部天氣會(huì)商,每1小時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告1次降雨情況及降雨預(yù)測情況,視情實(shí)時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告降雨情況。
(2)區(qū)水務(wù)部門部署本行業(yè)的防汛工作,密切監(jiān)測河道、水庫和山洪溝道水情,分析研判水庫、河道來水風(fēng)險(xiǎn),制定并組織實(shí)施水庫、河道雨洪調(diào)度;提前制定并完善堤防搶險(xiǎn)方案,組織開展巡堤查險(xiǎn),指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)街落實(shí)堤防搶險(xiǎn)力量,做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備;提前發(fā)布洪水、山洪災(zāi)害、城市積水內(nèi)澇等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,提出山洪溝道封閉及人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)力量及物資調(diào)度等建議并指導(dǎo)屬地落實(shí),在積滯水隱患點(diǎn)(下凹橋)預(yù)置排水搶險(xiǎn)力量和設(shè)備設(shè)施,及時(shí)開展應(yīng)急排水作業(yè)。向區(qū)防汛指揮部報(bào)告洪水、山洪、積水內(nèi)澇等防御應(yīng)對措施及落實(shí)情況。
(3)區(qū)規(guī)劃自然資源部門部署本行業(yè)的防汛工作,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,提前24小時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警信息,及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害安全提示信息;做好地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查,明確受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和區(qū)域封閉意見并指導(dǎo)落實(shí),向區(qū)防汛指揮部報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害防御措施及落實(shí)情況。
(4)區(qū)交通部門部署本行業(yè)的防汛工作,根據(jù)氣象預(yù)警建議,指導(dǎo)本區(qū)公交運(yùn)營企業(yè)制定或調(diào)整公交運(yùn)營計(jì)劃,必要時(shí)采取區(qū)間運(yùn)營、停駛等措施,及時(shí)停運(yùn)危險(xiǎn)山區(qū)公交線路;通過道路電子顯示屏及公交車、車站顯示屏發(fā)布強(qiáng)降雨提示信息;組織公交運(yùn)力及時(shí)疏散滯留人員;向區(qū)防汛指揮部報(bào)告公交停運(yùn)等意見及防汛措施落實(shí)情況。
(5)區(qū)城市管理部門部署本行業(yè)的防汛工作,加強(qiáng)對水、電、氣、熱、油等管線的巡檢巡修,明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位城市生命線應(yīng)急保障措施并指導(dǎo)落實(shí);在積滯水隱患點(diǎn)預(yù)置排水力量和設(shè)備設(shè)施,道路出現(xiàn)積水及時(shí)開展排水作業(yè);向區(qū)防汛指揮部報(bào)告防汛措施及落實(shí)情況。
(6)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門部署本行業(yè)的防汛工作,加強(qiáng)在建工程、老舊平房、低洼院落、地下空間防汛工作,明確建筑工地停工及危舊房屋、低洼院落、地下空間等防汛措施及人員轉(zhuǎn)移意見,向區(qū)防汛指揮部報(bào)告防汛措施及落實(shí)情況。
(7)區(qū)文化旅游部門部署本行業(yè)的防汛工作,明確全部景區(qū)關(guān)閉、民宿和民俗戶停業(yè)、游客勸返、停止戶外文化活動(dòng)、文藝演出及其他文旅活動(dòng)等措施并指導(dǎo)落實(shí),及時(shí)發(fā)布提示性信息,向區(qū)防汛指揮部報(bào)告防汛措施及落實(shí)情況。
(8)區(qū)宣傳部門組織各媒體加強(qiáng)防汛預(yù)警、社會(huì)動(dòng)員、避險(xiǎn)防災(zāi)等的宣傳與引導(dǎo),通過公共場所顯示屏等宣傳渠道播報(bào)安全提示等信息,組織本區(qū)“彈性上班、錯(cuò)峰上下班”等社會(huì)提示信息的發(fā)布;向區(qū)防汛指揮部報(bào)告信息發(fā)布及宣傳意見。區(qū)委網(wǎng)信辦適時(shí)關(guān)注和引導(dǎo)輿情。
(9)區(qū)應(yīng)急管理部門做好應(yīng)急救災(zāi)物資準(zhǔn)備,督導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)防汛工作,做好避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,并向區(qū)防汛指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)隊(duì)伍協(xié)同部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)意見及防汛措施落實(shí)情況。
(10)區(qū)公路部門做好公路應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,加強(qiáng)重點(diǎn)路段巡查檢查,在積滯水隱患點(diǎn)預(yù)置排水搶險(xiǎn)力量和設(shè)備設(shè)施,道路積水時(shí)及時(shí)開展抽排水作業(yè),并向區(qū)防汛指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)情況和防汛措施落實(shí)情況。
(11)區(qū)教育部門部署本行業(yè)的防汛工作,組織指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校及其他校外教育機(jī)構(gòu)開展危險(xiǎn)校舍排查和解危工作,明確學(xué)校停學(xué)、停課措施并組織落實(shí),及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告防汛措施及落實(shí)情況。
(12)區(qū)體育部門部署本行業(yè)的防汛工作,明確停止一切有組織的室內(nèi)外體育賽事活動(dòng)的措施并指導(dǎo)落實(shí),協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)登山、探險(xiǎn)、徒步、騎行、涉水運(yùn)動(dòng)等相關(guān)人員的預(yù)警工作,向區(qū)防汛指揮部報(bào)告防汛措施及落實(shí)情況。
(13)區(qū)人防部門部署本行業(yè)的防汛工作,明確平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程關(guān)停措施并指導(dǎo)落實(shí),做好人防工程的防倒灌工作,并向區(qū)防汛指揮部報(bào)告防汛措施落實(shí)情況。
(14)區(qū)園林綠化部門部署本行業(yè)的防汛工作,明確關(guān)閉所屬公園、林場措施并組織落實(shí),做好落葉清掃、主干道路旁的樹木加固工作,及時(shí)組織清理影響河道行洪的樹木和城區(qū)倒伏樹木,并向區(qū)防汛指揮部報(bào)告防汛措施及落實(shí)情況。
(15)區(qū)科信部門組織各基礎(chǔ)電信企業(yè)和鐵塔公司做好通信服務(wù)保障準(zhǔn)備,組織落實(shí)緊急情況下通訊保障措施,并向區(qū)防汛指揮部報(bào)告防汛措施及落實(shí)情況。
(16)區(qū)防汛指揮部依據(jù)氣象預(yù)警建議,提前1-2天組織全網(wǎng)會(huì)商,部署全區(qū)防汛工作。根據(jù)各防汛專項(xiàng)分指和行業(yè)部門提出的意見,提前發(fā)布啟動(dòng)防汛橙色或紅色預(yù)警響應(yīng),滾動(dòng)開展會(huì)商調(diào)度,并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布安全提示。
(17)各鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部落實(shí)區(qū)防汛指揮部及各行業(yè)部門的防汛要求,并結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際部署防汛工作,加強(qiáng)對所轄區(qū)域防汛隱患再排查,落實(shí)包保責(zé)任和“七包七落實(shí)”措施。組織開展防汛重點(diǎn)部位的巡查檢查,提前封閉泥石流溝道、野山野溝、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等重點(diǎn)部位,加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備及預(yù)置工作,明確避險(xiǎn)措施,提前疏散轄區(qū)景區(qū)、民宿、民俗戶的游客和驢友、散客,停止轄區(qū)所有戶外商業(yè)、文化、體育、休閑、游園等活動(dòng),并疏散人員;提前做好群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置工作。
(18)區(qū)消防救援支隊(duì)、各防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍強(qiáng)化值守,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作。
(19)各駐區(qū)部隊(duì)做好參加防汛搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備和預(yù)置工作。
(20)各成員單位按照職責(zé)做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備保障工作。
(21)各企事業(yè)單位要及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)警信息,根據(jù)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)提示或通知公告,合理安排停工、停業(yè)、停課相關(guān)工作,并做好本單位防汛工作及相關(guān)人員避險(xiǎn)安排。
(22)志愿者等社會(huì)搶險(xiǎn)救援力量按照統(tǒng)一部署,重點(diǎn)充實(shí)強(qiáng)化屬地基層防汛工作。各級(jí)各部門要發(fā)揮黨員、團(tuán)員和在冊志愿者作用,依托鎮(zhèn)(街道/管委)及村(社區(qū))組織防汛志愿者隊(duì)伍,啟動(dòng)廣泛參與防汛應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。
(23)社會(huì)公眾要及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)警信息,根據(jù)區(qū)屬各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)提示或通知公告調(diào)整出行計(jì)劃,減少或避免出行,合理儲(chǔ)備生活物資,做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。
4.2.2當(dāng)預(yù)測未來3天內(nèi)將發(fā)生全區(qū)日均降雨量接近或超150毫米但小于200毫米時(shí),應(yīng)采取以下預(yù)防行動(dòng):
(1)區(qū)氣象部門提前1-2天提出預(yù)警建議,提前6-18小時(shí)發(fā)布暴雨黃色或橙色預(yù)警信息,密切監(jiān)視天氣變化,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布?xì)庀箫L(fēng)險(xiǎn)提示及相關(guān)科普信息。降雨開始后,加密與區(qū)防汛指揮部天氣會(huì)商,每1小時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告1次降雨情況及降雨預(yù)測情況,視情實(shí)時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告降雨情況。
(2)區(qū)水務(wù)部門部署本行業(yè)的防汛工作,密切監(jiān)測河道、水庫和山洪溝道水情,分析研判水庫、河道來水風(fēng)險(xiǎn),制定并組織實(shí)施水庫、河道雨洪調(diào)度,明確水庫、河湖提前調(diào)度計(jì)劃。提出山洪溝道封閉及人員疏散轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)力量、物資預(yù)置意見;提前制定并完善堤防搶險(xiǎn)方案,組織開展巡堤查險(xiǎn),指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)街落實(shí)堤防搶險(xiǎn)力量,做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。提前發(fā)布洪水、山洪災(zāi)害、城市積水內(nèi)澇等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。在積滯水隱患點(diǎn)(下凹橋)預(yù)置排水搶險(xiǎn)力量和設(shè)備設(shè)施,及時(shí)開展應(yīng)急排水作業(yè)。向區(qū)防汛指揮部報(bào)告洪水、山洪、積水內(nèi)澇等防御應(yīng)對情況。
(3)區(qū)規(guī)劃自然資源部門部署本行業(yè)的防汛工作,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,提前6-12小時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害安全提示信息。增派調(diào)查人員嚴(yán)密監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn),明確受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和區(qū)域管制意見并指導(dǎo)落實(shí),向區(qū)防汛指揮部報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害防御措施及落實(shí)情況。
(4)區(qū)交通部門部署本行業(yè)的防汛工作,根據(jù)氣象預(yù)警建議,指導(dǎo)本區(qū)公交運(yùn)營企業(yè)制定或調(diào)整公交運(yùn)營計(jì)劃,必要時(shí)采取區(qū)間運(yùn)營、停駛等措施,及時(shí)停運(yùn)危險(xiǎn)山區(qū)公交線路;通過道路電子顯示屏及公交車、車站顯示屏發(fā)布強(qiáng)降雨提示信息;組織公交運(yùn)力及時(shí)疏散滯留人員;向區(qū)防汛指揮部報(bào)告公交停運(yùn)等意見及防汛措施落實(shí)情況。
(5)區(qū)城市管理部門部署本行業(yè)的防汛工作,加強(qiáng)對水、電、氣、熱、油等管線的巡檢巡修,明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位城市生命線應(yīng)急保障措施并指導(dǎo)落實(shí);在積滯水隱患點(diǎn)預(yù)置排水力量和設(shè)備設(shè)施,道路出現(xiàn)積水及時(shí)開展排水作業(yè);向區(qū)防汛指揮部報(bào)告防汛措施及落實(shí)情況。
(6)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門部署本行業(yè)的防汛工作,加強(qiáng)在建工程、老舊平房、低洼院落、地下空間等重點(diǎn)部位的防汛工作,明確建筑工地停工及危舊房屋、低洼院落、地下空間等防汛措施及人員轉(zhuǎn)移意見,向區(qū)防汛指揮部報(bào)告防汛措施及落實(shí)情況。
(7)區(qū)文化旅游部門部署本行業(yè)的防汛工作,明確全部景區(qū)關(guān)閉、民宿和民俗戶停業(yè)、游客勸返、停止戶外文化活動(dòng)、文藝演出及其他文旅活動(dòng)等措施并指導(dǎo)落實(shí),及時(shí)發(fā)布安全提示信息,向區(qū)防汛指揮部報(bào)告防汛措施及落實(shí)情況。
(8)區(qū)宣傳部門組織各媒體加強(qiáng)防汛預(yù)警、社會(huì)動(dòng)員、避險(xiǎn)防災(zāi)的宣傳與引導(dǎo),通過公共場所顯示屏等宣傳渠道播報(bào)安全提示等信息,組織本區(qū)“彈性上班、錯(cuò)峰上下班”等社會(huì)提示信息的發(fā)布;向區(qū)防汛指揮部報(bào)告信息發(fā)布及宣傳意見。區(qū)委網(wǎng)信辦適時(shí)關(guān)注和引導(dǎo)輿情。
(9)區(qū)應(yīng)急管理部門做好應(yīng)急救災(zāi)物資準(zhǔn)備,督導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)防汛工作并做好避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,向區(qū)防汛指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)隊(duì)伍協(xié)同、部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)意見及防汛措施落實(shí)等情況。
(10)區(qū)公路部門做好公路應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,加強(qiáng)重點(diǎn)路段巡查檢查,在積滯水隱患點(diǎn)預(yù)置排水搶險(xiǎn)力量和設(shè)備設(shè)施,道路積水時(shí)及時(shí)開展抽排水作業(yè),并向區(qū)防汛指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)情況及防汛措施落實(shí)情況。
(11)區(qū)教育部門部署本行業(yè)的防汛工作,組織指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)開展危險(xiǎn)校舍排查和解危工作,明確學(xué)校停學(xué)、停課措施并組織落實(shí),向區(qū)防汛指揮部報(bào)告防汛措施及落實(shí)情況。
(12)區(qū)體育部門部署本行業(yè)的防汛工作,通知室內(nèi)外體育活動(dòng)承辦單位調(diào)整活動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)對登山、探險(xiǎn)、徒步、騎行、涉水運(yùn)動(dòng)等相關(guān)人員的勸返工作,向區(qū)防汛指揮部報(bào)告停止體育活動(dòng)的意見及防汛措施落實(shí)情況。
(13)區(qū)人防部門部署本行業(yè)的防汛工作,做好人防工程的防倒灌工作,向區(qū)防汛指揮部報(bào)告平戰(zhàn)結(jié)合利用的人防工程暫停使用和人員、車輛轉(zhuǎn)移意見及防汛措施落實(shí)情況。
(14)區(qū)園林綠化部門部署本行業(yè)的防汛工作,明確關(guān)閉所屬公園、林場措施并組織落實(shí),做好落葉清掃、主干道路旁的樹木加固工作,及時(shí)清理影響河道行洪樹木和城區(qū)倒伏樹木,并向區(qū)防汛指揮部報(bào)告所屬公園、林場關(guān)閉意見及措施落實(shí)情況。
(15)區(qū)科信部門組織各基礎(chǔ)電信企業(yè)和鐵塔公司做好通信服務(wù)保障,做好緊急情況下通訊保障準(zhǔn)備,并向區(qū)防汛指揮部報(bào)告防汛措施及落實(shí)情況。
(16)區(qū)防汛指揮部依據(jù)氣象預(yù)警建議,提前1-2天組織全網(wǎng)會(huì)商,部署全區(qū)防汛工作。根據(jù)各防汛專項(xiàng)分指和行業(yè)部門提出的意見,提前啟動(dòng)防汛黃色或橙色預(yù)警響應(yīng),滾動(dòng)開展會(huì)商調(diào)度,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布安全提示。
(17)各鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部落實(shí)區(qū)防汛指揮部及各行業(yè)部門的防汛工作要求并結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際部署防汛工作,對所轄區(qū)域防汛隱患開展再排查,落實(shí)包保責(zé)任和“七包七落實(shí)”措施。組織開展防汛重點(diǎn)部位的巡查檢查,提前封閉泥石流溝道、野山野溝、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等重點(diǎn)部位,加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備及預(yù)置工作,明確避險(xiǎn)措施,提前疏散轄區(qū)景區(qū)、民宿、民俗戶的游客和驢友、散客,停止轄區(qū)所有戶外商業(yè)、文化、體育、休閑、游園等活動(dòng),疏散人員;提前做好群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置工作。
(18)區(qū)消防救援支隊(duì)、各防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍及社會(huì)力量做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作。
(19)駐區(qū)部隊(duì)做好參加防汛搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。
(20)各成員單位按照職責(zé)做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備保障工作。
(21)各企事業(yè)單位要及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)警信息,根據(jù)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)提示或通知公告,合理安排停工、停業(yè)、停課相關(guān)工作,并做好本單位防汛工作及相關(guān)人員避險(xiǎn)安排。
(22)社會(huì)公眾要及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)警信息,根據(jù)區(qū)屬各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)提示或通知公告調(diào)整出行計(jì)劃,減少或避免出行,合理儲(chǔ)備生活物資,做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。
4.2.3當(dāng)預(yù)測未來3天內(nèi)將發(fā)生全區(qū)日均降雨量接近或超50毫米但小于150毫米時(shí),應(yīng)采取以下預(yù)防行動(dòng):
(1)區(qū)氣象部門提前1-2天提出預(yù)警建議,提前3-12小時(shí)發(fā)布藍(lán)色或黃色預(yù)警信息,及時(shí)監(jiān)視天氣變化,隨時(shí)更新預(yù)報(bào)預(yù)警,向社會(huì)發(fā)布?xì)庀箫L(fēng)險(xiǎn)提示及相關(guān)科普信息。降雨開始后,加強(qiáng)與區(qū)防汛指揮部天氣會(huì)商,每1小時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告1次降雨情況及降雨預(yù)測情況,視情實(shí)時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告降雨情況。
(2)區(qū)水務(wù)部門部署本行業(yè)防汛工作,密切監(jiān)測河道、水庫和山洪溝道水情,制定并組織實(shí)施水庫、河道雨洪調(diào)度,明確水庫、河湖提前調(diào)度計(jì)劃;提前制定并完善堤防搶險(xiǎn)方案,組織開展巡堤查險(xiǎn),做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備;明確山洪溝道封閉及人員疏散轉(zhuǎn)移意見,提前發(fā)布洪水、山洪災(zāi)害、城市積水內(nèi)澇等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,向區(qū)防汛指揮部報(bào)告洪水、山洪、積水內(nèi)澇等防御應(yīng)對情況。
(3)區(qū)規(guī)劃自然資源部門部署本行業(yè)的防汛工作,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,提前3-12小時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警信息,及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害安全提示信息;增派調(diào)查人員嚴(yán)密監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn),明確受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移意見并指導(dǎo)落實(shí),向區(qū)防汛指揮部報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害防御措施及落實(shí)情況。
(4)區(qū)交通部門部署本行業(yè)的防汛工作,根據(jù)氣象預(yù)警建議,指導(dǎo)本區(qū)公交運(yùn)營企業(yè)制定或調(diào)整公交運(yùn)營計(jì)劃,必要時(shí)采取區(qū)間、停駛等措施,及時(shí)停運(yùn)危險(xiǎn)山區(qū)公交線路;通過道路電子顯示屏及公交車、車站顯示屏發(fā)布強(qiáng)降雨提示信息;組織公交運(yùn)力及時(shí)疏散滯留人員;向區(qū)防汛指揮部報(bào)告公交停運(yùn)等意見及防汛措施落實(shí)情況。
(5)區(qū)城市管理部門部署本行業(yè)的防汛工作,加強(qiáng)對水、電、氣、熱、油等管線的巡檢巡修,明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位城市生命線應(yīng)急保障措施并指導(dǎo)落實(shí);在積滯水隱患點(diǎn)預(yù)置排水力量和設(shè)備設(shè)施,道路出現(xiàn)積水及時(shí)開展排水作業(yè);向區(qū)防汛指揮部報(bào)告防汛措施及落實(shí)情況。
(6)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門部署本行業(yè)的防汛工作,明確建筑工地停工及危舊房屋、低洼院落、地下空間等人員轉(zhuǎn)移意見,向區(qū)防汛指揮部報(bào)告防汛措施及落實(shí)情況。
(7)區(qū)文化旅游部門部署本行業(yè)的防汛工作,通知旅行社調(diào)整涉山涉水的旅游計(jì)劃,及時(shí)發(fā)布提示性信息,向區(qū)防汛指揮部報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害類景區(qū)關(guān)閉、民宿和民俗戶停業(yè)、游客勸返意見及防汛措施落實(shí)情況。
(8)區(qū)宣傳部門利用各媒體、公共場所顯示屏等宣傳渠道播報(bào)安全提示等信息,向區(qū)防汛指揮部報(bào)告信息發(fā)布及宣傳意見。區(qū)委網(wǎng)信辦適時(shí)關(guān)注和引導(dǎo)輿情。
(9)區(qū)應(yīng)急管理部門做好應(yīng)急救災(zāi)物資準(zhǔn)備,督導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好防汛工作,并向區(qū)防汛指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)隊(duì)伍協(xié)同意見及防汛措施落實(shí)情況。
(10)區(qū)公路部門做好公路應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,加強(qiáng)重點(diǎn)路段巡查檢查,在積滯水隱患點(diǎn)預(yù)置排水搶險(xiǎn)力量和設(shè)備設(shè)施,道路積水時(shí)及時(shí)開展抽排水作業(yè),并向區(qū)防汛指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)情況及防汛措施落實(shí)情況。
(11)區(qū)教育部門部署本行業(yè)的防汛工作,組織指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)開展危險(xiǎn)校舍排查和解危工作,并向區(qū)防汛指揮部報(bào)告課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校停學(xué)、停課的意見及防汛措施落實(shí)情況。
(12)區(qū)體育部門部署本行業(yè)的防汛工作,通知室內(nèi)外體育活動(dòng)承辦單位調(diào)整活動(dòng)計(jì)劃,并向區(qū)防汛指揮部報(bào)告停止體育活動(dòng)的意見及防汛措施落實(shí)情況。
(13)區(qū)人防部門部署本行業(yè)的防汛工作,做好人防工程的防倒灌工作,并向區(qū)防汛指揮部報(bào)告平戰(zhàn)結(jié)合利用的人防工程暫停使用和人員、車輛轉(zhuǎn)移的意見及防汛措施落實(shí)情況。
(14)區(qū)園林綠化部門部署本行業(yè)的防汛工作,明確關(guān)閉所屬公園、林場措施并組織落實(shí),做好落葉清掃、主干道路旁的樹木加固工作,及時(shí)清理影響河道行洪樹木和城區(qū)倒伏樹木,并向區(qū)防汛指揮部報(bào)告所屬公園、林場關(guān)閉意見及防汛措施落實(shí)情況。
(15)區(qū)科信部門組織各基礎(chǔ)電信企業(yè)和鐵塔公司做好通信服務(wù)保障準(zhǔn)備,并向區(qū)防汛指揮部報(bào)告防汛措施及落實(shí)情況。
(16)區(qū)防汛指揮部依據(jù)氣象預(yù)警建議,提前1-2天組織會(huì)商,部署全區(qū)防汛工作。根據(jù)各防汛專項(xiàng)分指和行業(yè)部門提出的意見,提前發(fā)布啟動(dòng)防汛藍(lán)色或黃色預(yù)警響應(yīng),滾動(dòng)開展會(huì)商調(diào)度,并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布安全提示。
(17)各鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部落實(shí)區(qū)防汛指揮部及各行業(yè)部門的防汛指揮要求并結(jié)合本地實(shí)際部署防汛工作,加強(qiáng)對所轄區(qū)域防汛隱患排查,落實(shí)包保責(zé)任和“七包七落實(shí)”措施,組織開展防汛重點(diǎn)部位的巡查檢查,提前封閉泥石流溝道、野山野溝、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等重點(diǎn)部位,加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備及預(yù)置工作,提前做好危險(xiǎn)區(qū)域人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備。
(18)區(qū)消防救援支隊(duì)、各防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍及社會(huì)力量做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作。
(19)各成員單位按照職責(zé)做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備保障工作。
(20)各企事業(yè)單位要及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)警信息,根據(jù)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)提示或通知公告調(diào)整工作時(shí)間,做好本單位防汛工作。
(21)社會(huì)公眾要及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)警信息,根據(jù)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)提示或通知公告調(diào)整出行計(jì)劃,科學(xué)避險(xiǎn)。
4.2.4當(dāng)預(yù)測未來3天內(nèi)將發(fā)生全區(qū)日均降雨量接近或超25毫米但小于50毫米降雨時(shí),應(yīng)采取以下預(yù)防行動(dòng):
(1)區(qū)氣象部門提前1-2天提出預(yù)警建議,提前3-6小時(shí)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息,及時(shí)監(jiān)視天氣變化,隨時(shí)更新預(yù)報(bào),向社會(huì)發(fā)布?xì)庀箫L(fēng)險(xiǎn)提示及相關(guān)科普信息。降雨開始后,每1小時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告1次降雨情況及降雨預(yù)測情況。
(2)區(qū)水務(wù)部門部署本行業(yè)的防汛工作,制定并組織實(shí)施水庫、河道雨洪調(diào)度,組織開展巡堤查險(xiǎn),提前發(fā)布洪水、山洪災(zāi)害、城市積水內(nèi)澇等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,向區(qū)防汛指揮部報(bào)告洪水、山洪、積水內(nèi)澇等防御應(yīng)對情況。
(3)區(qū)規(guī)劃自然資源部門部署本行業(yè)的防汛工作,視情提前6-12小時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,向區(qū)防汛指揮部報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害防御措施及落實(shí)情況。
(4)區(qū)交通部門部署本行業(yè)的防汛工作,明確公共交通運(yùn)營調(diào)整計(jì)劃,通過道路電子顯示屏及公交、車站顯示屏發(fā)布強(qiáng)降雨提示信息,向區(qū)防汛指揮部報(bào)告防汛措施及落實(shí)情況。
(5)區(qū)城市管理部門部署本行業(yè)的防汛工作,加強(qiáng)對水、電、氣、熱、油等管線的巡檢巡修,明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位城市生命線應(yīng)急保障措施并指導(dǎo)落實(shí);通過城市廣告顯示屏等渠道發(fā)布強(qiáng)降雨提示信息,向區(qū)防汛指揮部報(bào)告防汛措施及落實(shí)情況。
(6)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門部署本行業(yè)的防汛工作,加強(qiáng)對在建工地、危舊房屋、低洼院落、地下空間等重點(diǎn)部位的巡查巡檢工作,向區(qū)防汛指揮部報(bào)告防汛措施及落實(shí)情況。
(7)區(qū)文化旅游部門部署本行業(yè)的防汛工作,明確地質(zhì)災(zāi)害類景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(區(qū)域)封閉、民宿和民俗戶停業(yè)、游客勸返等措施,指導(dǎo)旅行社調(diào)整涉山涉水的旅游計(jì)劃,利用旅游信息發(fā)布平臺(tái)等渠道及時(shí)發(fā)布提示性信息。指導(dǎo)戶外文化活動(dòng)、文藝演出主辦單位調(diào)整活動(dòng)或演出計(jì)劃,向區(qū)防汛指揮部報(bào)告防汛措施及落實(shí)情況。
(8)區(qū)宣傳部門利用各類媒體、公共場所顯示屏等宣傳渠道播報(bào)安全提示等信息。區(qū)委網(wǎng)信辦適時(shí)關(guān)注和引導(dǎo)輿情。
(9)區(qū)應(yīng)急管理部門督導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好防汛工作。
(10)區(qū)體育部門部署本行業(yè)的防汛工作,明確停止戶外體育活動(dòng)及室內(nèi)外大型體育運(yùn)動(dòng)調(diào)整計(jì)劃。
(11)教育、人防、園林綠化、科信等部門部署本行業(yè)的防汛工作,向區(qū)防汛指揮部報(bào)告防汛措施及落實(shí)情況。
(12)區(qū)防汛指揮部根據(jù)氣象預(yù)警建議及行業(yè)部門意見,組織各防汛專項(xiàng)分指、相關(guān)成員及重點(diǎn)單位進(jìn)行防汛會(huì)商,適時(shí)啟動(dòng)全區(qū)或部分區(qū)域防汛藍(lán)色預(yù)警響應(yīng),滾動(dòng)開展會(huì)商調(diào)度,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布安全提示。
(13)各鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部部署落實(shí)區(qū)防汛指揮部及各行業(yè)部門的防汛工作要求,并結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際部署防汛工作,開展對所轄區(qū)域防汛重點(diǎn)部位的隱患排查治理工作。落實(shí)包保責(zé)任和“七包七落實(shí)”措施,明確危險(xiǎn)區(qū)域重點(diǎn)人群的轉(zhuǎn)移方案,備足備齊人員轉(zhuǎn)移所需物資及場所,做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資準(zhǔn)備。
(14)區(qū)消防救援支隊(duì)、各防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍及社會(huì)力量做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作。
(15)各成員單位按照職責(zé)做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備保障工作。
(16)各企事業(yè)單位及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)警信息,根據(jù)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)提示,做好本單位防汛工作。
(17)社會(huì)公眾及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)警信息,根據(jù)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)提示,合理安排出行計(jì)劃,注意防汛安全。
4.2.5當(dāng)預(yù)測未來1-2天內(nèi)將發(fā)生全區(qū)日均降雨量小于25毫米,局地小時(shí)雨強(qiáng)可能大于50毫米的降雨時(shí),應(yīng)采取以下預(yù)防行動(dòng):
(1)區(qū)氣象部門提前3-12小時(shí)提出預(yù)警建議,視情提前1-3小時(shí)發(fā)布全區(qū)或區(qū)域藍(lán)色預(yù)警,向社會(huì)發(fā)布?xì)庀箫L(fēng)險(xiǎn)提示及相關(guān)科普信息。
(2)區(qū)水務(wù)部門提前部署山洪、城市內(nèi)澇應(yīng)對措施,及時(shí)發(fā)布山洪、城市內(nèi)澇預(yù)警信息,組織開展重點(diǎn)河道巡堤查險(xiǎn),向區(qū)防汛指揮部報(bào)告防御應(yīng)對情況。
(3)區(qū)規(guī)劃自然資源部門部署本行業(yè)的防汛工作,視情提前發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,向區(qū)防汛指揮部報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害防御措施及落實(shí)情況。
(4)區(qū)交通部門部署本行業(yè)的防汛工作,通過道路電子顯示屏及公交、車站顯示屏發(fā)布強(qiáng)降雨提示信息,向區(qū)防汛指揮部報(bào)告防汛措施及落實(shí)情況。
(5)區(qū)文化旅游部門部署本行業(yè)的防汛工作,指導(dǎo)旅行社調(diào)整涉山涉水的旅游計(jì)劃,視情明確景區(qū)關(guān)閉措施,利用旅游信息發(fā)布平臺(tái)等渠道及時(shí)發(fā)布提示性信息,向區(qū)防汛指揮部報(bào)告防汛措施及落實(shí)情況。
(6)區(qū)公安(及交管)、城市管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、體育、人防、園林綠化等部門部署本行業(yè)的防汛工作,向區(qū)防汛指揮部報(bào)告防汛措施及落實(shí)情況。
(7)區(qū)防汛指揮部依據(jù)氣象預(yù)警建議及行業(yè)部門意見,組織各防汛專項(xiàng)分指、相關(guān)成員及重點(diǎn)單位進(jìn)行防汛會(huì)商,視情啟動(dòng)全區(qū)或區(qū)域防汛預(yù)警響應(yīng)或突發(fā)事件響應(yīng),滾動(dòng)開展會(huì)商調(diào)度,并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布安全提示。
(8)各鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部、社區(qū)(村)、各單位自主啟動(dòng)防汛預(yù)警響應(yīng)或防汛突發(fā)事件響應(yīng)。
(9)各搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍提前做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。
4.2.6當(dāng)預(yù)測未來1-2天內(nèi)將發(fā)生全區(qū)日均降雨量小于25毫米,局地小時(shí)雨強(qiáng)可能小于50毫米的降雨時(shí),應(yīng)采取以下預(yù)防行動(dòng):
(1)區(qū)氣象部門根據(jù)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)分區(qū)域、分級(jí)發(fā)布預(yù)報(bào)(預(yù)警)信息,密切監(jiān)測天氣變化,及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,向社會(huì)發(fā)布?xì)庀箫L(fēng)險(xiǎn)提示及相關(guān)科普信息。
(2)各防汛專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部、各部門、各單位做好降雨應(yīng)對部署工作,針對降雨變化視情啟動(dòng)防汛預(yù)警響應(yīng)或防汛突發(fā)事件響應(yīng)。
4.2.7當(dāng)發(fā)生降雨超過預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)采取以下預(yù)防行動(dòng):
(1)區(qū)氣象部門及時(shí)修正并提出預(yù)警建議,盡早提前發(fā)布或調(diào)整預(yù)警級(jí)別,向社會(huì)更新發(fā)布?xì)庀箫L(fēng)險(xiǎn)提示及相關(guān)科普信息。
(2)區(qū)水務(wù)、規(guī)劃自然資源等部門及時(shí)發(fā)布或升級(jí)預(yù)警級(jí)別,并落實(shí)相應(yīng)防范應(yīng)對措施。
(3)區(qū)交通管理、城市管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游等部門部署本行業(yè)的防汛工作,及時(shí)發(fā)布本行業(yè)預(yù)警信息和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示,向區(qū)防汛指揮部報(bào)告本行業(yè)防汛措施落實(shí)情況。
(4)極端降雨區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)(街道/管委)、單位自主啟動(dòng)防汛預(yù)警響應(yīng)或防汛突發(fā)事件響應(yīng),各搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
(5)各相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警級(jí)別落實(shí)預(yù)警響應(yīng)措施或防汛突發(fā)事件響應(yīng)。
(6)區(qū)防汛指揮部及時(shí)發(fā)布或升級(jí)防汛預(yù)警響應(yīng),根據(jù)實(shí)際降雨情況,可視情提級(jí)響應(yīng)或啟動(dòng)防汛突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.8針對前期降雨情況,可視情加強(qiáng)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防措施。
4.2.9當(dāng)預(yù)測未來3天將有強(qiáng)降雨,并同時(shí)伴有大風(fēng)、冰雹、雷電等天氣時(shí),各有關(guān)部門和單位依據(jù)本預(yù)案和大風(fēng)、冰雹、雷電等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)籌做好預(yù)防行動(dòng),落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備措施。
5 預(yù)警與響應(yīng)
5.1預(yù)警分級(jí)與發(fā)布
5.1.1汛情預(yù)警包括暴雨預(yù)警、洪水預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、城市積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等。其中,暴雨預(yù)警、洪水預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警由低到高劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示,一級(jí)為最高級(jí)別。預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)詳見附件3。
5.1.2在汛期,全區(qū)性暴雨預(yù)警信號(hào)、區(qū)重點(diǎn)河道的洪水預(yù)警信號(hào)、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分別由區(qū)氣象局、區(qū)水務(wù)局、市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局按程序制作發(fā)布、變更及解除,并報(bào)區(qū)防汛辦備案。
暴雨藍(lán)色預(yù)警由區(qū)氣象局發(fā)布并報(bào)區(qū)防汛辦備案;暴雨黃色預(yù)警經(jīng)區(qū)氣象局商區(qū)防汛辦后,報(bào)區(qū)防汛指揮部執(zhí)行副總指揮批準(zhǔn)后,由區(qū)氣象局發(fā)布;暴雨橙色、紅色預(yù)警經(jīng)區(qū)氣象局商區(qū)防汛辦,并分別報(bào)區(qū)防汛指揮部常務(wù)副總指揮、總指揮批準(zhǔn)后,由區(qū)氣象局發(fā)布。
洪水藍(lán)色預(yù)警由區(qū)水務(wù)局發(fā)布并報(bào)區(qū)防汛辦備案;洪水黃色預(yù)警經(jīng)區(qū)水務(wù)局商區(qū)防汛辦,報(bào)區(qū)防汛指揮部執(zhí)行副總指揮批準(zhǔn)后,由區(qū)水務(wù)局發(fā)布;洪水橙色、紅色預(yù)警經(jīng)區(qū)水務(wù)局商區(qū)防汛辦,并分別報(bào)區(qū)防汛指揮部常務(wù)副總指揮、總指揮批準(zhǔn)后,由區(qū)水務(wù)局發(fā)布。
地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)色預(yù)警由市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局發(fā)布并報(bào)防汛辦備案;地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)黃色預(yù)警經(jīng)市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局商區(qū)防汛辦,報(bào)區(qū)防汛指揮部執(zhí)行副總指揮批準(zhǔn)后,由市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局發(fā)布;地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)橙色、紅色預(yù)警經(jīng)市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局商區(qū)防汛辦,分別報(bào)區(qū)防汛指揮部常務(wù)副總指揮、總指揮批準(zhǔn)后,由市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局發(fā)布。
山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和城市積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警由區(qū)水務(wù)局會(huì)同區(qū)氣象局聯(lián)合發(fā)布并報(bào)區(qū)防汛辦備案。
發(fā)布、變更及解除暴雨預(yù)警、洪水預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警按規(guī)定向市防汛辦備案。
5.1.3預(yù)警信息內(nèi)容包括:預(yù)警級(jí)別、起始或終止時(shí)間、可能影響范圍、發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間等。
5.1.4預(yù)警信息發(fā)布可通過廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)客戶端、微信、微博、手機(jī)短信、警報(bào)器、應(yīng)急廣播、顯示屏、網(wǎng)站、融媒體平臺(tái)或組織人員入戶通知等方式,對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)采取有針對性的公告方式。
5.1.5非汛期,全區(qū)性暴雨預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、洪水預(yù)警的發(fā)布、變更和解除,參照《門頭溝區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)》、《門頭溝區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》和本區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.2預(yù)警響應(yīng)
5.2.1防汛預(yù)警響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)權(quán)限
區(qū)防汛指揮部根據(jù)暴雨和洪水、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別、發(fā)展態(tài)勢及危害程度,視情啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)等級(jí)從低到高劃分為藍(lán)色(Ⅳ級(jí))預(yù)警響應(yīng)、黃色(Ⅲ級(jí))預(yù)警響應(yīng)、橙色(Ⅱ級(jí))預(yù)警響應(yīng)和紅色(Ⅰ級(jí))預(yù)警響應(yīng)。
預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后,防汛突發(fā)事件未發(fā)生時(shí),各防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和成員單位根據(jù)預(yù)案進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),做好響應(yīng)行動(dòng);防汛突發(fā)事件發(fā)生后,各相關(guān)防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和成員單位立即開展應(yīng)急處置與救援工作。
當(dāng)同時(shí)伴有大風(fēng)、雷電、冰雹等極端天氣預(yù)警時(shí),各有關(guān)部門和單位依據(jù)本預(yù)案和《門頭溝區(qū)大風(fēng)極端天氣應(yīng)對工作規(guī)范》等相關(guān)預(yù)案、方案或文件做好預(yù)警響應(yīng)行動(dòng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作。
全區(qū)性預(yù)警響應(yīng)由區(qū)防汛指揮部啟動(dòng)和結(jié)束,由區(qū)防汛辦發(fā)布。其中:區(qū)級(jí)藍(lán)色(Ⅳ級(jí))預(yù)警響應(yīng)的啟動(dòng)和結(jié)束由區(qū)防汛辦主任或執(zhí)行副主任批準(zhǔn),區(qū)級(jí)黃色(Ⅲ級(jí))預(yù)警響應(yīng)的啟動(dòng)和結(jié)束由區(qū)防汛指揮部執(zhí)行副總指揮或區(qū)防汛辦主任批準(zhǔn),區(qū)級(jí)橙色(Ⅱ級(jí))預(yù)警響應(yīng)的啟動(dòng)和結(jié)束由區(qū)防汛指揮部常務(wù)副總指揮或執(zhí)行副總指揮批準(zhǔn),區(qū)級(jí)紅色(Ⅰ級(jí))預(yù)警響應(yīng)的啟動(dòng)和結(jié)束由區(qū)防汛指揮部總指揮批準(zhǔn)。如遇緊急情況,可以先行啟動(dòng),隨后補(bǔ)簽。當(dāng)預(yù)警響應(yīng)條件發(fā)生變化時(shí),區(qū)防汛指揮部及時(shí)調(diào)整預(yù)警響應(yīng)等級(jí)。
當(dāng)區(qū)防汛指揮部沒有啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)時(shí),各相關(guān)防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部可根據(jù)所轄行業(yè)、流域、區(qū)域情況自主啟動(dòng)或結(jié)束預(yù)警響應(yīng),并報(bào)區(qū)防汛辦備案。
各沿河鎮(zhèn)(街道)防汛分指揮部應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)溝道、河流的管控與監(jiān)測,必要時(shí),加強(qiáng)與相鄰縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合開展防洪搶險(xiǎn)調(diào)度工作。
5.2.2藍(lán)色(Ⅳ級(jí))預(yù)警響應(yīng)
(1)區(qū)防汛辦主任或執(zhí)行副主任在區(qū)防汛指揮場所指揮全區(qū)防汛工作。各相關(guān)防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和成員單位的主管防汛領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)村(社區(qū))書記、主任到防汛指揮位置開展工作。
(2)各相關(guān)防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和成員單位依據(jù)預(yù)案自主啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng),加強(qiáng)值守、備勤。
(3)區(qū)防汛指揮部根據(jù)天氣形勢發(fā)展組織各相關(guān)防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和成員單位進(jìn)行防汛會(huì)商,指揮調(diào)度降雨應(yīng)對工作。
(4)防汛宣傳專項(xiàng)分指揮部組織相關(guān)部門、單位利用各類媒體、媒介等適時(shí)發(fā)布汛情、安全提示等信息,實(shí)時(shí)關(guān)注和引導(dǎo)輿情。
(5)水務(wù)防汛專項(xiàng)分指揮部實(shí)時(shí)關(guān)注水情、汛情、工情、險(xiǎn)情,適時(shí)調(diào)整洪水、山洪、城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等預(yù)警等級(jí),指導(dǎo)各相關(guān)鎮(zhèn)(街道)、單位加強(qiáng)對山洪溝道、河流、水庫的管控與監(jiān)測,提前部署山洪、城市內(nèi)澇應(yīng)對措施,預(yù)置前置應(yīng)急排水力量和設(shè)備設(shè)施。加強(qiáng)區(qū)級(jí)防汛物資管理,完善物資調(diào)用流程和有關(guān)手續(xù),做好防汛物資調(diào)用準(zhǔn)備。永定河流域防汛專項(xiàng)分指揮部加強(qiáng)與各沿河鎮(zhèn)(街道)防汛分指揮部、水庫閘壩管理單位的溝通,密切關(guān)注雨水情變化,加強(qiáng)對河道、水庫、閘壩的巡查,做好洪水監(jiān)測、預(yù)報(bào)及調(diào)度工作。
(6)道路交通防汛專項(xiàng)分指揮部立即部署所轄道路的巡查檢查工作,提前在積滯水點(diǎn)等重點(diǎn)部位布控?fù)岆U(xiǎn)人員、裝備、車輛,根據(jù)汛情發(fā)展果斷采取積水排除、斷路繞行等措施,及時(shí)組織調(diào)整公交運(yùn)營線路,做好滯留人員疏散的運(yùn)力保障,協(xié)調(diào)道路電子顯示屏及公交車、車站顯示屏發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警、安全提示等信息。
(7)住房城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專項(xiàng)分指揮部督導(dǎo)涉山涉水及存在深基坑、高堆土的在建工程暫停施工,轉(zhuǎn)移安置受威脅人員,加強(qiáng)對在建工地、危舊房屋、低洼院落、地下空間等重點(diǎn)部位的巡查檢查,及時(shí)處置險(xiǎn)情。
(8)地質(zhì)災(zāi)害防汛專項(xiàng)分指揮部加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測巡查,適時(shí)發(fā)布預(yù)警調(diào)整信息,并指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)(街道)做好防汛預(yù)警響應(yīng)工作。
(9)城市地下管線防汛專項(xiàng)分指揮部組織相關(guān)單位做好城市生命線工程的巡查巡檢,及時(shí)處置險(xiǎn)情,組織督導(dǎo)相關(guān)單位及時(shí)清理雨水箅子,清除城區(qū)路面滯水,根據(jù)需要提前開啟或延遲關(guān)閉道路照明。組織相關(guān)單位通過城市廣告顯示屏等媒介發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警和安全提示信息。
(10)旅游防汛專項(xiàng)分指揮部組織督導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害類景區(qū)封閉地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(區(qū)域),設(shè)置警示標(biāo)識(shí),派專人盯守并做好游客疏導(dǎo)工作。
(11)京能集團(tuán)防汛專項(xiàng)分指揮部、中鐵京西公司防汛專項(xiàng)分指揮部分別組織所屬范圍內(nèi)的單位及職工認(rèn)真落實(shí)本單位防汛應(yīng)急預(yù)案及各項(xiàng)防汛措施,及時(shí)處置防汛突發(fā)事件;關(guān)閉所屬施工工地,提前做好職工避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作,視情提前組織職工避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至安置點(diǎn)。按照區(qū)防汛指揮部的安排參加本區(qū)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(12)各相關(guān)鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部實(shí)時(shí)跟蹤研判雨情、汛情、險(xiǎn)情,加強(qiáng)對所轄區(qū)域的山洪泥石流溝道、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、河道、水庫、塘壩及水工建筑物、排水設(shè)施、易積滯水點(diǎn)、旅游景區(qū)、老舊平房、低洼院落、建筑工地、地下空間等防汛重點(diǎn)部位及隱患點(diǎn)的巡查檢查,提前封閉危險(xiǎn)區(qū)域,提前布控應(yīng)急搶險(xiǎn)力量和設(shè)備設(shè)施,及時(shí)處置險(xiǎn)情。認(rèn)真落實(shí)低洼院落和老舊危房包保責(zé)任和“七包七落實(shí)”措施,重點(diǎn)做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對和積滯水隱患的整治等工作,按照避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(13)區(qū)消防救援支隊(duì)及其他防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍依照預(yù)案適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)開展搶險(xiǎn)救援,參與各類險(xiǎn)情處置,必要時(shí)可自主強(qiáng)化響應(yīng)措施。
(14)各成員單位按照防汛職責(zé)做好相應(yīng)防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備與險(xiǎn)情處置工作。
(15)區(qū)氣象部門每日8時(shí)、17時(shí)、20時(shí)報(bào)告雨情監(jiān)測及天氣預(yù)報(bào)結(jié)果,期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時(shí),隨時(shí)更新預(yù)報(bào)。區(qū)水務(wù)局每日8時(shí)、16時(shí)、20時(shí)報(bào)告洪水預(yù)報(bào)結(jié)果。市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局每日18時(shí)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)結(jié)果。區(qū)應(yīng)急局每日18時(shí)報(bào)告洪澇災(zāi)害造成的損失等情況。其他有關(guān)成員單位每日18時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
5.2.3 黃色(Ⅲ級(jí))預(yù)警響應(yīng)
(1)區(qū)防汛指揮部執(zhí)行副總指揮或區(qū)帶班領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)防汛指揮場所指揮全區(qū)防汛工作。各相關(guān)防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道)防汛分指揮部和成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管防汛領(lǐng)導(dǎo)、防汛主責(zé)科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)村(社區(qū))書記、主任到防汛指揮位置開展工作。
(2)各相關(guān)防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和成員單位依據(jù)預(yù)案自主啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng),加強(qiáng)值守、備勤。
(3)區(qū)防汛指揮部根據(jù)天氣形勢發(fā)展組織各相關(guān)防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和成員單位進(jìn)行防汛會(huì)商,指揮調(diào)度降雨應(yīng)對工作。按照“零報(bào)告”和“一小時(shí)一報(bào)告”的要求向市防汛指揮部報(bào)告汛情險(xiǎn)情信息。
(4)區(qū)防汛指揮部視情派出工作組督導(dǎo)檢查各相關(guān)防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和成員單位的防范應(yīng)對措施落實(shí)情況。
(5)防汛宣傳專項(xiàng)分指揮部組織相關(guān)部門、單位利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等媒介,滾動(dòng)播報(bào)汛情及應(yīng)對措施、安全提示等信息。區(qū)委網(wǎng)信辦加強(qiáng)輿情引導(dǎo),梳理網(wǎng)民救援需求信息,及時(shí)報(bào)送區(qū)防汛指揮部。
(6)水務(wù)防汛專項(xiàng)分指揮部實(shí)時(shí)關(guān)注水情、汛情、工情、險(xiǎn)情,適時(shí)調(diào)整洪水、山洪、城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等預(yù)警的等級(jí),科學(xué)調(diào)度洪水,指導(dǎo)各相關(guān)鎮(zhèn)(街道/管委)、單位加強(qiáng)對山洪溝道、河流、水庫的管控與監(jiān)測。組織開展巡堤查險(xiǎn)及險(xiǎn)情處置,指導(dǎo)各相關(guān)鎮(zhèn)(街道)適時(shí)關(guān)閉山洪溝道。提前部署山洪、城市內(nèi)澇應(yīng)對措施,預(yù)置前置應(yīng)急排水力量和設(shè)備設(shè)施。加強(qiáng)區(qū)級(jí)防汛物資管理,完善物資調(diào)用流程和有關(guān)手續(xù),做好防汛物資調(diào)用準(zhǔn)備。永定河流域防汛專項(xiàng)分指揮部加強(qiáng)與各沿河鎮(zhèn)(街道)防汛分指揮部、水庫、閘壩管理單位的溝通,密切關(guān)注雨水情變化,加密對河道、水庫、提防、閘壩的巡查和監(jiān)測,做好洪水監(jiān)測、預(yù)報(bào)及調(diào)度工作。組織相關(guān)單位及時(shí)處置險(xiǎn)情,指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)(街道)和各搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,向相關(guān)鎮(zhèn)(街道)提出風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移意見。
(7)道路交通防汛專項(xiàng)分指揮部部署所轄道路的巡查檢查工作,提前在積滯水點(diǎn)等重點(diǎn)部位布控?fù)岆U(xiǎn)人員、裝備、車輛,并根據(jù)汛情發(fā)展果斷采取積水排除、斷路繞行等措施;合理調(diào)整交通運(yùn)營線路和運(yùn)力,保障交通運(yùn)行,做好滯留人員疏散的運(yùn)力保障,加強(qiáng)存在風(fēng)險(xiǎn)站區(qū)及線路的防汛風(fēng)險(xiǎn)防控,及時(shí)處置有關(guān)險(xiǎn)情,強(qiáng)化山區(qū)道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情處置,做好防汛物資車輛的運(yùn)輸保障;協(xié)調(diào)道路電子顯示屏及公交車、車站顯示屏滾動(dòng)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警、安全提示等信息。
(8)住房城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專項(xiàng)分指揮部督導(dǎo)在建工程暫停施工,及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受威脅人員;加強(qiáng)深基坑、高堆土監(jiān)測和在建工地巡查,加強(qiáng)危舊房屋和低洼院落巡檢巡查,做好工程基坑和普通地下空間防倒灌工作,及時(shí)處置險(xiǎn)情,組織搶修漏雨房屋,排除低洼院落積水,做好群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置工作。
(9)地質(zhì)災(zāi)害防汛專項(xiàng)分指揮部加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測巡查,組織專業(yè)隊(duì)伍和群測群防員加密地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查,適時(shí)發(fā)布預(yù)警調(diào)整信息,適時(shí)組織應(yīng)急調(diào)查并提供相應(yīng)的應(yīng)急保障,并指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)(街道)開展預(yù)警響應(yīng)及群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。
(10)城市地下管線防汛專項(xiàng)分指揮部組織相關(guān)單位加密做好城市生命線工程的巡查巡檢,及時(shí)處置險(xiǎn)情,保障城市運(yùn)行,組織、督導(dǎo)相關(guān)單位及時(shí)清理雨水箅子,清除城區(qū)路面積滯水,視情提前開啟或延遲關(guān)閉道路照明。組織相關(guān)單位通過城市廣告顯示屏等渠道發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警和安全提示信息。
(11)旅游防汛專項(xiàng)分指揮部組織、督導(dǎo)關(guān)閉涉山涉水類、地質(zhì)災(zāi)害類景區(qū)并做好游客疏散避險(xiǎn)工作,加強(qiáng)對涉山涉水景區(qū)的巡查檢查,指導(dǎo)各相關(guān)鎮(zhèn)(街道)做好民宿和民俗戶的游客疏導(dǎo)工作,暫停室外有組織的文旅活動(dòng),做好相關(guān)信息滾動(dòng)發(fā)布工作。
(12)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)專項(xiàng)分指揮部協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)、武警部隊(duì)做好參加防汛搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。
(13)區(qū)公安部門提前在積滯水隱患點(diǎn)布控警力,視情采取封閉積水路段、疏導(dǎo)交通等措施。
(14)區(qū)公路部門加強(qiáng)重點(diǎn)路段巡查檢查,及時(shí)處置公路險(xiǎn)情;提前在積滯水隱患點(diǎn)布控?fù)岆U(xiǎn)力量,適時(shí)啟動(dòng)道路抽排水作業(yè),視情采取封路措施。
(15)區(qū)應(yīng)急管理部門做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)及應(yīng)急物資調(diào)用準(zhǔn)備,督導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位落實(shí)防汛措施,并做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
(16)區(qū)教育部門加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校的強(qiáng)降雨應(yīng)對工作,停止露天活動(dòng),保障在校師生安全,暫停戶外教學(xué)活動(dòng)并安全疏散轉(zhuǎn)移所有師生,視情安排各學(xué)校采取調(diào)整上下學(xué)時(shí)間或停課措施,適時(shí)暫停線下課外培訓(xùn)活動(dòng)。
(17)區(qū)體育部門組織指導(dǎo)相關(guān)單位暫停舉辦有組織的戶外體育類活動(dòng),及時(shí)做好登山、探險(xiǎn)、徒步、騎行、涉水運(yùn)動(dòng)等相關(guān)活動(dòng)人員的預(yù)警、疏散工作。
(18)區(qū)人防部門加強(qiáng)人防工程的巡查監(jiān)測,做好人防工程的防倒灌工作,及時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍處置險(xiǎn)情,適時(shí)關(guān)停存在防汛隱患的人防工程。
(19)區(qū)園林綠化部門加強(qiáng)道路兩側(cè)樹木的巡查,及時(shí)清理倒伏樹木、斷枝和影響河道行洪的樹木,及時(shí)關(guān)閉所屬公園、林場。
(20)區(qū)科信部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)各通信運(yùn)營企業(yè)做好基站維護(hù)、重點(diǎn)區(qū)域、重要目標(biāo)、重要場所等通信服務(wù)保障,協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等運(yùn)營商及時(shí)通過短信等方式發(fā)送防汛提示信息,協(xié)調(diào)歌華有線及時(shí)通過有線電視滾動(dòng)字幕發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警和安全提示信息。
(21)區(qū)消防救援支隊(duì)及其他防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍依照預(yù)案適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)開展搶險(xiǎn)救援,參與險(xiǎn)情處置,必要時(shí)可自主強(qiáng)化響應(yīng)措施。各社會(huì)力量可根據(jù)相關(guān)鎮(zhèn)(街道/管委)防汛工作需要,在保障自身安全的前提下參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(22)區(qū)供電公司做好機(jī)閘、泵站等重點(diǎn)防汛設(shè)施及重點(diǎn)部位外圍電網(wǎng)供電保障工作。
(23)京能集團(tuán)防汛專項(xiàng)分指揮部、中鐵京西公司防汛專項(xiàng)分指揮部組織所屬范圍內(nèi)的單位及職工認(rèn)真落實(shí)本單位的防汛應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)防汛措施,及時(shí)處置防汛突發(fā)事件;關(guān)閉所屬施工工地,提前做好職工避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,視情提前組織職工避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。根據(jù)區(qū)防汛指揮部安排參加本區(qū)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(24)各相關(guān)鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部實(shí)時(shí)跟蹤研判雨情、汛情、險(xiǎn)情,組織關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)涉山涉水類景區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害類景區(qū)、施工工地、山洪泥石流溝道、野山野溝、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、地下空間等危險(xiǎn)區(qū)域,加強(qiáng)各類防汛隱患點(diǎn)的巡查檢查,提前布控應(yīng)急搶險(xiǎn)力量和設(shè)備設(shè)施,做好險(xiǎn)情處置;督導(dǎo)落實(shí)“七包七落實(shí)”措施,及時(shí)轉(zhuǎn)移受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅的學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、險(xiǎn)村及其他居住場所的人員,重點(diǎn)關(guān)注所轄區(qū)域的山洪泥石流溝道、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、河道、水庫、塘壩、下凹式立交橋、易積滯水點(diǎn)、危舊房屋、低洼院落、地下空間、深基坑、高堆土、地下空間、高擋墻等防汛重點(diǎn)部位,落實(shí)包保責(zé)任,及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情。加強(qiáng)跨界河流、溝道的防洪協(xié)同。
(25)各成員單位按照防汛職責(zé)做好相應(yīng)防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備與險(xiǎn)情處置工作。
(26)有關(guān)企事業(yè)單位要及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息,根據(jù)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)提示或通知公告調(diào)整工作時(shí)間,采取錯(cuò)峰上下班或居家辦公等彈性工作方式,及時(shí)關(guān)停(關(guān)閉)存在防汛隱患的設(shè)施設(shè)備和場所。各社會(huì)單位檢查本單位排水防澇設(shè)施,做好防范和處置工作。
(27)社會(huì)公眾要及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)警信息,根據(jù)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)提示減少或避免降雨期間出行,科學(xué)避險(xiǎn)。
(28)區(qū)氣象部門每小時(shí)報(bào)告雨情監(jiān)測結(jié)果,期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時(shí),實(shí)時(shí)更新預(yù)報(bào)。區(qū)水務(wù)部門每小時(shí)報(bào)告洪水監(jiān)測結(jié)果,預(yù)測分析洪水發(fā)展趨勢。區(qū)規(guī)劃自然資源部門每小時(shí)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)結(jié)果。區(qū)應(yīng)急部門每日報(bào)告洪澇災(zāi)害造成損失情況。各相關(guān)防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和成員單位按照“零報(bào)告”與“一小時(shí)一報(bào)”要求向區(qū)防汛指揮部報(bào)告汛情險(xiǎn)情信息。
5.2.4 橙色(Ⅱ級(jí))預(yù)警響應(yīng)
(1)區(qū)防汛指揮部常務(wù)副總指揮或區(qū)政府主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)防汛指揮場所指揮全區(qū)防汛工作。各相關(guān)防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、村(社區(qū))書記、主任在防汛指揮位置開展工作。必要時(shí),相關(guān)防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部、成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人按照區(qū)防汛指揮部要求到達(dá)指定位置指揮。
(2)各相關(guān)防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和成員單位依據(jù)預(yù)案自主啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng),加強(qiáng)值守、備勤。
(3)各防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和成員單位立即行動(dòng),落實(shí)“七到位”措施(指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)到位、群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置到位(各鎮(zhèn)(街道)、中鐵京西公司及有關(guān)單位受威脅的群眾應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn))、搶險(xiǎn)救援力量預(yù)置到位、(野山野溝、山洪泥石流溝道、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段等)重點(diǎn)部位封閉管控到位、(在建工地)停工(存在防汛安全隱患的生產(chǎn)企業(yè))停產(chǎn)(各級(jí)各類學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu))停學(xué)(所有景區(qū)、民宿、民俗戶、公園、景點(diǎn)及戶外休閑文化娛樂場所、所有地下空間或低洼區(qū)域的營業(yè)場所)停業(yè)措施落實(shí)到位、社會(huì)提示和輿情管控到位、預(yù)報(bào)預(yù)警保障工作到位),全力做好極端強(qiáng)降雨應(yīng)對工作。倡導(dǎo)居家辦公彈性工作方式。重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域可實(shí)施臨時(shí)交通管制。
(4)區(qū)防汛指揮部組織相關(guān)防汛專項(xiàng)分指、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指、成員單位(視情聘請相關(guān)專家)加密開展汛情會(huì)商,實(shí)時(shí)視頻連線,指揮部署、調(diào)度降雨應(yīng)對工作。適時(shí)與河北相鄰縣溝通聯(lián)系,滾動(dòng)研判防汛形勢;區(qū)防汛指揮部按照“零報(bào)告”與“一小時(shí)一報(bào)”要求向市防汛指揮部報(bào)告汛情險(xiǎn)情信息,遇有涉及人員生命安全或重大及以上防汛突發(fā)事件時(shí),及時(shí)報(bào)告市防汛指揮部。
(5)區(qū)防汛指揮部視情派出工作組督導(dǎo)檢查各相關(guān)防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和成員單位的防御措施落實(shí)情況;區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)(街)指導(dǎo)防汛工作組進(jìn)駐各鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)防汛工作;啟動(dòng)與河北相鄰三縣的信息通報(bào)及聯(lián)防聯(lián)控工作,視情啟動(dòng)駐區(qū)部隊(duì)等搶險(xiǎn)力量的預(yù)置前置及搶險(xiǎn)工作。
(6)水務(wù)防汛專項(xiàng)分指揮部和永定河流域防汛專項(xiàng)分指揮部要密切關(guān)注雨水情變化,加密水庫、河道、堤防、閘壩等水利工程及山洪溝道、積滯水點(diǎn)的巡查和監(jiān)測,做好洪水監(jiān)測、預(yù)報(bào)及調(diào)度工作,及時(shí)評(píng)估水庫、河道來水風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)汛情發(fā)展及時(shí)調(diào)整發(fā)布洪水、山洪、城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等預(yù)警的等級(jí);指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)及時(shí)關(guān)閉山洪溝道;科學(xué)調(diào)度洪水,指導(dǎo)永定河流域相關(guān)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)單位開展水利工程巡堤查險(xiǎn)及險(xiǎn)情處置,重點(diǎn)強(qiáng)化堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段搶險(xiǎn)救援力量、物資準(zhǔn)備,搶險(xiǎn)隊(duì)伍全員在崗待命;加強(qiáng)與市級(jí)部門溝通,及時(shí)掌握水庫上游降雨及來水情況,嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位要求,及時(shí)開展水庫泄洪,并適時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告水庫調(diào)洪等水情信息;水庫泄洪期間,督促沿河相關(guān)鎮(zhèn)(街道)做好安保工作,重點(diǎn)河段要拉起警戒線,避免群眾靠近河道;及時(shí)通知并指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)(街道)做好受洪水威脅區(qū)域人員的提前避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)單位、鎮(zhèn)(街道/管委)按照管理職責(zé)加強(qiáng)城鎮(zhèn)積水排除及相應(yīng)險(xiǎn)情處置,各水利工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍依預(yù)案做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;加強(qiáng)區(qū)級(jí)防汛物資管理,完善物資調(diào)用流程和有關(guān)手續(xù),做好防汛物資調(diào)用準(zhǔn)備。
(7)道路交通防汛專項(xiàng)分指揮部立即部署所轄道路的巡查檢查工作,積滯水點(diǎn)(下凹式立交橋)等重點(diǎn)部位搶險(xiǎn)人員、裝備、車輛布控到位,視現(xiàn)場積滯水情況果斷采取積水排除、斷路繞行等措施,必要時(shí),可提前封控危險(xiǎn)區(qū)域,并做好受威脅路段車輛人員疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移;合理調(diào)整交通運(yùn)營線路和運(yùn)力,做好滯留人員疏散的運(yùn)力保障,保障交通運(yùn)行安全;組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛,協(xié)同做好防汛物資運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救援力量投送、大規(guī)模人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、大規(guī)模滯留人員疏散的處置應(yīng)對工作;加強(qiáng)對存在風(fēng)險(xiǎn)公交站區(qū)及公交線路的風(fēng)險(xiǎn)防控,必要時(shí)采取區(qū)間行駛、停駛等臨時(shí)措施,及時(shí)停駛危險(xiǎn)山區(qū)公交線路,及時(shí)處置有關(guān)險(xiǎn)情,強(qiáng)化山區(qū)道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情處置;協(xié)調(diào)道路電子顯示屏及公交車、車站顯示屏滾動(dòng)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警、安全提示等信息;組織做好受損公路、橋梁搶修,配合公安部門實(shí)施交通管制。
(8)住房城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專項(xiàng)分指揮部督導(dǎo)在建工程落實(shí)停工及各項(xiàng)防汛措施,加強(qiáng)深基坑、高堆土監(jiān)測和在建工地巡查,及時(shí)處置險(xiǎn)情,及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受威脅人員;加強(qiáng)危舊房屋和低洼院落巡檢巡查,提前轉(zhuǎn)移安置受威脅群眾,視情督導(dǎo)管理單位關(guān)閉普通地下空間,做好工程基坑和普通地下空間防倒灌工作,組織搶修漏雨房屋,排除低洼院落積水,及時(shí)處置險(xiǎn)情。
(9)地質(zhì)災(zāi)害防汛專項(xiàng)分指揮部會(huì)同區(qū)氣象局加密監(jiān)測天氣變化情況,加密會(huì)商研判,實(shí)時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警調(diào)整發(fā)布;指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)開展預(yù)警響應(yīng)及相應(yīng)群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作;密切監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn),組織專業(yè)隊(duì)伍和群測群防員加密地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查,應(yīng)急調(diào)查隊(duì)赴屬地備勤;及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害安全提示信息。
(10)城市地下管線防汛專項(xiàng)分指揮部組織相關(guān)單位加密做好城市生命線工程的巡查巡檢,及時(shí)處置險(xiǎn)情, 全力保障城市運(yùn)行,組織落實(shí)重要部門、各級(jí)防汛指揮中心、重點(diǎn)醫(yī)院、變電站、通信樞紐等重要目標(biāo)及重點(diǎn)區(qū)域城市生命線應(yīng)急保障措施,確保正常運(yùn)行。視情提前開啟或延遲關(guān)閉道路照明。組織相關(guān)單位通過城市廣告顯示屏等媒介發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警和安全提示信息。
(11)旅游防汛專項(xiàng)分指揮部督導(dǎo)全部景區(qū)關(guān)閉、民宿和民俗戶全部停業(yè)、游客疏導(dǎo)勸返,并做好受威脅游客疏散避險(xiǎn),暫停有組織的大型和戶外文旅活動(dòng),做好相關(guān)信息滾動(dòng)發(fā)布工作。
(12)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)專項(xiàng)分指揮部協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)、武警部隊(duì)做好參加防汛搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。
(13)防汛宣傳專項(xiàng)分指揮部組織相關(guān)部門、單位利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等媒介,滾動(dòng)播報(bào)汛情及應(yīng)對措施等動(dòng)態(tài)信息,根據(jù)需要召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)發(fā)布汛情災(zāi)情信息,視情啟動(dòng)防汛直播工作。區(qū)委網(wǎng)信辦加強(qiáng)輿情引導(dǎo),梳理網(wǎng)民救援需求信息,及時(shí)報(bào)送區(qū)防汛指揮部。
(14)區(qū)應(yīng)急管理部門做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)及應(yīng)急物資調(diào)用準(zhǔn)備,統(tǒng)籌各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,及時(shí)調(diào)用應(yīng)急物資,開展搶險(xiǎn)救援工作,督導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位落實(shí)防汛措施,并做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
(15)區(qū)公路部門加強(qiáng)重點(diǎn)路段巡查檢查,及時(shí)處置公路險(xiǎn)情;提前在積滯水隱患點(diǎn)布控?fù)岆U(xiǎn)力量,及時(shí)開展道路抽排水作業(yè),視情采取封路措施。
(16)區(qū)公安部門組織加強(qiáng)重點(diǎn)洪澇區(qū)域及集中避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置場所的治安管理,停止審批大型群眾性活動(dòng),視情做好分洪爆破相關(guān)管制和警衛(wèi)準(zhǔn)備工作,及時(shí)處理市民救援信息并開展相應(yīng)搶險(xiǎn)救援。公安交管部門及時(shí)疏導(dǎo)、管控積滯水點(diǎn)(區(qū)域)交通,水位接近或到達(dá)27厘米時(shí)立即封閉道路,并采取道路交通管制措施。
(17)區(qū)教育部門加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校的強(qiáng)降雨應(yīng)對工作,及時(shí)發(fā)布并督導(dǎo)落實(shí)學(xué)校停學(xué)和暫停線下課外培訓(xùn)措施,妥善安置、安全轉(zhuǎn)移所有滯留人員。
(18)區(qū)體育部門組織指導(dǎo)相關(guān)單位暫停舉辦大型體育活動(dòng)和有組織的戶外體育類活動(dòng),并做好相關(guān)人員的安全疏散工作,做好參與登山、探險(xiǎn)、徒步、騎行、涉水運(yùn)動(dòng)等相關(guān)人員的安全疏散撤離工作。
(19)區(qū)人防部門組織指導(dǎo)相關(guān)單位及時(shí)關(guān)閉存在防汛隱患的人防工程,及時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍處置險(xiǎn)情。
(20)區(qū)園林綠化部門加強(qiáng)道路兩旁樹木的巡查,及時(shí)清理倒伏樹木、斷枝和影響河道行洪的樹木,及時(shí)關(guān)閉所屬公園、林場,及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移相關(guān)人員。
(21)區(qū)科信部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)各通信運(yùn)營企業(yè)做好基站維護(hù)、重點(diǎn)區(qū)域、重要目標(biāo)、重要場所等通信服務(wù)保障,保障重要部門、各級(jí)防汛指揮中心、重點(diǎn)醫(yī)院、通信樞紐等重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域通信暢通。協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等運(yùn)營商及時(shí)通過短信等方式發(fā)送防汛提示信息。協(xié)調(diào)歌華有線及時(shí)通過有線電視滾動(dòng)字幕發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警和安全提示信息。
(22)區(qū)消防救援支隊(duì)及其他防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍依據(jù)預(yù)案適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)處置積滯水等險(xiǎn)情,開展搶險(xiǎn)救援,必要時(shí)可自主強(qiáng)化響應(yīng)措施。各社會(huì)力量可根據(jù)防汛工作需要,在保障自身安全的前提下參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(23)區(qū)財(cái)政部門根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府指示可視情提前撥付相關(guān)資金。
(24)區(qū)供電公司做好機(jī)閘、泵站等重要防汛設(shè)施及重點(diǎn)部位外圍電網(wǎng)供電保障工作。統(tǒng)籌調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急發(fā)電裝備,做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場電力保障,完成區(qū)防汛指揮部和城市地下管線防汛專項(xiàng)分指揮部布置的保障電力供應(yīng)和搶修任務(wù)。
(25)京能集團(tuán)防汛專項(xiàng)分指揮部、中鐵京西公司防汛專項(xiàng)分指揮部組織所屬范圍內(nèi)的單位及職工按照本單位預(yù)案要求落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,及時(shí)處置防汛突發(fā)事件,關(guān)閉所屬施工工地,組織職工提前避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至安置點(diǎn)。根據(jù)區(qū)防汛指揮部的安排,主動(dòng)參加本區(qū)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(26)各相關(guān)鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)極端強(qiáng)降雨防范應(yīng)對措施,落實(shí)包保責(zé)任和“七包七落實(shí)”措施,必要時(shí)可依據(jù)防汛應(yīng)急預(yù)案自主強(qiáng)化相關(guān)響應(yīng)措施;實(shí)時(shí)監(jiān)視雨情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情。重點(diǎn)關(guān)注所轄區(qū)域的河道、塘壩、水庫、山洪泥石流溝道、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、易積滯水點(diǎn)、危舊房屋、低洼院落、地下空間、施工工地、高擋墻及其他防汛重點(diǎn)部位,及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情;確保所轄區(qū)域內(nèi)的景區(qū)全部關(guān)閉、施工工地全部停工、山洪泥石流溝道和野山野溝全部封閉、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及地下空間等重點(diǎn)部位安全管控措施落實(shí)到位,群眾應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)措施落實(shí)到位;統(tǒng)籌發(fā)揮群測群防員、災(zāi)害信息員、專職安全員、城市協(xié)管員、信息員、社區(qū)工作者、志愿者及其他社會(huì)搶險(xiǎn)力量的作用,充實(shí)強(qiáng)化基層防汛力量,全力做好極端降雨的防范應(yīng)對工作;利用各類媒介滾動(dòng)發(fā)布汛情及安全提示性信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(27)其他成員單位按照防汛職責(zé)做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備與險(xiǎn)情處置工作。
(28)有關(guān)企事業(yè)單位要及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息,根據(jù)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)提示或通知公告調(diào)整工作時(shí)間,倡導(dǎo)居家辦公等彈性工作方式,及時(shí)妥善安置單位滯留人員,停止一切室外高危作業(yè),關(guān)停關(guān)閉存在防汛隱患的設(shè)施設(shè)備和場所,及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情。
(29)社會(huì)公眾要及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)警信息,根據(jù)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)提示非必要不出行,外出時(shí)要主動(dòng)做好風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對,科學(xué)避險(xiǎn)。
(30)區(qū)氣象部門每小時(shí)報(bào)告雨情監(jiān)測結(jié)果,監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時(shí),實(shí)時(shí)更新預(yù)報(bào)。區(qū)水務(wù)部門每小時(shí)報(bào)告洪水監(jiān)測結(jié)果,預(yù)測分析洪水發(fā)展趨勢。區(qū)規(guī)劃自然資源部門每小時(shí)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)結(jié)果。區(qū)應(yīng)急部門每日報(bào)告洪澇災(zāi)害造成損失情況。各相關(guān)防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和成員單位按照“零報(bào)告”與“一小時(shí)一報(bào)”要求向區(qū)防汛指揮部報(bào)告汛情險(xiǎn)情信息,遇有涉及人員生命安全或重大及以上防汛突發(fā)事件時(shí),及時(shí)報(bào)告區(qū)防汛指揮部。
5.2.5 紅色(Ⅰ級(jí))預(yù)警響應(yīng)
(1)經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),區(qū)防汛指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期,并向市防汛指揮部報(bào)告。
(2)在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)防汛指揮部總指揮(或授權(quán)其他副總指揮)在區(qū)防汛指揮場所指揮全區(qū)防汛工作。其他副總指揮依職責(zé)或按照總指揮的安排赴相應(yīng)崗位開展工作。各防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)村(社區(qū))書記、主任到防汛指揮位置指揮防汛工作。必要時(shí),防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部指揮、成員單位負(fù)責(zé)人按照區(qū)防汛指揮部要求到達(dá)指定位置指揮。
(3)各防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和成員單位依據(jù)預(yù)案啟動(dòng)最高級(jí)別值守、備勤。
(4)各防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和成員單位嚴(yán)格落實(shí)“七到位”措施(指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)到位(各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)最高指揮在崗指揮)、群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置到位(各鎮(zhèn)(街道)、中鐵京西公司及有關(guān)單位受威脅的人員應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn))、搶險(xiǎn)救援力量預(yù)置到位(各級(jí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍及裝備設(shè)備提前在重點(diǎn)部位預(yù)置前置)、重點(diǎn)部位封閉管控到位(山洪溝道、野山野溝、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地災(zāi)隱患點(diǎn)等重點(diǎn)部位全部封閉)、停工、停產(chǎn)、停學(xué)、停業(yè)措施落實(shí)到位(在建工地全部停工,存在防汛安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)全部停產(chǎn),各類學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部停止線下教學(xué)(培訓(xùn))活動(dòng),所有景區(qū)、民宿、民俗戶、公園、景點(diǎn)、林場、戶外休閑文化娛樂場所、所有地下空間或低洼區(qū)域的營業(yè)場所全部停業(yè),所有戶外旅游、有組織的室內(nèi)、室外文化體育娛樂活動(dòng)全部停止。企事業(yè)單位除保障城市基本運(yùn)行的人員外,原則上居家辦公或停工停業(yè)。必要時(shí)可采取公交停運(yùn)措施,重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域和主要搶險(xiǎn)救援道路視情實(shí)施(封閉道路等)臨時(shí)交通管制措施)、社會(huì)提示和輿情管控到位(通過轄區(qū)所有媒體、媒介滾動(dòng)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信號(hào)和安全提示信息)、預(yù)報(bào)預(yù)警保障工作到位(區(qū)氣象、水務(wù)、規(guī)劃自然資源等部門實(shí)時(shí)、滾動(dòng)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息),全力做好極端強(qiáng)降雨應(yīng)對工作。
(5)區(qū)防汛指揮部總指揮(或授權(quán)其他副總指揮)組織各防汛專項(xiàng)分指、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指、成員單位(視情聘請相關(guān)專家)滾動(dòng)開展汛情會(huì)商,實(shí)時(shí)視頻連線,指揮調(diào)度部署極端強(qiáng)降雨應(yīng)對處置工作;加密與河北相鄰縣的溝通聯(lián)系,及時(shí)研判防汛形勢;按照“零報(bào)告”與“一小時(shí)一報(bào)”要求向市防汛指揮部報(bào)告汛情險(xiǎn)情信息。
(6)區(qū)防汛指揮部按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,派出工作組督導(dǎo)檢查相關(guān)防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和成員單位的防御措施落實(shí)情況;區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)(街)指導(dǎo)防汛工作組在各鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)防汛工作;啟動(dòng)與河北相鄰縣的信息通報(bào)及聯(lián)防聯(lián)控工作,啟動(dòng)駐區(qū)部隊(duì)等搶險(xiǎn)力量的預(yù)置前置及搶險(xiǎn)工作。
(7)水務(wù)防汛專項(xiàng)分指揮部和永定河流域防汛專項(xiàng)分指揮部要密切關(guān)注雨水情變化,加密水庫、河道、堤防、閘壩等水利工程及山洪溝道、積滯水點(diǎn)的巡查和監(jiān)測,及時(shí)評(píng)估水庫、河道來水風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)汛情發(fā)展及時(shí)調(diào)整發(fā)布洪水、山洪、城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等預(yù)警的等級(jí),指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)及時(shí)關(guān)閉山洪溝道;重點(diǎn)加強(qiáng)洪水預(yù)報(bào)調(diào)度,指導(dǎo)永定河流域相關(guān)鎮(zhèn)(街道)和單位開展水利工程巡堤查險(xiǎn)及險(xiǎn)情處置,重點(diǎn)強(qiáng)化重點(diǎn)河道、水庫、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救援力量、物資準(zhǔn)備,搶險(xiǎn)隊(duì)伍全員在崗待命,針對險(xiǎn)工險(xiǎn)段,必要時(shí),提早向區(qū)防汛指揮部提出駐區(qū)部隊(duì)等搶險(xiǎn)力量的預(yù)置前置及參加搶險(xiǎn)的意見;加強(qiáng)與市級(jí)部門溝通,及時(shí)掌握水庫上游降雨及來水情況,嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位,及時(shí)封閉存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的堤防、河道兩岸人行步道、堤頂?shù)缆贰<皶r(shí)開展水庫泄洪,并適時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告水庫調(diào)洪等水情信息;水庫泄洪期間,督促沿河相關(guān)鎮(zhèn)(街道)做好安保工作,重點(diǎn)河段要拉起警戒線,避免群眾靠近河道;及時(shí)通知并指導(dǎo)各相關(guān)鎮(zhèn)(街道)做好受洪水威脅區(qū)域人員提前避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,并向區(qū)防汛指揮部報(bào)告;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)單位、鎮(zhèn)(街道/管委)按照管理職責(zé)加強(qiáng)城鎮(zhèn)積水排除及相應(yīng)險(xiǎn)情處置,各水利工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍依預(yù)案做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;重點(diǎn)保障重要部門、各級(jí)政府機(jī)關(guān)、指揮中心、重點(diǎn)醫(yī)院、變電站、通信樞紐等重點(diǎn)目標(biāo)及重點(diǎn)區(qū)域排澇安全。加強(qiáng)區(qū)級(jí)防汛物資管理,完善物資調(diào)用流程和有關(guān)手續(xù),做好防汛物資調(diào)用準(zhǔn)備。
(8)道路交通防汛專項(xiàng)分指揮部立即部署所轄道路的巡查檢查工作,加強(qiáng)積滯水點(diǎn)(下凹式立交橋)等重點(diǎn)部位搶險(xiǎn)人員、裝備、車輛等布控力量,視汛情果斷采取積水排除、斷路繞行等措施,適時(shí)提前封控危險(xiǎn)區(qū)域,并做好受威脅路段人員車輛疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移;及時(shí)組織調(diào)整交通運(yùn)營線路和運(yùn)力,做好滯留人員疏散的運(yùn)力保障,保障交通運(yùn)行安全;組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛,協(xié)同做好防汛物資運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救援力量投送、大規(guī)模人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、大規(guī)模滯留人員疏散的處置應(yīng)對工作;加強(qiáng)存在風(fēng)險(xiǎn)站區(qū)及線路的防汛風(fēng)險(xiǎn)防控,必要時(shí)采取公交停運(yùn)措施,及時(shí)停駛危險(xiǎn)山區(qū)公交線路,及時(shí)處置有關(guān)險(xiǎn)情,強(qiáng)化山區(qū)道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情處置;協(xié)調(diào)道路電子顯示屏及公交車、車站顯示屏滾動(dòng)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警、安全提示等信息;組織做好受損公路、橋梁搶修,配合公安部門實(shí)施交通管制。
(9)住房城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專項(xiàng)分指揮部督導(dǎo)在建工程落實(shí)停工及各項(xiàng)防汛措施,加強(qiáng)深基坑、高堆土監(jiān)測和在建工地巡查,及時(shí)處置險(xiǎn)情,及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受威脅人員;加強(qiáng)危舊房屋和低洼院落巡檢巡查,提前轉(zhuǎn)移安置受威脅群眾,督導(dǎo)管理單位關(guān)閉普通地下空間,做好工程基坑和普通地下空間防倒灌工作,組織搶修漏雨房屋,排除低洼院落積水,及時(shí)處置險(xiǎn)情。
(10)地質(zhì)災(zāi)害防汛專項(xiàng)分指揮部會(huì)同區(qū)氣象局加密監(jiān)測天氣變化情況,加密會(huì)商研判,實(shí)時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警調(diào)整發(fā)布;指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)開展預(yù)警響應(yīng)及相應(yīng)群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作;嚴(yán)密監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn),加密開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害安全提示信息。
(11)城市地下管線防汛專項(xiàng)分指揮部組織相關(guān)單位加密做好城市生命線工程的巡查巡檢,及時(shí)處置險(xiǎn)情, 全力保障城市運(yùn)行,組織落實(shí)重要部門、各級(jí)防汛指揮中心、重點(diǎn)醫(yī)院、變電站、通信樞紐等重點(diǎn)目標(biāo)及重點(diǎn)區(qū)域城市生命線應(yīng)急保障措施,確保正常運(yùn)行。
(12)旅游防汛專項(xiàng)分指揮部督導(dǎo)落實(shí)景區(qū)全部關(guān)閉、民宿和民俗戶停業(yè)、游客疏導(dǎo)勸返等措施,并做好受威脅游客疏散轉(zhuǎn)移安置。停止有組織的文旅活動(dòng),做好相關(guān)信息滾動(dòng)發(fā)布工作。
(13)防汛宣傳專項(xiàng)分指揮部組織相關(guān)部門、單位利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等媒介,滾動(dòng)播報(bào)汛情及應(yīng)對措施等信息,根據(jù)需要召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)發(fā)布汛情災(zāi)情信息,啟動(dòng)防汛直播工作。區(qū)委網(wǎng)信辦加強(qiáng)輿情引導(dǎo),梳理網(wǎng)民救援需求信息,及時(shí)報(bào)送區(qū)防汛指揮部。
(14)應(yīng)急管理部門做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào),統(tǒng)籌各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,及時(shí)調(diào)用應(yīng)急物資,開展搶險(xiǎn)救援工作,啟動(dòng)京冀協(xié)同搶險(xiǎn)救援機(jī)制,督導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)防汛措施,并做好相應(yīng)搶險(xiǎn)救援工作。
(15)區(qū)公路部門加強(qiáng)重點(diǎn)路段巡查檢查,及時(shí)處置公路險(xiǎn)情;積滯水隱患點(diǎn)提前布控?fù)岆U(xiǎn)力量,及時(shí)開展道路抽排水作業(yè),視情采取封路措施。
(16)區(qū)公安部門組織加強(qiáng)重點(diǎn)洪澇區(qū)域及集中避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置場所的治安管理,停止審批大型群眾性活動(dòng),做好分洪爆破相關(guān)管制和警衛(wèi)準(zhǔn)備工作,及時(shí)處理市民救援信息并開展相應(yīng)搶險(xiǎn)救援。公安交管部門及時(shí)疏導(dǎo)、管控積滯水點(diǎn)區(qū)域交通,水位接近或到達(dá)27厘米時(shí)立即封閉道路,重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域和主要搶險(xiǎn)救援道路視情實(shí)施臨時(shí)交通管制。
(17)區(qū)教育部門落實(shí)學(xué)校停止線下教學(xué)活動(dòng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停止線下培訓(xùn)活動(dòng)等措施,妥善安置、安全轉(zhuǎn)移所有滯留人員。
(18)區(qū)體育部門組織落實(shí)“有組織的室內(nèi)外體育類活動(dòng)全部停止,相關(guān)人員安全疏散”,“組織參與登山、探險(xiǎn)、徒步、騎行、涉水運(yùn)動(dòng)等相關(guān)人員安全疏散撤離”等措施。
(19)區(qū)人防部門組織指導(dǎo)相關(guān)單位關(guān)閉存在防汛風(fēng)險(xiǎn)的人防工程,及時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍處置險(xiǎn)情。
(20)區(qū)園林綠化部門關(guān)閉所屬公園、林場,及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移相關(guān)人員,加強(qiáng)道路兩旁樹木的巡查檢查,及時(shí)清理倒伏樹木、斷枝,及時(shí)關(guān)閉高壓線下的公園等管轄區(qū)域。
(21)區(qū)科信部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)各通信運(yùn)營企業(yè)做好基站維護(hù),及時(shí)開展網(wǎng)絡(luò)搶修恢復(fù)工作,做好重點(diǎn)區(qū)域、重要目標(biāo)及場所的通信服務(wù)保障,保障重要部門、各級(jí)防汛指揮中心、重點(diǎn)醫(yī)院、通信樞紐等防汛重點(diǎn)部位、重要區(qū)域的通信暢通。做好防汛搶險(xiǎn)臨時(shí)應(yīng)急通訊保障工作,協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等運(yùn)營商及時(shí)通過短信等方式發(fā)送防汛提示信息。協(xié)調(diào)歌華有線及時(shí)通過有線電視滾動(dòng)字幕發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警和安全提示信息。
(22)區(qū)消防救援支隊(duì)及其他防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍依據(jù)預(yù)案啟動(dòng)最高等級(jí)應(yīng)急響應(yīng),配合做好積滯水等險(xiǎn)情處置工作,全力做好搶險(xiǎn)救援工作。各社會(huì)力量可根據(jù)防汛工作需要,在保障自身安全的前提下參加防汛搶險(xiǎn)救援。
(23)區(qū)財(cái)政部門根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府指示可提前撥付相關(guān)資金。
(24)區(qū)供電公司全力保障重要部門、各級(jí)防汛指揮中心、重點(diǎn)醫(yī)院、通信樞紐等重點(diǎn)目標(biāo)、重要區(qū)域的供電安全,做好機(jī)閘、泵站等重點(diǎn)防汛設(shè)施及部位的外圍電網(wǎng)供電保障工作。統(tǒng)籌調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急發(fā)電裝備,做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場電力保障,完成區(qū)防汛指揮部和城市地下管線防汛專項(xiàng)分指揮部部署的電力供應(yīng)保障和搶修任務(wù)。
(25)京能集團(tuán)防汛專項(xiàng)分指揮部、中鐵京西公司防汛專項(xiàng)分指揮部組織所屬范圍內(nèi)的單位及職工按照本單位防汛應(yīng)急預(yù)案認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,及時(shí)處置防汛突發(fā)事件;提前關(guān)閉所屬施工工地,組織職工避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至安置點(diǎn)。根據(jù)區(qū)防汛指揮部的安排參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(26)各相關(guān)鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,督導(dǎo)落實(shí)包保責(zé)任和“七包七落實(shí)”,密切關(guān)注所轄區(qū)域重點(diǎn)目標(biāo)、重要區(qū)域及威脅人員安全的河道、水庫、塘壩、山洪泥石流溝道、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、易積滯水點(diǎn)、危舊房屋、低洼院落、地下空間、施工工地、高擋墻等防汛重點(diǎn)部位,及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情。確保管轄區(qū)域景區(qū)全部關(guān)閉、施工工地全部停工、山洪泥石流溝道和野山野溝全部封閉、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及地下空間等重點(diǎn)部位安全管控措施落實(shí)到位,群眾應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)措施落實(shí)到位。統(tǒng)籌發(fā)揮群測群防員、災(zāi)害信息員、專職安全員、城市協(xié)管員、信息員、社區(qū)工作者、志愿者及其他社會(huì)搶險(xiǎn)力量的作用,充實(shí)強(qiáng)化基層防汛力量,全力做好極端降雨的防范處置。利用各類媒介滾動(dòng)發(fā)布汛情及安全提示性信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。針對突發(fā)局地性的強(qiáng)降雨可利用商場、酒店、體育館等作為臨時(shí)避難場所,方便群眾就近避險(xiǎn),并做好相應(yīng)安置保障工作。利用各類媒介滾動(dòng)發(fā)布汛情及安全提示性信息,向社會(huì)發(fā)布汛情災(zāi)情信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(27)各成員單位按照防汛職責(zé)做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備和險(xiǎn)情處置工作。
(28)企事業(yè)單位要及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息,根據(jù)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)提示或通知公告,除保障城市基本運(yùn)行的單位外,原則上居家辦公或停工停業(yè),并妥善安置單位滯留人員,及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情。
(29)社會(huì)公眾要密切關(guān)注氣象預(yù)警信息,根據(jù)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)提示,主動(dòng)做好風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對,科學(xué)避險(xiǎn)。
(30)區(qū)氣象部門每小時(shí)報(bào)告雨情監(jiān)測結(jié)果,監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時(shí),實(shí)時(shí)更新預(yù)報(bào)。區(qū)水務(wù)部門每小時(shí)報(bào)告洪水監(jiān)測結(jié)果,預(yù)測分析洪水發(fā)展趨勢。區(qū)規(guī)劃自然資源部門每小時(shí)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)結(jié)果。區(qū)應(yīng)急部門每日報(bào)告洪澇災(zāi)害造成損失情況。各相關(guān)防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和成員單位按照“零報(bào)告”與“一小時(shí)一報(bào)”要求向區(qū)防汛指揮部報(bào)告汛情險(xiǎn)情信息,遇有涉及人員生命安全或重大及以上防汛突發(fā)事件時(shí),及時(shí)報(bào)告區(qū)防汛指揮部。
5.2.6緊急防汛期啟動(dòng)與解除
需要宣布全區(qū)或有關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期時(shí),由區(qū)防汛辦提出建議,報(bào)請區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由區(qū)防汛指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期,并報(bào)市防汛指揮部備案。
在緊急防汛期,區(qū)防汛指揮部或其授權(quán)的防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部有權(quán)對壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置;區(qū)防汛指揮部根據(jù)防汛抗洪的需要,有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時(shí),公安機(jī)關(guān)、交通管理等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定,依法實(shí)施陸地和水面交通管制。
緊急防汛期結(jié)束,由宣布單位依法宣布解除緊急防汛期,并通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布解除緊急防汛期的消息。
5.3預(yù)警響應(yīng)調(diào)整與結(jié)束
預(yù)警調(diào)整或已解除,可視為達(dá)到預(yù)警響應(yīng)調(diào)整或結(jié)束的條件。按照“誰啟動(dòng)、誰調(diào)整、誰結(jié)束”的原則,各相關(guān)防汛指揮部可視情調(diào)整預(yù)警響應(yīng)或宣布預(yù)警響應(yīng)結(jié)束。
6 應(yīng)急處置與救援
6.1事件分類分級(jí)
6.1.1事件分類
防汛突發(fā)事件按特點(diǎn)主要分為以下六類。
水利工程及河道類:因降雨引發(fā)的水庫、閘壩等防洪工程設(shè)施險(xiǎn)情或主要河道產(chǎn)生洪水造成的河道水位上漲、漫溢等災(zāi)害。
道路積水塌陷類:道路、橋梁、涵洞、地下通道等部位因降雨發(fā)生的積水、路面塌陷、公路塌方等事件。
山洪地質(zhì)災(zāi)害類:山區(qū)因降雨引發(fā)的山洪及泥石流、山體滑坡、崩塌、大面積塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。
地下管線事故類:城市供水、供氣、供熱、供電、輸油等地下管線設(shè)施因暴雨洪水引發(fā)的斷水、斷氣、斷熱、斷電等次生災(zāi)害。
城鎮(zhèn)房屋和在建工程類:因降雨造成的房屋進(jìn)水、危舊房屋倒塌、普通地下室進(jìn)水、在建工程進(jìn)水倒灌等次生災(zāi)害。
游客被困類:因降雨引發(fā)的游客人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等。
6.1.2事件分級(jí)
(1)當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),為一般防汛突發(fā)事件。
水利工程及河道類:重要水庫水位在汛限水位以下時(shí),壩體等水工建筑物局部出現(xiàn)險(xiǎn)情;或者當(dāng)主要河道及城區(qū)主要河湖水系出現(xiàn)一般洪水,堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情。
道路積水塌陷類:低洼路段積水,局部道路積水深度達(dá)27厘米,造成中心城區(qū)局部交通擁堵等情況;因突降大雨,山區(qū)公路發(fā)生500立方米以內(nèi)的塌方,影響交通安全。
山洪地質(zhì)災(zāi)害類:山區(qū)因突發(fā)大雨發(fā)生局部山洪及地質(zhì)災(zāi)害,影響正常生產(chǎn)生活;受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移搬遷100人以下,或可能造成500萬元以下經(jīng)濟(jì)損失的險(xiǎn)情。
地下管線事故類:事態(tài)不復(fù)雜,處置主責(zé)部門清晰,影響范圍較小;造成100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;造成10人以下重傷。
城鎮(zhèn)房屋和在建工程類:強(qiáng)降雨導(dǎo)致城鎮(zhèn)房屋倒塌造成500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,3人以下死亡;強(qiáng)降雨導(dǎo)致在建工程浸泡造成在建工程100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,3人以上10人以下重傷,3人以下死亡。
游客被困類:因降雨造成或可能造成旅游者3人以下死亡(含失蹤),10人以下重傷,50人以下滯留超過24小時(shí),并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成一定影響。
(2)當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),為較大防汛突發(fā)事件。
水利工程及河道類:重要水庫水位接近汛限水位時(shí),壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險(xiǎn)情;或者當(dāng)主要河道及城區(qū)主要河湖水系出現(xiàn)較大洪水,堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情。
道路積水塌陷類:極端降雨條件下地下設(shè)施局部進(jìn)水,城市道路發(fā)生較大面積積水,積水深度在27厘米以上50厘米以下,造成主要道路短時(shí)嚴(yán)重交通堵塞等較大險(xiǎn)情和災(zāi)情;因暴雨條件下,山區(qū)公路發(fā)生500立方米以上5000立方米以下的大面積塌方、局部泥石流或局部出現(xiàn)小范圍裂縫等險(xiǎn)情和災(zāi)情,造成交通中斷。
山洪地質(zhì)災(zāi)害類:山區(qū)因突降暴雨發(fā)生局部山洪、較大范圍山體滑坡、局部泥石流、崩塌、地面塌陷等險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,造成交通中斷,對生產(chǎn)生活造成較大影響;受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移搬遷100人以上500人以下,或可能造成500萬元以上5000萬元以下經(jīng)濟(jì)損失的險(xiǎn)情和災(zāi)情。
地下管線事故類:事態(tài)較復(fù)雜,但管線處置主責(zé)部門清晰;造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;造成10人以上50人以下重傷。
城鎮(zhèn)房屋和在建工程類:強(qiáng)降雨導(dǎo)致城鎮(zhèn)房屋倒塌造成500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,3人以上10人以下死亡;強(qiáng)降雨導(dǎo)致在建工程浸泡造成在建工程1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,10人以上50人以下重傷,3人以上10人以下死亡。
游客被困類:因降雨造成或可能造成游客3人以上10人以下死亡(含失蹤),10人以上50人以下重傷,50人以上200人以下滯留超過24小時(shí),并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較大影響。
(3)當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),為重大防汛突發(fā)事件。
水利工程及河道類:重要水庫水位超汛限水位,壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,危及水庫安全;或者主要河道及城區(qū)主要河湖水系出現(xiàn)大洪水,堤防局部地段已經(jīng)或可能發(fā)生潰堤、決口等重大險(xiǎn)情。
道路積水塌陷類:因強(qiáng)降雨或極端降雨,造成多處地下設(shè)施進(jìn)水,道路大范圍積水,積水深度在50厘米以上100厘米以下,造成城市主干道中斷等重大險(xiǎn)情和災(zāi)情;因強(qiáng)降雨或極端降雨,造成山區(qū)公路發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡、采空區(qū)大面塌陷等重大險(xiǎn)情和災(zāi)情,造成交通中斷。
山洪地質(zhì)災(zāi)害類:山區(qū)因強(qiáng)降雨發(fā)生多處山洪、多處較大泥石流或較大面積山體滑坡、崩塌等重大險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;受山洪和地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移搬遷500人以上1000人以下,或可能造成5000萬元以上1億元以下經(jīng)濟(jì)損失的險(xiǎn)情和災(zāi)情。
地下管線事故類:事態(tài)復(fù)雜,需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門和單位共同應(yīng)對;造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;造成50人以上100人以下重傷。
城鎮(zhèn)房屋和在建工程類:強(qiáng)降雨導(dǎo)致城鎮(zhèn)房屋倒塌造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,10人以上30人以下死亡;強(qiáng)降雨導(dǎo)致在建工程浸泡造成在建工程5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,50人以上100人以下重傷,10人以上30人以下死亡。
游客被困類:因降雨造成或可能造成旅游者10人以上30人以下死亡(含失蹤),50人以上100人以下重傷,200人以上500人以下滯留超過24小時(shí),并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響。
(4)當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),為特別重大防汛突發(fā)事件。
水利工程及河道類:重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情,威脅水庫安全和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全;或者主要河道及城區(qū)主要河湖水系出現(xiàn)特大以上洪水,主要防洪工程設(shè)施已經(jīng)或可能發(fā)生決口、潰堤、倒閘等多處重大險(xiǎn)情和災(zāi)情。
道路積水塌陷類:因強(qiáng)降雨造成道路大面積積水,積水深度達(dá)100厘米以上,造成大范圍交通中斷或癱瘓等嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情,嚴(yán)重影響城市正常運(yùn)行和市民正常生產(chǎn)生活;山區(qū)公路出現(xiàn)大面積山體滑坡、特大山洪、嚴(yán)重泥石流災(zāi)害及采空區(qū)嚴(yán)重塌陷,造成人員傷亡等重大險(xiǎn)情和災(zāi)情,嚴(yán)重交通中斷。
山洪地質(zhì)災(zāi)害類:山區(qū)因強(qiáng)降雨發(fā)生特大山洪、嚴(yán)重泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害,造成重大人員傷亡;受特大山洪和地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移搬遷1000人以上,或可能造成1億元以上經(jīng)濟(jì)損失的險(xiǎn)情和災(zāi)情。
地下管線事故類:事態(tài)極為復(fù)雜,對城市公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序產(chǎn)生特別嚴(yán)重的危害或威脅,需要市級(jí)部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào);造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失;造成100人以上重傷。
城鎮(zhèn)房屋和在建工程類:強(qiáng)降雨導(dǎo)致城鎮(zhèn)房屋造成5000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,30人以上死亡;強(qiáng)降雨導(dǎo)致在建工程浸泡造成在建工程1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,100人以上重傷,30人以上死亡。
游客被困類:因降雨造成或可能造成旅游者30人以上死亡(含失蹤),100人以上重傷,500人以上滯留超過24小時(shí),并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重影響。
6.2分級(jí)響應(yīng)
防汛突發(fā)事件的處置按照“誰先到達(dá)誰先處置,逐步移交指揮權(quán)”和“屬地為主、專業(yè)處置、部門聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作”的原則,由區(qū)防汛指揮部組織相關(guān)鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部、區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門、應(yīng)急、公安(及交管)、消防、衛(wèi)生健康、宣傳等部門、相關(guān)責(zé)任主體單位、其他有關(guān)單位和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍為第一響應(yīng)力量,先期到達(dá)現(xiàn)場開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。相關(guān)鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部先期負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮工作,相關(guān)行業(yè)部門、責(zé)任主體單位、其他有關(guān)單位參與,按照預(yù)案和各單位職責(zé)分工組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)處置。
區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)防汛應(yīng)急指揮中心(設(shè)置在區(qū)政府應(yīng)急樓會(huì)議室)坐鎮(zhèn)指揮。搶險(xiǎn)期間需要區(qū)防汛指揮部決策時(shí),由鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部負(fù)責(zé),協(xié)同行業(yè)主管部門、責(zé)任主體單位和其他有關(guān)單位統(tǒng)一意見后,向區(qū)防汛辦報(bào)告,區(qū)防汛辦立即請示在區(qū)防汛應(yīng)急指揮中心坐鎮(zhèn)指揮的最高領(lǐng)導(dǎo)后,發(fā)布調(diào)度指令。
隨著事態(tài)的發(fā)展,當(dāng)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)工作組、市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)等趕赴現(xiàn)場時(shí),現(xiàn)場指揮部指揮視情況移交指揮權(quán)。
本區(qū)防汛突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為四級(jí):一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。對于事件本身比較敏感,或發(fā)生重點(diǎn)地區(qū),或發(fā)生在重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開等時(shí)期的,可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視突發(fā)事件態(tài)勢發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
當(dāng)啟動(dòng)防汛預(yù)警響應(yīng)時(shí),各防汛專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和有關(guān)成員單位做好防汛突發(fā)事件響應(yīng)準(zhǔn)備,依據(jù)雨情汛情發(fā)展,視防汛突發(fā)事件的情況進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別的事件響應(yīng),并可適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。遇有重大防汛突發(fā)事件,由區(qū)委、區(qū)政府會(huì)同有關(guān)市防汛專項(xiàng)分指揮部自主啟動(dòng)防汛突發(fā)事件二級(jí)響應(yīng),并向市防汛指揮部報(bào)備。市防汛指揮部視情可協(xié)調(diào)市級(jí)力量、物資等予以支援。如遇特別重大防汛突發(fā)事件,由區(qū)委、區(qū)政府會(huì)同相關(guān)市防汛專項(xiàng)分指揮部報(bào)請市防汛指揮部,經(jīng)市防汛指揮部總指揮批準(zhǔn),啟動(dòng)防汛突發(fā)事件一級(jí)響應(yīng),緊急情況下市防汛指揮部直接啟動(dòng)防汛突發(fā)事件一級(jí)響應(yīng)。
(1)當(dāng)發(fā)生水利工程及河道、山洪和城市內(nèi)澇類突發(fā)事件時(shí),各相關(guān)部門和單位依據(jù)“區(qū)水務(wù)防汛專項(xiàng)分指揮部的應(yīng)急預(yù)案”開展應(yīng)急處置工作。
(2)當(dāng)發(fā)生道路積水、道路塌陷等突發(fā)事件時(shí),各相關(guān)部門和單位依據(jù)“區(qū)道路交通專項(xiàng)分指揮部的應(yīng)急預(yù)案”開展應(yīng)急處置工作。
(3)當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害類突發(fā)事件時(shí),各相關(guān)部門和單位依據(jù)“區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”開展應(yīng)急處置工作。
(4)當(dāng)發(fā)生地下管線事故類突發(fā)事件時(shí),各相關(guān)部門和單位依據(jù)“區(qū)城市地下管線防汛專項(xiàng)分指揮部的應(yīng)急預(yù)案”開展應(yīng)急處置工作。
(5)當(dāng)發(fā)生城鎮(zhèn)房屋和在建工程類突發(fā)事件時(shí),各相關(guān)部門和單位依據(jù)“區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專項(xiàng)分指揮部的防汛應(yīng)急預(yù)案”開展應(yīng)急處置工作。
(6)當(dāng)發(fā)生游客被困類突發(fā)事件時(shí),各相關(guān)部門和單位依據(jù)“區(qū)旅游防汛專項(xiàng)分指揮部的防汛應(yīng)急預(yù)案”開展應(yīng)急處置工作。
(7)突發(fā)汛情險(xiǎn)情事件中涉及到港澳臺(tái)人員、外國人員的,應(yīng)立即報(bào)區(qū)應(yīng)急辦,區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)通報(bào)區(qū)臺(tái)辦、區(qū)政府外辦(區(qū)政府港澳辦)。
6.2.1 四級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般防汛突發(fā)事件時(shí),隨著搶險(xiǎn)救援力量到達(dá)現(xiàn)場,啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
由區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)指揮。區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)鎮(zhèn)(街道/管委)、區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門、應(yīng)急、公安(及交管)、消防、衛(wèi)生健康、宣傳等部門以及責(zé)任主體單位、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援力量、專家隊(duì)伍等先期趕赴現(xiàn)場開展搶險(xiǎn)救援工作。區(qū)防汛指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場任總指揮,成立區(qū)級(jí)現(xiàn)場指揮部,組織協(xié)調(diào)各方力量開展搶險(xiǎn)救援行動(dòng),并及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告險(xiǎn)情處置情況,必要時(shí)請求市級(jí)支援。
當(dāng)多起一般突發(fā)事件同時(shí)發(fā)生時(shí),由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)籌安排相關(guān)人員、隊(duì)伍分類協(xié)同處理突發(fā)事件,必要時(shí),可視情提級(jí)響應(yīng)。
根據(jù)需要,市級(jí)行業(yè)主管部門或防汛專項(xiàng)分指揮部派出工作組趕赴現(xiàn)場時(shí),在市級(jí)工作組的指導(dǎo)下開展應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作。
6.2.2 三級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大防汛突發(fā)事件時(shí),隨著搶險(xiǎn)救援力量到達(dá)現(xiàn)場,啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
由區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)指揮。區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)鎮(zhèn)(街道/管委)、區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門、應(yīng)急、公安(及交管)、消防、衛(wèi)生健康、宣傳等部門以及有關(guān)責(zé)任主體單位、其他有關(guān)單位和搶險(xiǎn)救援力量先期趕赴現(xiàn)場開展搶險(xiǎn)救援。有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場任總指揮,成立區(qū)級(jí)現(xiàn)場指揮部,組織協(xié)調(diào)各方力量開展搶險(xiǎn)救援行動(dòng),并及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告險(xiǎn)情處置情況。
當(dāng)多起較大及以上突發(fā)事件同時(shí)發(fā)生時(shí),由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌安排相關(guān)人員、隊(duì)伍分類協(xié)同處理突發(fā)事件。必要時(shí),可視情提級(jí)響應(yīng)。
根據(jù)需要,市級(jí)行業(yè)主管部門或防汛專項(xiàng)分指揮部派出工作組趕赴現(xiàn)場時(shí),在市級(jí)工作組的指導(dǎo)下開展應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作。
6.2.3 二級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大防汛突發(fā)事件時(shí),隨著搶險(xiǎn)救援力量到達(dá)現(xiàn)場,啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
由區(qū)委、區(qū)政府會(huì)同有關(guān)市防汛專項(xiàng)分指揮部負(fù)責(zé)指揮。區(qū)防汛指揮部接到險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后,立即報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府、市防汛指揮部,組織相關(guān)鎮(zhèn)(街道/管委)、區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門、應(yīng)急、公安(及交管)、消防、衛(wèi)生健康、宣傳等部門,以及責(zé)任主體單位、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、有關(guān)專家等各方力量先期趕赴現(xiàn)場開展搶險(xiǎn)救援。當(dāng)有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)行業(yè)主管部門或防汛專項(xiàng)分指揮部派出的工作組趕赴現(xiàn)場后,成立區(qū)級(jí)現(xiàn)場指揮部,在市級(jí)工作組織的指導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)各方力量開展搶險(xiǎn)救援行動(dòng),根據(jù)需要協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門參加救援處置,及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告險(xiǎn)情處置情況。
當(dāng)市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場時(shí),按照市領(lǐng)導(dǎo)要求,向市領(lǐng)導(dǎo)移交現(xiàn)場指揮權(quán),并做好應(yīng)急保障等工作。當(dāng)成立市級(jí)現(xiàn)場指揮部時(shí),區(qū)級(jí)現(xiàn)場指揮部納入市級(jí)現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)多起重大及以上突發(fā)事件同時(shí)發(fā)生時(shí),或重大防汛突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)重大次生衍生災(zāi)害時(shí),區(qū)委、區(qū)政府在市防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排下,全力做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
6.2.4 一級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生特別重大防汛突發(fā)事件時(shí),隨著搶險(xiǎn)救援力量到達(dá)現(xiàn)場,啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由區(qū)委、區(qū)政府會(huì)同市防汛專項(xiàng)分指揮部及時(shí)報(bào)請市防汛指揮部,經(jīng)市防汛指揮部總指揮批準(zhǔn)后,啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)落實(shí)具體應(yīng)急處置工作。區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)鎮(zhèn)(街道/管委)、區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門、應(yīng)急、公安(及交管)、消防、衛(wèi)生健康、宣傳等部門以及責(zé)任主體單位、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、有關(guān)專家等各方力量先期趕赴現(xiàn)場開展搶險(xiǎn)救援。市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場組建市級(jí)現(xiàn)場指揮部后,在市級(jí)現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下開展搶險(xiǎn)救援工作。
當(dāng)多起重大及以上突發(fā)事件同時(shí)發(fā)生時(shí),由市委、市政府統(tǒng)籌安排市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員、隊(duì)伍分類協(xié)同處理突發(fā)事件。根據(jù)需要,由市防汛指揮部向國家防總及其他中央單位提出支援請求,調(diào)配國際應(yīng)急隊(duì)伍、專家、物資、裝備參與搶險(xiǎn)救援工作。區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,做好具體應(yīng)急處置工作。
6.2.5  擴(kuò)大響應(yīng)
當(dāng)國家防總、市防汛指揮部對本區(qū)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)時(shí),區(qū)防汛指揮部在國家防總、市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,做好具體應(yīng)急處置工作。
6.3處置措施
各防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部、有關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際情況,及時(shí)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部與行業(yè)主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),相互配合,及時(shí)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施,協(xié)同應(yīng)對險(xiǎn)情災(zāi)情,避免發(fā)生次生、衍生災(zāi)害,努力將災(zāi)害造成的損失降到最低。
(1)在確保應(yīng)急救援人員安全的前提下,征求相關(guān)行業(yè)專家意見,對受到流域洪水、山洪、泥石流、積滯水威脅的人員進(jìn)行救援、疏散、撤離并及時(shí)妥善安置;
(2)迅速關(guān)閉涉山涉水旅游景區(qū)、停止大型戶外活動(dòng);
(3)對事發(fā)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤萍捌渌刂拼胧玻ń还埽⒔煌ǖ扔嘘P(guān)部門要保證緊急情況下?lián)岆U(xiǎn)救援車輛的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資能夠及時(shí)、安全到達(dá);
(4)立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施,短時(shí)間難以恢復(fù)的,要實(shí)施臨時(shí)性過渡方案,保障社會(huì)生產(chǎn)生活基本正常;
(5)啟用儲(chǔ)備的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)物資,必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具;
(6)向受到山洪、泥石流等其他防汛突發(fā)事件危害的人員提供避難場所和食品、飲用水、燃料等生活必需品;
(7)拆除、遷移妨礙防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援的設(shè)施、設(shè)備或其他障礙物等;
(8)采取防止發(fā)生因防汛突發(fā)事件導(dǎo)致的次生、衍生災(zāi)害的必要措施,以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定或區(qū)政府認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施。
區(qū)防汛應(yīng)急事件處置流程圖詳見附件6。
6.4響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害基本消除時(shí),負(fù)責(zé)指揮的政府部門或防汛指揮機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,或逐步停止有關(guān)應(yīng)急處置措施,有序撤離應(yīng)急隊(duì)伍和工作人員,并將情況及時(shí)通知參與事件處置的各相關(guān)單位,必要時(shí)可向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束信息。
7社會(huì)動(dòng)員與信息發(fā)布
7.1社會(huì)動(dòng)員
區(qū)防汛指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)對防汛工作的實(shí)際需要,動(dòng)員公民、法人及其他組織參與防汛工作,充分發(fā)揮社會(huì)力量在防汛工作中的作用,形成政府主導(dǎo)、全社會(huì)廣泛動(dòng)員、市民積極參與的防汛工作格局。
社會(huì)志愿服務(wù)組織在團(tuán)區(qū)委、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)籌下參與防汛應(yīng)急培訓(xùn)和演練,當(dāng)發(fā)生全區(qū)性防汛險(xiǎn)情時(shí),在區(qū)防指統(tǒng)一指揮下,在保證自身安全的前提下,依法參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
廣大公民要及時(shí)關(guān)注天氣動(dòng)態(tài)和防汛信息提示,主動(dòng)學(xué)習(xí)防汛避險(xiǎn)知識(shí),提高自救互救能力,當(dāng)遇到重大汛情險(xiǎn)情時(shí),根據(jù)所在鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部的安排,參與防汛工作。
7.2信息發(fā)布
汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及防汛工作動(dòng)態(tài)等信息,由區(qū)防汛宣傳專項(xiàng)分指揮部負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào),由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布。
一般及較大突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)防汛指揮部要快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。在區(qū)委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下,區(qū)防汛指揮部及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件信息,視情況組織召開新聞發(fā)布會(huì)。
重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)防汛指揮部要第一時(shí)間上報(bào)市防汛指揮部,按照市防汛指揮部的統(tǒng)一安排部署,及時(shí)通過權(quán)威媒體向社會(huì)發(fā)布簡要信息,最遲應(yīng)在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。在市委宣傳部的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下,區(qū)防汛指揮部配合做好新聞發(fā)布會(huì)相關(guān)事宜,在24小時(shí)內(nèi)準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件信息。對于公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件,依照有關(guān)規(guī)定開展相應(yīng)工作。
區(qū)防汛宣傳專項(xiàng)分指揮部會(huì)同事件處置主責(zé)部門、相關(guān)鎮(zhèn)(街道/管委),收集、整理網(wǎng)絡(luò)、市民熱線等輿情社情信息,及時(shí)核實(shí)、解決公眾反映的問題,予以積極回應(yīng)和正面引導(dǎo),對于不實(shí)和負(fù)面信息,及時(shí)澄清并發(fā)布準(zhǔn)確信息。
8恢復(fù)與重建
8.1災(zāi)后救助
區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同相關(guān)鎮(zhèn)(街道/管委)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,開展防汛災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng),管理、分配救災(zāi)資金和物資,并監(jiān)督使用,會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)損毀房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助工作。
8.2總結(jié)評(píng)估
區(qū)防汛指揮部根據(jù)防汛突發(fā)事件的具體情況,指定相關(guān)防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和損失,以及事前、事中、事后全過程的應(yīng)對工作,進(jìn)行全面客觀的總結(jié)、分析與評(píng)估,提出改進(jìn)措施,形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告。
8.3水毀工程及設(shè)施修復(fù)
8.3.1應(yīng)急度汛工程
對影響防汛安全的水毀工程,應(yīng)盡快組織搶險(xiǎn)修復(fù)。對其他遭到毀壞的市政設(shè)施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文測報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)盡快組織搶險(xiǎn)修復(fù),恢復(fù)功能。
8.3.2汛后水毀工程
區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)水庫、河道、堤防、閘壩等水利工程、防洪設(shè)施和供排水設(shè)施的水毀修復(fù)工作;組織編制并實(shí)施內(nèi)澇防治工程規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織實(shí)施積滯水點(diǎn)治理工程建設(shè)。
公路分局負(fù)責(zé)組織實(shí)施管轄道路水毀工程、下凹路面積滯水隱患點(diǎn)等的汛后治理工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好田間機(jī)耕路、生產(chǎn)路等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施工程汛后修復(fù)工作。
市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局負(fù)責(zé)組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患的汛后工程治理。
其他水毀工程由相應(yīng)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)汛后組織修復(fù)。
8.4居民住房重建與修復(fù)
各鎮(zhèn)(街道/管委)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)受影響地區(qū)居民進(jìn)行妥善安置,區(qū)規(guī)劃自然資源部門負(fù)責(zé)重建居民住房和基本配套設(shè)施的選址、方案設(shè)計(jì)等工作,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對因?yàn)?zāi)致?lián)p民房情況的評(píng)估,居民住房建設(shè)的組織實(shí)施。
8.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償
在災(zāi)后恢復(fù)重建工作中,相關(guān)鎮(zhèn)(街道/管委)和部門應(yīng)當(dāng)將損失情況及時(shí)向保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)通報(bào),協(xié)助做好保險(xiǎn)理賠工作。
依照《中華人民共和國防洪法》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》規(guī)定調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。
9 保障措施
9.1技術(shù)保障
各防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部和成員單位建立和完善防汛應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系,滿足各種復(fù)雜情況下指揮應(yīng)急處置工作的需要。主要包括:指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報(bào)送系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。
區(qū)防汛指揮部根據(jù)災(zāi)情需要適時(shí)組建專家顧問組,為防汛抗洪救災(zāi)工作提供指導(dǎo)和支持。
9.2制度保障
建立健全汛情會(huì)商發(fā)布、網(wǎng)格化防汛工作聯(lián)動(dòng)、雨水口門前雙包、道路交通信息遠(yuǎn)端發(fā)布、軍地應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)聯(lián)動(dòng)、與周邊區(qū)縣防汛信息互通共享等工作機(jī)制,形成上下銜接、左右互通、指揮順暢、覆蓋全面的防汛工作制度。
10 附則
10.1獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
區(qū)防汛指揮部、各防汛專項(xiàng)分指揮部和各鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部、有關(guān)單位對在防汛工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對因工作失誤造成損失,或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為延誤防汛突發(fā)事件處置,造成重大影響的,要會(huì)同相關(guān)部門,對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
10.2預(yù)案管理
10.2.1本區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案體系
本區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案、區(qū)(宣傳、水務(wù)、永定河流域、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、道路交通、城市地下管線、地質(zhì)災(zāi)害、旅游、應(yīng)急搶險(xiǎn)、京能集團(tuán)、中鐵京西公司)防汛專項(xiàng)預(yù)案、各鎮(zhèn)(街道)及中關(guān)村門頭溝園管委會(huì)防汛預(yù)案和單位防汛預(yù)案等。
10.2.2預(yù)案制定
本預(yù)案由門頭溝區(qū)人民政府制定,由區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)解釋。參照本預(yù)案,結(jié)合各自實(shí)際情況,各防汛專項(xiàng)分指揮部、鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部、有關(guān)單位制定本行業(yè)、本地區(qū)、本單位的防汛應(yīng)急分預(yù)案,并報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。
10.2.3預(yù)案修訂
區(qū)政府負(fù)責(zé)適時(shí)組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂。本區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案一般情況下每3-5年修訂一次,特殊情況下及時(shí)修訂。
10.2.4預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施,原《門頭溝區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案(2019年修訂)》同時(shí)廢止。
11 附件

11.1區(qū)防汛指揮部成員單位職責(zé)分工

(1)區(qū)委辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)助指揮部領(lǐng)導(dǎo)做好防汛有關(guān)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)疫情防控與抗洪搶險(xiǎn)等工作存在的矛盾和問題。
(2)區(qū)政府辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)助指揮部領(lǐng)導(dǎo)做好防汛有關(guān)工作。
(3)區(qū)應(yīng)急管理局:承擔(dān)區(qū)防汛辦的防汛工作職責(zé);承擔(dān)區(qū)防汛指揮部日常工作,指導(dǎo)各防汛專項(xiàng)分指揮部辦公室、各鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部辦公室工作;負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案編制,組織協(xié)調(diào)本區(qū)一般、較大防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置,協(xié)助上級(jí)部門做好重大、特別重大洪澇險(xiǎn)情事件應(yīng)急處置工作;協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要河湖和重要水工程實(shí)施防御洪水工作;負(fù)責(zé)組織防汛會(huì)商,收集匯總雨情、水情、災(zāi)情、工情、險(xiǎn)情,提出預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)建議,為區(qū)防汛指揮部決策提供服務(wù);指導(dǎo)應(yīng)急救助隊(duì)伍的建設(shè)、管理以及應(yīng)急救災(zāi)物資的儲(chǔ)備保障等工作;指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)做好受災(zāi)群眾安置,開展災(zāi)害救助、社會(huì)捐贈(zèng)、救災(zāi)物資調(diào)配和資金保障等工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)物資運(yùn)輸、醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫等工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位做好極端強(qiáng)降雨天氣安全生產(chǎn)工作;完成區(qū)防汛指揮部及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(4)區(qū)委宣傳部:承擔(dān)區(qū)防汛宣傳專項(xiàng)分指揮部的防汛工作職責(zé)。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)防汛安全宣傳、教育工作;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)屬電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等各類新聞媒體做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息發(fā)布工作;按要求組織召開新聞發(fā)布會(huì);組織區(qū)屬各類媒體加強(qiáng)防汛知識(shí)宣傳,協(xié)同氣象部門及時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息,統(tǒng)一發(fā)布“彈性工作、錯(cuò)峰上下班、非必要不出門”等社會(huì)提示信息;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)區(qū)委網(wǎng)信辦做好區(qū)屬自媒體及屬地新媒體平臺(tái)有關(guān)防汛輿情的應(yīng)對和引導(dǎo)工作,建立與微信、微博、抖音等新媒體、自媒體協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),主動(dòng)向社會(huì)展示抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)處置過程,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)輿情;完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
(5)區(qū)人民武裝部:承擔(dān)區(qū)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)專項(xiàng)分指揮部的防汛工作職責(zé);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等工作,根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù);完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
(6)區(qū)水務(wù)局:承擔(dān)區(qū)水務(wù)防汛專項(xiàng)分指揮部和區(qū)永定河流域防汛專項(xiàng)分指揮部的防汛工作職責(zé)。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)水旱災(zāi)害防御工作;負(fù)責(zé)編制全區(qū)河、湖、重要水工程的防御洪水及應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施;承擔(dān)本區(qū)水情、山洪的監(jiān)測和洪水預(yù)報(bào)預(yù)警工作;依權(quán)限負(fù)責(zé)本區(qū)洪水調(diào)度工作;統(tǒng)籌組織本區(qū)堤坊巡查與搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)本區(qū)防御洪水和城市內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐;負(fù)責(zé)指揮處置城區(qū)排水排澇工作;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、管理和運(yùn)用補(bǔ)償工作;負(fù)責(zé)組建區(qū)級(jí)專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,保障防汛搶險(xiǎn)物資供應(yīng);及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告應(yīng)對部署、洪水調(diào)度、水情信息、處置措施等情況;完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
(7)市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局:承擔(dān)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防汛專項(xiàng)分指揮部的防汛工作職責(zé)。負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的應(yīng)急調(diào)查和技術(shù)支撐工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)(街道)做好地質(zhì)災(zāi)害群測群防、專業(yè)監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警及預(yù)防行動(dòng);組織對威脅村戶的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展排查、調(diào)查、監(jiān)測和治理;指導(dǎo)相關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)依據(jù)工作職責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患汛前排查、汛中檢查和汛后核查工作;會(huì)同氣象、應(yīng)急等部門發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息;指導(dǎo)、配合各鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)單位做好受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置工作;及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告應(yīng)對部署、災(zāi)害調(diào)查等情況;完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
(8)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委:承擔(dān)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專項(xiàng)分指揮部的防汛工作職責(zé)。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本區(qū)監(jiān)管范圍內(nèi)的在建房屋建筑、市政工程、交通工程、全區(qū)人防工事、普通地下空間、低洼院落等安全度汛及暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防行動(dòng),督促相關(guān)單位、企業(yè)落實(shí)防汛責(zé)任制及防汛預(yù)案;指導(dǎo)督促城鎮(zhèn)居民房屋的安全檢查和解危工作;指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道/管委)防汛分指揮部做好轄區(qū)出現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋和低洼院落的搶險(xiǎn)搶修及群眾轉(zhuǎn)移安置工作;及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告應(yīng)對部署、災(zāi)害調(diào)查、處置結(jié)果等情況;完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
(9)區(qū)城市管理委:承擔(dān)區(qū)城市地下管線防汛專項(xiàng)分指揮部的防汛工作職責(zé);負(fù)責(zé)組織督促各相關(guān)部門做好城區(qū)道路推水、掃水工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮供水、供電、供氣、供熱、供油等城市生命線的安全保障及暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防行動(dòng),及時(shí)組織處置各類突發(fā)事件;視天氣情況提前開啟或延遲關(guān)閉道路照明;協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點(diǎn)防汛設(shè)施的外電源保障,及時(shí)組織搶修暴雨造成的電力設(shè)施故障;及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告應(yīng)對部署、設(shè)施受損、處置措施、搶修結(jié)果等情況;完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
(10)區(qū)交通局:承擔(dān)區(qū)道路交通防汛專項(xiàng)分指揮部的防汛工作職責(zé)。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮降雨天氣本區(qū)道路交通安全運(yùn)行保障及暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防行動(dòng);負(fù)責(zé)組織、指揮道路積水封路、交通疏導(dǎo)、應(yīng)急排水、道路塌陷等險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)和修復(fù)等應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)督促運(yùn)輸企業(yè)及公交運(yùn)營單位落實(shí)防汛責(zé)任制及防汛預(yù)案、方案,督促公交運(yùn)營單位按照預(yù)警要求及時(shí)停止危險(xiǎn)區(qū)域的公共交通運(yùn)輸;負(fù)責(zé)保障公共交通安全運(yùn)營,維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場秩序,及時(shí)調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留的人員;組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實(shí)防汛物資運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備、調(diào)集、運(yùn)輸工作;及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告應(yīng)對部署、積水、災(zāi)害調(diào)查、處置結(jié)果等情況;完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
(11)區(qū)文化和旅游局:承擔(dān)區(qū)旅游防汛專項(xiàng)分指揮部的防汛工作職責(zé);負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)旅游系統(tǒng)暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防行動(dòng)及防汛安全工作,督促各旅游景區(qū)落實(shí)防汛責(zé)任制及防汛應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)督促各旅游景區(qū)及各鎮(zhèn)(街道)防汛分指揮部做好旅游景區(qū)的關(guān)閉、游客及工作人員的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置等強(qiáng)降雨防范應(yīng)對措施的落實(shí),督促各景區(qū)、民宿和民俗戶按照預(yù)警要求及時(shí)停止接待游客并快速疏散轉(zhuǎn)移安置景區(qū)內(nèi)的游客,確保游客安全;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)旅游景區(qū)的防汛警示標(biāo)識(shí)、預(yù)警設(shè)施、避險(xiǎn)地點(diǎn)的建設(shè);負(fù)責(zé)按照預(yù)警要求落實(shí)停止一切戶外文化活動(dòng)、文藝演出活動(dòng)等措施;做好旅行社的防汛安全管理工作;指導(dǎo)配合各鎮(zhèn)(街道)防汛分指揮部做好民宿、民俗旅游村和民俗戶的管理工作;及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告應(yīng)對部署、處置措施等情況;完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
(12)京能集團(tuán):承擔(dān)京能集團(tuán)防汛專項(xiàng)分指揮部的防汛工作職責(zé);負(fù)責(zé)本集團(tuán)所屬范圍內(nèi)各單位的防汛全面工作,建立健全集團(tuán)防汛組織體系、責(zé)任制體系、預(yù)案體系、應(yīng)急指揮體系;負(fù)責(zé)本單位所屬范圍內(nèi)單位及職工的防汛救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急處置、職工疏散及避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置等工作,及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告有關(guān)情況;主動(dòng)參與門頭溝區(qū)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作;完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
(13)中鐵京西(北京)高速公路發(fā)展有限公司:承擔(dān)中鐵京西公司防汛專項(xiàng)分指揮部的防汛工作職責(zé)。負(fù)責(zé)本公司、國道109新線高速公路工程各承建單位及所屬各工區(qū)(以下簡稱“本公司及各承建單位”)的防汛全面工作;負(fù)責(zé)建立健全本公司及各承建單位的防汛組織體系、責(zé)任制體系、預(yù)案體系、應(yīng)急指揮體系;負(fù)責(zé)本公司及各參建單位和職工的防汛救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急處置、職工疏散及避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置等工作;及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告應(yīng)對部署、處置措施、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等情況;主動(dòng)參與門頭溝區(qū)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
(14)區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)汛期氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、分析研判等工作,提供實(shí)時(shí)氣象服務(wù),及時(shí)發(fā)布暴雨等災(zāi)害天氣過程的預(yù)報(bào)預(yù)警和實(shí)況信息;做好氣象知識(shí)的宣傳普及,及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)害天氣防范應(yīng)對信息。
(15)區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)維護(hù)防汛、抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)救援等工作秩序和社會(huì)治安,協(xié)助相關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移安置等工作;負(fù)責(zé)降雨期間道路交通疏導(dǎo)及管控工作,及時(shí)封閉積滯水較深的路段,保障人員及車輛通行安全;負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場及沿途道路的交通疏導(dǎo)及通行保障等工作。
(16)區(qū)公路分局:負(fù)責(zé)公路防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,保障公路通暢;負(fù)責(zé)石擔(dān)路、三溫路等道路積滯水點(diǎn)(下凹橋)的應(yīng)急排水等工作。
(17)區(qū)民政局:負(fù)責(zé)本單位、區(qū)管養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)的防汛工作,落實(shí)防汛安全責(zé)任制、防汛應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)組織處置突發(fā)險(xiǎn)情;負(fù)責(zé)協(xié)助開展受災(zāi)群眾救助等工作。
(18)區(qū)發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)水利工程設(shè)施、重點(diǎn)雨水排除設(shè)施、堤防等重要防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)以及有關(guān)防汛排水、應(yīng)急度汛、水毀工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等工作。
(19)區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急度汛等相關(guān)資金。
(20)區(qū)科信局:負(fù)責(zé)汛期電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、800兆無線政務(wù)網(wǎng)的通信保障工作;協(xié)調(diào)各通訊運(yùn)營商做好防汛應(yīng)急通訊保障工作。
(21)區(qū)生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)汛期突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作,組織環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,監(jiān)督因強(qiáng)降雨、洪水災(zāi)害引發(fā)的次生環(huán)境污染事件中產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的無害化處置等。
(22)區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品、應(yīng)急物資、防汛物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理等工作,做好重要生活物資穩(wěn)價(jià)保供;按照區(qū)應(yīng)急局的動(dòng)用指令按程序組織物資調(diào)出;負(fù)責(zé)通知規(guī)模以上商業(yè)企業(yè)按照預(yù)警要求,落實(shí)企業(yè)防汛主體責(zé)任,及時(shí)停止商業(yè)宣傳推廣、展銷促銷等戶外活動(dòng),快速疏散撤離人員。
(23)區(qū)衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)傷病員的緊急醫(yī)學(xué)救援、災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治的組織工作;負(fù)責(zé)做好強(qiáng)降雨期間醫(yī)院等重要公共服務(wù)場所安全運(yùn)營的監(jiān)管和服務(wù)保障工作。
(24)區(qū)人防辦:指導(dǎo)做好人防工程隱患排查、隱患消除和應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作,監(jiān)督檢查人防工程維護(hù)管理工作,確保人防工程安全度汛。
(25)區(qū)消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)組織消防救援隊(duì)伍做好應(yīng)急救援處置工作,必要時(shí),承擔(dān)緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、易積滯水的低洼居民區(qū)的先期排水和應(yīng)急救援任務(wù)。
(26)區(qū)國資委:督促國有企業(yè)落實(shí)各自安全度汛職責(zé),落實(shí)防汛責(zé)任制。
(27)區(qū)體育局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)體育系統(tǒng)防汛安全工作;負(fù)責(zé)建立健全體育賽事和體育健身團(tuán)體防汛安全的組織體系、責(zé)任制體系、預(yù)案體系、有組織的室外體育活動(dòng)的人員轉(zhuǎn)移、安置、警示、教育等工作;及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告應(yīng)對部署、處置措施等情況;完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
(28)區(qū)教委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本區(qū)各級(jí)各類學(xué)校和區(qū)級(jí)教育單位的安全度汛工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各類學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好防汛隱患排查整治,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)校舍排查和改造工作;指導(dǎo)開展學(xué)生防災(zāi)安全教育和應(yīng)急演練工作,組織、指導(dǎo)、監(jiān)督各類學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好師生應(yīng)急避險(xiǎn)和疏散,落實(shí)極端天氣預(yù)警要求,及時(shí)停止本區(qū)各級(jí)各類學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的線下教學(xué)活動(dòng);配合落實(shí)相關(guān)學(xué)校設(shè)施作為臨時(shí)避險(xiǎn)場所。
(29)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)組織農(nóng)田排澇工作,做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的防災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)工作。
(30)區(qū)園林綠化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)影響河道行洪及水文站測流的樹障清除工作;負(fù)責(zé)汛前排查整治存在防汛隱患的樹木情況;負(fù)責(zé)及時(shí)清理城區(qū)倒伏樹木、淤泥落葉等垃圾;指導(dǎo)協(xié)調(diào)公園做好防汛安全保障、突發(fā)事件應(yīng)急處置及公園內(nèi)游客的安全疏散和避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等工作。
(31)區(qū)委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)屬新媒體和屬地自媒體做好防汛工作動(dòng)態(tài)宣傳、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、輿情應(yīng)對等工作,及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告涉汛網(wǎng)絡(luò)輿情及相關(guān)處置等情況。
(32)區(qū)城指中心:負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位加快辦理12345熱線反饋的房屋漏雨、道路積水等涉汛群眾訴求;負(fù)責(zé)及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)送群眾涉汛訴求情況。
(33)區(qū)環(huán)衛(wèi)中心:負(fù)責(zé)強(qiáng)降雨前及時(shí)清運(yùn)垃圾,降雨后做好城區(qū)道路清淤、掃水及垃圾清運(yùn)等工作。
(34)區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)本單位所屬在建項(xiàng)目施工的防汛全面工作,落實(shí)防汛責(zé)任制,確保安全度汛。
(35)區(qū)供電公司:負(fù)責(zé)供電保障工作,保障各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、防汛搶險(xiǎn)重要部位、搶險(xiǎn)現(xiàn)場的電力供應(yīng)。
(36)永定河流域(北京)企業(yè)運(yùn)營管理有限公司:負(fù)責(zé)本單位所管水庫的安全、搶險(xiǎn)和洪水調(diào)度等防汛全面工作。
(37)歌華有線:負(fù)責(zé)通過有線電視動(dòng)態(tài)發(fā)布強(qiáng)降雨天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、安全提示等防汛信息。
(38)移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵塔公司:負(fù)責(zé)通訊保障工作,確保通訊暢通;負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場的通訊保障工作。
(39)中關(guān)村門頭溝園管委會(huì):全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛工作;負(fù)責(zé)建立健全本轄區(qū)防汛組織體系、責(zé)任制體系、應(yīng)急指揮體系等;負(fù)責(zé)建立并完善本轄區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備必要的搶險(xiǎn)物資,及時(shí)啟動(dòng)轄區(qū)避難(轉(zhuǎn)移安置)場所,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作;負(fù)責(zé)通過各類媒介及時(shí)向轄區(qū)群眾發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息、安全提示信息等,加強(qiáng)避險(xiǎn)自救知識(shí)的宣傳教育,提高群眾自我保護(hù)能力;負(fù)責(zé)及時(shí)啟動(dòng)自主響應(yīng),指揮本轄區(qū)防洪排澇搶險(xiǎn)工作,確保轄區(qū)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施等的防汛安全,及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置工作;負(fù)責(zé)督促轄區(qū)企業(yè)落實(shí)停工停產(chǎn)停業(yè)等極端強(qiáng)降雨防范應(yīng)對措施,確保職工安全;及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告應(yīng)對部署、處置措施、群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等情況;完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
(40)9鎮(zhèn)4街:全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛工作;負(fù)責(zé)建立健全本轄區(qū)防汛組織體系、責(zé)任制體系、應(yīng)急指揮體系等;負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案,組織指導(dǎo)所屬各村(社區(qū))編制防汛應(yīng)急預(yù)案、降雨應(yīng)對行動(dòng)指南等,建立健全防汛預(yù)案體系;負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施等的防汛工作,落實(shí)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)的安全度汛責(zé)任制;負(fù)責(zé)組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備必要的搶險(xiǎn)物資,及時(shí)啟動(dòng)避難(轉(zhuǎn)移安置)場所,做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作。負(fù)責(zé)通過各類媒介及時(shí)向轄區(qū)群眾發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息、安全提示信息等,加強(qiáng)避險(xiǎn)自救知識(shí)的宣傳教育,提高群眾自我保護(hù)能力;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查各村(社區(qū))防汛安全責(zé)任制、防汛應(yīng)急預(yù)案等落實(shí)情況,按照“七包七落實(shí)”要求,提前安排包村干部駐村(社區(qū))指導(dǎo)開展防汛工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)危舊房屋、低洼院落、山洪易發(fā)區(qū)、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、水庫、河道、塘壩、旅游景區(qū)、民宿及民俗戶等防重點(diǎn)部位的群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)山洪地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)村的排查、認(rèn)定申請、汛期安全管理及保障安全度汛等工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的河道、溝道、雨水管涵等雨水通道的清障工作,保障行洪暢通;負(fù)責(zé)及時(shí)啟動(dòng)自主響應(yīng),指揮本轄區(qū)防洪排澇搶險(xiǎn)工作,及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告應(yīng)對部署、處置措施、群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等情況;完成區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。
11.2 名詞術(shù)語、縮略語的說明

汛期:是一年中降水量最大的時(shí)期,容易引起洪澇災(zāi)害,是防汛工作的關(guān)鍵期。北京的汛期是每年6月1日至9月15日。
洪水:是由暴雨等自然因素引起的河湖水量迅速增加或水位迅猛上漲的水流現(xiàn)象。洪水等級(jí)一般按照其重現(xiàn)期,分為一般洪水、較大洪水、大洪水和特大洪水。洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5年至10年一遇的洪水,為一般洪水;重現(xiàn)期10年至20年一遇的洪水,為較大洪水;重現(xiàn)期20年至50年一遇的洪水,為大洪水;重現(xiàn)期超過50年一遇的洪水,為特大洪水。
積水點(diǎn):指道路排水無下游、無排水設(shè)施或河道排洪能力不足、頂托形成的排水不暢路段。
滯水點(diǎn):指降雨強(qiáng)度超過標(biāo)準(zhǔn)或超過道路排水設(shè)計(jì)能力所形成的短時(shí)積水點(diǎn)。
洪澇災(zāi)害:是一種常見的自然災(zāi)害,是因大雨、暴雨引起的水過多或過于集中,形成的水道急流、山洪暴發(fā)、河水泛濫、淹沒農(nóng)田、毀壞環(huán)境與各種設(shè)施的災(zāi)害現(xiàn)象。
地質(zhì)災(zāi)害:指在自然或者人為因素的作用下形成的,對人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用(現(xiàn)象)。
重點(diǎn)河道:指永定河、清水河。
重要水庫:指齋堂、珠窩、落坡嶺、葦?shù)闇稀⑷斪铀沧拥人畮臁?
緊急防汛期:根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定,當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位,或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。
七包七落實(shí):區(qū)干部包鎮(zhèn)(街道)、鎮(zhèn)(街道)干部包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包戶、黨員包群眾、單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、景區(qū)包游客;落實(shí)轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、落實(shí)轉(zhuǎn)移路線、落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、落實(shí)報(bào)警人員、落實(shí)報(bào)警信號(hào)、落實(shí)避險(xiǎn)設(shè)施、落實(shí)老弱病殘等提前轉(zhuǎn)移。
雨情:各雨量監(jiān)測點(diǎn)的降雨量、雨強(qiáng)、最大降雨點(diǎn)等信息。
水情:各河道監(jiān)測點(diǎn)的流量、流速、水位指標(biāo)等信息。
工情:主要指水利防洪工程信息,包括水庫、閘壩、堤防等水利工程的運(yùn)行狀況和日常監(jiān)測情況。
險(xiǎn)情:堤防、橋梁、房屋損毀、水庫及河道管涌以及道路積水導(dǎo)致的人員被困、車輛被泡等信息。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
11.3 預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
一、暴雨預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
1.暴雨藍(lán)色預(yù)警條件
當(dāng)預(yù)計(jì)未來可能出現(xiàn)下列條件之一或?qū)崨r已達(dá)到下列條件之一并可能持續(xù)時(shí),可發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警: 

(1)1小時(shí)降雨量達(dá)30毫米以上;
(2)6小時(shí)降雨量達(dá)50毫米以上;
(3)24小時(shí)降雨量達(dá)70毫米以上。
2.暴雨黃色預(yù)警條件
當(dāng)預(yù)計(jì)未來可能出現(xiàn)下列條件之一或?qū)崨r已達(dá)到下列條件之一并可能持續(xù)時(shí),可發(fā)布暴雨黃色預(yù)警:
(1)1小時(shí)降雨量達(dá)50毫米以上;
(2)6小時(shí)降雨量達(dá)70毫米以上;
(3)24小時(shí)降雨量達(dá)100毫米以上。
3.暴雨橙色預(yù)警條件
當(dāng)預(yù)計(jì)未來可能出現(xiàn)下列條件之一或?qū)崨r已達(dá)到下列條件之一并可能持續(xù)時(shí),可發(fā)布暴雨橙色預(yù)警:
(1)1小時(shí)降雨量達(dá)70毫米以上;
(2)6小時(shí)降雨量達(dá)100毫米以上;
(3)24小時(shí)降雨量達(dá)150毫米以上。
4.暴雨紅色預(yù)警條件
當(dāng)預(yù)計(jì)未來可能出現(xiàn)下列條件之一或?qū)崨r已達(dá)到下列條件之一并可能持續(xù)時(shí),可發(fā)布暴雨紅色預(yù)警:
(1)1小時(shí)降雨量達(dá)100毫米以上;
(2)6小時(shí)降雨量達(dá)150毫米以上;
(3)24小時(shí)降雨量達(dá)200毫米以上。

二、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
1.藍(lán)色預(yù)警:氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害有一定風(fēng)險(xiǎn);
2.黃色等級(jí):氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高;
3.橙色等級(jí):氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高;
4.紅色等級(jí):氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)很高。 

三.洪水預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)


11.4雨量等級(jí)表


注:數(shù)據(jù)由氣象局提供



11.7門城地區(qū)積滯水隱患點(diǎn)管控措施及責(zé)任分工表

序號(hào)

積滯水隱患點(diǎn)

管控措施(區(qū)氣象局發(fā)布暴雨藍(lán)色及以上預(yù)警后,立即啟動(dòng)該措施)

責(zé)任單位

應(yīng)急(排水)措施及責(zé)任分工

布控應(yīng)急搶險(xiǎn)人數(shù)

布控應(yīng)急排水設(shè)施、設(shè)備

布控排水能力(立方米/小時(shí))

責(zé)任單位

配合單位

1

S209石擔(dān)路K7+200處橋下

區(qū)公路分局負(fù)責(zé):提前布控人員加強(qiáng)巡查檢查;排水泵站24小時(shí)值守;根據(jù)雨情和積水情況自主響應(yīng),發(fā)現(xiàn)道路積水立即啟動(dòng)泵站排水;積水深度超27厘米時(shí)立即采取封閉道路等措施。區(qū)交通支隊(duì)負(fù)責(zé):疏導(dǎo)積滯水點(diǎn)周邊道路交通。

4-8

區(qū)公路分局利用現(xiàn)有排水泵站

1800

區(qū)公路分局

區(qū)城市管理委、城子街道

2

S210三溫路K5+800橋下

區(qū)公路分局負(fù)責(zé):布控1個(gè)排水單元(備用1個(gè)),布控人員加強(qiáng)巡查檢查;根據(jù)雨情和積水情況自主響應(yīng);發(fā)現(xiàn)積水立即開展排水作業(yè)(根據(jù)需要調(diào)配備用排水單元到積水點(diǎn)開展抽排水作業(yè));積水深度超27厘米時(shí)立即采取封閉道路等措施。區(qū)交通支隊(duì)負(fù)責(zé):疏導(dǎo)積滯水點(diǎn)周邊道路交通。

6-12

區(qū)公路分局布控1個(gè)排水單元(另備用1個(gè))

布控830(另備用830

區(qū)公路分局

區(qū)城市管理委、軍莊鎮(zhèn)

3

麗景長安

區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé):布控1個(gè)排水單元,布控人員巡查檢查;根據(jù)雨情和積水情況自主響應(yīng),發(fā)現(xiàn)積水立即開展排水作業(yè);積水深度超27厘米立即采取封閉道路等措施。區(qū)交通支隊(duì)負(fù)責(zé):疏導(dǎo)積滯水點(diǎn)周邊交通。

4-8

區(qū)水務(wù)局布控1個(gè)排水單元

1100

區(qū)水務(wù)局

區(qū)城市管理委、永定鎮(zhèn)

4

三家店東街

區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé):布控1個(gè)排水單元,布控人員加強(qiáng)巡查檢查;根據(jù)雨情和積水情況自主響應(yīng),發(fā)現(xiàn)積水立即開展排水作業(yè);積水深度超27厘米時(shí)立即采取封閉道路等措施。區(qū)交通支隊(duì)負(fù)責(zé):疏導(dǎo)積滯水點(diǎn)周邊道路交通。

4-8

區(qū)水務(wù)局布控1個(gè)排水單元

1100

區(qū)水務(wù)局

區(qū)城市管理委、龍泉鎮(zhèn)

5

馮村商業(yè)街

區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé):布控1個(gè)排水單元,布控人員加強(qiáng)巡查檢查;根據(jù)雨情和積水情況自主響應(yīng),發(fā)現(xiàn)積水立即開展排水作業(yè);積水深度超27厘米時(shí)立即采取封閉道路等措施。區(qū)交通支隊(duì)負(fù)責(zé):疏導(dǎo)積滯水點(diǎn)周邊道路交通。

4-8

區(qū)水務(wù)局布控1個(gè)排水單元

1600

區(qū)水務(wù)局

區(qū)城市管理委、永定鎮(zhèn)

6

853部隊(duì)門口

區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé):布控1個(gè)排水單元,布控人員加強(qiáng)巡查檢查;根據(jù)雨情和積水情況自主響應(yīng),發(fā)現(xiàn)積水立即開展排水作業(yè);積水深度超27厘米時(shí)立即采取封閉道路等措施。區(qū)交通支隊(duì)負(fù)責(zé):疏導(dǎo)積滯水點(diǎn)周邊道路交通。

4-8

區(qū)水務(wù)局布控1個(gè)排水單元

200

區(qū)水務(wù)局

區(qū)城市管理委、永定鎮(zhèn)

7

石龍西路(馮村大橋西)

區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé):布控1個(gè)排水單元,布控人員加強(qiáng)巡查檢查;根據(jù)雨情和積水情況自主響應(yīng),發(fā)現(xiàn)積水立即開展排水作業(yè);積水深度超27厘米時(shí)立即采取封閉道路等措施。區(qū)交通支隊(duì)負(fù)責(zé):疏導(dǎo)積滯水點(diǎn)周邊道路交通。

4-8

區(qū)水務(wù)局布控1個(gè)排水單元

400

區(qū)水務(wù)局

區(qū)城市管理委、永定鎮(zhèn)

8

西苑路水廠門口

區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé):布控1個(gè)排水單元,布控人員加強(qiáng)巡查檢查;根據(jù)雨情和積水情況自主響應(yīng),發(fā)現(xiàn)積水立即開展排水作業(yè);積水深度超27厘米時(shí)立即采取封閉道路等措施。區(qū)交通支隊(duì)負(fù)責(zé):疏導(dǎo)積滯水點(diǎn)周邊道路交通。

4-8

區(qū)水務(wù)局布控1個(gè)排水單元

300

區(qū)水務(wù)局

區(qū)城市管理委、永定鎮(zhèn)

9

高家園路

龍泉鎮(zhèn)負(fù)責(zé):提前布控1-3臺(tái)水泵,布控人員加強(qiáng)巡查;根據(jù)雨情和積水情況自主響應(yīng),發(fā)現(xiàn)積水立即采取排水措施;積水深度超27厘米時(shí)立即采取封閉道路等措施。區(qū)交通支隊(duì)負(fù)責(zé):疏導(dǎo)積滯水點(diǎn)周邊道路交通。區(qū)水務(wù)局合理調(diào)配排水單元加強(qiáng)積滯水較深點(diǎn)位的排水。

4-8

龍泉鎮(zhèn)布控1-3臺(tái)水泵

50-150

區(qū)水務(wù)局

區(qū)城市管理委、龍泉鎮(zhèn)、大峪街道

10

大峪南路(大峪紅綠燈至黑山大街路口)

區(qū)城管委負(fù)責(zé):提前布控3-5臺(tái)水泵或協(xié)調(diào)布控1個(gè)排水單元,布控人員加強(qiáng)巡查;根據(jù)雨情和積水情況自主響應(yīng),發(fā)現(xiàn)積水立即采取排水措施;積水深度超27厘米時(shí)立即采取封閉道路等措施。區(qū)交通支隊(duì)負(fù)責(zé):疏導(dǎo)積滯水點(diǎn)周邊道路交通。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé):合理調(diào)配排水單元加強(qiáng)積滯水較深點(diǎn)位的排水。

5-20

區(qū)城管委布控3-5臺(tái)水泵

150-250

區(qū)水務(wù)局

區(qū)城市管理委、大峪街道、龍泉鎮(zhèn)

11

惠康家園(文化活動(dòng)中心門口)

永定鎮(zhèn)負(fù)責(zé):提前布控1-3臺(tái)水泵,布控人員加強(qiáng)巡查;根據(jù)雨情和積水情況自主響應(yīng),發(fā)現(xiàn)積水立即采取排水措施;積水深度超27厘米時(shí)立即采取封閉道路等措施。區(qū)交通支隊(duì)負(fù)責(zé):疏導(dǎo)積滯水點(diǎn)周邊道路交通。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé):合理調(diào)配排水單元加強(qiáng)積滯水較深點(diǎn)位的排水。

4-8

永定鎮(zhèn)布控1-3臺(tái)水泵

50-150

區(qū)水務(wù)局

區(qū)城市管理委、永定鎮(zhèn)

12

三家店煤氣站門口

區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé):布控1個(gè)排水單元,布控人員加強(qiáng)巡查檢查;根據(jù)雨情和積水情況自主響應(yīng),發(fā)現(xiàn)積水立即開展排水作業(yè);積水深度超27厘米時(shí)立即采取封閉道路等措施。區(qū)交通支隊(duì)負(fù)責(zé):疏導(dǎo)積滯水點(diǎn)周邊道路交通。

4-8

區(qū)水務(wù)局布控1個(gè)排水單元

200

區(qū)水務(wù)局

區(qū)城市管理委、城子街道

13

其他積滯水隱患點(diǎn)

相關(guān)鎮(zhèn)(街道/管委)負(fù)責(zé):提前在管轄區(qū)域內(nèi)的易積滯水隱患點(diǎn)布控?fù)岆U(xiǎn)力量和抽排水設(shè)備設(shè)施;加強(qiáng)巡查檢查,發(fā)現(xiàn)積水立即開展排水作業(yè);積水深度超27厘米時(shí)立即采取封閉道路等措施。

根據(jù)需要布控人員

相關(guān)鎮(zhèn)街布控水泵等抽排水設(shè)備

根據(jù)需要

相關(guān)鎮(zhèn)、街道、管委、有關(guān)單位

11.9門頭溝區(qū)洪澇歷史簡介

門頭溝區(qū)洪災(zāi)按其成因主要分為暴雨洪水災(zāi)害和暴雨引起的塌陷、滑坡及泥石流災(zāi)害等。

根據(jù)調(diào)查資料,1949年以前曾發(fā)生5次較大洪水,分別為1801年、1917年、1924年、1929年和1939年。

1950年~2005年門頭溝區(qū)境內(nèi)較大洪水15次,分別為1950年、1952年、1953年、1956年、1958年、1959年、1960年、1970年、1979年、1980年、1988年、1989年、1994年、1998年、2000年,其中1950年、1956年及1998年較為嚴(yán)重。

歷史上泥石流災(zāi)害較為頻繁,據(jù)史料記載,18671949年間的83 年中,共發(fā)生泥石流9次,平均9年一次。其中:1888年比較嚴(yán)重,下葦?shù)椤布仪f、千軍臺(tái)、白道子、東王平村、趙家臺(tái)等地均造成不同程度的損失。

新中國成立后1950年和1988年又發(fā)生兩次較大泥石流災(zāi)害,其中1950年災(zāi)情最重,涉及清水地區(qū)107個(gè)村莊,造成95人和49頭大牲畜死亡。

一、歷史災(zāi)害(1949年以前)

1.180183日,永定河三家店最高洪峰流量達(dá)10400立方米/秒,水沖珠窩村,迫使半個(gè)村移居;東齋堂村被沖走半條街;丁家灘半個(gè)村被淹。據(jù)《北京水旱災(zāi)害》(下同),“盧溝橋東南右堤二十三號(hào)之汛口,直至下游黃村南苑一帶,是以本河身下游余溜只不過存有一二分,宛平縣被災(zāi)人數(shù)較別縣尤眾。”

2.1917 727日,永定河三家店洪峰流量5200立方米/秒,沿河耕地被沖毀,東、西胡林等村被淹。“宛平縣被災(zāi)村莊四六,被災(zāi)人數(shù)四三一八一,被水田畝三百一十六頃十八畝。”

3.1924713日,永定河三家店洪峰流量5280立方米/秒,太子墓河段右岸菜地被沖毀,河道內(nèi)漂浮很多木頭、家具等。“宛平縣災(zāi)民上百余戶四千五六百人。”

4.192983日,永定河三家店洪峰流量4170立方米/秒,清水澗溝全部新舊橋涵被水沖垮,桃園村鐵路路基被淘空,路基懸空數(shù)日。

5.1939725日,永定河三家店洪峰流量4665立方米/秒,沿河耕地被沖毀,太子墓村受災(zāi)嚴(yán)重。宛平縣725日浸水房屋6.5萬間。

二、近期洪澇災(zāi)害(1949年以后)

6.195083日至4日,齋堂、清水地區(qū)普降大到暴雨,暴雨中心為齋堂,日降水量達(dá)到287.4毫米,清水河洪水爆發(fā),最高洪峰流量達(dá)1900立方米/秒,沿岸107個(gè)村莊遭遇不同程度的水患災(zāi)害。

7.1952721日至22日,門城鎮(zhèn)連續(xù)降雨263毫米,城子溝、門頭溝發(fā)生山洪,水浸防洪堤頂,沖毀耕地891畝,倒塌房屋466間,裂漏房屋257間,沖走煤炭0.13萬噸,電力、照明、電話線路中斷。煤礦停產(chǎn)。

8.1953824日至96日,永定河中上游普降大到暴雨,正在修建的官廳水庫12天入庫洪量達(dá)5.6億立方米,入庫洪峰3400立方米/秒,826日永定河三家店泄洪流量998立方米/秒,門頭溝區(qū)倒塌房屋220間,沖毀耕地136畝,積水內(nèi)澇耕地6300畝。

9.195683日,門頭溝區(qū)普降大到暴雨,暴雨中心在王平口上葦?shù)橐粠В战邓糠謩e為483.8毫米和477毫米。永定河三家店洪峰流量2450立方米/秒,永定至稻地十三個(gè)村被永定河?xùn)|、西河岔洪水圍困數(shù)日。

10.1958710日至12日,齋堂、清水地區(qū)連續(xù)降雨350毫米,10日清水河洪峰流量達(dá)490立方米/秒,沖毀新建齋堂公路6200米,沖毀和水泡灘地6200畝,損失嚴(yán)重。

11.195983日至18日,門頭溝地區(qū)普遍降雨,暴雨中心在齋堂地區(qū),日降雨量123.2毫米,清水河青白口洪峰流量219立方米/秒,降雨導(dǎo)致全區(qū)3.24萬畝耕地受災(zāi),糧食減產(chǎn)108萬公斤,蔬菜減產(chǎn)91萬公斤,倒塌房屋304間,豬死亡118頭,沖走煤炭200噸。

12.1960720日、723日,軍莊和南辛房分別發(fā)生局部暴雨,最大1小時(shí)降雨量50毫米,河道產(chǎn)生洪水。北京曙光電機(jī)廠的20歲女工馬俊英及23歲解放軍戰(zhàn)士閻春福被洪水沖走死亡。

13.1970710日,色樹墳發(fā)生局部暴雨,降雨量100毫米,發(fā)生山洪,王平村小學(xué)房屋倒塌10間,未發(fā)生人員傷亡。

14.1979810日,大臺(tái)地區(qū)突降暴雨101毫米,山洪沖毀大臺(tái)廢品收購站房屋6間,沖走廢舊物資200包,木城澗礦混凝土攪拌機(jī)被沖走。

15.198082日,門頭溝公社(現(xiàn)龍泉鎮(zhèn))8小時(shí)降雨288毫米,水淹安全街和三家店糧庫,700間民房進(jìn)水,40間房屋倒塌,50萬公斤糧食被泡。

16.198882日,全區(qū)普降大到暴雨,妙峰山、軍莊、龍泉三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大暴雨,妙峰山鄉(xiāng)最大降雨量173毫米,三家店攔河閘多次提閘放水,最大泄流量97立方米/秒。全區(qū)受災(zāi)農(nóng)田8800畝、菜田2500畝,沖走原煤、石灰、砂石料共計(jì)24.8萬噸,倒塌房屋45間,近300戶民房進(jìn)水,沖毀公路4.5公里。直接經(jīng)濟(jì)損失583萬元。

17.19896414時(shí)至14時(shí)40分,沿河城鄉(xiāng)40分鐘降雨47.6毫米,劉家峪村降雨100毫米,大西溝發(fā)生山洪,洪峰流量24立方米/秒,沖毀灘地400畝、鄉(xiāng)村公路4公里。

18.199477日至8日,全區(qū)平均日降雨量183毫米,降雨超過100毫米的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6個(gè)。降雨中心在潭柘寺,連續(xù)降雨達(dá)315毫米。暴雨造成70間房屋進(jìn)水,115294米院墻倒塌,砂石廠被淹,沖毀農(nóng)田1000畝,交通中斷3處。7 12日至13日、18日至19日、8 12日至13日,又出現(xiàn)三次大的降雨過程,年度直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000萬元。

19.199875日至6日,全區(qū)普降大到暴雨,歷時(shí)18小時(shí),全區(qū)平均降雨156.2毫米,降雨中心為妙峰山鄉(xiāng),降雨量298.9毫米。此次降雨來勢猛,強(qiáng)度大,給全區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來較大影響:①交通電力:共沖毀公路38.5公里,109國道塌方30 余處,交通中斷3小時(shí),村級(jí)公路沖毀20余公里。妙峰山鄉(xiāng)供電線路受損,斷電10小時(shí);潭柘寺鎮(zhèn)高壓線損壞1000米,全鎮(zhèn)斷電18小時(shí)。②住宅:倒塌房屋62 間,鐵三局四處職工宿舍、雁翅鎮(zhèn)大村、門城鎮(zhèn)劇場東街、三家店東西街、侯子莊等300 余戶房屋進(jìn)水。③水毀工程:沖毀防洪墻3 121米、護(hù)坡墻6 458米、水渠91440米;沖毀管道600米,其中引水管道400米(清水雙塘澗等三村);沖毀排洪溝31300米、蓄水池1處、河堤8處、塘壩1處,直接經(jīng)濟(jì)損失308萬元。④農(nóng)業(yè):糧田成災(zāi)面積6810 畝,糧食減產(chǎn)111.3萬公斤,損失111.3萬元;果園受災(zāi)4900畝,損失86.2萬元;菜田受災(zāi)1140 畝,損失570萬元;砸死牛2頭、羊14只、豬20 頭、蜂10 箱,損失1.02萬元;農(nóng)業(yè)損失共255萬元。⑤工業(yè):沖走煤炭4.15萬噸,沖走漂白粉500噸,損失355萬元。⑥人員傷亡:755時(shí),妙峰山鄉(xiāng)下葦?shù)榇逋话l(fā)山體滑坡,擁倒房屋3間,砸死1人。據(jù)統(tǒng)計(jì),199875日暴雨給門頭溝區(qū)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1063萬元。

20.200073日至5日,全區(qū)普降大到暴雨,本輪降雨歷時(shí)43小時(shí),累計(jì)雨量212.5毫米,降雨中心在北嶺、王平、雁翅地區(qū),最大降雨量351.3毫米。此次降雨導(dǎo)致房屋倒塌88 間,門城鎮(zhèn)地區(qū)400戶民房進(jìn)水;沖走原煤3.4萬噸,型煤10噸,石灰、水泥及砂石料3.4萬噸,6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因水、路、廠房受災(zāi)減產(chǎn),工業(yè)損失483萬元;沖毀道路12282公里;109 國道塌方7處,直接損失205萬元;沖毀、砂壓農(nóng)田6685畝、果樹2350畝、菜田605畝、農(nóng)業(yè)損失198萬元;沖毀渠道1040米、排洪溝1770米、管道4290米、防護(hù)墻750米、泵站4座、魚池1 座,沖壞捷達(dá)車1輛,沖毀圍墻4251米,水毀工程162萬元;沖倒輸電桿7根,電訊線桿39根,造成11個(gè)村停電,經(jīng)濟(jì)損失24.5萬元。合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1124.5萬元。

21.2012年“7.21”特大暴雨災(zāi)害。2012721日,門頭溝區(qū)出現(xiàn)特大暴雨天氣過程,截止到227時(shí)30分,平均降雨量188.1毫米。其中:最大為永定(313毫米)、潭柘寺(305.4毫米);全區(qū)有2個(gè)地區(qū)降雨量超過300毫米,9個(gè)地區(qū)降雨量超過200毫米。城區(qū)平均降雨量276.8毫米,山區(qū)平均降雨量162.8毫米。此次降雨是門頭溝區(qū)1951 年以來經(jīng)歷的最大一場暴雨,導(dǎo)致多處水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施受損:城區(qū)7處供水管道斷裂;8 鎮(zhèn)76處農(nóng)村供水設(shè)施出現(xiàn)損壞。“一湖五水”局部淤積,綠化損壞14.85萬平方米,跌水損毀51處,步道損毀4150米,生態(tài)岸坡塌方36處,西峰寺溝下游防滲膜沖毀200米。再生水廠回用泵房被淹,回用管線斷裂,影響運(yùn)行;鎮(zhèn)村18處污水處理設(shè)施受損。水土保持梯田、經(jīng)濟(jì)林、塘壩、防護(hù)墻等多項(xiàng)設(shè)施損壞。各類水務(wù)設(shè)施損壞的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)38571萬。

22.2016年“7.20”暴雨。2016719日凌晨至20日夜間北京市出現(xiàn)特大暴雨,本次降雨持續(xù)時(shí)間長、總量大、范圍廣,主要強(qiáng)降雨過程集中在7197時(shí)-212時(shí),歷時(shí)43小時(shí)。全區(qū)平均降雨量達(dá)245.6毫米,最大降雨量為軍莊鎮(zhèn)東山村453.7毫米(氣象監(jiān)測為全市最大降雨點(diǎn)),超百年一遇。我區(qū)16個(gè)市級(jí)雨量站中3個(gè)雨量站超二十年一遇,最大24小時(shí)雨量超過歷史極值,7個(gè)站超十年一遇。清水站2017時(shí)最大觀測流量達(dá)到61.8立方米/秒,齋堂水庫的下泄流量為40立方米/秒,永定河流域雁翅洪峰流量達(dá)到114 立方米/秒,洪峰形成時(shí)間僅4小時(shí),時(shí)間短,洪水陡漲陡落。本次暴雨造成部分水利及水土保持設(shè)施毀損、部分路段滑坡、塌方以及公共汽車候車設(shè)施損毀等,大部分小流域主溝道有徑流產(chǎn)生,部分溝道淤積嚴(yán)重,清水河主河道及永定河產(chǎn)生洪水。

23.2017年“6.18”石羊溝特大暴雨。石羊溝發(fā)源于河北省懷來縣麻黃峪村,自西北向東南流,于沿河口村入劉家峪溝,最終匯入永定河,河道長度約27公里,總流域面積約56平方公里,其中河北省境內(nèi)流域面積為24.5平方公里。根據(jù)市水文總站調(diào)查公布數(shù)據(jù),618日下午2時(shí)許,懷來縣孫莊子鄉(xiāng)麻黃峪村一帶突降局地特大暴雨,降雨歷時(shí)約1.5小時(shí),總雨量約130毫米,最大小時(shí)雨強(qiáng)約100毫米(且降水過程伴有冰雹),超百年一遇(百年一遇65毫米/小時(shí)),突發(fā)暴雨導(dǎo)致石羊溝流量沿河不斷增加,上游麻黃峪村河道斷面流量達(dá)70立方米/秒,市界斷面流量增加至150立方米/秒,至流域出口斷面(沿河口村)達(dá)到190立方米/秒,超二十年一遇標(biāo)準(zhǔn)(20年一遇流量為172立方米/秒)。突降暴雨導(dǎo)致突發(fā)山洪泥石流災(zāi)害,沿河口村受災(zāi)嚴(yán)重,該村24戶居民院落房屋進(jìn)水,石羊溝出口及其兩岸均有不同程度的受損,攔水建筑物、灘地果園被沖毀,車輛被沖到下游,淤泥布滿村道。

24.2021年“7.18”暴雨。202171620時(shí)至1812時(shí),我區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨,降雨過程歷時(shí)40小時(shí),全區(qū)平均降水116.4毫米,最大雨量出現(xiàn)在永定鎮(zhèn),降水232.7毫米,最大小時(shí)雨強(qiáng)為永定站1805時(shí)-06時(shí)降水85.5毫米。本次降雨導(dǎo)致3處道路塌方,門城地區(qū)出現(xiàn)11處積滯水點(diǎn)(麗景長安、馮村商業(yè)街、853部隊(duì)門口、石龍西路、西苑路水廠門口、高家園路、336總站口、惠康家園、三家店煤氣站門口、大峪南路路口、大峪南路至黑山大街路口),積水長達(dá)4小時(shí)左右。本次降雨導(dǎo)致14輛車被淹,267處房屋漏雨,戒臺(tái)寺景區(qū)內(nèi)一株310年的國家一級(jí)古樹樹冠整體折斷,倒伏樹木28棵,無人員傷亡。

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