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主題分類:綜合政務(wù)/其他

發(fā)文機(jī)構(gòu):北京市門頭溝區(qū)人民政府

實(shí)施日期:2022-05-16

成文日期:2022-05-16

發(fā)文字號(hào):

失效日期:

發(fā)布日期:2022-05-16

有效性:失效

(失效)門政發(fā)〔2022〕9號(hào)關(guān)于印發(fā)門頭溝區(qū)促進(jìn)綠色量發(fā)展 加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系實(shí)施意見的通知

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字號(hào):


各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各委、辦、局,各區(qū)屬機(jī)構(gòu):

現(xiàn)將《門頭溝區(qū)促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展 加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系實(shí)施意見》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真依照?qǐng)?zhí)行。

北京市門頭溝區(qū)人民政府

2022515

(此件主動(dòng)公開)


門頭溝區(qū)促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展

加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系實(shí)施意見

依據(jù)《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例》《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》和《門頭溝分區(qū)規(guī)劃(國土空間規(guī)劃)(2017年—2035年)》《北京市門頭溝區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,為貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的要求,搶抓全市“五子”聯(lián)動(dòng)機(jī)遇,落實(shí)門頭溝區(qū)第十三次黨代會(huì)關(guān)于堅(jiān)定踐行“兩山”理論奮力譜寫“綠水青山門頭溝”高質(zhì)量發(fā)展的系列部署,加快構(gòu)建門頭溝區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色高質(zhì)量發(fā)展,制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京系列重要講話精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,堅(jiān)定以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)、文化興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū),筑牢首都西部生態(tài)屏障,培育綠色發(fā)展新動(dòng)能,推動(dòng)門頭溝區(qū)新城與山區(qū)協(xié)同發(fā)展,探索促進(jìn)共同富裕的有效路徑,推動(dòng)“兩山”理論在門頭溝區(qū)落地生根、形成生動(dòng)實(shí)踐。

二、總體目標(biāo)

2025年,將門頭溝區(qū)基本建設(shè)成為園區(qū)-城區(qū)-山區(qū)融合發(fā)展的首都西部綠色高質(zhì)量發(fā)展新增長極。以中關(guān)村門頭溝園作為全區(qū)科技創(chuàng)新的主陣地,打造長安街西延線專精特新產(chǎn)業(yè)集群,全區(qū)規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值、中關(guān)村門頭溝園勞均和地均產(chǎn)值較“十四五”期初均實(shí)現(xiàn)翻一番,區(qū)內(nèi)國家級(jí)和北京市專精特新小巨人企業(yè)持續(xù)增加,專利申請(qǐng)和授權(quán)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長;堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)持續(xù)完善門頭溝區(qū)新城城市產(chǎn)業(yè)基座,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資和建安投資快速增長;創(chuàng)新山地經(jīng)濟(jì)新形態(tài),打造一批科技賦能山地經(jīng)濟(jì)的新場(chǎng)景、新項(xiàng)目,積極開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制實(shí)踐探索,全力以赴推動(dòng)綠色高質(zhì)量新動(dòng)能培育,有力支撐地區(qū)生產(chǎn)總值增長保持在年均5%的總體水平。

三、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向

立足全區(qū)實(shí)際,準(zhǔn)確定細(xì)分產(chǎn)業(yè),度占有細(xì)分市場(chǎng),統(tǒng)籌各方力量集中投入,在綠水青山間持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài),加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育,打造專精特新產(chǎn)業(yè)集群。

(一)聚力布局人工智能產(chǎn)業(yè)

緊跟全市加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市步伐,系統(tǒng)引導(dǎo)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)中心、產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用場(chǎng)景等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有序集聚,培育人工智能創(chuàng)新生態(tài)。統(tǒng)籌部署5G、千兆網(wǎng)絡(luò)、人工智能創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施,前瞻性布局人工智能關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)領(lǐng)域,鼓勵(lì)人工智能產(chǎn)品創(chuàng)新,支持人工智能應(yīng)用場(chǎng)景落地,強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保護(hù)。

(二)積極打造心血管醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)

依托國家級(jí)心血管研究和臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)在區(qū)集聚的先發(fā)優(yōu)勢(shì),積極融入全市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大局,打造心血管醫(yī)療器械特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞心血管醫(yī)療器械創(chuàng)新研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,支持專業(yè)化研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),吸引符合國際標(biāo)準(zhǔn)的合同研發(fā)機(jī)構(gòu)、合同定制研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械工程化平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)人員培訓(xùn)平臺(tái)等專業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞相關(guān)領(lǐng)域集聚發(fā)展

(三)加快推進(jìn)超高清數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)

結(jié)合首都文化中心建設(shè)布局,打造央廣總臺(tái)北京總站“5G+8K”超高清示范園,支持超高清頭部企業(yè)帶動(dòng)上下游優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體入駐集聚,構(gòu)建超高清數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、頭部企業(yè)舉辦技術(shù)對(duì)接、培訓(xùn)講座、高端論壇等專業(yè)活動(dòng)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,探索創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景支持中小微企業(yè)出產(chǎn)現(xiàn)象級(jí)優(yōu)質(zhì)視聽作品。

(四)高位推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)

緊緊把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出趨勢(shì),積極促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)總部在區(qū)落地,支持總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為本區(qū)實(shí)體化經(jīng)營的總部企業(yè)提供更高效精準(zhǔn)的服務(wù),對(duì)新增重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的總部企業(yè)采取“一事一議”方式匹配支持政策,圍繞北京國際消費(fèi)中心城市建設(shè)打造首都西部消費(fèi)新核心,持續(xù)提升商務(wù)服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。

(五)持續(xù)優(yōu)化文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)

建設(shè)文、商、旅、農(nóng)、生態(tài)服務(wù)等多元素深度融合的文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái),統(tǒng)籌全域旅游發(fā)展,抓住山地旅游特色做強(qiáng)文化品牌,打造京西山地旅游精品線路“IP”。推動(dòng)各景區(qū)規(guī)范運(yùn)營以及周邊環(huán)境、服務(wù)配套品質(zhì)提升,深化與京能集團(tuán)合作,推動(dòng)京西礦業(yè)文旅資源開發(fā),整合山地戶外運(yùn)動(dòng)賽事資源,推動(dòng)"門頭溝小院"規(guī)范經(jīng)營。持續(xù)推進(jìn)西山-永定河文化帶建設(shè),不斷豐富文創(chuàng)消費(fèi)產(chǎn)品供給,打造多元文創(chuàng)場(chǎng)景,結(jié)合城市更新“織補(bǔ)”文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)微園區(qū)和文化發(fā)展集聚區(qū)。

(六)聚焦培育專精特新產(chǎn)業(yè)

鼓勵(lì)在區(qū)中小企業(yè)持續(xù)提升自身專業(yè)化、精細(xì)化、特色化及創(chuàng)新水平,為專精特新企業(yè)的前期儲(chǔ)備、重點(diǎn)培養(yǎng)和持續(xù)發(fā)展提供全程支持,圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新協(xié)作、多渠道融資、產(chǎn)業(yè)配套、國際合作等企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)問題提供個(gè)性化服務(wù),支持企業(yè)加快數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化綠色化改造支持企業(yè)參與市級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)遴選,鼓勵(lì)頭部企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配套開展揭榜攻關(guān)和樣機(jī)研發(fā)。

四、主要工作任務(wù)

圍繞企業(yè)全生命周期提供系統(tǒng)支持政策,掃清支持企業(yè)發(fā)展的“盲點(diǎn)”、“空白點(diǎn)”,持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)導(dǎo)向,形成重點(diǎn)企業(yè)梯次培育格局。

(一)深化中關(guān)村門頭溝園改革

深度參與全市中關(guān)村科技園區(qū)改革,深化與中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)等中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)企業(yè)合作,持續(xù)細(xì)化完善園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入與管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,用活用精產(chǎn)業(yè)用地探索園區(qū)更新路徑模式,引導(dǎo)園區(qū)招商中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)和物業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)、孵化器、加速器等創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,加大對(duì)標(biāo)志性重大項(xiàng)目、具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的總部型企業(yè)的引進(jìn)力度,構(gòu)建重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)長期服務(wù)的“一事一議”管理機(jī)制。

(二)推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境改革

結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際不斷落地優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新舉措,緊跟全市政策迭代持續(xù)更新全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案,持續(xù)深化全區(qū)“服務(wù)包”企業(yè)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新與中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)共同打造門頭溝區(qū)“金種子”管家服務(wù)品牌,定期舉辦區(qū)域招商營商促進(jìn)大會(huì),主動(dòng)承接國家級(jí)和市級(jí)招商營商會(huì)展,做強(qiáng)西山永定河文化論壇、北京精品民宿發(fā)展論壇等區(qū)域招商營商品牌活動(dòng)。

(三)強(qiáng)化資金支持機(jī)制建設(shè)

建立并持續(xù)完善區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金體系,撬動(dòng)吸引社會(huì)資本參與投資全區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向和行業(yè)領(lǐng)域,建立財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、小額擔(dān)保等政策建立跨部門的綜合管理機(jī)制,結(jié)合企業(yè)發(fā)展全生命周期和地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)演進(jìn)規(guī)律,加強(qiáng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的精準(zhǔn)滴灌,完善企業(yè)上市服務(wù),以發(fā)展綠色金融為著力點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)踐探索

(四)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間保障機(jī)制建設(shè)

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),圍繞科創(chuàng)智能、醫(yī)藥健康、文旅體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)制定專項(xiàng)用地政策,控制和降低土地使用成本,明確履約監(jiān)管措施,做好用地保障工作,推動(dòng)存量用地的盤活利用,堅(jiān)持“騰籠”和“換鳥”兩手抓,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,探索村莊漸進(jìn)式有機(jī)更新的可持續(xù)發(fā)展模式。

(五)細(xì)化產(chǎn)業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)

大力實(shí)施“京西聚智”計(jì)劃,聚焦地區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展需要,加大人才政策創(chuàng)新,重點(diǎn)引進(jìn)地區(qū)發(fā)展急需緊缺的優(yōu)秀人才,加強(qiáng)人才保障服務(wù),開通“人才政策”直通車,實(shí)現(xiàn)“一站式”人才信息服務(wù)和“一對(duì)一”高層次人才特色服務(wù),優(yōu)先保障符合條件的高層次人才服務(wù)需求。

五、保障措施

堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織統(tǒng)籌,推進(jìn)政策制定實(shí)現(xiàn)有效引導(dǎo),抓住項(xiàng)目謀劃增強(qiáng)帶動(dòng)作用,落實(shí)任務(wù)跟蹤和評(píng)價(jià)考評(píng)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立健全集中統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,完善招商引資和財(cái)源建設(shè)工作機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化全區(qū)各部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,形成工作合力,建立和完善定期調(diào)度、聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制。細(xì)化任務(wù)分工和工作舉措,對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行跟蹤反饋,強(qiáng)化對(duì)任務(wù)推進(jìn)的督導(dǎo)檢查,將推進(jìn)情況納入?yún)^(qū)委和區(qū)政府督導(dǎo)清單,切實(shí)壓實(shí)各方責(zé)任,保障實(shí)施意見有序落地見效。

(二)加強(qiáng)政策制定和引導(dǎo)

加快落地各重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)級(jí)實(shí)施方案、辦法和細(xì)則的出臺(tái),針對(duì)央企、國企、民營中小微企業(yè)等不同市場(chǎng)主體特點(diǎn)分類施策,綜合運(yùn)用政策績效評(píng)估及預(yù)算項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)方式,建立對(duì)全區(qū)市場(chǎng)主體支持政策的定期評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源有效配置,通過政策評(píng)估反饋持續(xù)促進(jìn)政策迭代,積極圍繞市場(chǎng)主體推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新突破,抓好各類產(chǎn)業(yè)政策的宣傳解讀和貫徹落實(shí)。

(三)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和帶動(dòng)

圍繞產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域和中關(guān)村門頭溝園建設(shè),梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,形成前期儲(chǔ)備、規(guī)劃實(shí)施、落地建設(shè)全過程跟蹤項(xiàng)目庫,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和迭代規(guī)律,加快落地先導(dǎo)項(xiàng)目,系統(tǒng)支持引領(lǐng)項(xiàng)目落地,前瞻謀劃升級(jí)提質(zhì)項(xiàng)目。調(diào)動(dòng)全區(qū)積極性開展優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目謀劃和導(dǎo)入,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。

(四)加強(qiáng)任務(wù)跟蹤和考評(píng)

圍繞支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升招商營商的重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分工部署,將相關(guān)任務(wù)推進(jìn)情況納入?yún)^(qū)委綜合考評(píng),結(jié)合政策“閉環(huán)”評(píng)估機(jī)制,科學(xué)評(píng)價(jià)各區(qū)級(jí)部門工作績效,促進(jìn)全區(qū)形成合力加快實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

附件:《門頭溝區(qū)促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展 加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)

發(fā)展體系的實(shí)施意見》工作任務(wù)清單


附件

《門頭溝區(qū)促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展 加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的

實(shí)施意見》工作任務(wù)清單

工作任務(wù)

任務(wù)內(nèi)容

牽頭部門

責(zé)任部門

1.聚力布局人工智能產(chǎn)業(yè)

緊跟全市加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)步伐,系統(tǒng)引導(dǎo)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)中心、產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用場(chǎng)景等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有序集聚,培育人工智能創(chuàng)新生態(tài)。統(tǒng)籌部署5G、千兆網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施,按照全市布局引導(dǎo)企業(yè)探索建設(shè)商用化人工智能算力中心,建立行業(yè)聯(lián)盟和專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。積極吸引高校、科研院所、企業(yè)在區(qū)落地實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等人工智能創(chuàng)新載體,前瞻性布局人工智能關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)領(lǐng)域,重點(diǎn)支持占據(jù)未來產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的智能芯片、傳感器、智能網(wǎng)聯(lián)設(shè)備等關(guān)鍵零部件、產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,培育行業(yè)隱形領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)支持人工智能應(yīng)用在區(qū)研發(fā)技術(shù)開展應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)踐,強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保護(hù)。

區(qū)科技和信息化局

區(qū)城市管理委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)規(guī)自分局、中關(guān)村門頭溝園管委會(huì)、區(qū)投促中心

2.積極打造心血管醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)

依托國家級(jí)心血管研究和臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)在區(qū)集聚的先發(fā)優(yōu)勢(shì),積極融入全市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大局,圍繞心血管醫(yī)療器械創(chuàng)新研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,支持吸引符合國際標(biāo)準(zhǔn)的合同研發(fā)機(jī)構(gòu)、合同定制研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械工程化平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)人員培訓(xùn)平臺(tái)等專業(yè)研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)圍繞相關(guān)領(lǐng)域集中布局。支持心血管醫(yī)療器械創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化,用好市區(qū)相關(guān)支持政策,引導(dǎo)建立細(xì)分領(lǐng)域醫(yī)療器械硬科技孵化器,為相關(guān)領(lǐng)域中小微企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、小試中試、檢驗(yàn)檢測(cè)等需求提供專業(yè)服務(wù)保障,營造心血管醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)生態(tài)。

區(qū)科技和信息化局

區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)自分局、中關(guān)村門頭溝園管委會(huì)、區(qū)投促中心

3.加快推進(jìn)超高清數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)

結(jié)合首都文化中心建設(shè)布局,打造央廣總臺(tái)北京總站“5G+8K”超高清示范園,支持超高清頭部企業(yè)帶動(dòng)上下游優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體入駐集聚,構(gòu)建超高清數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、頭部企業(yè)舉辦技術(shù)對(duì)接、培訓(xùn)講座、高端論壇等專業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,探索創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景,支持中小微企業(yè)出產(chǎn)現(xiàn)象級(jí)優(yōu)質(zhì)視聽作品。

中關(guān)村門頭溝園管委會(huì)

區(qū)科技和信息化局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)自分局、中關(guān)村門頭溝園管委會(huì)、區(qū)投促中心

工作任務(wù)

任務(wù)內(nèi)容

牽頭部門

責(zé)任部門

4.高位推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)

緊緊把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出趨勢(shì),積極促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)總部在區(qū)落地,支持總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為本區(qū)實(shí)體化經(jīng)營的總部企業(yè)提供更高效精準(zhǔn)的服務(wù),對(duì)新增重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的總部企業(yè)采取一事一議方式匹配支持政策,圍繞北京國際消費(fèi)中心城市建設(shè)打造首都西部消費(fèi)新核心,持續(xù)提升商務(wù)服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。

區(qū)商務(wù)局、中關(guān)村門頭溝園管委會(huì)

區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、規(guī)自分局、區(qū)投促中心

5.持續(xù)優(yōu)化文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)

緊跟區(qū)委區(qū)政府部署完善文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策制定。建設(shè)文、商、旅、農(nóng)、生態(tài)服務(wù)等多元素深度融合的文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái),統(tǒng)籌全域旅游發(fā)展,抓住山地旅游特色做強(qiáng)文化品牌,打造京西山地旅游精品線路“IP”。汲取世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)打造京西山地旅游精品線路,深化永定河和長城文化帶建設(shè),聚焦紅色文化、"一水三山兩寺"、京西古道、古村落群等文旅資源,做強(qiáng)山區(qū)文旅體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)“IP”。積極推動(dòng)靈山、百花山、妙峰山升級(jí)為4A級(jí)景區(qū),推動(dòng)潭柘寺、戒臺(tái)寺景區(qū)規(guī)范運(yùn)營以及周邊環(huán)境、服務(wù)配套品質(zhì)提升。深化與京能集團(tuán)合作,推動(dòng)京西礦業(yè)文旅資源開發(fā),加快建設(shè)一線四礦整合山地越野、徒步、攀爬、騎行等戶外運(yùn)動(dòng)賽事資源,完善山地運(yùn)動(dòng)+文旅的產(chǎn)業(yè)模式構(gòu)建。推動(dòng)"門頭溝小院"規(guī)范經(jīng)營,提升服務(wù)品質(zhì),加強(qiáng)人才支撐,強(qiáng)化科技賦能。持續(xù)推進(jìn)西山-永定河文化帶建設(shè),加快永定河文化博物館新館等重大項(xiàng)目謀劃建設(shè),不斷豐富文創(chuàng)消費(fèi)產(chǎn)品供給,打造多元文創(chuàng)場(chǎng)景,結(jié)合城市更新織補(bǔ)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)微園區(qū)和文化發(fā)展集聚區(qū)。

區(qū)委宣傳部

區(qū)文化和旅游局

區(qū)發(fā)展改革委

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)體育局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)自分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、中關(guān)村門頭溝園管委會(huì)、區(qū)投促中心

6.聚焦培育專精特新產(chǎn)業(yè)

研究制定我區(qū)支持專精特新企業(yè)聚集和培育政策,鼓勵(lì)在區(qū)中小企業(yè)持續(xù)提升自身專業(yè)化、精細(xì)化、特色化及創(chuàng)新水平,為專精特新企業(yè)的前期儲(chǔ)備、重點(diǎn)培養(yǎng)和持續(xù)發(fā)展提供全程支持,圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新協(xié)作、多渠道融資、產(chǎn)業(yè)配套等企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)問題提供個(gè)性化服務(wù),支持企業(yè)加快數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化綠色化改造,支持企業(yè)參與市級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)遴選,鼓勵(lì)頭部企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配套開展揭榜攻關(guān)和樣機(jī)研發(fā)。

區(qū)科技和信息化局

中關(guān)村門頭溝園管委會(huì)、區(qū)投促中心

工作任務(wù)

任務(wù)內(nèi)容

牽頭部門

責(zé)任部門

7.深化中關(guān)村門頭溝園改革

深度參與全市中關(guān)村科技園區(qū)改革,深化與中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)等中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)企業(yè)合作。圍繞全區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求,持續(xù)細(xì)化完善園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入與管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。圍繞園區(qū)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局,用活用精產(chǎn)業(yè)用地,探索園區(qū)更新路徑模式,積極盤活園區(qū)閑置空間資源,升級(jí)園區(qū)產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊城市短板,促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。圍繞園區(qū)招商中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)和物業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)、孵化器、加速器等創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu),優(yōu)化科技資源和創(chuàng)新要素配置。進(jìn)一步加大對(duì)標(biāo)志性重大項(xiàng)目、具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的總部型企業(yè)的引進(jìn)力度,鼓勵(lì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)行業(yè)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定,支持重大兼并重組,構(gòu)建我區(qū)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)長期服務(wù)的一事一議管理機(jī)制。按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向原則、集體研究原則、積極推進(jìn)原則在用地、財(cái)政、稅收、金融、審批服務(wù)等方面,積極主動(dòng)創(chuàng)造有利條件,加快相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)。

中關(guān)村門頭溝園管委會(huì)、區(qū)投促中心

區(qū)科技和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)自分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局

8.推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境改革

加快按照全市營商環(huán)境改革5.0版要求制定本區(qū)實(shí)施方案,并結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際不斷落地優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新舉措,緊跟全市政策迭代持續(xù)更新全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案。圍繞支持市場(chǎng)主體發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育的多樣化需求,注重針對(duì)不同場(chǎng)景的措施謀劃,全面提高政務(wù)服務(wù)水平,持續(xù)優(yōu)化報(bào)建項(xiàng)目審批流程,持續(xù)打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,持續(xù)深化全區(qū)服務(wù)包企業(yè)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合全區(qū)各項(xiàng)工作積極打造區(qū)招商營商特色品牌和活動(dòng),與中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)共同打造門頭溝區(qū)金種子管家服務(wù)品牌,定期舉辦區(qū)域招商營商促進(jìn)大會(huì),主動(dòng)承接國家級(jí)和市級(jí)招商營商會(huì)展,做強(qiáng)西山永定河文化論壇、北京精品民宿發(fā)展論壇等區(qū)域招商營商品牌活動(dòng)。

區(qū)發(fā)展改革委

區(qū)政務(wù)服務(wù)局

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

區(qū)委宣傳部

區(qū)文化和旅游

中關(guān)村門頭溝園管委會(huì)

區(qū)投促中心

各相關(guān)單位

工作任務(wù)

任務(wù)內(nèi)容

牽頭部門

責(zé)任部門

9.強(qiáng)化資金支持機(jī)制建設(shè)

建立并持續(xù)完善區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金體系,建立由區(qū)政府統(tǒng)籌管理的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金。圍繞科創(chuàng)智能、醫(yī)藥健康、文旅體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域探索建立專項(xiàng)基金,創(chuàng)新專項(xiàng)基金支持方式,提升財(cái)政資金放大效應(yīng),撬動(dòng)吸引社會(huì)資本參與投資全區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向和行業(yè)領(lǐng)域,引導(dǎo)資本向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)、中小微企業(yè)持續(xù)傾斜投資。梳理全區(qū)現(xiàn)存續(xù)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、小額擔(dān)保等政策,建立財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、小額擔(dān)保等政策,建立跨部門的綜合管理機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化政策性擔(dān)保、小額信貸貼息等財(cái)政支持工具落地機(jī)制,結(jié)合企業(yè)發(fā)展全生命周期和地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)演進(jìn)規(guī)律,加強(qiáng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的精準(zhǔn)滴灌。完善企業(yè)上市服務(wù),以發(fā)展綠色金融為著力點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)踐探索。

區(qū)財(cái)政局

區(qū)發(fā)展改革委

中關(guān)村門頭溝管委會(huì)

區(qū)投促中心

各相關(guān)單位

10.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間保障機(jī)制建設(shè)

高質(zhì)量推進(jìn)門頭溝區(qū)新城街區(qū)控規(guī)及鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃編制工作,通過規(guī)劃引領(lǐng)細(xì)分土地潛力資源情況及重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目,劃定重點(diǎn)功能區(qū),引導(dǎo)項(xiàng)目由規(guī)劃層面逐步落圖落位。圍繞科創(chuàng)智能、醫(yī)藥健康、文旅體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)充分利用相關(guān)用地政策,細(xì)化落地舉措,在后續(xù)增量產(chǎn)業(yè)用地掛牌文件中,約定準(zhǔn)入、退出條款,實(shí)行彈性年期出讓土地、土地年租制、出租持有產(chǎn)業(yè)用房等方式,控制和降低土地使用成本;在簽訂出讓合同時(shí),明確履約監(jiān)管措施,做好用地保障工作。推動(dòng)存量用地的盤活利用,鼓勵(lì)對(duì)既有工業(yè)用地追加投資,堅(jiān)持騰籠換鳥兩手抓,吸引高精尖產(chǎn)業(yè)投向,促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,探索村莊漸進(jìn)式更新的有機(jī)發(fā)展模式。

區(qū)規(guī)自分局

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

各相關(guān)單位

11.細(xì)化產(chǎn)業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)

大力實(shí)施京西聚智計(jì)劃,聚焦地區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展需要,加大人才政策創(chuàng)新。堅(jiān)持精準(zhǔn)引才,統(tǒng)籌用好進(jìn)京指標(biāo)、工作居住證、人才租賃住房等資源,重點(diǎn)引進(jìn)地區(qū)發(fā)展急需緊缺的優(yōu)秀人才,構(gòu)建完備的人才梯次結(jié)構(gòu)。深化柔性引才引智,進(jìn)一步加強(qiáng)與市級(jí)機(jī)關(guān)、市屬國企、在京高校、科研院所的人才戰(zhàn)略合作,創(chuàng)新實(shí)施京西聚智專項(xiàng)人才引進(jìn)計(jì)劃,持續(xù)引進(jìn)優(yōu)秀人才,深度助力綠色高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)人才保障服務(wù),持續(xù)深入開展百家企業(yè)行等特色品牌活動(dòng),利用互聯(lián)網(wǎng)+”,開通人才政策直通車,實(shí)現(xiàn)一站式人才信息服務(wù)和一對(duì)一高層次人才特色服務(wù),優(yōu)先保障符合條件的高層次人才服務(wù)需求,進(jìn)一步優(yōu)化地區(qū)人才發(fā)展生態(tài)。

區(qū)委組織部

區(qū)人力社保局

各相關(guān)單位

工作任務(wù)

任務(wù)內(nèi)容

牽頭部門

責(zé)任部門

12.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立健全集中統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,完善招商引資和財(cái)源建設(shè)工作機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化全區(qū)各部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,形成工作合力,建立和完善定期調(diào)度、聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制。細(xì)化任務(wù)分工和工作舉措,對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行跟蹤反饋,強(qiáng)化對(duì)任務(wù)推進(jìn)的督導(dǎo)檢查,切實(shí)壓實(shí)各方責(zé)任,保障實(shí)施意見有序落地見效。

區(qū)委辦公室

區(qū)政府辦公室

區(qū)財(cái)政局

區(qū)發(fā)展改革委

各相關(guān)單位

13.加強(qiáng)政策制定和引導(dǎo)

加快落地各重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)級(jí)實(shí)施方案、辦法和細(xì)則的出臺(tái),針對(duì)央企、國企、民營中小微企業(yè)等不同市場(chǎng)主體特點(diǎn)分類施策,落實(shí)我區(qū)《財(cái)政支出政策事前績效評(píng)估資料準(zhǔn)備清單及指標(biāo)體系》,綜合運(yùn)用政策績效評(píng)估及預(yù)算項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)方式,開展產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施效果及財(cái)政投入資金使用效益評(píng)估分析工作,建立對(duì)全區(qū)市場(chǎng)主體支持政策的定期評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源有效配置,通過政策評(píng)估反饋持續(xù)促進(jìn)政策迭代,積極圍繞市場(chǎng)主體推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新突破,抓好各類產(chǎn)業(yè)政策的宣傳解讀和貫徹落實(shí)。

各政策制定牽頭部門

區(qū)財(cái)政局

各相關(guān)單位

14.加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和帶動(dòng)

圍繞產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域和中關(guān)村門頭溝園建設(shè),梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,形成前期儲(chǔ)備、規(guī)劃實(shí)施、落地建設(shè)全過程跟蹤項(xiàng)目庫,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和迭代規(guī)律,加快落地先導(dǎo)項(xiàng)目,系統(tǒng)支持引領(lǐng)項(xiàng)目落地,前瞻謀劃升級(jí)提質(zhì)項(xiàng)目。調(diào)動(dòng)全區(qū)積極性開展優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目謀劃和導(dǎo)入,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。

各政策制定牽頭部門

區(qū)發(fā)展改革委

各相關(guān)單位

15.加強(qiáng)任務(wù)跟蹤和考評(píng)

圍繞支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升招商營商的重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分工部署,將相關(guān)任務(wù)推進(jìn)情況納入?yún)^(qū)委綜合考評(píng),結(jié)合政策閉環(huán)評(píng)估機(jī)制,科學(xué)評(píng)價(jià)各區(qū)級(jí)部門工作績效,促進(jìn)全區(qū)形成合力加快實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

區(qū)發(fā)展改革委

區(qū)委考評(píng)辦

各相關(guān)單位

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