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主題分類:農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利/林業(yè)

發(fā)文機(jī)構(gòu):北京市門頭溝區(qū)人民政府辦公室

實(shí)施日期:2021-05-13

成文日期:2021-05-13

發(fā)文字號:

失效日期:

發(fā)布日期:2021-05-13

有效性:失效

(失效)京門辦字〔2021〕4號 中共北京市門頭溝區(qū)委辦公室 北京市門頭溝區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于全面建立門頭溝區(qū)林長制的實(shí)施方案》的通知

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中共北京市門頭溝區(qū)委辦公室

北京市門頭溝區(qū)人民政府辦公室

印發(fā)《關(guān)于全面建立門頭溝區(qū)林長制的

實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)黨委、政府,各街道工委、辦事處,區(qū)委各部委辦,區(qū)國家機(jī)關(guān),各人民團(tuán)體:

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意,現(xiàn)將《關(guān)于全面建立門頭溝區(qū)林長制的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行

                              中共北京市門頭溝區(qū)委辦公室

                                北京市門頭溝區(qū)人民政府辦公室

                                                                       2021年5月13日



關(guān)于全面建立門頭溝區(qū)林長制的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見(廳字〔2020〕34號)》和中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面建立林長制的實(shí)施意見(京辦字〔2021〕4號)》精神,為全面實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度,進(jìn)一步壓實(shí)各鎮(zhèn)街、各單位保護(hù)發(fā)展園林綠化資源的主體責(zé)任,全面深入推進(jìn)林長制,夯實(shí)“綠水青山門頭溝”城市品牌建設(shè)基礎(chǔ),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記對北京重要講話精神及市委書記蔡奇同志多次調(diào)研門頭溝區(qū)指示精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,切實(shí)守住好山好水好生態(tài),推進(jìn)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè),全面建立林長制,當(dāng)好“兩山”理論守護(hù)人。以提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性為目標(biāo),以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)保護(hù)屬地管理責(zé)任為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)、完善管理機(jī)制為重點(diǎn),全面建立黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的園林綠化資源保護(hù)長效機(jī)制,為首都西部重點(diǎn)生態(tài)保育及區(qū)域生態(tài)治理協(xié)作區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)生態(tài)保障。

(二)工作目標(biāo)

2021年6月底,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級林長制責(zé)任體系全面建立,林長制實(shí)施方案、林長制配套制度體系基本形成,各項(xiàng)工作有序開展,鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級因地制宜,責(zé)任到人,科學(xué)制定本區(qū)域工作方案。到2025年,全面建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的園林綠化資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制,生態(tài)系統(tǒng)完整性、連通性明顯提升。到2035年,綠色生態(tài)空間保持穩(wěn)定,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能效益顯著提高,生物多樣性更加豐富,林長制制度體系更加完善,園林綠化治理能力和治理水平全面提升。

二、組織體系

(一)建立三級林長體系

根據(jù)門頭溝區(qū)實(shí)際,設(shè)立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級林長。

1.區(qū)級設(shè)立區(qū)級總林長,由區(qū)委書記和區(qū)長擔(dān)任;設(shè)立區(qū)級副總林長,由區(qū)委副書記和區(qū)政府分管林業(yè)的副區(qū)長擔(dān)任;設(shè)立區(qū)級林長,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,對全區(qū)的各鎮(zhèn)街實(shí)行分區(qū)域包片負(fù)責(zé)。對轄區(qū)內(nèi)中央、市、區(qū)級單位所屬園林綠化資源按照屬地管理原則,由區(qū)級林長履行管理職責(zé)。

2.鎮(zhèn)(街道)級設(shè)立林長,由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和鎮(zhèn)長(主任)擔(dān)任;設(shè)立鎮(zhèn)(街道)級副林長,由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和政府(辦事處)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。以行政村(社區(qū))為單元,根據(jù)區(qū)域內(nèi)園林綠化資源分布情況,分片明確責(zé)任區(qū)域。

3.村(社區(qū))級設(shè)立林長,由村(社區(qū)黨組織書記擔(dān)任,其他村(社區(qū))“兩委”干部為監(jiān)管員,以山頭(地塊)為單位,履行本區(qū)域園林綠化資源管理職責(zé)。

其他有林單位,由單位主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任林長,納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)(街道)級林長制管理體系。

(二)設(shè)立兩級林長制辦公室

設(shè)立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級林長制辦公室,承擔(dān)林長制組織實(shí)施的具體工作。負(fù)責(zé)處理林長制日常事務(wù),制定林長制配套管理制度并組織實(shí)施,制定年度工作計(jì)劃,組織指導(dǎo)、監(jiān)督考核、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),抓好林長培訓(xùn),承擔(dān)相關(guān)會(huì)議籌辦、工作報(bào)告、信息報(bào)送等任務(wù)。

1.區(qū)林長制辦公室設(shè)在區(qū)園林綠化局,區(qū)園林綠化局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任,區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)國資委、區(qū)城市管理委(區(qū)城管執(zhí)法局)、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局為成員單位,其分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,各單位按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。

區(qū)林長制辦公室負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策措施,配合市林長制辦公室開展相關(guān)工作;落實(shí)區(qū)級總林長、副總林長、林長確定的事項(xiàng);與鎮(zhèn)(街道)林長制辦公室建立工作機(jī)制;建立問題臺賬,實(shí)行掛賬督辦,為區(qū)級林長開展工作提供技術(shù)支撐;按照年度工作內(nèi)容向區(qū)財(cái)政統(tǒng)一申請相關(guān)工作所需資金;組織各成員單位開展監(jiān)督、檢查、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

2.鎮(zhèn)(街道)林長制辦公室設(shè)在履行本轄區(qū)園林綠化資源管理相關(guān)職責(zé)部門,由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和政府(辦事處)分管林業(yè)(園林綠化)工作有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任,同級相關(guān)科室(部門)負(fù)責(zé)人為成員,共同做好屬地管理工作。負(fù)責(zé)落實(shí)鎮(zhèn)(街道)林長確定的事項(xiàng),配合區(qū)林長制辦公室開展相關(guān)工作;定期更新完善轄區(qū)內(nèi)兩級林長信息,并及時(shí)上報(bào)區(qū)林長制辦公室;與區(qū)各有關(guān)部門和單位等建立工作機(jī)制,各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作;結(jié)合轄區(qū)內(nèi)園林綠化資源保護(hù)發(fā)展工作實(shí)際,編制出臺鎮(zhèn)(街道)林長制工作方案,明確工作內(nèi)容,落實(shí)人員職責(zé),明確責(zé)任到人。

(三)明確三級林長工作職責(zé)

各級林長負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上一級林長指示精神,負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)森林林地、公園綠地、濕地、野生動(dòng)植物和古樹名木等園林綠化資源的保護(hù)發(fā)展工作。其中,濕地保護(hù)管理堅(jiān)持林水相依,將林長制與本區(qū)河長制責(zé)任區(qū)全面對接、不重不漏,實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)全覆蓋。

1.區(qū)級總林長對全區(qū)三級林長制工作負(fù)總責(zé),為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)林長制工作,對本區(qū)園林綠化資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé),組織對鎮(zhèn)(街道)級林長和區(qū)有關(guān)單位責(zé)任落實(shí)情況的督查和考核,協(xié)調(diào)解決重大林業(yè)問題。

區(qū)級副總林長為直接責(zé)任人,協(xié)助區(qū)級總林長協(xié)調(diào)解決林長制工作具體問題,對園林綠化資源保護(hù)發(fā)展工作實(shí)施檢查考核,協(xié)調(diào)、調(diào)度、解決難題。

區(qū)級林長為主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管、資源安全等工作的落實(shí),督促責(zé)任區(qū)做好園林綠化資源保護(hù)工作。

2.鎮(zhèn)(街道)級林長對責(zé)任區(qū)內(nèi)園林綠化資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)組織實(shí)施和統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)域林長制和園林綠化資源保護(hù)發(fā)展工作,加強(qiáng)與承擔(dān)園林綠化資源管護(hù)但無隸屬關(guān)系的部門及單位協(xié)調(diào)溝通;健全基層管護(hù)隊(duì)伍,加強(qiáng)巡查、巡護(hù)和監(jiān)管,逐地逐片、一林一園落實(shí)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋;組織實(shí)施園林綠化資源源頭管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并協(xié)調(diào)處理各類破壞園林綠化資源的違法犯罪行為;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)林管員、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理,落實(shí)源頭管理責(zé)任;組織開展涉林涉綠違法建筑物或構(gòu)筑物、堆物堆料、私自硬化、挖沙取土、私倒垃圾等問題綜合整治;配合有關(guān)部門解決園林綠化保護(hù)突出問題;加大落實(shí)國家森林督查、保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和各項(xiàng)造林綠化工作的力度,抓好護(hù)林防火,落實(shí)林業(yè)保護(hù)和發(fā)展資金;監(jiān)督指導(dǎo)村(社區(qū)、有林單位)級林長制落實(shí)管護(hù)工作;及時(shí)向上級林長上報(bào)需要研究解決的事項(xiàng)。

3.村(社區(qū))級林長對責(zé)任區(qū)內(nèi)園林綠化資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)主要管理責(zé)任,協(xié)助鎮(zhèn)(街道)級林長開展園林綠化資源的各項(xiàng)具體管護(hù)工作;加強(qiáng)日常監(jiān)督、巡護(hù)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞園林綠化資源的行為;及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)相關(guān)園林綠化事件,處理、解決責(zé)任范圍內(nèi)的園林綠化問題;做好轄區(qū)內(nèi)宣傳工作,引導(dǎo)村民、社區(qū)居民等自覺保護(hù)園林綠化資源。

(四)實(shí)施范圍

林長責(zé)任管理區(qū)域按行政區(qū)域劃分,根據(jù)相關(guān)園林綠化資源普查成果和現(xiàn)行林地保護(hù)利用規(guī)劃,匯總?cè)珔^(qū)林地、綠地、濕地、森林、活立木蓄積量、古樹等園林綠化資源數(shù)據(jù),結(jié)合市、區(qū)兩級簽訂的區(qū)園林綠化資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書工作任務(wù),確定轄區(qū)園林綠化資源底數(shù),作為林長制工作重點(diǎn)推進(jìn),并作為考核參考。

區(qū)級林長責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)(街道)為單位,鎮(zhèn)(街道)級林長責(zé)任區(qū)域以村(社區(qū))為單位,村(社區(qū))級林長責(zé)任區(qū)域以山頭(地塊)為單位。鎮(zhèn)(街道)內(nèi)各級有林單位、自然保護(hù)地等所屬的園林綠化資源,按屬地原則由鎮(zhèn)(街道)級林長負(fù)責(zé)。

(五)建立工作機(jī)制

建立“區(qū)主責(zé)、鎮(zhèn)(街道)運(yùn)行、村(社區(qū))落實(shí)”的園林綠化資源保護(hù)發(fā)展工作機(jī)制,結(jié)合區(qū)河長制配套機(jī)制,制定細(xì)化區(qū)級林長制7個(gè)機(jī)制(試行)。

1.建立總林長令制度。區(qū)長可以簽發(fā)總長令,履行法律、法規(guī)和國家規(guī)定的職責(zé)長令根據(jù)工作需要不定期發(fā)布,用以明示林長制園林綠化資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任,解決全域性、全局性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的問題,部署林長制改革階段性或年度重點(diǎn)任務(wù)。

2.建立調(diào)度制度。區(qū)級總林長、副總林長和林長每年至少進(jìn)行1次調(diào)度,總林長可委托副總林長協(xié)調(diào)解決林長制工作推進(jìn)中的重大問題。

3.建立巡查制度。區(qū)級林長每年至少開展1次巡查,鎮(zhèn)(街道)級林長每月至少開展1次巡查,村(社區(qū))級林長每周至少開展1次巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決園林綠化資源保護(hù)管理中存在的問題

4.建立部門協(xié)作制度。區(qū)林長制辦公室各成員單位要履職盡責(zé)、密切配合,形成在區(qū)級林長領(lǐng)導(dǎo)下部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。各成員單位要明確林長制工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)具體聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)(街道)林長辦公室要與區(qū)各有關(guān)部門和單位等建立工作機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作。

5.建立工作督查制度。定期對林長制實(shí)施、林長履職等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,建立督查問題整改臺賬,實(shí)行清單化管理。

6.建立工作考核制度。每年由上級林長負(fù)責(zé)對下一級林長進(jìn)行年度考核。

7.建立信息共享和報(bào)送制度。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級林長制辦公室要定期報(bào)送工作進(jìn)展、存在問題、意見建議等。各鎮(zhèn)(街道)要在每年年底將本年度林長制貫徹落實(shí)情況報(bào)區(qū)林長制辦公室。區(qū)林長制辦公室整理匯總,按照相關(guān)要求報(bào)市級林長及市林長制辦公室。

三、主要任務(wù)

著力構(gòu)建“責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力”的園林綠化資源管理制度體系,以目標(biāo)責(zé)任制為重點(diǎn),以“四保”“四提”為保障強(qiáng)全區(qū)園林綠化資源保護(hù)和發(fā)展,全面推行林長制,做到生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠字當(dāng)先,持續(xù)提升門頭溝區(qū)園林綠化環(huán)境建設(shè)水平。

(一)以全面建立和完成目標(biāo)責(zé)任制為重點(diǎn)

三級林長分級負(fù)責(zé),逐級簽訂園林綠化資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書,壓實(shí)責(zé)任。將林長制組織體系建設(shè)、各項(xiàng)制度落實(shí)、工作任務(wù)完成和執(zhí)法監(jiān)督等情況,以及衡量保護(hù)發(fā)展成效的森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率、濕地保護(hù)率、林地保有量、森林蓄積量等重要指標(biāo)納入林長制目標(biāo)考核體系,加強(qiáng)對林長制目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

(二)“四保”工作

1.確保園林綠化資源嚴(yán)格保護(hù)。全面落實(shí)門頭溝區(qū)分區(qū)規(guī)劃和國土空間用途管控制度,按要求編制林地、綠地、濕地、天然林等保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,保持面積穩(wěn)定,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格實(shí)行城市綠線管控。嚴(yán)格執(zhí)行園林綠化行政審批制度,落實(shí)林地、綠地占補(bǔ)平衡制度和補(bǔ)綠還綠責(zé)任。加強(qiáng)濕地、野生動(dòng)植物、古樹名木等重要資源保護(hù)。建立自然保護(hù)地管理體系。

2.確保基層保護(hù)管理責(zé)任到人。強(qiáng)化基層綠化管理職責(zé),利用科技和信息化手段,提升監(jiān)管效率。加快建立網(wǎng)格化管理體系,明確林木綠地管護(hù)主體,全面落實(shí)管護(hù)責(zé)任。整合生態(tài)林管護(hù)資源,全面實(shí)行村(社區(qū))級林長、林管員、護(hù)林員“一長兩員”的末端管護(hù)模式,夯實(shí)管護(hù)責(zé)任“最后一公里”。

3.確保嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī),建立完善森林資源保護(hù)管理、自然保護(hù)地等相關(guān)制度。健全區(qū)園林綠化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化園林綠化綜合執(zhí)法,完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化林業(yè)衛(wèi)片問題圖斑查處和整改落實(shí),加大案件執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物、亂占濫用林地綠地濕地和自然保護(hù)地等違法行為。

4.確保“防火防病蟲害”嚴(yán)格落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火一體化責(zé)任,加強(qiáng)森林火災(zāi)防控的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)區(qū)級森林防火物資儲(chǔ)備,切實(shí)落實(shí)山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān),加快推進(jìn)專業(yè)森林消防隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。加強(qiáng)有害生物防控,推進(jìn)京津冀生態(tài)保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控,強(qiáng)預(yù)測預(yù)警,落實(shí)好以疫木清理為核心的防治措施,做到死樹清理全覆蓋、山場除治不留死角。

(三)“四提”工作

1.提升園林綠化資源監(jiān)管能力。完善生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,建立區(qū)園林綠化資源管理“一張圖”和應(yīng)用管理監(jiān)督平臺,不斷提升資源監(jiān)管信息化水平。健全森林督查制度,完善森林督查體系,提高預(yù)警預(yù)判、有效發(fā)現(xiàn)和快速查處能力。加強(qiáng)資源監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè),加大資金投入,充實(shí)監(jiān)管力量,提升監(jiān)管水平。

2.提升生態(tài)系統(tǒng)科學(xué)治理能力。深入開展全民義務(wù)植樹,推動(dòng)創(chuàng)建國家森林城市,繼續(xù)推進(jìn)新一輪百萬畝造林、林分結(jié)構(gòu)調(diào)整、宜林荒山造林、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、留白增綠等重大工程,持續(xù)拓展綠色生態(tài)空間。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升和資源保育工程,加強(qiáng)城市綠地生物多樣性恢復(fù)。

3.提升生態(tài)資源復(fù)合利用水平。統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理,堅(jiān)持分類施策、綜合治理,推進(jìn)林與水、林與城、林與田、林與綠、林與草復(fù)合利用、融合發(fā)展。發(fā)揮園林綠化資源多種功能潛力,大力發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等綠色惠民產(chǎn)業(yè),不斷提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

4.提升完善園林綠化資源保護(hù)政策。進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革,推廣建立新型集體林場。落實(shí)相關(guān)生態(tài)公益林、濕地、自然保護(hù)地等生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。研究制定綠色產(chǎn)業(yè)惠民扶持政策,制定森林經(jīng)營管護(hù)、市民休閑游憩等配套服務(wù)設(shè)施用地政策。探索構(gòu)建生態(tài)保護(hù)社會(huì)共建共治的新機(jī)制。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)委、區(qū)政府作為門頭溝區(qū)林長制的責(zé)任主體,要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌謀劃;各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要科學(xué)制定林長制工作實(shí)施方案,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立相關(guān)制度,梳理責(zé)任清單,明確職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。落實(shí)總林長令制度,充分發(fā)揮各成員單位作用,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

充分利用報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等多種媒介形式,大力開展林長制宣傳,形成知曉、支持和推進(jìn)林長制工作的社會(huì)氛圍。提高全社會(huì)愛綠植綠護(hù)綠意識,讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。

(三)強(qiáng)化考核問責(zé)

根據(jù)不同園林綠化資源的特點(diǎn)和存在的主要問題,實(shí)行差異化績效評價(jià)考核,將林長制考核結(jié)果納入?yún)^(qū)委綜合考評體系,作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等生態(tài)保護(hù)制度,對造成園林綠化資源嚴(yán)重破壞的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。建立激勵(lì)機(jī)制,對成績突出的林長及責(zé)任單位進(jìn)行鼓勵(lì)支持。

(四)接受社會(huì)監(jiān)督

通過區(qū)級媒體向社會(huì)公告林長名單,鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要在林區(qū)公路旁、綠地周邊、村邊、路口等顯著位置設(shè)立林長制公示牌,標(biāo)明林長職責(zé)、片區(qū)概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。委托第三方對林長制實(shí)施情況進(jìn)行評估。

附件:1.區(qū)級林長名單和責(zé)任區(qū)域

2.區(qū)林長制辦公室成員單位和職責(zé)


附件1

區(qū)級林長名單和責(zé)任區(qū)域

長:張力兵

喻華鋒

副總林長:劉貴明

   長:劉貴明          雁翅鎮(zhèn)、城子街道辦事處

陸曉光          大峪街道辦事處        

王建華          東辛房街道辦事處

金秀斌          永定鎮(zhèn)

慶兆          王平鎮(zhèn)

張翠萍          軍莊鎮(zhèn)

李森林          潭柘寺鎮(zhèn)

         齋堂鎮(zhèn)、大臺街道辦事處

孫鴻博          龍泉鎮(zhèn)

趙北亭          清水鎮(zhèn)

曹子揚(yáng)          妙峰山鎮(zhèn)

范永紅同志負(fù)責(zé)統(tǒng)籌對林長制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作。

王濤同志負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)區(qū)級總林長張力兵同志部署和交辦的相關(guān)工作。

朱凱同志負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)區(qū)級總林長喻華鋒同志部署和交辦的相關(guān)工作。

區(qū)級林長負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)森林林地、公園綠地、濕地、野生動(dòng)植物、古樹等園林綠化資源的保護(hù)發(fā)展工作。


附件2

區(qū)林長制辦公室成員單位和職責(zé)

區(qū)委組織部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)對鎮(zhèn)(街道)級林長的考核工作,將鎮(zhèn)(街道)林長考核結(jié)果作為鎮(zhèn)(街道)級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價(jià)的重要依據(jù)。

區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長制相關(guān)宣傳教育和社會(huì)輿論引導(dǎo)等工作。

區(qū)委編辦:負(fù)責(zé)林長制涉及的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制保障等工作。

區(qū)發(fā)展改革委:積極爭取市級資金,負(fù)責(zé)支持生態(tài)修復(fù)治理重點(diǎn)項(xiàng)目投資,加大園林資源保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)園林綠化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,依法打擊涉林涉綠違法犯罪行為。

區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決園林綠化資源保護(hù)發(fā)展、林長制工作推進(jìn)和相關(guān)建設(shè)管理等工作所需經(jīng)費(fèi)。

區(qū)規(guī)劃自然資源分局:負(fù)責(zé)組織編制國土空間規(guī)劃,協(xié)調(diào)水務(wù)、園林綠化空間管理,組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線,落實(shí)園林綠化資源產(chǎn)權(quán),組織開展礦山治理前期消除或減少地質(zhì)災(zāi)害隱患、地形地貌整治工作。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,開展自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法

區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)河流、湖泊、水庫等濕地及周邊水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和管理工作,加強(qiáng)與區(qū)林長制辦公室濕地管理工作銜接。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)銜接協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域涉及林地、濕地等園林綠化資源的保護(hù)管理工作。

區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警工作,發(fā)布森林火險(xiǎn)火災(zāi)信息,組織全區(qū)森林火災(zāi)撲救專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)森林火災(zāi)防治工作。

區(qū)國資委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)屬國有企業(yè)的園林綠化資源保護(hù)管理。

區(qū)城市管理委(區(qū)城管執(zhí)法局):負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法隊(duì)開展城區(qū)園林綠化、違法建設(shè)領(lǐng)域違法行為的執(zhí)法查處工作。

區(qū)司法局:負(fù)責(zé)對區(qū)委、區(qū)政府涉及林長制體系建設(shè)方面的行政規(guī)范性文件進(jìn)行合法審核。

區(qū)市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)對提供野生動(dòng)植物、古樹名木及其制品交易服務(wù)、餐飲服務(wù)的商品交易有形市場、網(wǎng)絡(luò)交易平臺等無形市場的違法行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

區(qū)園林綠化局:承擔(dān)區(qū)林長制辦公室日常工作,加強(qiáng)與區(qū)河長制辦公室協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)全區(qū)園林綠化資源保護(hù)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、森林防火、監(jiān)測監(jiān)督等日常管理工作。



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