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北京市實施行政處罰程序若干規(guī)定
(1996年9月23日北京市人民政府第15號令發(fā)布　根據2018年2月12日北京市人民政府第277號令修改)

　　第一條　為貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱行政處罰法)，制定本規(guī)定。
　　第二條　本市各級行政機關以及經合法授權或者受委托的組織(以下統(tǒng)稱行政機關)實施行政處罰，應當遵守行政處罰法和本規(guī)定。
　　第三條　除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，行政處罰由違法行為發(fā)生地的市、區(qū)、縣人民政府及其所屬行政機關依照職權管轄。
　　對當事人的同一違法行為，根據不同法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，兩個以上的行政機關都有管轄權的，應當由先立案的行政機關處罰，但是行政機關在決定行政處罰時，不得給予當事人兩次以上罰款的處罰。
　　行政機關之間對管轄權發(fā)生爭議時，應當協(xié)商解決或者提請共同的上級行政機關指定管轄。
　　一個行政機關對違法行為實施行政處罰后，依法應當移送有關行政機關處理的，應當及時將案件及有關材料移送相應機關，被移送的機關應當接收。
　　第四條　市人民政府根據行政處罰法第十六條的規(guī)定，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權。
　　行政機關之間委托行使行政處罰權，必須經市人民政府批準，并以書面形式規(guī)定委托內容、權限及相應責任。
　　第五條　行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定應當先責令當事人改正違法行為的，依照規(guī)定執(zhí)行。
　　第六條　當事人違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
　　第七條　執(zhí)法人員依法當場作出處罰決定，必須遵守下列程序：
　　(一)向當事人出示身份證件。
　　(二)告知當事人違法事實、處罰理由和依據。
　　(三)填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。
　　(四)將處罰決定書當場交付當事人。
　　(五)在二日內將行政處罰決定報所屬行政機關備案。
　　依法可以當場收繳罰款的，還必須向當事人出具市財政局統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據。
　　第八條　除依法可以當場決定行政處罰的外，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有違法行為依法應當給予行政處罰的，應當報行政機關負責人批準立案。
　　第九條　執(zhí)法人員調查案件應當收集證據。證據有以下幾種：
　　(一)書證；
　　(二)物證；
　　(三)視聽資料；
　　(四)證人證言；
　　(五)當事人的陳述；
　　(六)鑒定結論；
　　(七)勘驗筆錄。
　　第十條　執(zhí)法人員依法向當事人和有關人員調查案件情況，應當向被調查人出示證件，并制作調查或者詢問筆錄，筆錄由當事人和有關人員簽名或者蓋章。當事人和有關人員拒絕簽名或者蓋章的，應當有兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。
　　行政機關為調查案件需要，有權依法進行現(xiàn)場勘驗和技術鑒定。對重要的書證，有權進行復制。
　　第十一條　執(zhí)法人員收集證據時，可以采取抽樣取證的方法。在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經行政機關負責人批準，可以先行登記保存。
　　第十二條　行政機關對先行登記保存的證據，應當在7日內作出下列處理決定：
　　(一)需要進行技術檢驗或者鑒定的，送交檢驗或者鑒定。
　　(二)對依法不需要沒收的物品，退還當事人；對依法應予沒收的財物，決定沒收。
　　(三)對于依法應當移送有關部門處理的，移交有關部門。
　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他處理方式。
　　第十三條　行政機關對證據進行抽樣取證或者登記保存，應當有當事人在場。當事人不在場或者拒絕到場的，執(zhí)法人員可以邀請有關人員參加。
　　對抽樣取證或者登記保存的物品應當開列清單，一式兩份，寫明物品名稱、數量、規(guī)格等事項，由執(zhí)法人員、當事人簽名或者蓋章，一份清單交付當事人。當事人拒絕簽名、蓋章或者接收的，應當有兩名以上執(zhí)法人員在清單上注明情況。
　　登記保存物品時，在原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的，可以異地保存。
　　第十四條　對違法行為調查終結，執(zhí)法人員應當就案件的事實、證據、處罰依據和建議，向本行政機關負責人提出書面報告。行政機關負責人應當對調查結果進行審查，并根據情況分別作出給予行政處罰、不予行政處罰或者移送司法機關處理的決定。
　　第十五條　對給予本規(guī)定第十六條所列的行政處罰，以及對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予其他較重的行政處罰，行政機關負責人應當集體討論決定。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當經市或者區(qū)、縣人民政府批準的行政處罰，應當報經批準后決定。
　　前款所稱其他較重的行政處罰，由市級行政機關確定，并報市人民政府法制辦公室備案。
　　第十六條　行政機關在對當事人作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
　　聽證的具體組織實施，按照行政處罰法和《北京市行政處罰聽證程序實施辦法》執(zhí)行。
　　第十七條　行政機關在作出行政處罰決定之前，必須告知當事人給予處罰的事實、理由和依據，聽取當事人的陳述和申辯。
　　第十八條　行政機關作出行政處罰決定，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：
　　(一)當事人的姓名或者名稱、地址；
　　(二)違法事實和證據；
　　(三)行政處罰的種類、數額和依據；
　　(四)行政處罰的履行方式和期限；
　　(五)不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
　　(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和日期，并加蓋行政機關印章。
　　經市或者區(qū)、縣人民政府批準的行政處罰，應當在處罰決定書中寫明。
　　第十九條　行政處罰決定書應當向當事人宣告，并當場交付當事人；當事人不在場的，應當在7日內按照民事訴訟法的規(guī)定送達當事人或者當事人指定的代收人。送達處罰決定書，必須由受送達人或者代收人在送達回證上記明收到日期，并簽名或者蓋章。
　　受送達人拒收處罰決定書的，送達人應當記明拒收的事由和日期，將處罰決定書留置受送達人住所或者收發(fā)部門，即視為送達。
　　委托送達的，應當委托行政機關送達。郵寄送達的，必須有郵寄憑證。
　　第二十條　行政處罰決定依法作出后，當事人應當按照行政處罰決定書規(guī)定的內容、方式和期限，履行行政處罰決定。
　　當事人到期不繳納罰款的，作出處罰決定的行政機關可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，并可以從逾期之日起每日按罰款數額的百分之三加處罰款。
　　第二十一條　當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，應當寫出書面申請，提出具體、可行的延期或者分期繳納罰款的計劃，經作出處罰決定的行政機關批準，可以延期或者分期繳納。
　　第二十二條　除行政處罰法規(guī)定可以當場收繳罰款的情形外，決定罰款的行政機關或者執(zhí)法人員應當書面告知當事人向指定的銀行繳納罰款。
　　銀行代收罰款的具體辦法，按照國務院和市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十三條　行政機關及其執(zhí)法人員違反本規(guī)定實施行政處罰，或者收繳罰沒財物的，按照行政處罰法的規(guī)定追究法律責任。
　　第二十四條　本規(guī)定自1996年10月1日起實施，1993年10月12日市人民政府發(fā)布的《北京市執(zhí)行行政處罰若干規(guī)定》同時廢止。
　　本規(guī)定公布前市屬各行政機關以及各區(qū)、縣人民政府制定的行政處罰程序，與行政處罰法和本規(guī)定不符合的，自本規(guī)定實施之日起，應當停止執(zhí)行。