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依據(jù)《關(guān)于實施〈勞動保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》第十八條、第十九條的規(guī)定立案。第十八條對符合下列條件的投訴，勞動保障行政部門應(yīng)當在接到投訴之日起５個工作日內(nèi)依法受理，并于受理之日立案查處：

   （一）違反勞動保障法律的行為發(fā)生在兩年內(nèi)的；

   （二）有明確的被投訴用人單位，且投訴人的合法權(quán)益受到侵害是被投訴用人單位違反勞動保障法律的行為所造成的；

   （三）屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍并由受理投訴的勞動保障行政部門管轄。

   對不符合第一款第（一）項規(guī)定的投訴，勞動保障行政部門應(yīng)當在接到投訴之日起５個工作日內(nèi)決定不予受理，并書面通知投訴人。

   對不符合第一款第（二）項規(guī)定的投訴，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當告知投訴人補正投訴材料。

   對不符合第一款第（三）項規(guī)定的投訴，即對不屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍的投訴，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當告訴投訴人；對屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍但不屬于受理投訴的勞動保障行政部門管轄的投訴，應(yīng)當告知投訴人向有關(guān)勞動保障行政部門提出。

   第十九條勞動保障行政部門通過日常巡視檢查、書面審查、舉報等發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動保障法律的行為，需要進行調(diào)查處理的，應(yīng)當及時立案查處。

   立案應(yīng)當填寫立案審批表，報勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責人審查批準。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責人批準之日即為立案之日。