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根據(jù)北京市財政局關于印發(fā)《2019年區(qū)政府依法行政考核（財政保障機制）評分細則的通知》（京財法〔2019〕1915號）要求，門頭溝區(qū)財政局對照評分細則，認真開展了自查自評，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、依法落實財政重點工作任務

（一）黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，將建設法治政府擺在工作全局的重要位置

2019年，門頭溝區(qū)財政局嚴格執(zhí)行局長辦公會議機制，將依法行政工作提交局長辦公會審議，局長親自參加并指導包括政府采購、監(jiān)督檢查、預算編制、局內(nèi)內(nèi)部控制建設、行政處罰等事項，研究我局依法行政工作。如：研究審議《門頭溝區(qū)財政局“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施意見》、《門頭溝區(qū)財政局“以案釋法”工作細則》、《北京市門頭溝區(qū)財政局民事合同管理辦法》、《2019年度監(jiān)督檢查項目實施方案》、《農(nóng)口單位及鎮(zhèn)街財政預算審核試點方案（試行）》、《關于我局2019年區(qū)政府依法行政考核指標落實工作的請示》；聽取《2019年法治宣傳工作匯報》；審議2020年部門預算工作等。

（二）宣傳貫徹法律法規(guī)情況

門頭溝區(qū)財政局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，落實市財政局、區(qū)政府關于法治宣傳教育的各項工作要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照全面依法治國新要求，以實施“七五”普法規(guī)劃為主線，以“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制為抓手，以加強財政法治文化建設為依托，緊緊圍繞全局中心工作，推進法治宣傳與法治實踐相結(jié)合，不斷探索和完善普法宣傳教育工作方式與方法，強化財政干部和社會公眾尊法學法守法用法的意識，樹立憲法至上理念，弘揚法治精神，為依法理財營造良好法治環(huán)境，為依法行政提供堅強保證，2019年法宣工作開展情況如下：

1.認真落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制工作

（1）強化組織領導，明確普法責任。2019年門頭溝區(qū)財政局成立法治宣傳教育領導小組，印發(fā)《門頭溝區(qū)財政局關于成立法治宣傳教育領導小組的通知》（門財法〔2019〕34號），將全局科室納入法治宣傳教育領導小組成員,進一步明確領導小組及其辦事機構(gòu)職責，加強對財政法治宣傳教育工作的領導，為有效落實普法責任制提供強力保障。

（2）健全普法制度，夯實工作基礎。為認真落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制工作，明確普法內(nèi)容和方式，夯實法治財政建設基礎，營造良好財政工作法治環(huán)境，2019年制定了《門頭溝區(qū)財政局“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施意見》、《門頭溝區(qū)財政局2019年理論中心組學習計劃》、《門頭溝區(qū)財政局“以案釋法”工作細則》、《門頭溝區(qū)財政局2019年普法宣傳教育工作要點》及具體計劃。制度的建立與實施，有效增強了工作的實踐性和操作性，提高財政干部運用法治意識和法治方式服務財政、深化改革的能力。

2.黨政領導干部帶頭學法

班子成員率先垂范，按照《2019年法治宣傳工作計劃》、《2019年理論中心組學習計劃》安排，學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《北京市黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》、《黨支部工作條例》、《公務員法》、“不忘初心、牢記使命”主題教育等，拓寬學習廣度和深度，加深對黨的十九大精神和全面從嚴治黨的理解和領會，完成了2019年度領導干部辦公會前學法任務。

3.開展主題法治宣傳工作

（1）開展掃黑除惡法治宣傳工作。一是深入開展“4.15”全民國家安全教育日法治宣傳。以“堅持總體國家安全觀 著力防范化解重大風險 喜迎中華人民共和國成立70周年”主題，在全局營造尊法學法守法用法濃厚氛圍，號召全局干部職工學習國家安全、掃黑除惡等相關法規(guī)；二是充分運用LED宣傳屏、辦公系統(tǒng)法宣專欄、職工微信群、宣傳折頁、區(qū)普法微信群、在線有獎競答等方式，全面宣傳《國家安全法》、《反恐怖主義法》、《網(wǎng)絡安全法》、《禁毒法》等法律法規(guī)，以及黨的十九大對國家安全宣傳教育工作的重要部署，提高干部職工國家安全防范意識；三是積極參與“維護國家安全 共享幸福生活”主題在線競答活動，了解國家安全重點領域的相關知識。四是組織觀看《間諜罪名的背后》、《1009專案專題片》國家安全教育專題片，以案為鑒，牢固樹立法律紅線意識，用實際行動保衛(wèi)國家安全。

（2）走進單位、社區(qū)宣傳政策法規(guī)

①優(yōu)化營商環(huán)境主題宣傳。為進一步打造更加公開、公平、公正的競爭環(huán)境，我局多舉措助推優(yōu)化營商環(huán)境工作。一是“圍繞我區(qū)公共資源交易信息化數(shù)據(jù)推送以及政府采購平臺便捷性、安全性”等方面，與社會采購代理機構(gòu)“零距離”接觸，傾聽各方意見和建議，為進一步提升政府采購效能和服務質(zhì)量積蓄力量。二是制作優(yōu)化營商環(huán)境相關的宣傳材料，充分展現(xiàn)政府采購戰(zhàn)線優(yōu)化營商環(huán)境的工作思路和創(chuàng)新方法，并對我區(qū)政府采購領域“優(yōu)化營商環(huán)境”各項法律法規(guī)及改革新政做出簡明的解讀。三是加強宣傳，走上街頭與老百姓“零接觸”，發(fā)放《政府采購法》及其實施條例宣傳材料500余份，做到我局宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作無死角。 四是走訪入?yún)^(qū)企業(yè)，與北京京佳信會計師事務所“零距離”接觸。宣傳北京市優(yōu)化營商環(huán)境相關政策，發(fā)放《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《北京市優(yōu)化營商環(huán)境工作100題》和優(yōu)化營商環(huán)境宣傳材料，向北京京佳信會計師解讀《政府采購法》關于政府采購領域扶持中小企業(yè)相關政策，傾聽會計師事務所的需求，同時，宣傳了我局近期開展優(yōu)化營商環(huán)境工作的做法。

②政府購買服務政策宣傳。為進一步加強門頭溝區(qū)政府購買服務政策宣傳和預算管理，結(jié)合市財政局出臺的《北京市政府購買服務預算管理辦法》、《政府購買服務項目預算審核操作規(guī)則（試行）》等相關政策，舉辦了政府購買服務政策解讀培訓會，全區(qū)一級預算單位、財政局內(nèi)各支出科室等100余人參會。系統(tǒng)講解政府購買服務的政策規(guī)定和難點問題，提高區(qū)屬各部門對政府購買服務相關政策的認識和理解，有序推進政府購買服務改革工作。

③助力創(chuàng)城主題法治宣傳。2019年8月，根據(jù)區(qū)守法普法協(xié)調(diào)小組創(chuàng)城法治宣傳教育工作精神，積極籌劃并啟動“法治宣傳伴您行 全民創(chuàng)城齊行動”主題法治宣傳教育活動。一是落實制度保障。制定區(qū)財政局創(chuàng)城主題法治宣傳工作方案，細化工作內(nèi)容，明確工作任務；二是落實創(chuàng)城社會面宣傳。通過局職工微信群、OA法宣專欄、LED大屏投放《致市民朋友們的一封信》、《創(chuàng)城法治宣傳口號》，不斷提升創(chuàng)城法治宣傳教育知曉率；三是落實“深入村居宣傳”對接工作。根據(jù)“包干到村居”宣傳任務要求，積極與永定鎮(zhèn)上岸、石廠、石佛、石門營等4個村對接，協(xié)商兩輪創(chuàng)城法治宣傳進社區(qū)、進鄉(xiāng)村具體工作形式及內(nèi)容，助力地區(qū)法治環(huán)境優(yōu)化和市民法治素養(yǎng)提升。

2019年8～9月，區(qū)財政局分兩輪深入永定鎮(zhèn)上岸、石廠、石佛、石門營等4個村居，圍繞“法治宣傳伴您行 全民創(chuàng)城齊行動”主題，采取講座、戶外宣傳等形式宣傳創(chuàng)城法治宣傳一封信、掃黑除惡、禁毒法律常識、防范金融風險等內(nèi)容，動員市民朋友們支持、理解、配合創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作，在接收問卷調(diào)查時以積極的態(tài)度作答。兩輪宣傳活動共計發(fā)放《致市民朋友們的一封信》等宣傳材料近500份，營造出濃厚的法治創(chuàng)城氛圍，進一步強化村、居民法治觀念，提升學法、守法、用法的自覺性，積極助力全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作。

（3）憲法主題宣傳。一是制作法治動漫微視頻作品。按照中共北京市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組《關于舉辦2019年北京市法治動漫微視頻作品征集活動的通知》要求，制定工作方案，組織人員完成《弘揚憲法精神 護航財政發(fā)展》微視頻宣傳作品；二是開展“12.4”國家憲法日宣傳。通過大屏幕、OA系統(tǒng)、微信群、制作橫幅、上街等途徑加強憲法宣傳。

（4）重點時期和重要節(jié)點宣傳

抓住重點時期、重要節(jié)點制作12篇法治宣傳期刊,宣傳《個人所得稅法》、《刑法》、《合同法》、《治安管理處罰法》等相關法律法規(guī)。

4.強化內(nèi)部法治培訓，提升依法行政水平和法律意識

（1）舉辦依法行政合法性審查講座。圍繞局內(nèi)依法行政合法性審查相關制度，將相關審查業(yè)務的概念、范圍、流程、重點要求等向全局干部職工進行講解，促進財政干部在日常工作中形成依法合規(guī)辦事的法治思維，不斷提升風險防控能力和依法理財水平。

（2）開展合同法法律常識專題講座。邀請局法律顧問通過解析合同實際案例，從合同法基礎知識、合同必備要素及簽訂合同重點注意事項等方面進行了詳細講解，取得良好效果。通過普及合同法律常識，有利于提升我局保障合法權益的法律意識和防控民事合同法律風險的能力，有利于提升財政干部法治素質(zhì)，在簽訂合同時做到合法規(guī)范、確保質(zhì)量。

（3）旁聽法院庭審。2019年組織副科級干部到門頭溝區(qū)法院旁聽庭審行政訴訟案件，通過旁聽案件審理、現(xiàn)場互動等環(huán)節(jié)，近距離感受法律的威嚴性和程序的嚴謹性，既直觀地感受到了履職過程中應注意的細節(jié)，又增加了在履職中對自身保護的知識。通過現(xiàn)場學法，有利于財政干部在依法行政過程中樹牢依法合規(guī)法治思維、強化責任風險防控意識，不斷提升風險防控能力和依法理財水平。

（4）行政執(zhí)法業(yè)務培訓。為提升財政執(zhí)法人員依法行政執(zhí)法能力和行政處罰案卷文書制作規(guī)范程度，依據(jù)《北京市行政處罰案卷標準和評查評分細則（2016版）》有關規(guī)定，從案卷制作規(guī)范標準、文書使用重點注意事項、立卷歸檔要求、案卷評查方式及計分方法等四個方面，組織局內(nèi)法制員開展行政處罰案卷制作培訓。通過培訓，進一步強化財政人員依法行政法治思維和執(zhí)法程序規(guī)范意識，為下一步案卷評查夯實基礎。

（5）開展會計基礎知識培訓。為做好政府會計準則及會計制度的貫徹實施及銜接工作，夯實財政干部會計基礎，提高業(yè)務管理能力，根據(jù)局領導工作要求，組織開展會計基礎知識培訓，要求支出科室所有人員及非支出科室40歲以下人員全部參加，培訓收到良好效果，掀起了大家學習的熱潮。

（6）開展最新政府會計制度培訓。為做好最新政府會計準則及會計制度的貫徹實施工作，組織相關人員開展最新政府會計制度培訓，采用統(tǒng)一出題考試的方式，保證學習質(zhì)量。

（7）開展干部履職培訓。根據(jù)我局2019年干部教育培訓計劃，組織開展財政知識培訓講座，邀請中央財經(jīng)大學教授講解我國宏觀經(jīng)濟形勢分析與財政管理對策及公共物品供給問題、我國預算改革的熱點問題分析專題講座，將新的財政理論知識融會貫通于財政管理實踐活動之中，注重培養(yǎng)財政干部在實際工作運用各種分析方法和指標的能力，更好履行財政職能。

（8）消防安全宣傳。依據(jù)《中華人民共和國消防法》積極落實本區(qū)重點時期防火工作相關要求，在全局范圍內(nèi)開展了安全隱患排查工作，切實強化消防安全四個能力。一是在OA辦公系統(tǒng)發(fā)布清明期間防火注意事項，提高干部職工消防安全意識；二是開展安全隱患全面排查，特別對辦公設備、電源、線路以及重點區(qū)域、重要設施的安全保衛(wèi)情況、消防安全情況進行重點檢查；三是針對季節(jié)特點，隨時對院內(nèi)角落、車底的柳絮進行清理，嚴防因柳絮堆積而引發(fā)的火災。

（9）組織法律知識競賽。積極組織全局干部職工參加法律知識競賽活動，共組織9次普法平臺微信公眾號知識競賽活動。

（10）法治信息和“以案釋法”案例。上報信息24篇（掃黑除惡相關信息3篇）、“以案釋法”案件2件。

（三）嚴格落實公平競爭審查，維護公平競爭市場環(huán)境

1.建立本局公平競爭審查工作規(guī)程和工作機制。制定《北京市門頭溝財政局關于制定公平競爭審查工作規(guī)程的通知》，建立內(nèi)部審查機制，明確審查主體、審查對象、審查方式、審查程序和工作責任，并結(jié)合財政工作實際制定了《公平競爭審查表》和審查流程，起草科室在政策措施制定過程中,要嚴格對照文件規(guī)定的審查標準及工作規(guī)程進行自我審查。

2.開展公平競爭審查。對我局2019年以來出臺的政策文件措施開展公平競爭自查。經(jīng)統(tǒng)計自查，我局2019年共制發(fā)7件規(guī)范性文件，均不具有排除、限制競爭效果，未違反審查標準。同時，根據(jù)《財政部關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）和《北京市財政局轉(zhuǎn)發(fā)財政部關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（京財采購〔2019〕1795號）文件精神及有關要求，我局對本區(qū)政府采購領域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法進行全面清理。2019年，我局未制發(fā)包括政府采購、財政補貼政策在內(nèi)的新增政策措施。

（四）進一步推進政府購買服務改革工作

1.加強政府購買服務與部門預算編制結(jié)合。以部門預算編審系統(tǒng)為抓手，將政府購買服務目錄嵌入預算編審系統(tǒng)。2019年因機構(gòu)改革重新組織修訂全區(qū)54家行政單位的政府購買服務指導性目錄，并將修訂后的目錄嵌入預算編審系統(tǒng)。政府購買服務項目與部門預算實現(xiàn)同步布置，同步報送，同步審核。區(qū)財政全程跟蹤全區(qū)項目預算，并通過對項目購買主體、服務內(nèi)容、績效目標等內(nèi)容的把握，加強政府購買服務管理，實現(xiàn)源頭把控。不斷完善預算編審系統(tǒng)及追加預算系統(tǒng)的功能，實現(xiàn)完整的數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析等功能，為政府購買服務管理夯實基礎。2020年部門預算政府購買服務總規(guī)模與公共服務領域規(guī)模較2019年應實現(xiàn)雙增長。

2.新增試點擴大政府購買公共服務規(guī)模。在去年推進環(huán)保、交通服務領域政府購買服務改革試點基礎上，今年上半年增加體育、文化兩個重點公共服務領域改革試點。通過調(diào)結(jié)構(gòu)、推試點等多項措施，著力擴大基本公共服務規(guī)模。同時，深入公益二類事業(yè)單位、社會組織等基層一線，宣講政府購買服務政策，推動政府購買服務改革。

3.有序開展第三方績效評價試點工作。為進一步提升財政資金效益和政府公共服務水平，上半年選取受益對象為社會公眾、資金量大、社會關注度高的政府購買服務項目進行績效評價，具體包括公共文化、公共交通兩個服務領域。財政部門牽頭組織實施，擇優(yōu)確定第三方評價機構(gòu)，科學設定購買服務績效評價三級指標體系，突出服務對象滿意度。堅持現(xiàn)場評價和室內(nèi)評價相結(jié)合，認真查閱各種材料，了解資金支出情況，全面掌握政府購買服務項目的實施效果。

4.做好政府購買服務信息公開和報送工作。按照市局要求，我局將政府購買服務項目信息作為部門預算、決算的一部分，隨部門預算、決算公開。同時，依托政府采購平臺，將我區(qū)政府購買服務指導性目錄和項目主體、金額、采購方式、承接主體等項目明細信息公開，加強社會監(jiān)督，促進政府購買服務進一步規(guī)范化。上報政府購買服務培訓和推進政府購買服務改革工作信息2篇。

（五）大力推進區(qū)級預算、決算公開工作

2019年，我區(qū)根據(jù)《預算法》、《財政部關于印發(fā)地方預決算公開操作規(guī)程的通知》、《北京市財政局關于進一步做好2019年區(qū)級預決算公開工作的通知》等文件精神，按照實施全面規(guī)范、公開透明的預決算制度的總體要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，順利完成2019年預決算公開工作，總結(jié)如下：

1.預算公開情況

（1）政府預算公開情況

①公開方式及時間。區(qū)人大于2019年1月11日批復2019年預算草案，按照20日內(nèi)公開原則，區(qū)財政于1月28日在“首都之窗”及區(qū)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一公開平臺完成政府預算公開。

②公開內(nèi)容。政府預算信息公開在涵蓋“四本預算”收支情況、“三公經(jīng)費”預算、鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)移支付安排、舉借政府性債務、預算績效工作及政府采購、政府購買服務開展情況的基礎上，今年主要針對政府預算公開目錄、對口幫扶情況說明、專業(yè)性名詞解釋、重點項目安排情況說明等公開要求做了修改完善，進一步豐富了公開內(nèi)容，提升了公開規(guī)范程度。

③公開細化程度。以“四本預算”公開內(nèi)容為依據(jù)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化相應4套表格模板，在往年公開表格的基礎上，對照財政部預算公開檢查管理要求，今年新增了《對口幫扶預算安排情況表》，著力推進預算公開標準化、規(guī)范化。

（2）部門預算公開情況

①公開方式及時間。區(qū)財政于2019年1月28日批復各預算單位2019年部門預算，按照20日內(nèi)公開原則，各單位按照要求于2月14日在“首都之窗”及區(qū)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一公開平臺完成部門預算公開。

②公開內(nèi)容。部門預算信息公開在涵蓋部門概況、部門總體收支、財政撥款收支、“三公”經(jīng)費、機關運行經(jīng)費、政府采購支出、政府購買服務支出、行政事業(yè)性收費項目情況、部門總體績效目標情況、重點項目績效目標等公開事項的基礎上，調(diào)整規(guī)范了部門預算公開目錄、收支增減變化原因、國有資產(chǎn)占用情況、專業(yè)性名詞解釋等公開模板，同時要求涉及低收入幫扶、對口幫扶等事項的單位，必須將相關項目績效目標情況進行公開。

③公開細化程度。在全面貫徹落實部門預算公開細化管理要求，確保收入、支出情況單獨列示，部門涉及“三本預算”單獨列示的基礎上，繼續(xù)圍繞預算公開的規(guī)范性和完整性下功夫，今年新增了《一般公共預算項目支出情況表》及《國有資本經(jīng)營預算支出情況表》，逐步規(guī)范本區(qū)各部門各單位的預算公開內(nèi)容。

④公開范圍。除法定涉密信息外，全區(qū)59家使用財政資金的一級預算單位及4個街道全部納入主動公開范圍。同時要求各鎮(zhèn)一并按照本次信息公開相關要求及時間節(jié)點同步上報公開信息，待鎮(zhèn)級人代會召開后，按照“隨批復、隨公開”原則，確保各鎮(zhèn)與區(qū)財政及時、同步公開。

2.決算公開情況

（1）政府決算公開情況

①公開方式及時間。區(qū)人大于2019年6月25日批復2018年區(qū)級決算報告，按照20日內(nèi)公開的原則，區(qū)財政于7月8日在“首都之窗”及區(qū)政府門戶網(wǎng)站完成政府決算公開工作。

②公開內(nèi)容。包含一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算等四本預算收入和支出情況，其中一般公共預算細化至區(qū)本級支出；所有預算支出功能科目細化至“項”級科目，一般公共預算基本支出政府經(jīng)濟分類細化至“款”級科目,全面公開對鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)、分項目安排情況。同時，對全區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)、分項目公開；對舉借政府債務、預算績效工作開展情況、對口幫扶項目資金安排情況等重要事項進行解釋、說明。

③嚴格規(guī)范“三公經(jīng)費”。在公開總額及分項數(shù)額的同時，對“三公”經(jīng)費增減變化進行原因說明，并細化至因公出國（境）組團數(shù)及人數(shù)，公務用車購置數(shù)及運行費，國內(nèi)公務接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額等，并對增減變化情況進行了說明。

（2）部門決算公開情況

①公開方式及時間。區(qū)財政于2019年7月8日批復各預算單位2018年部門決算，各單位按照要求于7月31日在“首都之窗”及區(qū)政府門戶網(wǎng)站完成部門決算公開。

②公開內(nèi)容。明確各單位部門決算公開內(nèi)容，具體包括：11張部門決算報表、5項部門決算說明、7項其他重要事項說明、2項績效評價情況說明，以及鎮(zhèn)街需公開的其他內(nèi)容，并向預算部門下發(fā)統(tǒng)一的決算公開報表、說明模板。同時，依托網(wǎng)絡版部門決算系統(tǒng)統(tǒng)一提取和生成決算公開數(shù)據(jù)及報表，指導單位規(guī)范公開決算內(nèi)容。同時，增加政府購買服務支出公開報表及說明、財政績效評價公開單位及內(nèi)容、“三公”經(jīng)費財政統(tǒng)籌資金安排車輛購置費及運行維護費解釋等。

③公開范圍。除2個涉密部門外，全區(qū)所有納入2018年部門決算編報范圍的一級預算單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處73家，均作為部門決算公開主體，按部門向社會公開全系統(tǒng)2018年度部門決算，并負責做好決算公開后的說明解釋工作。

（六）推進國有資產(chǎn)管理工作

按照《北京市財政局關于開展2019年國有資產(chǎn)報告工作的通知》（京財資產(chǎn)〔2019〕624號）、《北京市財政局關于編報2018年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告的通知》（京財資產(chǎn)〔2019〕237號）、《北京市財政局關于做好2018年度公共基礎設施等行政性國有資產(chǎn)報告工作的通知》（京財資產(chǎn)〔2019〕423號）、《北京市財政局轉(zhuǎn)發(fā)財政部關于做好2018年度國有企業(yè)財務會計決算報告的通知》（京財資產(chǎn)〔2019〕199號）等文件中關于內(nèi)容、時限等要求，門頭溝區(qū)財政局已全面按時完成相關編報、報送、分析工作。

（七）提高政府債券資金使用效益

2019年我區(qū)新增政府債券19億元，相應調(diào)增政府債務限額19億元。2019年我區(qū)政府限額為217.41億元，其中一般債務3.99億元，專項債務213.42億元。門頭溝區(qū)財政局積極配合市局完成債券增發(fā)手續(xù)，并將新增債務情況及政府債務限額上報區(qū)人大。截至目前，我區(qū)2019年新增19億債券已全部支出，形成實物工作量。

二、全面規(guī)范財政部門行政行為情況

（一）規(guī)范性文件合法性審核及清理情況；配合完成立法征求意見、調(diào)研工作情況

1.按照《門頭溝區(qū)財政局行政規(guī)范性文件管理辦法》和《區(qū)財政局依法行政合法性審查工作規(guī)定》相關要求，嚴格規(guī)范性文件制發(fā)程序，落實法制機構(gòu)合法性審核和規(guī)范性文件定期清理工作機制。2019年，共對7份規(guī)范性文件及337份合同進行了合法性審查。同時，對2000年至2018年我局制定的規(guī)范性文件進行清理。

2.組織局內(nèi)科室對2019年以來對出臺的政策文件措施開展公平競爭自查。經(jīng)統(tǒng)計自查，我局2019年共制發(fā)7件規(guī)范性文件，均不具有排除、限制競爭效果，未違反審查標準。

3.認真配合市局完成各項立法工作的征求意見及調(diào)研工作。

（二）行政執(zhí)法監(jiān)督工作開展情況

2019年門頭溝區(qū)財政局按照“收支并重、 內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”的思路，以提高財政資源的管理效率為目標，以財政檢查為手段，通過內(nèi)查外延與外查內(nèi)延的方式，對重點領域、重點資金、重點環(huán)節(jié)開展檢查，將財政監(jiān)督檢查向管理、向基層、向末端延伸，促進各類財政活動和財政制度健康、有序的實施。全年共開展了以下幾方面的檢查工作：一是2018年度項目支出進度低于50%的項目檢查；二是2018年度市級轉(zhuǎn)移支付資金決策機制及執(zhí)行情況檢查；三是聯(lián)合區(qū)紀檢委對民防局進行財政監(jiān)督檢查；四是完成市局布置的關于開展惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項治理的自查和上報；五是協(xié)調(diào)、配合市局對我區(qū)開展資金存放管理及財政暫付性款項管理情況進行重點核查；六是開展2019年會計信息質(zhì)量檢查；七是2018年度決算信息專項檢查等。目前，行政檢查完成80件，行政處罰完成10件。

2019年，門頭溝區(qū)財政局依法行政工作有序推進，依法行政工作水平穩(wěn)步提升，在制度建設、完善機制、規(guī)范行政行為、法治宣傳實踐等工作方面取得較大成效。2020年，我局將深入貫徹落實習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，以建設法治財政為目標，以推進依法行政為主線，以更加積極的工作態(tài)度，更加嚴謹細致的工作作風，著力提升新形勢下依法理財、依法行政水平。

 

 

 

                          門頭溝區(qū)財政局

                             2019年11月12日