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第二條 本辦法所指項(xiàng)目（課題）是指圍繞本區(qū)重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，科技含量較高，具有前瞻性和推廣應(yīng)用前景，能為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供科技支撐，能夠提升管理水平，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。根據(jù)門(mén)頭溝區(qū)科技發(fā)展方向，由區(qū)科委研究確定并組織安排獨(dú)立法人單位承擔(dān)的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、農(nóng)業(yè)新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣等任務(wù)。

第三條 項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)來(lái)源堅(jiān)持多元化原則，包括市科委、中關(guān)村管委會(huì)及市級(jí)其他資金、區(qū)財(cái)政安排的用于支持科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）的執(zhí)行和科技事業(yè)發(fā)展的資金。事業(yè)單位履行本職工作的經(jīng)費(fèi)不在該范圍之內(nèi)。科技項(xiàng)目資金由區(qū)科委和區(qū)財(cái)政局共同管理。

第四條 科技經(jīng)費(fèi)管理和使用原則：

（一）集中財(cái)力，突出重點(diǎn)。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的戰(zhàn)略部署、重點(diǎn)工作和科技發(fā)展需求，確定項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持方向。

（二）遵循規(guī)律，分類(lèi)支持。遵循科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化規(guī)律，實(shí)行分類(lèi)管理，創(chuàng)新財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持方式。

（三）科學(xué)安排，合理配置。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類(lèi)創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，建立項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)分配、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

（四）專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算。項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行單獨(dú)核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、擠占和挪用。

（五）公正公開(kāi)，追蹤問(wèn)效。強(qiáng)化資金管理信息公開(kāi)，加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)和信用管理，建立既符合預(yù)算績(jī)效管理要求、又適應(yīng)科技創(chuàng)新規(guī)律的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，推行面向目標(biāo)和結(jié)果的問(wèn)效機(jī)制。

第二章 職責(zé)與權(quán)限

第五條 區(qū)財(cái)政局的主要職責(zé)：

根據(jù)財(cái)政預(yù)算編制要求，與區(qū)科委共同制定項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算總體投向。負(fù)責(zé)審核并批復(fù)年度項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)進(jìn)行財(cái)政績(jī)效管理。

第六條 區(qū)科委的主要職責(zé)：

與區(qū)財(cái)政局共同制定項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)的支持方向，會(huì)同區(qū)財(cái)政局制定相應(yīng)經(jīng)費(fèi)管理辦法。負(fù)責(zé)組織承擔(dān)單位編報(bào)項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)的預(yù)算及決算，組織項(xiàng)目（課題）預(yù)算評(píng)審。根據(jù)區(qū)財(cái)政局預(yù)算批復(fù)，按項(xiàng)目（課題）進(jìn)度撥付經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目（課題）預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，組織經(jīng)費(fèi)自查、經(jīng)費(fèi)審計(jì)和績(jī)效管理等工作。協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)有關(guān)財(cái)務(wù)文件的歸檔保存。

第七條 課題承擔(dān)單位的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制訂或完善與課題經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)的預(yù)算、支出等財(cái)務(wù)規(guī)章制度，根據(jù)實(shí)際需要建立科研財(cái)務(wù)助理制度，保證經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性、合理性、有效性。

（二）負(fù)責(zé)編制課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算，按照課題有關(guān)匹配資金的約定，落實(shí)單位自籌資金及其他配套條件。

（三）負(fù)責(zé)落實(shí)課題預(yù)算調(diào)劑、結(jié)余資金使用、科研儀器設(shè)備采購(gòu)等管理工作，對(duì)實(shí)施中的重大預(yù)算調(diào)整報(bào)區(qū)科委審批。

（四）負(fù)責(zé)在單位內(nèi)部主動(dòng)公開(kāi)課題立項(xiàng)、主要研究人員、經(jīng)費(fèi)使用、大型儀器設(shè)備購(gòu)置以及研究成果等。

（五）配合進(jìn)行課題經(jīng)費(fèi)審計(jì)等工作，接受區(qū)科委及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查和績(jī)效管理等工作。

第八條 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由十一類(lèi)費(fèi)用組成：

（一）設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器、設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。

（二）材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

（三）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中由于承辦單位自身的技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制，委托或與外單位合作（包括課題承辦單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）進(jìn)行的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)、加工、計(jì)算、試驗(yàn)、設(shè)計(jì)、制作等所支付的費(fèi)用。

（四）燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。

（五）差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。科研類(lèi)差旅費(fèi)不納入行政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍，不受零增長(zhǎng)限制。

（六）會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)論證以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)按照北京市和門(mén)頭溝區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。會(huì)議費(fèi)不納入行政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍，不受零增長(zhǎng)限制。

（七）國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中，課題研究人員出國(guó)及外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及北京市外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。從科研經(jīng)費(fèi)中列支的國(guó)際合作與交流費(fèi)用不納入“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍，不受零增長(zhǎng)限制。

（八）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料及印刷費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

（九）勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中支付給項(xiàng)目（課題）組成員、項(xiàng)目（課題）組臨時(shí)聘用人員和科研輔助人員的勞務(wù)性費(fèi)用。項(xiàng)目（課題）臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目中列支。承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要，建立勞務(wù)費(fèi)分配制度。財(cái)政供養(yǎng)人員不得列支勞務(wù)費(fèi)。

（十）咨詢(xún)費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用。咨詢(xún)費(fèi)不得支付給課題組成員。咨詢(xún)費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家、北京市及本單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)提供咨詢(xún)工作計(jì)劃有關(guān)情況（包括專(zhuān)家的人數(shù)、次數(shù)估算）和咨詢(xún)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

（十一）其他費(fèi)用：是指項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中除上述支出費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示。主要包括審計(jì)費(fèi)以及有關(guān)管理費(fèi)用的支出等。

第四章 經(jīng)費(fèi)管理