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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《門頭溝區(qū)托育服務(wù)工作三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真依照?qǐng)?zhí)行。

北京市門頭溝區(qū)人民政府辦公室

2024年8月12日 

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

門頭溝區(qū)托育服務(wù)工作三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025）

為貫徹落實(shí)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》、《北京市人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)“十四五”時(shí)期本區(qū)托育服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民群眾對(duì)“幼有所育”的美好期盼，依據(jù)《北京市托育服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023年-2025年）》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以健全政策體系、擴(kuò)大服務(wù)供給、打造發(fā)展環(huán)境、完善監(jiān)管服務(wù)為著力點(diǎn)，促進(jìn)本區(qū)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本，持續(xù)提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、工作目標(biāo)

以滿足人民群眾多層次、多樣化托育服務(wù)需求為目標(biāo)，2024年實(shí)現(xiàn)新增托位600個(gè)，全區(qū)總托位數(shù)達(dá)到1055個(gè)，以幼兒園開(kāi)設(shè)普惠性托班為主渠道，普惠托位占比不低于60%；到2025年，結(jié)合全區(qū)供求情況，在落實(shí)好北京市托位建設(shè)要求的前提下，動(dòng)態(tài)調(diào)整全區(qū)托位建設(shè)任務(wù)。基本建成多元化托育服務(wù)供給體系，工作機(jī)制和投入保障機(jī)制運(yùn)行良好，科技和信息化支撐能力顯著增強(qiáng)，綜合監(jiān)管不斷完善，人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展全面推進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

三、工作任務(wù)

（一）落實(shí)服務(wù)規(guī)范，促進(jìn)托育服務(wù)健康發(fā)展

1.落實(shí)北京市托育服務(wù)規(guī)范。按照北京市托育機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，完善托育機(jī)構(gòu)登記備案制度、信息公示和評(píng)估制度，引導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。貫徹落實(shí)《托育機(jī)構(gòu)保育指導(dǎo)大綱（試行）》（國(guó)衛(wèi)人口發(fā)〔2021〕2號(hào)）要求，指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)科學(xué)制定保育計(jì)劃，促進(jìn)嬰幼兒健康成長(zhǎng)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

2.建立托育服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。按照北京市衛(wèi)生健康委和北京市教委制定的托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要點(diǎn)與評(píng)分細(xì)則，從機(jī)構(gòu)管理、隊(duì)伍建設(shè)、照護(hù)環(huán)境、安全保障、衛(wèi)生保健、與家庭和社區(qū)合作、照護(hù)活動(dòng)等方面加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)，指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行自我評(píng)估。完善醫(yī)學(xué)、教育、心理等托育服務(wù)專家?guī)欤瑸橥杏龣C(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)提供科學(xué)指導(dǎo)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委）

（二）豐富多元供給，有效滿足社會(huì)托育需求

3.合理利用現(xiàn)有學(xué)前教育資源。在充分滿足3至6歲兒童學(xué)前教育需求的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班招收2至3歲嬰幼兒。幼兒園要發(fā)揮托位供給主渠道作用，服務(wù)托育需求，2024年新增600個(gè)普惠托位，2025年根據(jù)入托情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)，支持中小學(xué)校為教職工舉辦托班。（責(zé)任單位：區(qū)教委）

4.建設(shè)區(qū)托育綜合服務(wù)中心。在統(tǒng)籌考慮區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)基礎(chǔ)上，通過(guò)資源統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)托育綜合服務(wù)中心，承擔(dān)轄區(qū)托育服務(wù)指導(dǎo)、托育從業(yè)人員培訓(xùn)、托育產(chǎn)品研發(fā)及協(xié)助開(kāi)展托育機(jī)構(gòu)督導(dǎo)等工作，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置相應(yīng)的托位，為轄區(qū)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供管理、服務(wù)、技術(shù)支撐。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)財(cái)政局）

5.鼓勵(lì)支持用人單位舉辦托育機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大型園區(qū)和社會(huì)組織，以單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦托育機(jī)構(gòu)的方式，為本單位職工提供托育服務(wù)，有條件的可向附近居民開(kāi)放。（責(zé)任單位：區(qū)總工會(huì)、區(qū)國(guó)資委、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委，各鎮(zhèn)街、中關(guān)村門頭溝園管委）

6.補(bǔ)齊社區(qū)托育服務(wù)短板。積極探索“N+托育”模式，鼓勵(lì)依托養(yǎng)老設(shè)施、黨群中心、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)兒童中心、婦女之家、兒童之家、家長(zhǎng)學(xué)校等基層工作陣地以及物業(yè)公司等開(kāi)設(shè)托育機(jī)構(gòu)，每個(gè)鎮(zhèn)街至少建成20個(gè)托位，轄區(qū)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))普惠托育服務(wù)覆蓋率不低于85%。在符合規(guī)劃前提下，鼓勵(lì)以適當(dāng)方式將老舊小區(qū)中的國(guó)有閑置房屋和設(shè)施改造用于發(fā)展托育服務(wù)；非獨(dú)立場(chǎng)所按照相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)托育點(diǎn)并通過(guò)驗(yàn)收的，不需變更土地和房屋性質(zhì)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、中關(guān)村門頭溝園管委，區(qū)規(guī)自分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)國(guó)資委、區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）加強(qiáng)綜合監(jiān)管，保障托育服務(wù)安全規(guī)范

7.強(qiáng)化托育服務(wù)綜合監(jiān)管。對(duì)托育機(jī)構(gòu)實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)＋信用”分級(jí)分類管理，建立業(yè)務(wù)主管部門牽頭、多部門協(xié)同的綜合監(jiān)管制度。加大對(duì)托育服務(wù)中涉及人身安全、食品安全、消防安全、衛(wèi)生保健等行為的監(jiān)管力度，建立托育機(jī)構(gòu)關(guān)停等特殊情況應(yīng)急處置機(jī)制，提升托育機(jī)構(gòu)安全性和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)規(guī)自分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各鎮(zhèn)街、中關(guān)村門頭溝園管委）

8.建立托育機(jī)構(gòu)數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。加快托育服務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化辦事流程，為托育機(jī)構(gòu)登記備案等提供便利。開(kāi)發(fā)備案機(jī)構(gòu)電子地圖，向公眾及時(shí)公開(kāi)備案機(jī)構(gòu)信息，引導(dǎo)有需要的家庭就近選擇符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的托育機(jī)構(gòu)。穩(wěn)步推動(dòng)相關(guān)部門監(jiān)管數(shù)據(jù)共享和智能應(yīng)用，提升托育監(jiān)管和服務(wù)的信息化水平。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)教委、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局）

9.建立托育服務(wù)督導(dǎo)機(jī)制。組織托育服務(wù)領(lǐng)域?qū)＜?/font>、一線工作人員及家長(zhǎng)代表組成兼職督導(dǎo)隊(duì)伍，靈活開(kāi)展對(duì)托育機(jī)構(gòu)的走訪巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)并反饋區(qū)衛(wèi)生健康部門。加強(qiáng)行業(yè)自律，提升服務(wù)水平。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、中關(guān)村門頭溝園管委，區(qū)衛(wèi)生健康委）