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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《北京市門(mén)頭溝區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真依照?qǐng)?zhí)行。

                                                                北京市門(mén)頭溝區(qū)人民政府

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第一章 發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期是門(mén)頭溝區(qū)徹底告別千年采煤史、弘揚(yáng)“一盆火”奉獻(xiàn)的五年，是門(mén)頭溝區(qū)堅(jiān)定傳承紅色基因、繼承“一腔血”奉獻(xiàn)的五年，是門(mén)頭溝區(qū)實(shí)現(xiàn)北京老能源建材基地關(guān)停轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)換“一桶金”奉獻(xiàn)的五年， 是門(mén)頭溝區(qū)矢志聚力綠色發(fā)展和生態(tài)富民目標(biāo)、堅(jiān)定“一片綠”奉獻(xiàn)的五年。全區(qū)在中央和北京市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以“講奉獻(xiàn)、爭(zhēng)第一”的門(mén)頭溝精神，踐行“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、弘揚(yáng)文化、文明首善、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定”的區(qū)域發(fā)展總原則，地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得新成就。

深化綠色發(fā)展，生態(tài)涵養(yǎng)功能有效提升。“十三五”時(shí)期，門(mén)頭溝區(qū)堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)，抑制開(kāi)發(fā)沖動(dòng)，遏制大拆大建，保持戰(zhàn)略定力，出臺(tái)《關(guān)于“紅色門(mén)頭溝”黨建引領(lǐng)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快“綠水青山門(mén)頭溝”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》， 躋身國(guó)家生態(tài)環(huán)境部“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和第四批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)行列。以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為目標(biāo)，滾動(dòng)實(shí)施新一輪百萬(wàn)畝造林綠化等系列工程，到“十三五”末， 全區(qū)森林覆蓋率達(dá)47.8%，較“十二五”末提高6個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，PM2.5年均濃度降低至32微克/立方米，較“十二五”末下降58%，永定河再現(xiàn)碧水長(zhǎng)流壯觀景象，生態(tài)涵養(yǎng)功能有效提升。推進(jìn)減量提質(zhì)發(fā)展，實(shí)施《門(mén)頭溝區(qū)分區(qū)規(guī)劃(國(guó)土空間規(guī)劃)(2017年-2035年)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《分區(qū)規(guī)劃》)，完成全市首個(gè)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興集體建設(shè)用地實(shí)施規(guī)劃編制。

踐行生態(tài)富民，地區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。“十三五”時(shí)期，門(mén)頭溝區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)70%，較“十二五”末提高近20個(gè)百分點(diǎn)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅、水耗降幅和二氧化碳排放降幅均達(dá)到市級(jí)要求，納入國(guó)家發(fā)展改革委確定的京西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。以文旅體驗(yàn)、科創(chuàng)智能、醫(yī)藥健康為主導(dǎo)方向的綠色高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系加速培育，全區(qū)完成技術(shù)合同成交額31.2 億元，較“十二五”末增長(zhǎng)52倍，中關(guān)村門(mén)頭溝園規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)總收入年均增速超過(guò)20%；推出“門(mén)頭溝小院”精品民宿、“靈山綠產(chǎn)”綠色產(chǎn)品、“綠水青山門(mén)頭溝”旅游三個(gè)區(qū)域品牌； 北京地鐵S1線(xiàn)開(kāi)通，新首鋼大橋通車(chē)，長(zhǎng)安街西延線(xiàn)全線(xiàn)貫通。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣“七有”“五性”需求， 自棚改攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，累計(jì)交付使用45145套棚改安置房，實(shí)現(xiàn)3.17萬(wàn)戶(hù)群眾搬遷上樓；教育資源布局進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增速7. 1%；居民人均期望壽命較“十二五”末提高0.35 歲，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，完成低收入村脫低目標(biāo)；對(duì)口協(xié)作和支援河北省涿鹿縣、內(nèi)蒙古自治區(qū)武川縣和察右后旗、湖北省神農(nóng)架林區(qū)和西藏自治區(qū)拉薩市堆龍德慶區(qū)。

大力弘揚(yáng)文化，地區(qū)文化軟實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。“十三五”時(shí)期，門(mén)頭溝區(qū)積極服務(wù)全國(guó)文化中心建設(shè)，緊抓西山永定河文化帶和長(zhǎng)城文化帶建設(shè)契機(jī)，強(qiáng)化京西歷史文脈傳承，獲評(píng)國(guó)家文旅部第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷深化，全區(qū)入選2019年全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范區(qū)，成為國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)的“開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的地方”；建成洪水口村、炭廠(chǎng)村等一批精品旅游村，全區(qū)14個(gè)村獲評(píng)“中國(guó)傳統(tǒng)村落”，15個(gè)村成功創(chuàng)建市級(jí)“鄉(xiāng)村振興示范村”；精細(xì)化指導(dǎo)村莊規(guī)劃及住宅院落建設(shè)，出臺(tái)《門(mén)頭溝區(qū)村莊民宅風(fēng)貌設(shè)計(jì)導(dǎo)則》和《村民手冊(cè)》，多個(gè)村莊規(guī)劃成果榮獲市級(jí)表彰。深入詮釋“六大文化”內(nèi)涵、講好門(mén)頭溝故事，連續(xù)舉辦永定河文化節(jié)、北京國(guó)際山地徒步大會(huì)、東胡林人論壇，推出大型人文地理紀(jì)錄片《永定河》等一批原創(chuàng)作品。

建設(shè)文明首善，各項(xiàng)改革舉措?yún)f(xié)同推進(jìn)。“十三五”時(shí)期，門(mén)頭溝區(qū)以創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)為總抓手，聚力爭(zhēng)創(chuàng)首都文明示范區(qū)和全國(guó)文明城區(qū)提名城區(qū)，打響“門(mén)頭溝點(diǎn)贊”大拇指行動(dòng)、“門(mén)頭溝熱心人”志愿服務(wù)等品牌，搭建區(qū)、鎮(zhèn)(街) 、村(社區(qū)) 三級(jí)“比學(xué)趕超”擂臺(tái)賽等激勵(lì)平臺(tái)，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，深入實(shí)施疏解整治促提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)， 嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，成功創(chuàng)建全市首個(gè)“9041”標(biāo)準(zhǔn)的基本無(wú)違建城區(qū)。攜手西城區(qū)開(kāi)展生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)與平原區(qū)結(jié)對(duì)協(xié)作，共同設(shè)立鄉(xiāng)村振興綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，推進(jìn)人才交流。優(yōu)化地區(qū)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府，出臺(tái)《門(mén)頭溝區(qū)關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)高質(zhì)量綠色發(fā)展的若干措施》，形成招商引資新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。分秒必爭(zhēng)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)， 成立區(qū)委區(qū)政府雙牽頭領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)新基建、新場(chǎng)景、新消費(fèi)、新開(kāi)放、新服務(wù)“五新”政策落地。

保障團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，發(fā)展與安全統(tǒng)籌兼顧。“十三五”時(shí)期，門(mén)頭溝區(qū)堅(jiān)持“紅色門(mén)頭溝”黨建引領(lǐng)， 眾志成城完成新中國(guó)成立70周年慶祝活動(dòng)等重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)，抗擊新冠肺炎疫情，摘得全國(guó)雙擁模范城“四連冠”。落實(shí)黨建引領(lǐng)“吹哨報(bào)到”和“接訴即辦”，完成各類(lèi)熱線(xiàn)向12345市民服務(wù)熱線(xiàn)平臺(tái)整合，率先出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持“紅色門(mén)頭溝”黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理深化“接訴即辦，辦好‘小事’”工作的實(shí)施意見(jiàn)》， 推廣黨組織引領(lǐng)“辦事處、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)”多方共治模式。社會(huì)治理能力持續(xù)增強(qiáng)，落實(shí)北京市物業(yè)管理和生活垃圾兩個(gè)條例，全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)全覆蓋；建立健全社區(qū)志愿者登記注冊(cè)和時(shí)間儲(chǔ)備服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)全面推進(jìn)。全力保障人民生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，北京市食品安全示范區(qū)創(chuàng)建基本完成；推進(jìn)安全生產(chǎn)檢查制度化體系化建設(shè)，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故；強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，形成“一人一案、一事一檔、一山一哨”機(jī)制； “平安門(mén)頭溝”建設(shè)持續(xù)深化，建設(shè)9鎮(zhèn)4街綜合治理平臺(tái)，“雪亮工程”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

總體來(lái)看，在中央和市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“十三五”時(shí)期門(mén)頭溝區(qū)深入踐行“兩山”理論， 勠力同心打造“紅色門(mén)頭溝”黨建品牌和“綠水青山門(mén)頭溝”城市品牌， 當(dāng)好“兩山”理 論守護(hù)人，全區(qū)綜合實(shí)力顯著提升，主要目標(biāo)任務(wù)完成情況良好，地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，將與全市一道率先全面建成小康社會(huì)，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、開(kāi)啟門(mén)頭溝區(qū)建設(shè)新篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二章 基本形勢(shì)

放眼全球，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)，國(guó)際形勢(shì)的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，國(guó)際環(huán)境日趨錯(cuò)綜復(fù)雜。

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨。

從北京看，首都北京與黨和國(guó)家的歷史使命聯(lián)系更加緊密，“四個(gè)中心”功能全面優(yōu)化提升，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略取得重大標(biāo)志性進(jìn)展，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人均地區(qū)生產(chǎn)總值居全國(guó)各省市區(qū)首位，國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加速建設(shè)(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩區(qū)”建設(shè)) ，發(fā)展信心依然堅(jiān)定。同時(shí)必須看到，首都北京發(fā)展人口資源環(huán)境矛盾依然突出，推動(dòng)動(dòng)力變革、引領(lǐng)科技創(chuàng)新、破解“大城市病”等方面依然存在能力短板。

門(mén)頭溝區(qū)置身世界百年未有之大變局，投身國(guó)家新發(fā)展階段，立身首都北京建設(shè)，擁有多重優(yōu)勢(shì)條件和機(jī)遇疊加：

市委市政府牢固樹(shù)立“不讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的吃虧”的鮮明導(dǎo)向，出臺(tái)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)系列支持政策，市人大加快推動(dòng)《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例》立法，為探索推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。地處西山永定河文化帶和長(zhǎng)城文化帶交匯處，成功納入京西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和全域旅游示范區(qū)，國(guó)道109新線(xiàn)高速公路、市郊鐵路“京門(mén)—門(mén)大線(xiàn)”“一線(xiàn)四礦”文旅康養(yǎng)休閑區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng)，為激發(fā)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、激活內(nèi)生動(dòng)力提供有力支撐。“十三五”時(shí)期特別是2018年以來(lái)，新版北京城市總規(guī)賦予地區(qū)首都西部重點(diǎn)生態(tài)保育及區(qū)域生態(tài)治理協(xié)作區(qū)、首都西部綜合服務(wù)區(qū)、京西特色歷史文化旅游休閑區(qū)三大功能定位，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)戰(zhàn)略定力進(jìn)一步筑牢，全區(qū)認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，為下一步全區(qū)聚力打造“一園四區(qū)一小院”綠色發(fā)展新格局，堅(jiān)定了信心，凝聚了共識(shí)。廣大黨員干部群眾傳承紅色革命基因，發(fā)揚(yáng)“四個(gè)一”奉獻(xiàn)光榮傳統(tǒng)和“講奉獻(xiàn)、爭(zhēng)第一”的門(mén)頭溝精神， 堅(jiān)定歷史自信、區(qū)域自信、時(shí)代自信、擔(dān)當(dāng)自信，為攻堅(jiān)克難全面建設(shè)“綠水青山門(mén)頭溝”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)也必須看到，在突發(fā)新冠肺炎疫情給未來(lái)帶來(lái)更多不利因素和不確定性的背景下，今后一個(gè)時(shí)期門(mén)頭溝區(qū)自身發(fā)展還面臨困難和挑戰(zhàn)：

地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)品質(zhì)與大國(guó)首都底色的標(biāo)準(zhǔn)相比仍有差距，面對(duì)太行山脈自然稟賦的局限和礦業(yè)退出后生態(tài)修復(fù)的挑戰(zhàn)，發(fā)揮生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)壓軸作用的能力存在短板；城鄉(xiāng)空間布局仍需進(jìn)一步優(yōu)化，踐行減量集約發(fā)展和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的能力存在短板；地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱，稅源不穩(wěn)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題仍然突出，拓展“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑的能力存在短板；弘揚(yáng)京西“六大文化”的文化自覺(jué)、文化自信不足，培育特色化、多樣化文化業(yè)態(tài)和文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的能力存在短板；路網(wǎng)密度、市政公共服務(wù)設(shè)施與城區(qū)相比仍有差距，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”存在短板；城市和農(nóng)村綜合治理水平較現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)仍有差距，支撐綠色發(fā)展和生態(tài)富民的“軟件”存在短板；服務(wù)民生“七有”“五性”需求仍有差距，踐行以人民為中心發(fā)展理念、不斷增進(jìn)民生福祉的能力存在短板。

總之，“十四五”時(shí)期是門(mén)頭溝區(qū)實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全區(qū)要更加自覺(jué)地站在服務(wù)首都城市戰(zhàn)略定位全局的高度，用好“紅色門(mén)頭溝”黨建這把“金鑰匙”，擦亮“綠水青山門(mén)頭溝”這張“金名片”，在順應(yīng)新形勢(shì)中準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在直面新挑戰(zhàn)中把握時(shí)機(jī)、抓住新機(jī)、贏得先機(jī)。

第三章 發(fā)展思路

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話(huà)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深度融入人文北京、科技北京、綠色北京建設(shè)，全面落實(shí)以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)的要求，緊抓北京高位推動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)、打造改革開(kāi)放“北京樣板”的重大歷史機(jī)遇， 以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，在率先構(gòu)建新發(fā)展格局的北京行動(dòng)中找準(zhǔn)定位，探索門(mén)頭溝區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有效途徑。

堅(jiān)定“一個(gè)方向”，即堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念， 堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)大旗，當(dāng)好“兩山”理論守護(hù)人。

堅(jiān)持“兩個(gè)原則”，即堅(jiān)持“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、弘揚(yáng)文化、文明首善、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定”的區(qū)域發(fā)展總原則和“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、紅色傳承、向善尊賢、三嚴(yán)三實(shí)、互勉包容”的干部隊(duì)伍建設(shè)原則。

打造“兩個(gè)品牌”，即打造“紅色門(mén)頭溝”黨建品牌和“綠水青山門(mén)頭溝”城市品牌。

建設(shè)“五個(gè)之城”，即將門(mén)頭溝區(qū)建設(shè)成綠水青山的生態(tài)之城、宜居宜業(yè)的幸福之城、底蘊(yùn)深厚的魅力之城、向善尊賢的人文之城、有序包容的和諧之城。

推進(jìn)“三四三六”工程，第一個(gè)“三”即打贏棚戶(hù)區(qū)改造、污染防治、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”；“四”即辦好疏解整治促提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)京西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入邊緣戶(hù)和返低風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)幫扶，完善新城控規(guī)、鎮(zhèn)域國(guó)土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興集體建設(shè)用地實(shí)施規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃在內(nèi)的國(guó)土空間規(guī)劃體系“四件大事”；第二個(gè)“三”即培育文旅體驗(yàn)、科創(chuàng)智能、醫(yī)藥健康“三大產(chǎn)業(yè)”；“六”即以創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)為總抓手，推進(jìn)國(guó)家森林城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市等創(chuàng)建工作，持續(xù)鞏固北京市食品安全示范區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審成果，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“五連冠”。

構(gòu)建“一園四區(qū)一小院”綠色發(fā)展新格局，“一園”即中關(guān)村門(mén)頭溝園，“四區(qū)”即加快打造“一線(xiàn)四礦”文旅康養(yǎng)休閑區(qū)、新首鋼協(xié)作配套區(qū)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、“軍莊龍泉”科技文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；“一小院”即“十四五”期間， 在100個(gè)村實(shí)現(xiàn)村村有“門(mén)頭溝小院”精品民宿，高質(zhì)量建設(shè)“綠水青山門(mén)頭溝”，當(dāng)好“兩山”理論守護(hù)人，為與首都一道率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步。

第四章 基本原則

推動(dòng)“十四五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)堅(jiān)持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)的要求，更加突出創(chuàng)新發(fā)展，更加突出開(kāi)放發(fā)展，更加突出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加突出綠色發(fā)展，更加突出以人民為中心的發(fā)展，更加突出安全發(fā)展，把握好以下基本原則：

——始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿“綠水青山門(mén)頭溝”建設(shè)全過(guò)程，用好“紅色門(mén)頭溝”黨建這把“金鑰匙”，凝聚并帶領(lǐng)全區(qū)黨員干部群眾傳承紅色基因，弘揚(yáng)“四個(gè)一”奉獻(xiàn)，激發(fā)紅色斗志，以“講奉獻(xiàn)、爭(zhēng)第一”的門(mén)頭溝精神，全力確保國(guó)家和市級(jí)部署在門(mén)頭溝落地生根。

——始終堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)。堅(jiān)持把守好綠水青山作為最大政績(jī)，耐得住寂寞、保持住定力、守得住綠色，突出林成片、水相連，不斷擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境容量，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，筑牢首都西部生態(tài)屏障。

——始終堅(jiān)持綠色發(fā)展。堅(jiān)定踐行“兩山”理論， 落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣打造“精品經(jīng)濟(jì)、精品旅游、精品小鎮(zhèn)”，培育壯大文旅體驗(yàn)、科創(chuàng)智能、醫(yī)藥健康“三大產(chǎn)業(yè)”，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)以改革創(chuàng)新為綠色發(fā)展賦能加力，落實(shí)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興集體建設(shè)用地實(shí)施規(guī)劃，助推集體經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、生態(tài)富民，努力把“綠水青山”蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

——始終堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持共同富裕方向，聚焦“七有”“五性”需求，推動(dòng)綠色發(fā)展與改善民生有機(jī)結(jié)合，深化接訴即辦、主動(dòng)治理，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，增進(jìn)民生福祉，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往。

——始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。更加主動(dòng)服務(wù)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平，自覺(jué)融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局， 有效推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

詳情見(jiàn)附件。

門(mén)政發(fā)[2021]11號(hào)關(guān)于印發(fā)《北京市門(mén)頭溝區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的通知

北京市門(mén)頭溝區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要